水務(wù)局依法行政實(shí)施方案

1、水務(wù)局依法行政實(shí)施方案 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)依法行政會議精神，積極參與創(chuàng)建法治活動，提高依法治水水平。特制訂2013年度依法行政工作實(shí)施方案如下： 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹實(shí)施有關(guān)依法治國、依法行政精神，按照區(qū)政府法制辦公室2013年依法行政工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善水利執(zhí)法體系建設(shè)，加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，推進(jìn)依法行政工作進(jìn)程。 二、主要工作 1、繼續(xù)開展“六五”普法和法制宣傳、法制培訓(xùn)工作。 按照局“六五”普法五年規(guī)劃，認(rèn)真制訂我局2013年普法計(jì)劃，并實(shí)施到位；廣泛開展水利法制宣傳，組織開展“世界水日”、“12.4”廣場法律

2、宣傳等系列活動；充分利用新聞媒體宣傳，極力營造水利法制的濃厚氛圍。 2、健全責(zé)任制度，規(guī)范水利法制工作。 嚴(yán)格按照國務(wù)院依法行政綱要及責(zé)任制工作要求，健全和完善水利行政執(zhí)法各項(xiàng)責(zé)任制度，并突出重點(diǎn)：一是認(rèn)真做好行政執(zhí)法職權(quán)的分解細(xì)化工作。這項(xiàng)工作既要求高、又復(fù)雜且水利部門涉及的職權(quán)范圍比較廣，我們要嚴(yán)格按照上級要求，認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)分解，并細(xì)化落實(shí)到各部門、各崗位、各執(zhí)法人員；二是建立和完善水利行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。按照公平、公正、公開原則和處罰教育相結(jié)合的原則及人性化管理原則，正確把握行政處罰權(quán)力，依法實(shí)施行政處罰的自由裁量權(quán)，以防止執(zhí)法人員濫用權(quán)力、減少和避免行政執(zhí)法過錯及行政復(fù)議、行政

3、訴訟案件的發(fā)生；三是嚴(yán)肅規(guī)范性文件的審查備案制度。規(guī)范性文件是體現(xiàn)部門權(quán)力和威性并要求被管理相對人遵守執(zhí)行的文件，具有很強(qiáng)的政策性和嚴(yán)肅性，對規(guī)范性文件的審查備案上級法制部門有專門制度規(guī)范。 3、行政執(zhí)法規(guī)范化，依法行政上水平。 一是明確主體，依法操作，依法行政的透明度將進(jìn)一步提高。行政執(zhí)法工作必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求運(yùn)作，因此對全局執(zhí)法人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，明確職權(quán)、責(zé)任；二是要文明執(zhí)法，規(guī)范行為。嚴(yán)格按照行政處罰法的要求，規(guī)范執(zhí)法行為，既不亂作為，又要避免不作為。嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，執(zhí)法人員要按照行政執(zhí)法程序規(guī)定規(guī)范操作；三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。2013年局開展行政執(zhí)法監(jiān)督

4、定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，到年底進(jìn)行嚴(yán)格考評。 4、加強(qiáng)執(zhí)法檢查、加大執(zhí)法力度。 一是貫徹執(zhí)行水法律、法規(guī)，加強(qiáng)水行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊危害水利工程安全運(yùn)行的各種非法活動。二是加大執(zhí)法巡查力度，并嚴(yán)格按照巡查方案執(zhí)行，巡查過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。強(qiáng)化管理制度，嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)部管理，同時設(shè)立專欄舉報(bào)信箱等。向社會公開服務(wù)承諾，接受社會各界監(jiān)督。 三、工作要求 1、加強(qiáng)對依法行政工作的認(rèn)識，確立法治水利意識。要做到思想重視，措施落實(shí)，責(zé)任明確，監(jiān)督到位，使依法行政工作貫穿水利工作的各個方面；要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步改進(jìn)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制度，重點(diǎn)突出行政

5、執(zhí)法程序制度、過錯責(zé)任追究制度、案件移送制度的完善和提高，規(guī)范執(zhí)法證件和執(zhí)法文書管理制度；進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制度，切實(shí)做到以制度管理人員，使全局人員職責(zé)更加明確，責(zé)任落實(shí)到位，提高工作效率，樹立水務(wù)局依法行政的良好形象。 2、確實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管力度。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)依法行政文件精神，要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正做到合法行政、合理行政、責(zé)權(quán)一致、程序正當(dāng)和高效便民；要積極做好監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)做好法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，責(zé)任制工作實(shí)施情況、行政處罰案件處理情況、行政審批清理情況、罰繳分離情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查；要規(guī)范建立水利行政執(zhí)法臺賬制度，認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行規(guī)范性文件的審查備案制度。 3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法水平。要重視加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的思想教育和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能；要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，做到持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，要規(guī)范行政處