污染減排的實(shí)施安排

1、污染減排的實(shí)施安排 一、指導(dǎo)思想 以減排項(xiàng)目為依托，以實(shí)施集中處理工程為重點(diǎn)，堅(jiān)持控制“增量”與削減“存量”相結(jié)合，集中處理與點(diǎn)源治理相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)管，加大投入，確保如期完成“十一五”污染減排任務(wù)。 二、工作目標(biāo) 1.十一五”總目標(biāo) 市“十一五”期間污染物削減指標(biāo)：年，市化學(xué)需氧量（cod排放量總量目標(biāo)控制在11.73萬噸,年的基礎(chǔ)上削減2.57萬噸,削減18%二氧化硫so2排放量總量控制在17.65萬噸以內(nèi),年的基礎(chǔ)上削減15.5%,其中火電行業(yè)二氧化硫排放總量不超過9.46萬噸。 2.年減排任務(wù) 年我市cod排放量比上年應(yīng)削減6.8%凈削減量為0.85萬噸，考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素帶來的新增

2、量1.59萬噸，合計減排任務(wù)為2.44萬噸；so2排放量比上年應(yīng)削減2.33%凈削減量為0.42萬噸，考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素帶來的新增量0.53萬噸，合計減排任務(wù)為0.95萬噸。 三、責(zé)任分工 1.市建設(shè)局負(fù)責(zé)，確保污水處理廠年月底前（原定年月）實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)行，并達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)；升級改造工程于年月底前完成，并投入試運(yùn)行。 2.市城管局負(fù)責(zé)，確保污水處理廠二期擴(kuò)建工程7月1日前投入試運(yùn)行。 3.市園林局負(fù)責(zé)，確保年月底前（原定年月）完成水利防洪污水處理工程建設(shè)并投入試運(yùn)行。 4.市生態(tài)開發(fā)整治工程指揮部負(fù)責(zé)，確保年月底（原定年月）完成污水處理廠建設(shè)并投入試運(yùn)行。 5.市政府負(fù)責(zé)，確保市上莊污水

3、處理廠等5項(xiàng)cod減排項(xiàng)目，市水泥廠等8項(xiàng)so2減排項(xiàng)目按時保質(zhì)保量完成。 6.市政府負(fù)責(zé)，確保市水處理中心等9項(xiàng)cod減排項(xiàng)目，石煉生活區(qū)天然氣替代燃煤項(xiàng)目等2項(xiàng)so2減排項(xiàng)目按時保質(zhì)保量完成。 7.市政府負(fù)責(zé)，確保市水處理中心等3項(xiàng)cod減排項(xiàng)目，市鋼鐵有限公司等3項(xiàng)so2減排項(xiàng)目按時保質(zhì)保量完成。 8.縣政府負(fù)責(zé)，確保縣城市綜合污水處理廠等3項(xiàng)cod減排項(xiàng)目，中正元化工有限公司等6項(xiàng)so2減排項(xiàng)目按時保質(zhì)保量完成。 9.市人民政府負(fù)責(zé)，確保市城市污水處理廠等2項(xiàng)cod減排項(xiàng)目，化工有限公司so2減排項(xiàng)目按時保質(zhì)保量完成。 10.礦區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，確保紡織印染有限公司cod減排項(xiàng)目，礦區(qū)熱

4、電有限公司等3項(xiàng)so2減排項(xiàng)目按時保質(zhì)保量完成。 11.人民政府負(fù)責(zé)，確保淀粉有限公司等2項(xiàng)cod減排項(xiàng)目按時保質(zhì)保量完成。 12.人民政府負(fù)責(zé)，確保城鎮(zhèn)污水處理廠等2項(xiàng)cod減排項(xiàng)目，水泥有限公司等2項(xiàng)so2減排項(xiàng)目按時保質(zhì)保量完成。 13.縣人民政府負(fù)責(zé)，確?？h污水處理廠cod減排項(xiàng)目，電廠等2項(xiàng)so2減排項(xiàng)目按時保質(zhì)保量完成。 14.市人民政府負(fù)責(zé)，確保水凈化有限公司cod減排項(xiàng)目，實(shí)業(yè)股份有限公司so2減排項(xiàng)目按時保質(zhì)保量完成。 15.縣人民政府負(fù)責(zé)，確保裝備制造基地綠源污水處理廠一期工程等2項(xiàng)cod減排項(xiàng)目按時保質(zhì)保量完成。 16.縣人民政府負(fù)責(zé)，確保鳳城污水處理廠cod減排項(xiàng)目，水

