防火套管工程項目規(guī)劃咨詢（工程項目組織與管理）

1、泓域咨詢/防火套管工程項目規(guī)劃咨詢防火套管工程項目規(guī)劃咨詢xxx有限責(zé)任公司一、 梯次遞進方法梯次遞進方法是一種公眾參與規(guī)劃的技術(shù)方法。該方法允許社區(qū)居民設(shè)想和勾畫出自己心目中區(qū)域的未來圖景。梯次遞進的方法在引導(dǎo)社區(qū)居民表達其自身的利益訴求和偏好的同時，也起到了教育居民認(rèn)識區(qū)域及其未來的作用。該方法包括三個交互征求參與者意見的環(huán)節(jié)：首先是一個增長情景或方案游戲，要求參與者在區(qū)域?qū)用嫔吓渲糜媱澋脑鲩L；其次是可視化的偏好選擇演習(xí)，這一演習(xí)定位于區(qū)域內(nèi)場所層面的發(fā)展與開發(fā)模式，要求居民回答一些特定的問題，諸如他們希望何種模式的場所開發(fā)以及理由；最后是團體討論區(qū)域發(fā)展的要點，討論的結(jié)果將被應(yīng)用于決定居

2、民關(guān)注需要的優(yōu)先解決的問題，以及決定規(guī)劃的重點議題。二、 地理信息系統(tǒng)分析方法（一）地理信息系統(tǒng)簡述1地理信息系統(tǒng)（gis）gis可將地球上的事與物用計算機表示成圖，并存儲、分析、轉(zhuǎn)換、顯示、傳輸?shù)?。gis把地圖獨特的視覺效果和地理分析功能與一般數(shù)據(jù)庫功能（查詢、統(tǒng)計分析等）結(jié)合在一起，使其不同于其他信息系統(tǒng)。隨著gis應(yīng)用的擴大與深人，以及空間關(guān)系的建立，空間分析、規(guī)劃和決策成為gis應(yīng)用的發(fā)展主流，地理空間信息的顯示不再局限于圖，而是更加靈活、方便?，F(xiàn)在，個人、大眾、企業(yè)與事業(yè)廣泛地使用gis解釋事件、預(yù)測結(jié)果、規(guī)劃戰(zhàn)略等。2.gis的組成gis由人員、數(shù)據(jù)、硬件、軟件和過程五部分組成：人

3、員。是gis最重要的部分。要求gis執(zhí)行的任務(wù)與程序須由開發(fā)人員確定。熟練的操作人員可以克服gis軟件功能的不足。再好的軟件也無法彌補操作人員對gis的無知所帶來的負(fù)作用數(shù)據(jù)?？捎脭?shù)據(jù)的多寡與好壞決定了查詢和分析結(jié)果的質(zhì)量。硬件。硬件的性能決定了軟件對數(shù)據(jù)的處理速度、用起來是否方便，以及輸出方式。軟件。不僅有g(shù)is軟件，還有各種數(shù)據(jù)庫、圖形、統(tǒng)計數(shù)字、影像處理及其它程序。過程。gis必須用統(tǒng)一的方法生成正確、可驗證的結(jié)果。gis與其他信息系統(tǒng)不同的是，它能使用、加工和處理地理參照數(shù)據(jù)。地理參照數(shù)據(jù)描述地球表面（大氣層和較淺的地表）空間要素的位置和屬性。gis中有與空間要素幾何特性有關(guān)的空間數(shù)據(jù)

4、和提供空間要素信息的屬性數(shù)據(jù)。3.gis提供的服務(wù)gis為客戶提供的服務(wù)有數(shù)據(jù)服務(wù)和功能服務(wù)兩種。數(shù)據(jù)服務(wù)通過服務(wù)接口向外提供空間數(shù)據(jù)，功能服務(wù)通過接口向外提供對空間數(shù)據(jù)的操作和處理功能，實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的增值。gis有如下基礎(chǔ)功能：（1）發(fā)布地圖。這是最基本的功能，是其他幾類功能的基礎(chǔ)，如路徑分析在搜尋路徑、目標(biāo)服務(wù)查找poi時，都要將其顯示在地圖上。該功能可在地圖上疊加多種要素，如路徑幾何圖像、poi、位置等；可給圖層、疊加層指定繪畫樣式。（2）地圖操作。支持跨平臺的瀏覽器；顯示矢量地圖數(shù)據(jù)；平滑縮放與漫游地圖；動態(tài)注記，由gis引擎做各種類型的地物注記，因具有人工智能，gis在注記時，會自動

