淺述當(dāng)前時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理策略

1、淺述當(dāng)前時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理策略 【摘要】強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是國(guó)家保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要舉措，也是支持、服務(wù)三農(nóng)的重要內(nèi)容。本文在對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上提出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理的思路及實(shí)施要點(diǎn)。 【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀；實(shí)施要點(diǎn) 一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理概述 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理相比傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理而言是一種創(chuàng)新的財(cái)務(wù)管理模式，沒(méi)有一定的模式可以復(fù)制，需要財(cái)務(wù)人員根據(jù)實(shí)際摸索進(jìn)行。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目涉及項(xiàng)目準(zhǔn)備工作、項(xiàng)目的立項(xiàng)與審批，項(xiàng)目的施工與驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)，在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行的過(guò)程中還牽扯到農(nóng)業(yè)、水利、道路、科技

2、等相關(guān)的職能部門。通過(guò)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)工作的進(jìn)行和相關(guān)職能部門的參與對(duì)山、林、水、田進(jìn)行綜合開發(fā)與治理。因此，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理工程復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)、牽扯部門較多，財(cái)務(wù)部門的任務(wù)也比較繁重，不僅要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)把好關(guān)，還要通過(guò)有效的方式籌措資金，并負(fù)責(zé)監(jiān)督資金安全，提高資金使用效率，努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)力，提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理的能力和效率。 二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀 （一）嚴(yán)格貫徹財(cái)務(wù)管理制度，保證制度約束力和執(zhí)行效果 鑒于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理工程的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理在制度上應(yīng)做到完善，在執(zhí)行上應(yīng)保證執(zhí)行的力度和效果。作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的財(cái)務(wù)人員不能僅僅限于會(huì)計(jì)

3、核算工作，無(wú)論是在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作中還是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中以及項(xiàng)目竣工后，財(cái)務(wù)人員要積極主動(dòng)的參與其中，在完成財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，嚴(yán)格貫徹農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度，并通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)管來(lái)保障制度的約束力和執(zhí)行效果。例如：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的專項(xiàng)資金要配備專業(yè)人員，專門管理，此外專項(xiàng)資金要專賬核算、?？顚Ｓ茫瑖?yán)謹(jǐn)擠占和挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的支出要遵守嚴(yán)格的審批程序等。 （二）注重內(nèi)部監(jiān)督，完善內(nèi)控機(jī)制 構(gòu)建健全、有效的內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)督工作既是財(cái)務(wù)管理制度的重要內(nèi)容，也是保證項(xiàng)目管理資金安全性和效率性，避免財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措?！耙虼耍谵r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的

4、建設(shè)過(guò)程中，在建立法人負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和崗位性質(zhì)完善崗位分工、授權(quán)審批、項(xiàng)目控制、價(jià)款收付控制等制度的制定和約束，在項(xiàng)目工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)針對(duì)可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。通過(guò)內(nèi)控的約束力來(lái)保障項(xiàng)目資金的安全性，保障農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施?！?（三）注重預(yù)算，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算是否準(zhǔn)確、完整、科學(xué)不僅關(guān)系到財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作能否順利進(jìn)行，更關(guān)系到項(xiàng)目能否順利、有效實(shí)施。因此，在實(shí)際工作中上至管理層下至財(cái)務(wù)人員要高度重視預(yù)算的編制和執(zhí)行工作。在預(yù)算編制時(shí)要盡量細(xì)化各個(gè)項(xiàng)目、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際科學(xué)分析，保證各個(gè)項(xiàng)目的各項(xiàng)支出都能在預(yù)算中體現(xiàn)

5、。對(duì)于投資的預(yù)算要準(zhǔn)確了解投資項(xiàng)目，準(zhǔn)確核算成本，可以事先編制設(shè)備及材料采購(gòu)計(jì)劃以及工程進(jìn)度表等。此外，在預(yù)算編制過(guò)程中注意結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)行資源、資金的分配及量化等。 （四）成本意識(shí)淡薄，成本管理成效不到位 成本是經(jīng)濟(jì)管理中的重要概念，也是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格制定依據(jù)。成本控制的好壞能夠影響著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的高低。農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，積極強(qiáng)化成本控制管理，提升成本管控意識(shí)，從各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)降低生產(chǎn)成本，挖掘潛力，逐步形成自身的成本優(yōu)勢(shì)，以此來(lái)獲取企業(yè)自身的產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。成本的高低能夠在一定程度上體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和管理的科學(xué)性。同時(shí)，成

