中國近年來的風電政策及其影響

1、 中國近年來的風電政策及其影響中國近年來的風電政策及其影響序號發(fā)布時間政策名稱發(fā)布機構政策相關內容相關影響和意義12005年7月關于風電建設管理有關要求的通知發(fā)改委風電設備國產化率達到70%，不滿足設備國產化率的風電場不允許建設為中國風電設備生產企業(yè)提供了巨大的空間22005年9月風電場工程建設用地和環(huán)境保護管理暫行辦法發(fā)改委國土部環(huán)保局風電場工程建設用地預審工作由省級國土資源管理部門負責。風電場建設的環(huán)境影響評價由所在地省級環(huán)境保護行政主管部門負責審批明確了風電工程建設用地和環(huán)保的審批部門和程序32006年1月可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法發(fā)改委可再生能源發(fā)電價格實行政府定價和政府

2、指導價兩種方式。可再生能源發(fā)電項目上網電價高于當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網電價的部分，國家投資或補貼建設的公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)運行維護費用高于當?shù)厥〖夒娋W平均銷售電價的部分，以及可再生能源發(fā)電項目接網費用等，通過向電力用戶征收電價的方式解決是可再生能源法最核心的配套文件，明確了可再生能源發(fā)電價格制定辦法42006年6月可再生能源專項資金管理暫行辦法財政部設立可再生能源發(fā)展專項資金，為可再生能源開發(fā)利用項目提供財政貼息優(yōu)惠的貸款，對列入可再生能源產業(yè)發(fā)展指導目錄的項目提供稅收優(yōu)惠從稅收政策上提供支持52007年7月電網企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法國家電力監(jiān)管委員會電監(jiān)會及其派出機構將依據(jù)

3、辦法中的職責與權限規(guī)定，對電網企業(yè)全額收購可再生能源并網發(fā)電項目上網電量的情況進行監(jiān)管賦予電監(jiān)會監(jiān)管電網企業(yè)全額收購其電網覆蓋范圍內可再生能源并網發(fā)電項目的權利。該辦法的實施使監(jiān)管行為“有法可依”，將有效規(guī)范電網企業(yè)全額收購風電電量行為62007年9可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃發(fā)改委到2010年和2020年，大電網覆蓋地區(qū)非水電可再生能源發(fā)電量在電網總發(fā)電量中的比例分別達到1%和3%不但確定了2020年前中國風電發(fā)展的裝機目標，更重要的是對非水電可再生能源發(fā)電規(guī)定了強制性市場份額目標。據(jù)初步測算，2010年全國發(fā)電量可能超過4.5萬億千瓦時，1%的概念就意味著非水電可再生能源要完成450億時的電量

4、，尤其在生物質能發(fā)電裝機容量前景不太樂觀的情形下，風電將會承擔更多的份額。“強制性市場份額”的執(zhí)行無疑會促使相關方對實際發(fā)電量的關注。這也會在一定程度上扭轉盲目或過度追求風電裝機容量的現(xiàn)象，從而提升風電產業(yè)的經濟運行質量72008年4月財政部關于調整大功率風力發(fā)電機組及其關鍵零部件、原材料進口稅收政策的通知財政部自2008年1月1日（以進口電報時間為準）起，對為國內企業(yè)開發(fā)、制造大功率風力發(fā)電機組而進口的的關鍵零部件，原材料所繳納的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉為國家資本金，主要用于企業(yè)新產品的研制生產以及自主創(chuàng)新能力建設。體現(xiàn)了國家對風電建設的自主研發(fā)的支持力度82009年2月風電場接入電網技術規(guī)定風電場接入系統(tǒng)設計內容深度規(guī)定國家電網風電廠在任何運行方式下，應保證其無功功率有一定的調節(jié)容量；當風電場并網點的電壓偏差在正負10%之間時，風電場內的風電機組應能正常運行；風電場內的風電機組應具有在并網點電壓跌至20%額定電壓時能夠維持并網運行0.625秒的低電壓穿越能力明確了風電接入的技術標準，對風電企業(yè)是一個挑戰(zhàn)92007年9月完善風力發(fā)電上網電價政策的通知發(fā)改委全國分為4類資源區(qū)，風電上網標桿電價為類區(qū)0.51元，類區(qū)