5、排列和避讓，避免重疊和覆蓋；流動路名，在漫游地圖時，道路名稱標(biāo)記會與道路同步移動，不固定在某一地方；縱覽功能，可瀏覽全圖，顯示縮略圖，便于快速到達目標(biāo)區(qū)域，使用戶清楚地了解所到達的區(qū)域在整個地圖中的位置。（3）地圖瀏覽。根據(jù)當(dāng)前窗口能夠顯示的范圍，確定顯示精度，以便快速汝覽。當(dāng)用鼠標(biāo)滾輪縮放時，地圖的顯示能平滑過渡。瀏覽地圖時，根據(jù)當(dāng)前顯示比例縮放一些標(biāo)注信息，可大致判斷地圖的方位。（4）地物查詢功能4空間數(shù)據(jù)地理數(shù)據(jù)指表征地理環(huán)境要素的數(shù)量、質(zhì)量、分布特征及其規(guī)律的所有數(shù)字、文字和圖像等，主要有空間位置、屬性特征及時域特征三部分?jǐn)?shù)據(jù)?？臻g位置中有地理對象的絕對位置（如大地經(jīng)緯度坐標(biāo)）和相對位

6、置（如空間相鄰、包含等）。屬性特征有時又稱非空間數(shù)據(jù)，表示特定地理要素的定性或定量特征，如公路等級、寬度、起點、終點等。時域特征記錄地理數(shù)據(jù)采集或地理現(xiàn)象發(fā)生的時刻或時段。時域特征在環(huán)境模擬分析時非常有用，正受到越來越多的重視。在大多數(shù)情況下，若非特別說明，空間數(shù)據(jù)即指具有前兩種特征的地理數(shù)據(jù)。（二）空間數(shù)據(jù)分析空間數(shù)據(jù)分析是依據(jù)地理對象的位置和形態(tài)對其進行分析，以便提取和傳輸空間信息?？臻g分析分?jǐn)?shù)據(jù)操作、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與建模四種情況：（1）數(shù)據(jù)操作。主要用于gis，緩沖區(qū)分析、距離、路徑、面積計算及空間查詢。（2）數(shù)據(jù)分析。空間數(shù)據(jù)描述性與探索性分析技術(shù)與方法，特別是規(guī)模龐大的數(shù)據(jù)集，將

7、其變成圖或地圖，挖掘數(shù)據(jù)中潛在模式、異常等，為后續(xù)分析做準(zhǔn)備。（3）數(shù)據(jù)統(tǒng)計。用統(tǒng)計方法研究空間數(shù)據(jù)性質(zhì)，與傳統(tǒng)統(tǒng)計分析不同。（4）建模。利用空間數(shù)據(jù)建模，預(yù)測空間過程與結(jié)果。空間分析是gis的核心功能，凡是用gis的領(lǐng)域都有空間分析足跡。空間分析能力是gis不同于其他信息系統(tǒng)的主要方面，也是評價gis好壞的主要指標(biāo)之一。按空間分析對象，及數(shù)據(jù)的性質(zhì)，可將空間分析分為：空間圖形數(shù)據(jù)的拓?fù)溥\算；非空間屬性數(shù)據(jù)運算；空間和非空間數(shù)據(jù)的聯(lián)合運算?？臻g分析的對象來自地理空間數(shù)據(jù)庫，分析的手段有各種幾何的邏輯運算、數(shù)理統(tǒng)計分析，代數(shù)運算等。空間分析的最終目的是解決人們遇到的有關(guān)地理空間的問題，提取和傳輸

