淺談如何加快職業(yè)教育的發(fā)展

1、淺談如何加快職業(yè)教育的發(fā)展 【摘 要】本文在黨和政府重視職業(yè)教育發(fā)展的前提下，針對(duì)目前職業(yè)教育存在的諸多問(wèn)題，從政府加大政策支持力度，徹底轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)教育觀念等六個(gè)方面著手，得出了“我國(guó)職業(yè)教育只有改變?cè)械慕逃^念、辦學(xué)模式、管理體制、運(yùn)行機(jī)制以及發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)職業(yè)教育向現(xiàn)代職業(yè)教育的轉(zhuǎn)變”的結(jié)論。 【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代職業(yè)教育;職業(yè)技能培訓(xùn) 黨和政府歷來(lái)高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，在黨的十八大報(bào)告中明確指出要“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)”，國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）則指明了職業(yè)教育的發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，今年5月2日國(guó)務(wù)院又專(zhuān)門(mén)下發(fā)了關(guān)于加快發(fā)

2、展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定（國(guó)發(fā)201419號(hào)），對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展給予了大力支持。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的不斷深入，企業(yè)對(duì)于技能型專(zhuān)業(yè)人才的需求不斷增加，因此就對(duì)于職業(yè)教育的發(fā)展提出了更高的要求。但是現(xiàn)在看來(lái)，我國(guó)現(xiàn)階段的職業(yè)教育仍然存在著許多亟待解決的問(wèn)題，如社會(huì)觀念沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，職業(yè)院校尤其是技工院校招收的學(xué)生基本素質(zhì)和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)普遍不高;政府出臺(tái)的政策措施落實(shí)緩慢，不同地區(qū)差別較大;學(xué)生就業(yè)渠道不夠多元化，自主選擇度較低;辦學(xué)機(jī)制較為單一，教學(xué)模式僵化，不能適應(yīng)企業(yè)和市場(chǎng)的需求;師資隊(duì)伍底子薄弱，軟硬件設(shè)施亟待提高，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足等。這些問(wèn)題的存在，都嚴(yán)重制約了我國(guó)職業(yè)教育的健康發(fā)

3、展。針對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)從如下幾個(gè)方面入手解決： 一、政府加大政策支持力度，徹底轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)教育觀念 社會(huì)傳統(tǒng)的教育觀念認(rèn)為職業(yè)教育只是學(xué)歷教育的補(bǔ)充，人們往往重視學(xué)歷升學(xué)和高等教育，輕視技能培養(yǎng)，這就造成了一方面每年大量的高校畢業(yè)生存在就業(yè)上高不成低不就，而另一方面企業(yè)對(duì)技能型使用人才的渴望卻得不到滿(mǎn)足。因此，首先政府應(yīng)首先加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，大力宣傳職業(yè)教育的重要性，宣傳技能型專(zhuān)業(yè)人才在社會(huì)建設(shè)中的重要地位。其次制定切實(shí)可行的政策，加快落實(shí)高級(jí)技師、技師、高級(jí)工等技能人才的薪資待遇和保障機(jī)制，推進(jìn)相應(yīng)技術(shù)等級(jí)與普教學(xué)歷、公務(wù)員職級(jí)、事業(yè)人員職稱(chēng)享受同等社會(huì)保障，同時(shí)加快推進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位和公務(wù)

4、員的退休、養(yǎng)老機(jī)制的并軌。再次，從國(guó)家層面落實(shí)專(zhuān)業(yè)技能人才參加公務(wù)員、國(guó)家企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位招考問(wèn)題。我省自2014年省級(jí)公務(wù)員考錄中已經(jīng)開(kāi)始了相關(guān)的試點(diǎn)工作，但職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生的可報(bào)考比例還應(yīng)進(jìn)一步增大，可報(bào)考崗位也不應(yīng)該僅僅局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位，而應(yīng)該把一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的崗位面向技能型人才定向設(shè)置招考條件，以充分發(fā)揮技能型人才的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)積極性。通過(guò)各種措施多管齊下，從而根本上轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識(shí)。 二、政府搭建招生就業(yè)平臺(tái)，統(tǒng)籌招生工作，拓寬學(xué)生出口 目前的職業(yè)教育招生主要依靠學(xué)校自主宣傳，這就存在著各自為政、資源分散的問(wèn)題，同地區(qū)院校間相互競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)耗，造成資源浪