6、本管理也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中意識(shí)不到成本管理的重要性，成本意識(shí)比較淡薄，在生產(chǎn)管理中沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待成本問(wèn)題，使得一些不必要的成本進(jìn)行開支，造成不必要的成本浪費(fèi)，很容易導(dǎo)致企業(yè)成本虧損，效益下降。除此之外，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)也不能夠合理科學(xué)地安排自身的資金結(jié)構(gòu)，盲目引進(jìn)新的建設(shè)項(xiàng)目，存在重復(fù)投資的問(wèn)題，過(guò)大的長(zhǎng)期投資很容易造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金不足，出現(xiàn)較大的債務(wù)負(fù)擔(dān)。從這個(gè)角度上講，農(nóng)業(yè)企業(yè)積極強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，重視成本管理和控制，對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)效益，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力具有很強(qiáng)的必要性。 三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理的思路及實(shí)施要點(diǎn) （一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的集中化 強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理

7、的集中化是指財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化資金管理、項(xiàng)目管理內(nèi)部控制，在資金的使用、項(xiàng)目的上馬上要層層審批、分級(jí)授權(quán)。例如在項(xiàng)目管理上要統(tǒng)一招標(biāo)、建立項(xiàng)目庫(kù)，招投標(biāo)、工程監(jiān)理的過(guò)程中相關(guān)的職能部門和監(jiān)督部門也要參與進(jìn)來(lái)，并且明確相關(guān)職能部門和監(jiān)督部門的責(zé)任、義務(wù)。在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)編制單位，通過(guò)相關(guān)部門的執(zhí)法權(quán)威性來(lái)提升項(xiàng)目涉及編制水平、充分落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，保證財(cái)務(wù)管理的安全性和有效性。 （二）促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化 財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化是指細(xì)化財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟，并對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟制定一定的操作規(guī)范和管理制度。具體到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化主要指，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目從立項(xiàng)、審批、施工以及施

8、工中的采購(gòu)、付款到最后的驗(yàn)收，要細(xì)化流程每一環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)，包括原始單據(jù)規(guī)范性、原始單據(jù)的審核、會(huì)計(jì)憑證的編制、核算方法的選擇、財(cái)務(wù)報(bào)表的編制、工程建設(shè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、交付使用財(cái)產(chǎn)的后期維護(hù)等可以制定一系列的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使其模式化。同時(shí)，要盡快建立財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度實(shí)施細(xì)則，規(guī)范報(bào)賬、記賬流程，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，提升監(jiān)督效果等。 （三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)籌化 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)單位要切實(shí)加強(qiáng)和各級(jí)政府的溝通和協(xié)調(diào)，保證各地農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金能夠及時(shí)和足額到位，從而確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。此外，監(jiān)督部門要做好對(duì)基層農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)工作，特別是基層農(nóng)發(fā)部門的賬務(wù)處理工作，使其賬務(wù)能夠完整、有效的反

9、映各項(xiàng)專項(xiàng)資金的來(lái)龍去脈，充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督和管理職能。 （四）進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí) 財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是確保企業(yè)其他要素的資金能夠獲得正常需求的必要手段，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)需要跟生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理以及采購(gòu)管理進(jìn)行有效協(xié)調(diào)才能夠切實(shí)解決農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和不足。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)主要是依靠增收節(jié)支來(lái)確保農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)盡量避免單純以財(cái)務(wù)資金管理為中心的管理模式。作為農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)講，其產(chǎn)品、技術(shù)、客戶、供應(yīng)商以及市場(chǎng)等都是強(qiáng)化自身內(nèi)外資源的重要因素。有效協(xié)調(diào)好財(cái)務(wù)管理在近期利潤(rùn)跟遠(yuǎn)期發(fā)展之間的關(guān)系，為農(nóng)業(yè)企業(yè)各個(gè)部門實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)提供必要的資金支持，應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)管理活動(dòng)積極融合到日常的生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中，將財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，具體到各個(gè)部門和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在農(nóng)業(yè)企業(yè)中的積極作用。 結(jié)束語(yǔ) 綜上所述，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，對(duì)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)該加快步伐，促進(jìn)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的長(zhǎng)足發(fā)展。 參考文獻(xiàn)： 1馬發(fā)展.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)實(shí)施要點(diǎn)j.財(cái)會(huì)研究，2013，56. 2李倩.淺談提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理能力的對(duì)策j.財(cái)政研究