地稅局個(gè)人績(jī)效管理調(diào)查報(bào)告

1、地稅局個(gè)人績(jī)效管理調(diào)查報(bào)告地稅局個(gè)人績(jī)效管理調(diào)查報(bào)告 縣地稅局為夯實(shí)管理基礎(chǔ)、提高工作效能，在充分借鑒現(xiàn)代管理先進(jìn)理論的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了一套科學(xué)嚴(yán)密的績(jī)效管理機(jī)制，有力促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的落實(shí)、改進(jìn)和提高。 一、審時(shí)度勢(shì)、精心籌劃，構(gòu)建個(gè)人績(jī)效管理機(jī)制 自2016年起，地稅就試行績(jī)效管理。圍繞 科學(xué)發(fā)展效能年 ，結(jié)合地稅實(shí)際，今年研究制定了以地稅文化管理為導(dǎo)向，以規(guī)范化管理為基礎(chǔ)，以過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)為手段，以促進(jìn)工作落實(shí)和提升績(jī)效水平為目的的 二級(jí)三維四結(jié)合 的績(jī)效管理機(jī)制。 二級(jí) 是指縣局對(duì)部門(mén)（各直屬單位、分局、股室）、部門(mén)對(duì)個(gè)人縱向管理的二個(gè)級(jí)次； 三維 是指績(jī)效管理運(yùn)行、評(píng)議和改進(jìn)的三

2、個(gè)維度。 運(yùn)行維度 是指通過(guò)對(duì)組織收入、依法治稅、信息化建設(shè)、納稅服務(wù)、稅源建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、爭(zhēng)先創(chuàng)新項(xiàng)目和行政管理質(zhì)量的績(jī)效管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成和總體目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)； 評(píng)議維度 是指通過(guò) 上下內(nèi)外 包括當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)、轄區(qū)納稅人以及地稅機(jī)關(guān)所屬單位和廣大稅務(wù)干部的第三方評(píng)議，來(lái)促進(jìn)地稅部門(mén)加強(qiáng)稅務(wù)管理、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化納稅服務(wù)； 改進(jìn)維度 是指通過(guò)對(duì)績(jī)效管理實(shí)施過(guò)程控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)績(jī)效管理過(guò)程中的問(wèn)題和不足并加以改進(jìn)，確保年度績(jī)效目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)，激發(fā)各部門(mén)與個(gè)人開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性。 四結(jié)合 是指在績(jī)效管理中采取定量與定性、分散與集中、工作目標(biāo)與考核指標(biāo)、標(biāo)桿管

3、理（kpi）和平衡計(jì)分卡相結(jié)合的方式。通過(guò) 二級(jí)三維四結(jié)合 的績(jī)效管理，大力提升稅收工作的質(zhì)量和效率。 二、全員參與、相互配合，形成個(gè)人績(jī)效管理共識(shí) 俗話(huà)說(shuō) 三個(gè)臭皮匠，頂個(gè)諸葛亮 。管理是一個(gè)全員參與的過(guò)程。人是管理活動(dòng)的主體，也是管理活動(dòng)的客體。人的積極性、主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，素質(zhì)的全面發(fā)展和提高，既是有效管理的基本前提，也是有效管理應(yīng)達(dá)到的效果之一。為此，在績(jī)效管理過(guò)程中堅(jiān)持全員參與原則，使全體干部職工積極地尋找機(jī)會(huì)增強(qiáng)自身的能力、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮全體干部職工的聰明才智。個(gè)人績(jī)效管理涉及到每個(gè)人、每個(gè)崗位及個(gè)人切身利益，在個(gè)人績(jī)效管理過(guò)程中，對(duì)推行績(jī)效管理的思想認(rèn)識(shí)，績(jī)效管

