淺論交通工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制與管理

1、淺論交通工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制與管理 一、交通工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn) 隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國內(nèi)諸多大中型城市的交通狀態(tài)卻和經(jīng)濟(jì)情況成反比的狀態(tài),城市的車輛交通堵塞情況嚴(yán)重已是世界之首。而因?yàn)槌鞘薪煌ㄋ鸬慕煌ㄜ嚹茉创罅繐p耗,空氣污染嚴(yán)重,城市交通工作效率低下等各種交通社會(huì)經(jīng)濟(jì)隱患,也嚴(yán)重的限制了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。為了緩解我國交通上的不便,國家和各個(gè)城市的交通部門都采取各種積極的措施來改善城市的交通問題。 交通工程建設(shè)項(xiàng)目由于專業(yè)較多,工程技術(shù)龐雜,故而交通工程項(xiàng)目建設(shè)的難度性也很大,而如何控制和管理交通工程項(xiàng)目建設(shè)成為了相關(guān)管理人員十分頭疼的一個(gè)問題。要想以限額經(jīng)濟(jì)的目的來換得交通工程建設(shè)的

2、完美竣工,首先要了解建設(shè)施工的具體發(fā)展過程,這其中主要的內(nèi)容包括,交通工程的前提工程,土木建設(shè)工程,機(jī)電,專業(yè)設(shè)備,軌道工程,裝修工程,最后的綠化等等,在所有的工程建設(shè)完畢以后,還需要全面的進(jìn)行協(xié)調(diào)運(yùn)行和反復(fù)的檢驗(yàn)。 二、交通工程項(xiàng)目建設(shè)投資控制中的問題 1、缺乏有效的總體投資控制 在交通項(xiàng)目建設(shè)的全過程中,受人員更替、條塊分割等因素的影響,給項(xiàng)目的總體控制帶來了較大的困難。加之項(xiàng)目管理者對(duì)某些環(huán)節(jié)的忽視,使得投資控制的內(nèi)在關(guān)系被打破,割斷了投資控制的連續(xù)性,致使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與合同數(shù)據(jù)的不相符。另外,由于多個(gè)項(xiàng)目的共同運(yùn)作,其合同數(shù)量巨大、要求多樣而復(fù)雜,這也讓項(xiàng)目投資管理的總體控制面臨著巨大的挑

3、戰(zhàn),若其管理流程不穩(wěn)定,就難以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目進(jìn)程的全面管理。 2、合同管理機(jī)制不完善 交通項(xiàng)目建設(shè)過程中,當(dāng)合同雙方簽訂合同后,基本就不再關(guān)注合同了,也很少向合同執(zhí)行者交底,導(dǎo)致施工中的管理者、監(jiān)理人員對(duì)合同條款知之甚少,都是憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀認(rèn)識(shí)來履行合同,履行合同職責(zé)也就無從談起了,因此在履行合同時(shí)出現(xiàn)違約現(xiàn)象也就不足為奇了。另外,當(dāng)前的項(xiàng)目投資管理,普遍缺乏合同歸檔管理,其信息化程度也相對(duì)偏低。很多項(xiàng)目的合同管理非常分散,在合同歸檔要求、歸檔流程方面缺乏明確的規(guī)定。在履行合同時(shí),未進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制,在合同履行后,沒有及時(shí)進(jìn)行全面的總結(jié)、評(píng)估?？傊?合同管理還是粗放管理。 3、變更處理缺乏

4、及時(shí)性和有效性 在項(xiàng)目施工過程中,往往都是“施工在前,審批在后”,影響變更費(fèi)用、數(shù)量的準(zhǔn)確性,使投資費(fèi)用增多。一些專業(yè)工程師在進(jìn)行變更處理時(shí),由于不清楚合同具體內(nèi)容、工程量的相關(guān)計(jì)算規(guī)則,致使現(xiàn)場簽證的價(jià)格不符合合同約定,或者工程量與合同內(nèi)容重復(fù)。 4、沒有統(tǒng)一的清單標(biāo)準(zhǔn) 由于交通工程建設(shè)時(shí)期涉及的專業(yè)很多,各個(gè)行業(yè)之間彼此缺乏同意的聯(lián)系,導(dǎo)致在各個(gè)項(xiàng)目之間的費(fèi)用開支核準(zhǔn)不一樣,使得工程清單在編排和造價(jià)上變動(dòng)性較大,無法做到統(tǒng)一的清單投資管理的目標(biāo)。又或者在交通工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中,設(shè)計(jì)和施工階段經(jīng)常是由一家公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)工程的實(shí)施,而本來意想中一體化簡化投資控制的開支成本,由于行業(yè)的壟斷性,反

