西安電子科技大學編制外聘用人員管理辦法試行西安電子科技大學

1、西安電子科技大學編制外聘用人員管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為了進一步加強對編制外聘用人員的管理，使其規(guī)范化、制度化，充分調(diào)動編制外聘用人員的積極性，更好地為教學、科研和師生員工服務(wù)，根據(jù)中華人民共和國勞動法和中華人民共和國勞動合同法，特制定本管理辦法。第二條 本辦法適用于學校各單位（指學校設(shè)立且具有人事管理權(quán)限的單位，以下簡稱用工單位）根據(jù)工作需要，按照規(guī)定聘用程序在學校事業(yè)編制外聘用并建立勞動關(guān)系的一般技術(shù)人員及工勤技能人員（以下簡稱外聘人員）。退休返聘人員、兼職人員、勤工助學的學生等不適用本規(guī)定，管理辦法另行制定。第三條 用工單位按單位經(jīng)費核算辦法分為經(jīng)費承包單位和非經(jīng)費承包單位

2、。按學校支付外聘人員工資的經(jīng)費來源，分為自主經(jīng)費支付單位和學校事業(yè)經(jīng)費支付單位。各用工單位下屬單位的勞動用工（包含各科研課題組）由用工單位負責。第四條 學校勞動用工根據(jù)“按需設(shè)崗，擇優(yōu)聘用，平等自愿，合同管理”的原則，按照國家、省、市勞動法律法規(guī)及學校的規(guī)章制度依法管理。第二章 外聘人員的管理體制第五條 學校成立勞動用工管理工作領(lǐng)導小組，全面負責我校外聘人員的管理工作，由校領(lǐng)導及黨政辦、組織部、人事處、計劃財務(wù)處、紀委監(jiān)察室、校工會及主要用工單位的負責同志組成，辦事機構(gòu)設(shè)在人事處。第六條 學校按照“宏觀控制，分層管理”、“誰用工，誰負責”的原則，實施外聘人員的管理。（一） 學校內(nèi)具有企業(yè)法人資

3、格的單位，按照國家及地方政府的勞動法規(guī)和學校有關(guān)政策，獨立自主地制定用人計劃，進行人員聘用，以企業(yè)法人單位名義簽訂勞動合同，獨立承擔法律責任。（二） 學校下屬的經(jīng)費承包單位和自主經(jīng)費支付單位按照學校有關(guān)勞動用工政策，根據(jù)學校授予的勞動用工權(quán)限，制定用工計劃，報學校勞動用工管理工作領(lǐng)導小組審批后，實施人員聘用，自行負擔外聘人員工資、福利、社會保險金、補償金等費用。（三） 學校事業(yè)經(jīng)費支付單位根據(jù)工作崗位需要及核定的經(jīng)費數(shù)，制定用工計劃，經(jīng)學校勞動用工管理工作領(lǐng)導小組審核，報校長辦公會議審批。上述單位根據(jù)批準的用工計劃，依照用工要求，組織人員招聘，并提出擬聘用人選，報人事處審批。（四） 學校委托校

4、內(nèi)各用工單位負責人簽訂勞動合同，合同的簽訂結(jié)果報人事處備案。（五） 用工單位對簽訂第二次勞動合同，簽訂勞動合同后在校連續(xù)工作超過十年及擬簽訂無固定期限勞動合同的用工，必須報學校勞動用工管理工作領(lǐng)導小組進行審批。第七條 學校外聘人員管理相關(guān)部門的職責劃分。（一）學校勞動用工管理工作領(lǐng)導小組職責協(xié)調(diào)處理全校勞動用工管理政策、勞動用工計劃、人員聘用、勞動合同簽訂、工資福利待遇、社會保險辦理等重要管理事項，督促用工單位對有關(guān)勞動糾紛、重大事故的處理并進行責任追究。（二）校人事處職責1制定學校外聘人員管理規(guī)定及有關(guān)實施細則；2用工單位用工計劃審核或?qū)徟?根據(jù)有關(guān)政策公布外聘人員的最低工資執(zhí)行標準；4核

5、發(fā)由學校經(jīng)費支付的外聘人員工資。（三）校工會職責1對學校勞動用工管理進行監(jiān)督、檢查，維護勞動者的利益；2負責成立學校勞動爭議調(diào)解委員會；3. 通過學校勞動爭議調(diào)解委員會對用工單位與外聘人員發(fā)生的勞動糾紛進行調(diào)解。（四）校計劃財務(wù)處職責1對經(jīng)費承包單位及自主經(jīng)費支付單位進行認定；2根據(jù)用工單位經(jīng)批準的工資來源渠道統(tǒng)一支付外聘人員工資。（五）用工單位職責1嚴格執(zhí)行學校有關(guān)外聘人員管理辦法的規(guī)定，確保學校教學、科研、生產(chǎn)順利進行，維護正常的生活秩序，保證學校和外聘人員的權(quán)益不受損害；2制定本單位外聘人員的日常管理規(guī)定、崗位職責及相關(guān)考核辦法；3負責確定本單位外聘人員用工人選，并辦理有關(guān)招錄手續(xù)；4承