8、地理空間信息，特別是隱性信息，以輔助決策或滿足其他需要。gis基本空間分析能力有空間查詢與量算、疊加分析、緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡(luò)分析等。三、 利益相關(guān)者分析(一)利益相關(guān)者概念20世紀(jì)60年代斯坦福研究院最先提出利益相關(guān)者理論。它的發(fā)展是一個從利益相關(guān)者影響到利益相關(guān)者參與的過程。利益相關(guān)者理論的關(guān)鍵論點是弱化企業(yè)股東至上論，強調(diào)企業(yè)利益相關(guān)者的最大利益訴求。在利益相關(guān)者理論中，利益相關(guān)者就是任何可能影響組織目標(biāo)實現(xiàn)的群體或個人，或者是在這一過程中受其影響的群體或個人。20世紀(jì)80年代美國經(jīng)濟學(xué)家弗利曼將利益相關(guān)者定義為“能影響組織行為、決策、政策、活動或目標(biāo)的人或團體，或是受組織、行為、決策、政策

9、、活動或目標(biāo)影響的人或團體”。這個定義提出了一個普遍的利益相關(guān)者概念，從此以后，利益相關(guān)者理論就成為人們在分析組織機構(gòu)績效和政策決策影響中常用的種工具。20世紀(jì)90年代以后，利益相關(guān)者理論逐步完善和發(fā)展，主要用于公司治理、績效評價和戰(zhàn)略管理等方面。在規(guī)劃咨詢領(lǐng)域，最常見的利益相關(guān)者是規(guī)劃委托方、當(dāng)?shù)卣捌洳块T、受影響的企業(yè)（機構(gòu)）、受影響的居民等。（二）規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者識別威勒將利益相關(guān)者劃分為社會性和非社會性兩類。其中社會性的利益相關(guān)者是通過人的關(guān)系與企業(yè)或團體發(fā)生相關(guān)關(guān)系，而非社會利益相關(guān)者則不是直接通過人發(fā)生聯(lián)系，往往是通過環(huán)境等外在因素發(fā)生利益相關(guān)。他將利益相關(guān)者總共劃分為四個

10、大類：第一，最重要的相關(guān)者，往往與企業(yè)的日常運營產(chǎn)生直接的關(guān)系；第二，次重要的相關(guān)者，可能會通過其他活動等與企業(yè)產(chǎn)生間接的利益關(guān)系；第三，重要的但是不是社會性的相關(guān)者，這一部分群體會對企業(yè)或團體的活動產(chǎn)生影響但是不是通過人之間的關(guān)系產(chǎn)生；第四，不重要的，也不是社會性的相關(guān)者，他們會產(chǎn)生間接影響，也不通過人之間產(chǎn)生利益關(guān)系。根據(jù)威勒的分類，規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者主要涉及以下幾類：1規(guī)劃委托方委托方是一個關(guān)鍵的利益相關(guān)者。一般來說，要充分理解委托方的訴求，將咨詢機構(gòu)的專業(yè)知識與委托方的要求完美地融合?！耙?guī)劃是向權(quán)力講真理”，有時委托方的要求與客觀規(guī)律并不相符，咨詢機構(gòu)也需要根據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗，對委

11、托方的要求進行一定程度的修正，當(dāng)然要注意方式方法。2受影響的政府在行政層級中，從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都應(yīng)該密切關(guān)注。在實際操作中，發(fā)展規(guī)劃更多地把下一級政府作為利益相關(guān)方進行分析。在一些大型水利、交通的發(fā)展規(guī)劃中，除對受直接影響的政府進行識別外，還需要考慮沿河、沿線政府的影響和意見。3受影響的企業(yè)與居民新農(nóng)村規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃，特別是可能產(chǎn)生重大環(huán)境或社會影響的發(fā)展規(guī)劃，還必須直接了解當(dāng)?shù)氐木用窦芭c機構(gòu)的意見，在咨詢過程中尤其要注重利益相關(guān)者參與。4規(guī)劃編制單位政府通過招標(biāo)等方式聘用的規(guī)劃咨詢團隊，以及各級政府評審規(guī)劃結(jié)果時聘用的評審專家等。規(guī)劃咨詢是一項綜合性很強的工作，其一是技術(shù)性，

