書記在消防工作部署會(huì)發(fā)言

1、書記在消防工作部署會(huì)發(fā)言 同志們： 2011年，各級(jí)各部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展”的思路，認(rèn)真履行消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新管理，確保了全市消防安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。在此，我也代表市委、市政府，向關(guān)心、支持消防工作的各級(jí)各部門表示衷心的感謝！向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！下面，我從三個(gè)方面再講些意見(jiàn)： 一、分析消防安全形勢(shì)，提高做好消防工作重要性的認(rèn)識(shí) 當(dāng)前我市正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征在消防工作中表現(xiàn)得十分突出。一方面，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪戰(zhàn)略的快速驅(qū)動(dòng)，“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”迅速推進(jìn)，全市高風(fēng)

2、險(xiǎn)企業(yè)大量增加，化危品企業(yè)達(dá)1996家，特別是煤電化工和石油化工企業(yè)迅猛發(fā)展，與之相匹配的是各類危險(xiǎn)化學(xué)物品種類居全省第一，儲(chǔ)存總量居全省第二，其中碳5、苯等?；穬?chǔ)量位于亞洲前列，已真正成為一個(gè)化工大市、消防風(fēng)險(xiǎn)大市。因此，從這個(gè)方面講，面臨的火災(zāi)防控任務(wù)之繁重比歷史上任何時(shí)期都艱巨，火災(zāi)防控壓力之大不亞于全省任何一個(gè)地市。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化生活的不斷豐富，各種群眾性活動(dòng)日益增多，高層地下建筑和公眾聚集場(chǎng)所大量增加，許多地方和單位對(duì)消防安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不到位，消防安全意識(shí)不高，違法經(jīng)營(yíng)、違章操作等現(xiàn)象屢禁不止，各類致災(zāi)因素和事故不斷增多。目前，全市共有高層地下建筑630座，人

3、員密集場(chǎng)所26000余家，“九小場(chǎng)所”10萬(wàn)余家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年內(nèi)全市消防部隊(duì)滅火和應(yīng)急救援工作量翻了3倍。 總的來(lái)講，當(dāng)前消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)薄弱，城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力還比較低，各行業(yè)從業(yè)人員消防安全素質(zhì)亟待提高，我市正處于火災(zāi)和各類事故的易發(fā)期和多發(fā)期，稍有松懈就有可能出大問(wèn)題。特別是有些行業(yè)一旦發(fā)生問(wèn)題，不僅僅是造成財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、政治影響，而且可能引發(fā)嚴(yán)重的次生災(zāi)害，造成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的崩潰。這些因素要求我們必須加強(qiáng)消防工作，所以說(shuō)，消防安全隱患怎么整治都不過(guò)分、消防建設(shè)怎么投入都不過(guò)分、消防工作怎么宣傳都不過(guò)分，我們要時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)，任何時(shí)候都不能放松。 這有一個(gè)材料，列舉了7起近期

4、火災(zāi)事件，每次事件完了之后都有一個(gè)責(zé)任追究。剛才趙副總隊(duì)長(zhǎng)也講了，這就是一項(xiàng)“帽子工程”，因此，對(duì)消防工作我們必須做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、落實(shí)到位、責(zé)任到位，在這個(gè)事情上，只有好好地抓落實(shí)，最后才能有一個(gè)較好的結(jié)果。 二、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新 今年，要按照省政府提出的消防安全“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)的總體思路，全面推進(jìn)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新，夯實(shí)消防基礎(chǔ)工作。 要推動(dòng)體制轉(zhuǎn)型，建設(shè)職業(yè)化消防隊(duì)伍。為從根本上緩解消防力量不足的問(wèn)題，破解政府專職消防員“招不來(lái)、留不住、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”的瓶頸性問(wèn)題，2012年1月市政府出臺(tái)了市專職消防員招收管理辦法（試行）（菏政辦發(fā)20124號(hào)），在全國(guó)

5、率先提出了建設(shè)政府專職消防隊(duì)伍職業(yè)化新思路，受到省政府和公安部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2月10日夏耕副省長(zhǎng)做出重要批示，2月29日又在全省消防工作會(huì)議上提出要求：“大力推廣市施行消防隊(duì)伍職業(yè)化的做法，建立部門齊抓共管機(jī)制，推動(dòng)消防隊(duì)伍體制轉(zhuǎn)型”。2月29日，公安部劉金國(guó)副部長(zhǎng)作出專門批示：“的做法很好，一些難題得到解決，并走向職業(yè)化。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向全國(guó)推廣”。同時(shí)，公安部和省政府計(jì)劃4月份在召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。對(duì)此各縣區(qū)要增強(qiáng)政治意識(shí)，大局觀念，立即行動(dòng)，每縣區(qū)要確保3月底前落實(shí)45人，人均61800元的專職消防人員經(jīng)費(fèi)。希望各縣區(qū)高度重視，不要吝嗇這項(xiàng)投入，一把大火的損失何止幾百萬(wàn)！市財(cái)政局要明確專人負(fù)責(zé)，