6、擔本單位外聘人員的日常管理工作，包括根據(jù)管理權(quán)限簽訂或變更勞動用工合同、外聘人員有關(guān)檔案記錄的保存（含外聘人員花名冊）、提出續(xù)聘或解聘的意見等；5對外聘人員上崗前進行技術(shù)和安全培訓，并提供相應(yīng)的勞動安全保護；6定期對本單位外聘人員進行規(guī)章制度、法律法規(guī)的教育，認真履行勞動合同。第八條 建立違反管理規(guī)定用工的長效責任追究制度。 學校用工單位的黨政負責人對本單位外聘人員的使用與管理負有領(lǐng)導責任，納入任期考核，并建立長效責任追究制度。嚴禁用工單位違法違規(guī)用工，侵害勞動者的合法權(quán)益。嚴禁不按規(guī)定程序招聘外聘人員或不簽勞動用工合同并形成超過一個月以上的事實勞動關(guān)系。如有違反，一經(jīng)查明，經(jīng)校勞動用工管理工

7、作領(lǐng)導小組提出意見，報學校批準，按規(guī)定程序?qū)挝回撠熑艘暻楣?jié)進行扣發(fā)津貼、全校通報的處理。用工單位因違反勞動法律、法規(guī)及學校的有關(guān)規(guī)定或疏于管理發(fā)生勞動事故或引發(fā)勞動糾紛，用工單位應(yīng)承擔由此造成的一切后果。造成學校名譽損害的，校勞動用工管理工作領(lǐng)導小組視情節(jié)輕重提出意見，報學校批準，按規(guī)定程序?qū)挝回撠熑擞枰钥郯l(fā)津貼、全校通報、行政記過以上處分等處理。第三章 外聘人員的招聘第九條 學校各用工單位必須按照“成本核算”和“按需設(shè)崗”相結(jié)合的原則，根據(jù)自身的財務(wù)運行情況制定用工計劃，嚴格控制外聘人員的數(shù)量。目前編制內(nèi)因缺編必須用工的崗位應(yīng)優(yōu)先安排軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人、落聘、解聘人員和校人才交流服務(wù)

8、中心待聘人員上崗。今后用工單位不得在使用外聘人員的同時，拒絕接收學校安置的人員，一旦編制內(nèi)職工補充到崗后，即相應(yīng)沖減所使用的外聘人員人數(shù)。第十條 各用工單位在上年末根據(jù)工作需要擬定用工計劃，填寫西安電子科技大學外聘人員用工申請表，用工計劃審核審批程序按本規(guī)定第六條執(zhí)行。第十一條 學校用工單位按照批準的計劃，根據(jù)崗位的需要和招聘條件，本著“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則組織招聘。招聘程序如下：（一） 用工單位根據(jù)批準的用工計劃公布招聘崗位、招聘條件；（二） 用工單位接受報名，應(yīng)聘人填寫西安電子科技大學外聘人員報名表，進行資格審查；（三） 用工單位組織招聘小組，對應(yīng)聘者進行應(yīng)聘考核（采取面試、筆試

9、、實際操作等形式）；（四） 根據(jù)考核結(jié)果擇優(yōu)錄用；（五） 用工單位按照管理權(quán)限，填寫和妥善保存西安電子科技大學外聘人員聘用審批表，并將招聘結(jié)果匯總后填寫西安電子科技大學外聘人員聘用情況備案表報人事處備案。第十二條 聘用外聘人員應(yīng)符合以下基本條件：1. 具備崗位需要的文化和技能條件，身體健康；2. 具備良好的職業(yè)道德和思想品德，作風正派，遵紀守法；3. 首聘年齡原則上為：男性18-45周歲，女性18-35周歲。第十三條 報名應(yīng)聘的外聘人員由用工單位辦理有關(guān)的手續(xù)。辦理手續(xù)時，應(yīng)聘者應(yīng)提交如下證件的原件及復(fù)印件（原件驗證后退還）：1計劃生育部門出具的計劃生育證明或未婚證明；2戶口所在地鄉(xiāng)人民政府、