12、工作涉及到大量的數(shù)據(jù)運算；其二是政策性，我國的規(guī)劃體系主要是自上而下編制，指標(biāo)控制，逐級審批，要求規(guī)劃團隊必須了解相關(guān)政策；其三，咨詢機構(gòu)是協(xié)調(diào)規(guī)劃決策中多方利益的主要力量。（三）規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者類型劃分利益相關(guān)者分析作為一種有效的分析工具日益受到重視，其中影響力一利益矩陣成為利益相關(guān)者分析普遍采用的方法，因其能夠?qū)嫦嚓P(guān)者進行界定、分類，并確定有針對性的管理策略。根據(jù)影響力一利益矩陣可以將利益相關(guān)者分為4種類型：高影響力、高利益性的利益相關(guān)者，也被稱為關(guān)鍵利益相關(guān)者；高影響力、低利益性的利益相關(guān)者；低影響力、高利益性的利益相關(guān)者；低影響力、低利益性的利益相關(guān)者。四、 利益相關(guān)者分析(

13、一)利益相關(guān)者概念20世紀(jì)60年代斯坦福研究院最先提出利益相關(guān)者理論。它的發(fā)展是一個從利益相關(guān)者影響到利益相關(guān)者參與的過程。利益相關(guān)者理論的關(guān)鍵論點是弱化企業(yè)股東至上論，強調(diào)企業(yè)利益相關(guān)者的最大利益訴求。在利益相關(guān)者理論中，利益相關(guān)者就是任何可能影響組織目標(biāo)實現(xiàn)的群體或個人，或者是在這一過程中受其影響的群體或個人。20世紀(jì)80年代美國經(jīng)濟學(xué)家弗利曼將利益相關(guān)者定義為“能影響組織行為、決策、政策、活動或目標(biāo)的人或團體，或是受組織、行為、決策、政策、活動或目標(biāo)影響的人或團體”。這個定義提出了一個普遍的利益相關(guān)者概念，從此以后，利益相關(guān)者理論就成為人們在分析組織機構(gòu)績效和政策決策影響中常用的種工具。

14、20世紀(jì)90年代以后，利益相關(guān)者理論逐步完善和發(fā)展，主要用于公司治理、績效評價和戰(zhàn)略管理等方面。在規(guī)劃咨詢領(lǐng)域，最常見的利益相關(guān)者是規(guī)劃委托方、當(dāng)?shù)卣捌洳块T、受影響的企業(yè)（機構(gòu)）、受影響的居民等。（二）規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者識別威勒將利益相關(guān)者劃分為社會性和非社會性兩類。其中社會性的利益相關(guān)者是通過人的關(guān)系與企業(yè)或團體發(fā)生相關(guān)關(guān)系，而非社會利益相關(guān)者則不是直接通過人發(fā)生聯(lián)系，往往是通過環(huán)境等外在因素發(fā)生利益相關(guān)。他將利益相關(guān)者總共劃分為四個大類：第一，最重要的相關(guān)者，往往與企業(yè)的日常運營產(chǎn)生直接的關(guān)系；第二，次重要的相關(guān)者，可能會通過其他活動等與企業(yè)產(chǎn)生間接的利益關(guān)系；第三，重要的但是不是

15、社會性的相關(guān)者，這一部分群體會對企業(yè)或團體的活動產(chǎn)生影響但是不是通過人之間的關(guān)系產(chǎn)生；第四，不重要的，也不是社會性的相關(guān)者，他們會產(chǎn)生間接影響，也不通過人之間產(chǎn)生利益關(guān)系。根據(jù)威勒的分類，規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者主要涉及以下幾類：1規(guī)劃委托方委托方是一個關(guān)鍵的利益相關(guān)者。一般來說，要充分理解委托方的訴求，將咨詢機構(gòu)的專業(yè)知識與委托方的要求完美地融合?！耙?guī)劃是向權(quán)力講真理”，有時委托方的要求與客觀規(guī)律并不相符，咨詢機構(gòu)也需要根據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗，對委托方的要求進行一定程度的修正，當(dāng)然要注意方式方法。2受影響的政府在行政層級中，從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都應(yīng)該密切關(guān)注。在實際操作中，發(fā)展規(guī)劃更多