5、泥有限公司等2項(xiàng)so2減排項(xiàng)目按時保質(zhì)保量完成。 17.縣人民政府負(fù)責(zé)，確保污水處理廠等3項(xiàng)cod減排項(xiàng)目按時保質(zhì)保量完成。 18.縣人民政府負(fù)責(zé)，確保污水處理廠等2項(xiàng)cod減排項(xiàng)目，建材有限公司等2項(xiàng)so2減排項(xiàng)目按時保質(zhì)保量完成。 19.縣人民政府負(fù)責(zé)，確保電廠等8項(xiàng)so2減排項(xiàng)目按時保質(zhì)保量完成。 20.縣人民政府負(fù)責(zé)，確保強(qiáng)力水泥廠等8項(xiàng)so2減排項(xiàng)目按時保質(zhì)保量完成。 21.縣人民政府負(fù)責(zé)，確保縣熱電化工有限公司so2減排項(xiàng)目按時保質(zhì)保量完成。 四、保障措施 1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各縣（市）區(qū)政府、市政府有關(guān)部門要對污水處理廠、電廠等重點(diǎn)減排項(xiàng)目按照責(zé)任分工實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包，加強(qiáng)對重點(diǎn)減排工

6、作的檢查力度，協(xié)助解決工作中出現(xiàn)的問題，對本轄區(qū)內(nèi)的污水處理廠、電廠脫硫等重點(diǎn)減排項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)行情況親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保工程進(jìn)度，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。具體分包情況請于月日前報市環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 2.加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源監(jiān)督管理 對全市重點(diǎn)減排企業(yè)每月進(jìn)行2次以上現(xiàn)場監(jiān)察，保證污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對違反環(huán)保法律法規(guī)偷排偷放和擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施的環(huán)境違法行為和企業(yè)，從嚴(yán)查處或依法報請當(dāng)?shù)卣笃渫．a(chǎn)治理。對經(jīng)常不運(yùn)行污染治理設(shè)施超標(biāo)排放的企業(yè)，提請同級政府關(guān)閉。造紙、印染、淀粉、化工行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，必須安裝在線監(jiān)控裝置；企業(yè)生產(chǎn)廢水處理不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的經(jīng)檢查發(fā)

7、現(xiàn)1次予以重罰、2次停產(chǎn)治理半年、3次予以關(guān)閉。 強(qiáng)力推進(jìn)污水處理廠建設(shè)及運(yùn)行管理工作，已建成和新建污水處理廠執(zhí)行國家城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一級b標(biāo)準(zhǔn)，年以后新建的污水處理廠出水用于中水回用的達(dá)到一級a標(biāo)準(zhǔn)。已投入運(yùn)行的污水處理廠必須實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營，進(jìn)水口、出水口cod自動監(jiān)控裝置正常運(yùn)行，與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)傳輸順暢，數(shù)據(jù)采集滿足考核要求，線監(jiān)測系統(tǒng)因故障不能采集數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差的必須在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。 燃煤電廠要建立脫硫設(shè)施文件檔案和脫硫設(shè)施運(yùn)行管理臺帳，做好脫硫設(shè)施運(yùn)行歷史數(shù)據(jù)存儲工作，實(shí)行生產(chǎn)設(shè)施和脫硫設(shè)施運(yùn)行月報制度，保證脫硫設(shè)施污染源自動監(jiān)測裝置正常運(yùn)行，并與省、市

8、環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)、實(shí)時傳送監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保脫硫設(shè)施正常運(yùn)行，嚴(yán)禁無故停運(yùn)。脫硫設(shè)施遇事故停運(yùn)、線監(jiān)控系統(tǒng)或中控系統(tǒng)發(fā)生故障不能正常監(jiān)測、采集、傳輸數(shù)據(jù)的應(yīng)在事故發(fā)生24小時內(nèi)同時向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局和省環(huán)保廳報告。 3.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目把關(guān)控制總量 實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目審批“總量指標(biāo)”控制，把區(qū)域污染物排放總量指標(biāo)作為項(xiàng)目審批的前置條件，對新建限制類和允許類項(xiàng)目的污染物排放實(shí)施“減二增一”對鼓勵類項(xiàng)目實(shí)施“減一增一”禁止建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。 4.建立污染減排調(diào)度和預(yù)警制度 建立主要污染物排放數(shù)據(jù)和減排措施調(diào)度制度。主要調(diào)度減排工作進(jìn)展情況，包括城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與運(yùn)行情況、工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行

9、情況，工業(yè)企業(yè)和實(shí)業(yè)單位污水處理工程建設(shè)與運(yùn)行情況，淘汰落后產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，燃煤電廠煙氣脫硫工程建設(shè)與運(yùn)行情況、非電力工業(yè)企業(yè)二氧化硫治理工程建設(shè)與運(yùn)行情況以及監(jiān)測監(jiān)察能力建設(shè)情況。調(diào)度措施為季調(diào)度和年調(diào)度，以季調(diào)度為主，對完不成污染減排任務(wù)的地區(qū)實(shí)行預(yù)警制度。 5.嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制和問責(zé)制 建立和推行污染減排責(zé)任制、考核問責(zé)制。把污染減排完成情況納入各級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。各單位、各部門要按照各自職責(zé)不折不扣的督促、緊盯每項(xiàng)減排工程，確?！笆晃濉睖p排任務(wù)按期保質(zhì)保量完成。十一五”末市政府組織對各縣（市）區(qū)政府和市直有關(guān)部門進(jìn)行污染減排專項(xiàng)考核，對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵，對未按時落實(shí)減排