4、理方案的具體制定，各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)的合理設(shè)置，日常工作中自身績(jī)效目標(biāo)完成情況的糾正和改進(jìn)等等都需要每位干部職工去積極關(guān)注和全力參與。一是干部職工參與績(jī)效管理方案制定。由績(jī)效辦先行制定初步方案，在內(nèi)網(wǎng)上公布，大家討論，績(jī)效辦收集意見(jiàn)后修訂方案，經(jīng)績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)文實(shí)施。二是干部職工參與績(jī)效目標(biāo)的制定。在縣局績(jī)效考核目標(biāo)確定后，首先由各部門(mén)提出初步意見(jiàn)，然后由局績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組初審，再與部門(mén)進(jìn)行協(xié)商并征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上形成部門(mén)績(jī)效目標(biāo)。將全局工作人員分為五類(lèi)，即稅收管理員、征收員、稽查員、行政事務(wù)人員和中層干部，由各部門(mén)根據(jù)每一類(lèi)對(duì)象設(shè)置個(gè)人績(jī)效目標(biāo)，經(jīng)個(gè)人討論同意后，報(bào)縣局批準(zhǔn)后執(zhí)

5、行。使每個(gè)干部職工明確了自己的績(jī)效目標(biāo)達(dá)成項(xiàng)，及達(dá)成效果，從而人人都知道我應(yīng)該做什么，怎么做，做得不好怎么辦。三是根據(jù)自我管理、自我申報(bào)和自我評(píng)價(jià)的原則，每位管理對(duì)象定期向績(jī)效辦申報(bào)個(gè)人績(jī)效目標(biāo)承諾（計(jì)劃）和個(gè)人績(jī)效目標(biāo)達(dá)成情況報(bào)告。通過(guò)這種方式，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人與組織的互動(dòng)。通過(guò)個(gè)人績(jī)效目標(biāo)的完成來(lái)支持部門(mén)績(jī)效的完成，使部門(mén)和個(gè)人績(jī)效融為一體。 三、積極溝通、嚴(yán)格評(píng)審，化解個(gè)人績(jī)效管理風(fēng)險(xiǎn) 績(jī)效管理的目的在于績(jī)效改進(jìn)，要特別注重績(jī)效溝通和輔導(dǎo)。溝通是合作的開(kāi)始，優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)一定是一個(gè)溝通良好、協(xié)調(diào)一致的團(tuán)隊(duì)。沒(méi)有溝通就沒(méi)有效率。溝通帶來(lái)理解，理解帶來(lái)合作；同時(shí)，溝通也是一個(gè)明確目標(biāo)、相互激勵(lì)、協(xié)調(diào)一

6、致、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力的過(guò)程。溝通的目的是要發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及改進(jìn)的措施，要通過(guò)坦率的溝通使干部職工找到工作的不足之處及改進(jìn)的辦法，端正工作態(tài)度，同時(shí)通過(guò)各種措施使其工作能力與績(jī)效大幅提高，并加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作精神?？鬃诱J(rèn)為 巧言令色，鮮矣仁 ，主張 君子訥于言，而敏于行 。這就是認(rèn)為 多做少說(shuō) 比 少做多說(shuō) 要好。而在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，有利于溝通式的多說(shuō)則是達(dá)到團(tuán)隊(duì)默契的重要一環(huán)，一個(gè)團(tuán)隊(duì)如果溝通不好，不僅達(dá)不到默契，無(wú)法做到協(xié)調(diào)一致，達(dá)不到預(yù)期的效益，甚至可能造成負(fù)效益的情況。為此，建立了全過(guò)程的績(jī)效管理溝通機(jī)制，把績(jī)效的溝通與輔導(dǎo)作為績(jī)效管理一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，在溝通過(guò)程中及時(shí)化解個(gè)人績(jī)效管理的風(fēng)險(xiǎn)。一是日

7、常溝通。在指標(biāo)制定、工作指導(dǎo)、績(jī)效考評(píng)、績(jī)效改進(jìn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要進(jìn)行溝通。如，在設(shè)定績(jī)效目標(biāo)時(shí)，部門(mén)負(fù)責(zé)人與干部職工就目標(biāo)達(dá)成一致進(jìn)行溝通；績(jī)效目標(biāo)制定以后，部門(mén)負(fù)責(zé)人通過(guò)溝通，幫助干部職工制訂完成目標(biāo)的計(jì)劃；幫助員工獲得完成工作所必須的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能，使績(jī)效目標(biāo)朝著積極的方向發(fā)展；在績(jī)效考評(píng)結(jié)束后，部門(mén)負(fù)責(zé)人還需要同干部職工進(jìn)行溝通，及時(shí)表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)優(yōu)點(diǎn)，真誠(chéng)指出不足，幫助干部了解自己的長(zhǎng)處和短處，工作中有哪些方面進(jìn)展順利，為什么；工作中哪些目標(biāo)項(xiàng)未達(dá)成，要找出未達(dá)成的原因，然后制定下一步擬采取的措施。揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷提高個(gè)人和組織績(jī)效。二是績(jī)效輔導(dǎo)。制定了績(jī)效輔導(dǎo)制度。個(gè)人績(jī)效輔導(dǎo)采用個(gè)別輔