16、地把下一級政府作為利益相關(guān)方進行分析。在一些大型水利、交通的發(fā)展規(guī)劃中，除對受直接影響的政府進行識別外，還需要考慮沿河、沿線政府的影響和意見。3受影響的企業(yè)與居民新農(nóng)村規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃，特別是可能產(chǎn)生重大環(huán)境或社會影響的發(fā)展規(guī)劃，還必須直接了解當(dāng)?shù)氐木用窦芭c機構(gòu)的意見，在咨詢過程中尤其要注重利益相關(guān)者參與。4規(guī)劃編制單位政府通過招標(biāo)等方式聘用的規(guī)劃咨詢團隊，以及各級政府評審規(guī)劃結(jié)果時聘用的評審專家等。規(guī)劃咨詢是一項綜合性很強的工作，其一是技術(shù)性，工作涉及到大量的數(shù)據(jù)運算；其二是政策性，我國的規(guī)劃體系主要是自上而下編制，指標(biāo)控制，逐級審批，要求規(guī)劃團隊必須了解相關(guān)政策；其三，咨詢機構(gòu)是協(xié)調(diào)規(guī)劃決策

17、中多方利益的主要力量。（三）規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者類型劃分利益相關(guān)者分析作為一種有效的分析工具日益受到重視，其中影響力一利益矩陣成為利益相關(guān)者分析普遍采用的方法，因其能夠?qū)嫦嚓P(guān)者進行界定、分類，并確定有針對性的管理策略。根據(jù)影響力一利益矩陣可以將利益相關(guān)者分為4種類型：高影響力、高利益性的利益相關(guān)者，也被稱為關(guān)鍵利益相關(guān)者；高影響力、低利益性的利益相關(guān)者；低影響力、高利益性的利益相關(guān)者；低影響力、低利益性的利益相關(guān)者。五、 德爾菲法德爾菲法是在專家個人判斷法和專家會議法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種專家調(diào)查法，它廣泛應(yīng)用在規(guī)劃咨詢、市場預(yù)測、技術(shù)預(yù)測、方案比選、社會評價等眾多領(lǐng)域。1964年，美國

18、蘭德公司發(fā)表的“長遠(yuǎn)預(yù)測研究報告”首次將德爾菲法應(yīng)用于技術(shù)預(yù)測，此后在世界迅速推廣。德爾菲法尤其適用長期需求預(yù)測，特別是當(dāng)預(yù)測時間跨度長達1030年，以及預(yù)測缺乏歷史數(shù)據(jù)時，采用德爾菲法能夠取得較好的效果。（一）德爾菲法的基本步驟德爾菲法一般包括五個步驟；1建立預(yù)測工作組德爾菲法對于組織的要求很高。進行調(diào)查預(yù)測的第一步就是成立預(yù)測工作組，負(fù)責(zé)調(diào)查預(yù)測的組織工作。工作組的成員應(yīng)能正確認(rèn)識并理解德爾菲法的實質(zhì)，并具備必要的專業(yè)知識和數(shù)理統(tǒng)計知識，熟悉計算機統(tǒng)計軟件，能進行必要的統(tǒng)計和數(shù)據(jù)處理。2選擇專家要在明確預(yù)測范圍和種類后，依據(jù)預(yù)測問題的性質(zhì)選擇專家，這是德爾菲法進行預(yù)測的關(guān)鍵步驟。選擇的專家