10、街道辦事處出具的外出務(wù)工證明； 3身份證； 4學歷證書； 5當?shù)嘏沙鏊鼍叩臒o犯罪記錄證明； 6崗前培訓證；7從事特種行業(yè)工種的，需有相應(yīng)的有效證件；8. 如繳納過社會保險要有相關(guān)證明材料。第四章 勞動合同第十四條 勞動合同是用人單位與勞動者確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞動合同的簽訂和變更，應(yīng)當遵循“依法誠信、平等自愿、協(xié)商一致”的原則。用工單位在簽訂合同前必須將學校及本單位的管理規(guī)定、崗位職責、考核辦法等明確告知勞動者，并辦理簽收手續(xù)。第十五條 勞動合同分為有固定期合同、無固定期合同、以完成一定工作任務(wù)為期限的合同。第十六條 用工單位根據(jù)勞動用工管理權(quán)限，自外聘人員到崗工作起一個

11、月內(nèi)必須與受聘人員完成簽訂書面勞動合同的工作。第十七條 外聘人員首聘期原則上不超過三年，在校連續(xù)工作時間原則上不超過九年。第十八條 勞動合同期滿、外聘人員或用工單位違反勞動合同中相關(guān)約定以及法律規(guī)定的解除和終止條件出現(xiàn)，勞動合同即行解除和終止。第十九條 在任何一個崗位首次被聘用的外聘人員均按中華人民共和國勞動合同法的有關(guān)規(guī)定實行試用期制度，在勞動合同中明確約定。第二十條 用工單位應(yīng)根據(jù)本單位工作性質(zhì)與管理細則，合理確定外聘人員崗位職責、考核辦法、違約處罰和其它提前約定的內(nèi)容，并將約定內(nèi)容以附加條款形式在勞動合同中注明。第二十一條 學校提供勞動合同書范本，勞動合同書一式三份，學校、用工單位及受聘

12、人員各執(zhí)一份。受聘人員所執(zhí)的勞動合同書必須由用工單位送達本人簽收。第五章 考勤、考核管理制度第二十二條 學校各用工單位嚴格按照國家規(guī)定的標準工作時間依法用工，規(guī)范用工管理制度。需實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的需提出申請，經(jīng)學校勞動用工管理工作領(lǐng)導小組批準后實施。第二十三條 曠工是指外聘人員未履行請假手續(xù)，又無正當理由和證明，在制度工作時間內(nèi)不在崗位工作。曠工屬嚴重違反勞動紀律，凡有下列情況之一者，按曠工論處： 1未履行請假手續(xù)，又無特殊情況而不到崗的；2假期已滿，但未申請辦理續(xù)假或申請續(xù)假未經(jīng)批準而離崗的； 3經(jīng)查明請假理由不真實的。第二十四條 外聘人員按照國家政策享受國家法定節(jié)假日和

13、年休假，但不實行學校的寒暑假制度。第二十五條 根據(jù)學校及本單位的制度，用工單位負責本單位外聘人員的工作考核，考核的時間可以與編制內(nèi)的職工同步，對遵紀守法、責任心強、完成任務(wù)好的要給予表彰和獎勵，對違反國家法律、法規(guī)和學校規(guī)章制度的要根據(jù)合同的約定和學校的管理規(guī)定進行處罰。外聘人員的考核結(jié)果作為是否續(xù)簽勞動合同的重要依據(jù)。第六章 工資、福利待遇第二十六條 外聘人員的工資按月以現(xiàn)金方式支付，工資不得低于當?shù)卣?guī)定的最低工資標準，同時支付各類社會保險及職工住房公積金中用人單位按政策應(yīng)承擔的部分。外聘人員工資管理實施細則另行制定。第二十七條 由學校事業(yè)經(jīng)費支付工資的外聘人員的工資標準按學歷、工種、工

14、作量、工作難易程度及知識含量等由用工單位確定后經(jīng)學校勞動用工管理工作領(lǐng)導小組研究，報校長辦公會議批準。如有特殊情況需增加工資的由用工單位提出書面意見，經(jīng)學校勞動用工管理工作領(lǐng)導小組研究后，報校長辦公會議批準。第二十八條 自主經(jīng)費支付外聘人員工資的單位，自行制定發(fā)放標準，報人事處備案。第二十九條 用工單位因工作需要安排外聘人員加班的，應(yīng)嚴格審批程序，按照勞動法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定支付加班費。第三十條 用工單位應(yīng)在每月1日前填好西安電子科技大學外聘人員工資發(fā)放表（含電子版），報人事處審批。計劃財務(wù)處在接到人事處的批件后，每月5日前（遇上雙休日、節(jié)假日順延）將上月外聘人員工資發(fā)至個人賬戶。第七章 社會保險第三十一條 屬于參加社會保險范圍的外聘人員，必須參加社會保險。社會保險按國家及陜西省的有關(guān)政策執(zhí)行。實施細則另行制定。第三十二條 人事關(guān)系在原單位且已有社保帳戶的外聘人員，其社保相關(guān)事宜由其原所