5、而擴(kuò)大了交通工程項(xiàng)目中的工程投資費(fèi)用。 三、交通工程項(xiàng)目建設(shè)的控制和管理 1、可行性研究及立項(xiàng)決策階段的投資控制 在項(xiàng)目前期的可行性研究及決策階段,各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)影響很大,建設(shè)方對(duì)工程投資的控制重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作,切實(shí)做好可行性研究,高度重視對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性、合理性的研究論證。根據(jù)市場需要及發(fā)展前景,合理確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、設(shè)計(jì)方案等。建設(shè)方必須對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃、市場容量、投資環(huán)境,市場前景以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評(píng)價(jià);盡可能全面地編制投資估算充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種宏觀、微觀的經(jīng)濟(jì)因素對(duì)工程造價(jià)的影響

6、,使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。 2、減少設(shè)計(jì)變更 在項(xiàng)目施工階段,要盡量少次數(shù)的變更設(shè)計(jì)。在動(dòng)工以前,要反復(fù)驗(yàn)證、復(fù)核設(shè)計(jì)邊界條件,如地質(zhì)狀況、管線情況等,優(yōu)化、改進(jìn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì),而不能在施工過程中遇到了新問題,邊施工邊改圖紙。另外,還要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,減少因施工問題帶來的設(shè)計(jì)變更,例如,若基坑工程中的加固質(zhì)量不過關(guān),就會(huì)增加支撐,變更設(shè)計(jì)。 3、招投標(biāo)及合同簽訂階段的管理 招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上: 3.1必須積極推行“合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)法”使業(yè)主以最合理的價(jià)格選到有技術(shù)保障能力和經(jīng)濟(jì)承受能力的合格的投標(biāo)人,保障項(xiàng)目的圓滿完成。其中最關(guān)鍵的是招

7、標(biāo)文件編制的合理、嚴(yán)密及評(píng)標(biāo)過程的公正與審慎,造價(jià)工程師要深入到編制招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)過程中,防止低于成本價(jià)中標(biāo),導(dǎo)致“豆腐渣工程”,或“低價(jià)中標(biāo),高價(jià)索賠”等現(xiàn)象; 3.2要積極推行工程量清單招標(biāo),工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用; 3.3在談判及簽訂施工合同時(shí)要嚴(yán)謹(jǐn)、詳盡、明確,增強(qiáng)對(duì)合同的法律意識(shí),明確界定工程內(nèi)容及工程范圍,詳細(xì)制定買賣雙方的責(zé)權(quán)利,盡可能堵住一切漏洞,控制費(fèi)用變更,減少索賠隱患,避免在今后結(jié)算時(shí)造成扯皮或發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,加強(qiáng)合同管理及履約檢查制度,保證合同的順利實(shí)施,有效地控制工程造價(jià)。 4、施工階段中的

8、管理 在施工的階段中,對(duì)施工方法進(jìn)行反復(fù)的檢查,優(yōu)化施工設(shè)計(jì),選擇最為經(jīng)濟(jì)合理的施工方法,通過經(jīng)濟(jì)效益工程等理念對(duì)交通工程建設(shè)進(jìn)行多方案的經(jīng)濟(jì)型對(duì)比,加強(qiáng)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)投資上限額的潛在能力。做到減少工程設(shè)計(jì)上的變動(dòng),嚴(yán)禁將工程設(shè)計(jì)的變成擴(kuò)大設(shè)計(jì)的規(guī)模,杜絕擴(kuò)大設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)或者添加設(shè)計(jì)的內(nèi)容等等。加大對(duì)現(xiàn)場交通工程的管理和監(jiān)督,現(xiàn)場的簽證管理師工程建設(shè)中最為頻繁的一種,現(xiàn)場的工程技術(shù)人員與監(jiān)督人員必須相互協(xié)作,簽證的內(nèi)容必須是真實(shí)可靠,工程量的數(shù)據(jù)也應(yīng)當(dāng)清晰明了。 5、竣工結(jié)算階段的管理 在工程結(jié)算過程中,審計(jì)管理人員不僅要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)還要遵守職業(yè)道德,認(rèn)真審核結(jié)算資料,審查工程量的計(jì)算、費(fèi)用的計(jì)取是否科學(xué)合理,認(rèn)真做好工程結(jié)算工作,對(duì)合理控制工程造價(jià),減少不必要的投資具有重要的作用。 結(jié)束語 交通項(xiàng)目的建 設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,從決策到竣工交付