19、要與市場預(yù)測的專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)，知識面廣泛，經(jīng)驗豐富，思路開闊，富于創(chuàng)造性和洞察力；不僅要有熟悉本行業(yè)的學(xué)術(shù)權(quán)威，還應(yīng)有來自生產(chǎn)一線從事具體工作的專家；不僅包括本部門的專家，還要有相關(guān)行業(yè)的來自其他部門的專家。專家組構(gòu)成包括技術(shù)專家、宏觀經(jīng)濟專家、企業(yè)管理者等。一般而言，選擇專家的數(shù)量為20人左右，可依據(jù)預(yù)測問題的規(guī)模和重要程度進行調(diào)整。3設(shè)計調(diào)查表調(diào)查表設(shè)計的質(zhì)量直接影響預(yù)測的結(jié)果。調(diào)查表沒有統(tǒng)一的格式，但基本要求是：所提問題應(yīng)明確，回答方式應(yīng)簡單，便于對調(diào)查結(jié)果的匯總和整理。比較常見的調(diào)查表有：預(yù)測某事件發(fā)生時間和概率，請專家進行選擇性預(yù)測，即從多種方案中擇優(yōu)選擇；或是進行排序性預(yù)測，即對多種

20、方案進行優(yōu)先排序。4組織調(diào)查實施一般調(diào)查要經(jīng)過23輪，第一輪講預(yù)測主體和相應(yīng)預(yù)測時間表發(fā)給專家，給專家較大的空間自由發(fā)揮。第二輪將經(jīng)過統(tǒng)計和修正的第一輪調(diào)查結(jié)果發(fā)給專家，讓專家對較為集中的預(yù)測事件評價、判斷，提出進一步的意見，經(jīng)預(yù)測工作組整理統(tǒng)計后，形成初步預(yù)測意見。如有必要可再依據(jù)第二輪的預(yù)測結(jié)果制定調(diào)查表，進行第三輪預(yù)測。5匯總處理調(diào)查結(jié)果將調(diào)查結(jié)果匯總，進行進一步的統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)處理。有關(guān)研究表明，專家應(yīng)答意見的概率分布一般接近或符合正態(tài)分布，這是對專家意見進行數(shù)理統(tǒng)計處理的理論基礎(chǔ)。一般計算專家估計值的平均值、中位數(shù)、眾數(shù)以及平均主觀概率等指標(biāo)。（二）德爾菲法的利弊德爾菲法的匿名性、反

21、饋性、收斂性、廣泛性特點，克服了一般集合意見法和其他預(yù)測法的不足，形成了德爾菲法較為突出的優(yōu)點。1，便于獨立思考和判斷。德爾菲法的應(yīng)邀專家背靠背作答，相互不了解彼此的意見，因此，能克服權(quán)威效應(yīng)和情感效應(yīng)，使專家能夠排除干擾，獨立進行思考，作出預(yù)測。2，低成本實現(xiàn)集思廣益。德爾菲法以信函方式征詢專家意見，成本費用低；同時，又通過廣泛聘請專家，能在較大的范圍內(nèi)，征詢各個方面專家意見，達到集思廣益的效果。3，有利于探索性解決問題。德爾菲法采用多輪征詢意見，允許專家修改和完善自己的意見；并且通過專家意見反饋，讓專家了解到專家集體意見的傾向以及持不同意見者的理由，這樣，可使專家受到啟發(fā)，便于更好地修改和

22、完善自己的意見。4，應(yīng)用范圍廣泛。德爾菲法能解決歷史資料缺乏和不足的問題，也能預(yù)測有充足歷史資料的事件；能進行近期現(xiàn)實問題的預(yù)測，也可用于遠(yuǎn)期抽象性問題的估計。不足：德爾菲法的眾多優(yōu)勢，使它能在預(yù)測中得到廣泛的應(yīng)用，但它也存在著一些不足：1缺少思想溝通交流。德爾菲法的專家是背靠背各自憑個人知識和經(jīng)驗作預(yù)測，受個人專業(yè)知識和占有數(shù)據(jù)資料的局限，可能存在一定的主觀片面性。背靠背方式使專家沒有機會討論和相互啟發(fā)，使預(yù)測難以見到思想火花。2易忽視少數(shù)人的意見。德爾菲法對專家意見的整理是采用眾數(shù)理論進行的，往往少數(shù)人的創(chuàng)意被組織者忽視，而有時候真理可能掌握在少數(shù)人手里，可能導(dǎo)致預(yù)測的結(jié)果偏離實際。3存在