5、費(fèi)。針對(duì)這些問(wèn)題，首先應(yīng)由市級(jí)教育主管部門(mén)牽頭，搭建統(tǒng)一的招生分流平臺(tái)，統(tǒng)籌本地區(qū)普通高中、中專(zhuān)、技師學(xué)院、職業(yè)學(xué)院的招生工作，解決技工院校招生代碼和平行志愿錄取的問(wèn)題，同時(shí)消除縣區(qū)間的招生地方保護(hù)和壁壘政策。其次應(yīng)加強(qiáng)與人才市場(chǎng)、企事業(yè)用工單位的聯(lián)系，隨時(shí)掌握用工信息，按照地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)的實(shí)際需求對(duì)口設(shè)置專(zhuān)業(yè)。廣泛深入的開(kāi)展“訂單式”培養(yǎng)，通過(guò)建立企業(yè)“冠名班”等形式，引入企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，同時(shí)保障學(xué)生能夠?qū)W有所用，企業(yè)獲得所需人才，從而暢通就業(yè)出口。第三，探索職業(yè)教育對(duì)口升學(xué)機(jī)制，即中專(zhuān)、縣區(qū)職教中心畢業(yè)生通過(guò)考試對(duì)口升入技師學(xué)院的技師專(zhuān)業(yè)，技師學(xué)院畢業(yè)生通過(guò)單獨(dú)高考、春季高考等形式對(duì)口升

6、入天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)等相關(guān)高等院校，給學(xué)生以繼續(xù)求學(xué)深造的機(jī)會(huì)，拓寬學(xué)生出口，從而打通職業(yè)院校學(xué)生從入口到出口的一整條通道。 三、改革辦學(xué)思路，創(chuàng)新教學(xué)模式，提高教學(xué)質(zhì)量，服務(wù)行業(yè)需求 現(xiàn)階段許多職業(yè)院校的教學(xué)模式還是建立在傳統(tǒng)的學(xué)科體系之上，只是對(duì)高校的相應(yīng)知識(shí)體系進(jìn)行簡(jiǎn)化，并附加部分實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，這種職業(yè)教育模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足企業(yè)的實(shí)際需求。因此，首先應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)職業(yè)教育的課程體系改革，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。探索通過(guò)實(shí)施以目標(biāo)驅(qū)動(dòng)、任務(wù)引領(lǐng)為方法的“項(xiàng)目化”教學(xué)和“教學(xué)做”為一體的“一體化”教學(xué)等多種新的教學(xué)形式，真正提升職業(yè)院校學(xué)生的提升學(xué)生技術(shù)素養(yǎng)和職業(yè)能力，使所學(xué)知識(shí)、技能符合產(chǎn)業(yè)實(shí)

7、際，使在校學(xué)習(xí)和將來(lái)就業(yè)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。其次加強(qiáng)市場(chǎng)需求研究，深化校企合作。通過(guò)頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)結(jié)合的方法，消除學(xué)生校園學(xué)習(xí)和企業(yè)工作實(shí)際的差別，使學(xué)生得到充分鍛煉。再次要改變傳統(tǒng)的教學(xué)評(píng)價(jià)模式，形成符合職業(yè)教育特點(diǎn)的“以賽代考”長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)組織學(xué)生參加各級(jí)各類(lèi)大賽激發(fā)他們學(xué)習(xí)熱情和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，真正磨練和提升技能水平。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加快落實(shí)職業(yè)教育與高等教育的“雙證”培養(yǎng)模式，即職校為高校培養(yǎng)技師、高校為職校培養(yǎng)學(xué)歷的交互式教育模式，從而提升職業(yè)教育的含金量和吸引力，培養(yǎng)復(fù)合型人才。 四、加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè) 很多職業(yè)院校因?yàn)闅v史原因，人員編制受限，師資嚴(yán)重不足，專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍呈現(xiàn)年齡斷檔。針對(duì)這