8、導(dǎo)和集體輔導(dǎo)形式。個(gè)別輔導(dǎo)主要是平時(shí)主管與下屬就個(gè)人績(jī)效目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)、績(jī)效進(jìn)展情況和績(jī)效改進(jìn)等內(nèi)容進(jìn)行溝通。集體績(jī)效輔導(dǎo)采用定期 績(jī)效評(píng)析會(huì) 形式。會(huì)上每個(gè)人報(bào)告上期的績(jī)效達(dá)成情況、工作過(guò)程、存在的問(wèn)題及原因分析、改進(jìn)的措施等；與會(huì)人員針對(duì)其報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議；部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行綜合點(diǎn)評(píng)，提出改進(jìn)意見(jiàn)。為確保溝通輔導(dǎo)不走形式，從解決干部職工誤以為 溝通輔導(dǎo)是給部門(mén)或個(gè)人記 黑帳 的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)入手，正確處理管理者與績(jī)效管理的關(guān)系，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部由以前的 命令式管理 向 教練員 和 輔導(dǎo)員 的角色轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持每季召開(kāi)一次績(jī)效輔導(dǎo)會(huì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行績(jī)效溝通輔導(dǎo)，并對(duì)存在的問(wèn)題有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見(jiàn)，使績(jī)效

9、目標(biāo)實(shí)施過(guò)程得到了有效的控制。三是績(jī)效反饋。績(jī)效反饋是對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，通過(guò)考評(píng)兌現(xiàn)和績(jī)效結(jié)果分析，可提升干部職工的積極性和提高后續(xù)管理的水平，從而提升整體績(jī)效。對(duì)考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用是絕大多數(shù)干部職工比較關(guān)心的問(wèn)題，一般采用獎(jiǎng)懲辦法，體現(xiàn)在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、晉薪晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、提拔使用、誡勉談話(huà)、待崗等。從以往實(shí)踐情況看，普遍認(rèn)為：在目前實(shí)行 陽(yáng)光工資 的前提下，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)這種支出是不能被允許的；晉薪晉級(jí)即二年一檔的正常進(jìn)檔，拿出來(lái)考核是否與公務(wù)員法相違背；評(píng)先評(píng)優(yōu)，部分人對(duì)評(píng)先評(píng)優(yōu)沒(méi)有興趣；培訓(xùn)學(xué)習(xí)很少輪到自己；提拔使用，一年難提一個(gè)副科級(jí)干部，這種可能性更加渺茫；在處罰上只有：誡勉談話(huà)、待崗，這樣的可能性較小。如果按以上的獎(jiǎng)懲措施，績(jī)效考核很有可能走過(guò)場(chǎng)。畢竟，績(jī)效考評(píng)的結(jié)果是拿來(lái)用的，而不是拿來(lái)存檔的，沒(méi)有績(jī)效反饋干部職工就無(wú)法知道自己工作是否得到了部門(mén)主管的認(rèn)可，就會(huì)亂加猜測(cè)，影響工作心情；沒(méi)有績(jī)效反饋，部門(mén)主管也無(wú)法知道績(jī)效考評(píng)是否真正起到了作用，對(duì)繼續(xù)進(jìn)行考評(píng)沒(méi)有信心；沒(méi)有績(jī)效反饋，部門(mén)主管就不能有的放矢地指出干部職工的不足，更無(wú)法給干部職工提出建設(shè)性的改進(jìn)意見(jiàn)，最終將導(dǎo)致干部職工的進(jìn)步受到限制，管理水平也將無(wú)法得到有效的提高。為有效應(yīng)用考評(píng)結(jié)果，考評(píng)結(jié)果除了與公務(wù)員管理、評(píng)先、