23、組織者主觀影響。德爾菲法的多輪反饋都是組織者歸納整理前輪專家意見，其意見的取舍、新資料的提供等都直接影響專家意見的修改情況和集中意見結(jié)果，因而帶有明顯的組織者主觀意向。（三）德爾菲法的應(yīng)用范圍德爾菲法應(yīng)用范圍廣泛，特別在下列情況下更能體現(xiàn)其優(yōu)越性： 1缺乏足夠的資料。在市場預(yù)測中，由于缺乏歷史資料或歷史資料不完備，難以采用回歸分析或趨勢分析時，如新產(chǎn)品的市場預(yù)測。2長遠(yuǎn)規(guī)劃或大趨勢預(yù)測。長遠(yuǎn)規(guī)劃和大趨勢預(yù)測，因時間久遠(yuǎn)，可變因素太多，進行量化既不太可能，又缺乏實際作用，如預(yù)測2050年中國私人轎車市場需求。3影響預(yù)測事件的因素太多。有些產(chǎn)品市場需求影響因素眾多，難以篩選出少數(shù)關(guān)鍵變量，這些影響

24、因素又不能不加以考慮。4主觀因素對預(yù)測事件的影響較大。預(yù)測事件的變化主要受政策、方針、個人意志等主觀因素影響，而不是受技術(shù)、收入等客觀因素影響。六、 現(xiàn)代工程咨詢方法的特點現(xiàn)代工程咨詢方法的特點是，定性分析和定量分析相結(jié)合，重視定量分析；靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，重視動態(tài)分析；統(tǒng)計分析與預(yù)測分析相結(jié)合，重視預(yù)測分析。定性分析與定量分析1定性分析定性分析是通過研究事物構(gòu)成要素間的相互聯(lián)系來揭示事物本質(zhì)的方法，它是在邏輯分析、判斷推理的基礎(chǔ)上，對客觀事物進行分析與綜合，從而找出事物發(fā)展內(nèi)在規(guī)律性，確定事物的本質(zhì)。在工程咨詢研究中，許多難以用計量表達的場合，定性分析方法可以發(fā)揮重要作用。2定量分析定

25、量分析是依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，選擇建立合適的數(shù)學(xué)模型，計算出分析對象的各項指標(biāo)及其數(shù)值的一種方法。它是通過反映一定質(zhì)的事物量的關(guān)系來揭示事物內(nèi)在規(guī)律的方法，在數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、運籌學(xué)、計量學(xué)、計算機等學(xué)科基礎(chǔ)之上，通過方程、數(shù)學(xué)圖表和模型等方式來研究事物的本質(zhì)。在工程咨詢工作中采用定量分析的方法，對復(fù)雜事物進行數(shù)據(jù)處理，進行比較分析，可以使問題更為清晰，解決方案更精確。靜態(tài)分析與動態(tài)分析1靜態(tài)分析靜態(tài)分析是觀測和評價事物某一時點狀態(tài)的一種方法。如項目評價中通過計算靜態(tài)投資回收期、總投資收益率、資本金凈利潤率等指標(biāo)，可以對項目的財務(wù)效益得出初步的判斷。2動態(tài)分析在工程咨詢服務(wù)的各個階段，特別是在項目決策評價

26、階段，要樹立動態(tài)觀念，如考慮資金時間價值、市場供求變化、技術(shù)發(fā)展變化、社會經(jīng)濟環(huán)境的變化等?，F(xiàn)代項目財務(wù)評價一般以動態(tài)分析為主，主要進行項目現(xiàn)金流量分析，計算財務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等指標(biāo)，并進行風(fēng)險概率分析等。統(tǒng)計分析與預(yù)測分析1統(tǒng)計分析統(tǒng)計分析是對分析對象過去和現(xiàn)在的信息進行收集、整理、統(tǒng)計和分析。在現(xiàn)代工程決策研究咨詢中經(jīng)常需要采取多種方法和渠道，收集大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括行業(yè)、區(qū)域、市場、技術(shù)、企業(yè)等的統(tǒng)計資料和信息，從而分析、歸納和總結(jié)事物的發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展動向；在項目執(zhí)行階段，也需要對項目的執(zhí)行情況進行監(jiān)控，對投資、質(zhì)量、進度等進行統(tǒng)計分析，并與計劃進行比較，判斷項目的進展情況，以便

