淺論交通工程建設(shè)項目投資控制與管理

1、淺論交通工程建設(shè)項目投資控制與管理 一、交通工程建設(shè)項目的特點 隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,國內(nèi)諸多大中型城市的交通狀態(tài)卻和經(jīng)濟情況成反比的狀態(tài),城市的車輛交通堵塞情況嚴重已是世界之首。而因為城市交通所引起的交通車能源大量損耗,空氣污染嚴重,城市交通工作效率低下等各種交通社會經(jīng)濟隱患,也嚴重的限制了我國經(jīng)濟的發(fā)展速度。為了緩解我國交通上的不便,國家和各個城市的交通部門都采取各種積極的措施來改善城市的交通問題。 交通工程建設(shè)項目由于專業(yè)較多,工程技術(shù)龐雜,故而交通工程項目建設(shè)的難度性也很大,而如何控制和管理交通工程項目建設(shè)成為了相關(guān)管理人員十分頭疼的一個問題。要想以限額經(jīng)濟的目的來換得交通工程建設(shè)的

2、完美竣工,首先要了解建設(shè)施工的具體發(fā)展過程,這其中主要的內(nèi)容包括,交通工程的前提工程,土木建設(shè)工程,機電,專業(yè)設(shè)備,軌道工程,裝修工程,最后的綠化等等,在所有的工程建設(shè)完畢以后,還需要全面的進行協(xié)調(diào)運行和反復(fù)的檢驗。 二、交通工程項目建設(shè)投資控制中的問題 1、缺乏有效的總體投資控制 在交通項目建設(shè)的全過程中,受人員更替、條塊分割等因素的影響,給項目的總體控制帶來了較大的困難。加之項目管理者對某些環(huán)節(jié)的忽視,使得投資控制的內(nèi)在關(guān)系被打破,割斷了投資控制的連續(xù)性,致使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與合同數(shù)據(jù)的不相符。另外,由于多個項目的共同運作,其合同數(shù)量巨大、要求多樣而復(fù)雜,這也讓項目投資管理的總體控制面臨著巨大的挑

3、戰(zhàn),若其管理流程不穩(wěn)定,就難以實現(xiàn)各項目進程的全面管理。 2、合同管理機制不完善 交通項目建設(shè)過程中,當合同雙方簽訂合同后,基本就不再關(guān)注合同了,也很少向合同執(zhí)行者交底,導(dǎo)致施工中的管理者、監(jiān)理人員對合同條款知之甚少,都是憑借個人經(jīng)驗和主觀認識來履行合同,履行合同職責也就無從談起了,因此在履行合同時出現(xiàn)違約現(xiàn)象也就不足為奇了。另外,當前的項目投資管理,普遍缺乏合同歸檔管理,其信息化程度也相對偏低。很多項目的合同管理非常分散,在合同歸檔要求、歸檔流程方面缺乏明確的規(guī)定。在履行合同時,未進行嚴格的監(jiān)督和控制,在合同履行后,沒有及時進行全面的總結(jié)、評估?？傊?合同管理還是粗放管理。 3、變更處理缺乏

4、及時性和有效性 在項目施工過程中,往往都是“施工在前,審批在后”,影響變更費用、數(shù)量的準確性,使投資費用增多。一些專業(yè)工程師在進行變更處理時,由于不清楚合同具體內(nèi)容、工程量的相關(guān)計算規(guī)則,致使現(xiàn)場簽證的價格不符合合同約定,或者工程量與合同內(nèi)容重復(fù)。 4、沒有統(tǒng)一的清單標準 由于交通工程建設(shè)時期涉及的專業(yè)很多,各個行業(yè)之間彼此缺乏同意的聯(lián)系,導(dǎo)致在各個項目之間的費用開支核準不一樣,使得工程清單在編排和造價上變動性較大,無法做到統(tǒng)一的清單投資管理的目標。又或者在交通工程項目建設(shè)的過程中,設(shè)計和施工階段經(jīng)常是由一家公司統(tǒng)一負責工程的實施,而本來意想中一體化簡化投資控制的開支成本,由于行業(yè)的壟斷性,反