6、配合做好專職消防員經(jīng)費(fèi)上劃工作。對(duì)一些火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大的重點(diǎn)企業(yè)特別是大型化工企業(yè)，各縣區(qū)要引導(dǎo)其正確認(rèn)識(shí)眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、社會(huì)利益和經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，督促企業(yè)抓緊建立專職消防隊(duì)伍，保證滅火和救援需要。 要加大投入，強(qiáng)化消防設(shè)施建設(shè)。本著“不欠新債，逐步還清舊債”的原則，確保公共消防設(shè)施和消防裝備能夠滿足火災(zāi)撲救與社會(huì)救援的需要。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，尚未建設(shè)第二消防站的縣，要抓緊溝通、協(xié)調(diào)，通過(guò)市消防支隊(duì)向省消防總隊(duì)申報(bào)，年內(nèi)完成第二消防站建設(shè)。要加強(qiáng)消火栓和消防裝備建設(shè)，盡快配齊各類消防車輛、裝備，加強(qiáng)滅火應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備，滿足滅火和救援工作需要，各縣區(qū)要配備高噴消防車，用于撲救高層建筑、化工

7、企業(yè)和大跨度廠房火災(zāi)。隨著滅火和搶險(xiǎn)任務(wù)的加重，消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題日益突出，各縣區(qū)要關(guān)心支持消防部隊(duì)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法，保障消防事業(yè)和消防部隊(duì)建設(shè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。 有兩項(xiàng)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。一是專職消防隊(duì)伍建設(shè)。孫市長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作落實(shí)也非常重視，要按照市專職消防員招收管理辦法（試行）要求，確保3月25號(hào)前落實(shí)到位，3月底前市政府對(duì)這項(xiàng)工作要組織督查。為推進(jìn)這項(xiàng)工作，4月份省政府還要在開(kāi)會(huì)，會(huì)后各縣區(qū)一定要把這件事落實(shí)好。二是第二消防站建設(shè)。還沒(méi)有建設(shè)第二消防站的縣區(qū)，會(huì)后要抓緊研究，年內(nèi)必須建成。 三、強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)消防工作責(zé)任 要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消

8、防工作的意見(jiàn)，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)，層層分解責(zé)任，確保各項(xiàng)消防工作措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。要落實(shí)政府責(zé)任。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)消防安全屬地管理責(zé)任，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)完不成控制指標(biāo)的縣區(qū)，以及不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，在重大火災(zāi)隱患整改、公共消防設(shè)施建設(shè)和消防安全行政審批等方面失職瀆職的,依法追究政府相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的縣區(qū)、發(fā)生較大火災(zāi)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，一律依法依規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，依法做好各自的消防監(jiān)管工作。對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)，特別是招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目，各縣區(qū)政

9、府要積極協(xié)調(diào)進(jìn)行消防審核驗(yàn)收。規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安監(jiān)、教育、民政、衛(wèi)生、文化、工商等相關(guān)部門要把消防安全作為辦理行政許可的前置條件，對(duì)未經(jīng)消防部門審核驗(yàn)收或檢查不合格的各類建筑工程、生產(chǎn)企業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所，一律不得給予許可。 在審核驗(yàn)收企業(yè)、項(xiàng)目的時(shí)候，有關(guān)部門一定要嚴(yán)格把關(guān)，否則一旦出事就是有關(guān)部門的責(zé)任，對(duì)此，我們一定要認(rèn)識(shí)到位、工作做到位。政府主要負(fù)責(zé)同志是消防工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是主要責(zé)任人，我們必須切實(shí)履行職責(zé)，一旦發(fā)生事故，那就要根據(jù)火災(zāi)大小、財(cái)產(chǎn)損失多少、人員傷亡多少，確定處理到哪一級(jí)、處理到什么程度。只有把工作做到位，才不會(huì)被追究責(zé)任。所以，請(qǐng)今天參加會(huì)議的政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志，把這次會(huì)議精神向主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)好，要把責(zé)任搞明確，把措施落實(shí)好。對(duì)這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況，市政府將于3月底和專職消防員招收管理情況一并進(jìn)行督查