27、采取有針對性的應(yīng)對措施，促進項目的順利進行。2預(yù)測分析預(yù)測分析是依據(jù)分析對象過去和現(xiàn)在的信息，采用一定的方法，對事物未來發(fā)展趨勢進行分析、推測、判斷的方法。預(yù)測分析是現(xiàn)代工程咨詢的重要方法，尤其是在投資前期決策階段，預(yù)測分析是項目咨詢的重要工作。投資項目決策是建立在對未來預(yù)測的基礎(chǔ)上的，需要對未來的社會經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策走向、技術(shù)發(fā)展趨勢、市場需求變化、原材料供應(yīng)、配套條件約束、資金市場等進行預(yù)測。七、 項目背景分析防火套管又名耐高溫套管，硅橡膠玻璃纖維套管，采用高純度無堿玻璃纖維編制成管，再在管外壁涂覆有機硅膠經(jīng)硫化處理而成。硫化后可在-65c-260c溫度范圍內(nèi)長期使用并保持其柔軟彈性性能

28、。特殊耐高溫材料的合成決定了防火套管具有許多其他同類材料難以取代得特點：耐高溫性能，保溫隔熱性能，阻燃性能，電絕緣性能，化學(xué)穩(wěn)定性能，耐氣候老化性能，耐寒，耐水，耐油，耐臭氧，耐電壓、耐電弧、耐電暈性能等，特別是安全環(huán)保性能，是石棉等危害性制品的最佳替代產(chǎn)品。一般適合保護較短或較平直的的管線，電纜保護，汽車線束，發(fā)電機組中常用，安裝后牢靠，不易拆卸，密封，絕緣，隔熱，防潮的效果較好。防火套管產(chǎn)品以其優(yōu)異的性能，不僅作為航空航天、尖端技術(shù)、軍事技術(shù)部門的特種材料使用，而且也用于國民經(jīng)濟各部門，其應(yīng)用范圍已擴展到：金屬冶煉，建筑、電子電氣、紡織、汽車、機械、化工輕工等，隨著國產(chǎn)有機硅等原料生產(chǎn)水平

29、的提高，將蘊藏著巨大的發(fā)展空間。八、 調(diào)查方法規(guī)劃咨詢與決策過程是建立在相關(guān)信息基礎(chǔ)上的，規(guī)劃咨詢的調(diào)查工作就是收集與規(guī)劃對象相關(guān)的信息，一般可分為環(huán)境（包括自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境）、經(jīng)濟和社會三個基本領(lǐng)域，各個領(lǐng)域的信息均具有時間（不同階段）和空間（不同地域）的屬性。規(guī)劃咨詢過程中不同階段對各個領(lǐng)域的信息要求是不同的。規(guī)劃咨詢的調(diào)查方法是對研究對象過去和現(xiàn)在的相關(guān)信息、數(shù)據(jù)進行收集、整理、分析的方法，與規(guī)劃類型、調(diào)查目的和調(diào)查對象有關(guān)，大致可分為文獻方法、訪談方法、實地調(diào)查方法和問卷調(diào)查方法四種類型，各種調(diào)查方法都有適用性和局限性，在實際規(guī)劃咨詢工作中，一般采用多種方法相結(jié)合的方式進行。（一）文獻方法規(guī)劃咨詢中的大量調(diào)查多采用文獻方法。與規(guī)劃咨詢相關(guān)的主要文獻來源包括統(tǒng)計資料（如國家和地方的經(jīng)濟、社會和環(huán)境等方面的統(tǒng)計年鑒）、普查資料（如人口普查、經(jīng)濟普查、產(chǎn)業(yè)普查等）、文件資料（如政府的有關(guān)文件、上位層面或前一階段的規(guī)劃文件）、檔案資料（如地方志和專項志）以及各種相關(guān)的出版物。（二）訪談方法訪談方法是規(guī)劃咨詢中廣泛采用的調(diào)查方法，用于了解相關(guān)