8、些問(wèn)題，一方面應(yīng)當(dāng)大力引進(jìn)高技能骨干教師。要賦予職業(yè)院校一定權(quán)限，讓其通過(guò)定向考聘、社會(huì)招聘等形式在培養(yǎng)職業(yè)教育師資的專(zhuān)業(yè)高校招聘職教類(lèi)畢業(yè)生充實(shí)教學(xué)一線崗位，同時(shí)面向社會(huì)、企業(yè)公開(kāi)選拔具有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和出色技術(shù)的專(zhuān)業(yè)技能型人才擔(dān)任一體化教師。另一方面應(yīng)當(dāng)加大師資培訓(xùn)力度。要選送優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)教師參加國(guó)家、省市主管部門(mén)舉辦的師資提升培訓(xùn)，并到相關(guān)高等院校進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)和進(jìn)修，同時(shí)到企業(yè)進(jìn)行崗位能力培訓(xùn)和生產(chǎn)實(shí)踐，從而增強(qiáng)職業(yè)教育教師的綜合能力。同時(shí)，各院校要為教師學(xué)習(xí)、教研、科研提供良好的環(huán)境，鼓勵(lì)教師在職業(yè)教育領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和探索，鼓勵(lì)教師基于職業(yè)教育院校實(shí)際開(kāi)展教育科研活動(dòng)。 五、建立符

9、合現(xiàn)代職業(yè)教育特點(diǎn)的院校內(nèi)部管理和考核機(jī)制 目前，大多數(shù)職業(yè)院校還沒(méi)有完全擺脫過(guò)去傳統(tǒng)的管理模式和考核機(jī)制，普遍存在人員配備不合理，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理效率不高，人員活力不足等問(wèn)題。因此，應(yīng)當(dāng)針對(duì)職業(yè)院校特點(diǎn)研究制定相關(guān)的管理制度，突出靈活高效;在考核中要打破平均主義，突出科學(xué)量化，多勞多得，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，從而全面激發(fā)人員活力，釋放管理動(dòng)力。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注重職業(yè)院校管理人才的培養(yǎng)，重視班主任等基層管理隊(duì)伍的建設(shè)，力爭(zhēng)使每所職業(yè)院校都有一只戰(zhàn)斗力、凝聚力很強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì)，才能真正為職業(yè)教育的探索、改革和發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。 六、合理安排經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)加強(qiáng)校企合作，拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源 職業(yè)教育因?yàn)樗霓k學(xué)特點(diǎn)和

10、很高實(shí)訓(xùn)教學(xué)比例，就決定了它對(duì)設(shè)施、設(shè)備要求較高，教學(xué)耗材高，因此其所需運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)也相對(duì)較多，但傳統(tǒng)的撥款模式已經(jīng)成為嚴(yán)重制約職業(yè)教育發(fā)展的桎梏。雖然國(guó)家自今年起開(kāi)始對(duì)職業(yè)院校逐步落實(shí)生均撥款政策，技工院校學(xué)生免學(xué)費(fèi)制度自2012年起也已全面鋪開(kāi)。但是現(xiàn)階段職業(yè)院校的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)較低，只有同等層次高等院校生均經(jīng)費(fèi)的20%30%，這顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，要解決這一問(wèn)題，首先要建立穩(wěn)定的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，明確地方教育經(jīng)費(fèi)用于職業(yè)教育的比例。政府支持職業(yè)教育院校爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目和政策資金，用于加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，增添和更新設(shè)備，使學(xué)生學(xué)到的技術(shù)適應(yīng)時(shí)代要求。其次進(jìn)一步完善校企合作辦學(xué)機(jī)制，吸引企業(yè)捐資助學(xué)，實(shí)行新的“企業(yè)捐資，學(xué)院培訓(xùn)”的校企聯(lián)合辦學(xué)模式。通過(guò)政府搭臺(tái)，企業(yè)、學(xué)校唱戲，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的形式，組建富有地區(qū)產(chǎn)業(yè)鮮明特色的現(xiàn)代職教集團(tuán)，政府對(duì)形成的校企合作聯(lián)盟，予以稅收減免等激勵(lì)。充分利用企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備資源和學(xué)校的師資、人員優(yōu)勢(shì)，大膽嘗試“校中廠