5、而擴大了交通工程項目中的工程投資費用。 三、交通工程項目建設(shè)的控制和管理 1、可行性研究及立項決策階段的投資控制 在項目前期的可行性研究及決策階段,各項技術(shù)經(jīng)濟決策對該項目的工程造價影響很大,建設(shè)方對工程投資的控制重點是積極參與項目決策前的準備工作,切實做好可行性研究,高度重視對建設(shè)工程項目經(jīng)濟性、科學(xué)性、合理性的研究論證。根據(jù)市場需要及發(fā)展前景,合理確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準水平、設(shè)計方案等。建設(shè)方必須對城市發(fā)展規(guī)劃、市場容量、投資環(huán)境,市場前景以及經(jīng)濟效益、社會效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評價;盡可能全面地編制投資估算充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種宏觀、微觀的經(jīng)濟因素對工程造價的影響

6、,使投資估算真正起到控制項目投資的作用。 2、減少設(shè)計變更 在項目施工階段,要盡量少次數(shù)的變更設(shè)計。在動工以前,要反復(fù)驗證、復(fù)核設(shè)計邊界條件,如地質(zhì)狀況、管線情況等,優(yōu)化、改進圖紙設(shè)計,而不能在施工過程中遇到了新問題,邊施工邊改圖紙。另外,還要加強施工質(zhì)量管理,減少因施工問題帶來的設(shè)計變更,例如,若基坑工程中的加固質(zhì)量不過關(guān),就會增加支撐,變更設(shè)計。 3、招投標及合同簽訂階段的管理 招投標階段對工程造價的控制重點應(yīng)放在規(guī)范招投標活動和招標方式的確定上: 3.1必須積極推行“合理最低評標價法”使業(yè)主以最合理的價格選到有技術(shù)保障能力和經(jīng)濟承受能力的合格的投標人,保障項目的圓滿完成。其中最關(guān)鍵的是招

7、標文件編制的合理、嚴密及評標過程的公正與審慎,造價工程師要深入到編制招標文件及評標過程中,防止低于成本價中標,導(dǎo)致“豆腐渣工程”,或“低價中標,高價索賠”等現(xiàn)象; 3.2要積極推行工程量清單招標,工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用; 3.3在談判及簽訂施工合同時要嚴謹、詳盡、明確,增強對合同的法律意識,明確界定工程內(nèi)容及工程范圍,詳細制定買賣雙方的責權(quán)利,盡可能堵住一切漏洞,控制費用變更,減少索賠隱患,避免在今后結(jié)算時造成扯皮或發(fā)生經(jīng)濟糾紛,加強合同管理及履約檢查制度,保證合同的順利實施,有效地控制工程造價。 4、施工階段中的

8、管理 在施工的階段中,對施工方法進行反復(fù)的檢查,優(yōu)化施工設(shè)計,選擇最為經(jīng)濟合理的施工方法,通過經(jīng)濟效益工程等理念對交通工程建設(shè)進行多方案的經(jīng)濟型對比,加強對工程經(jīng)濟投資上限額的潛在能力。做到減少工程設(shè)計上的變動,嚴禁將工程設(shè)計的變成擴大設(shè)計的規(guī)模,杜絕擴大設(shè)計的標準或者添加設(shè)計的內(nèi)容等等。加大對現(xiàn)場交通工程的管理和監(jiān)督,現(xiàn)場的簽證管理師工程建設(shè)中最為頻繁的一種,現(xiàn)場的工程技術(shù)人員與監(jiān)督人員必須相互協(xié)作,簽證的內(nèi)容必須是真實可靠,工程量的數(shù)據(jù)也應(yīng)當清晰明了。 5、竣工結(jié)算階段的管理 在工程結(jié)算過程中,審計管理人員不僅要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)還要遵守職業(yè)道德,認真審核結(jié)算資料,審查工程量的計算、費用的計取是否科學(xué)合理,認真做好工程結(jié)算工作,對合理控制工程造價,減少不必要的投資具有重要的作用。 結(jié)束語 交通項目的建 設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,從決策到竣工交付