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文檔簡介

1、2021年縣扶貧開發(fā)局的階段性工作總結(jié)20_年的扶貧開發(fā)工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市扶貧部門的指導(dǎo)下,我辦按照縣委、縣政府建設(shè)_丘區(qū)強(qiáng)縣的總體要求,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓住災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的契機(jī),以貧困戶建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加農(nóng)民增入為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新工作方法,通過全體干部職工的共同努力,較為圓滿地完成了全年的目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將我辦20_年度工作總結(jié)如下:一、工作成效作為國家級貧困縣,縣委縣政府堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述,在全省乃至全國先行探索精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧路徑,啟動實(shí)施“1334”脫貧攻堅行動。20xx年,高質(zhì)量退出貧困縣序列。截至

2、20xx年底,全縣65個貧困村全部出列,建檔立卡的30129戶78561人全部穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率由9.07%下降至0,絕對貧困問題得到歷史性解決。二、主要做法(一)盡銳出戰(zhàn),堅決扛起打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的政治責(zé)任。突出領(lǐng)導(dǎo)力量、專職力量、村級力量“三力聚合”,推動高質(zhì)量脫貧的責(zé)任落實(shí)的工作路徑。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。建立縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長制”,縣四大班子成員每人包保1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個村。認(rèn)真開展五級書記遍訪貧困對象行動。完善指揮推進(jìn)體系,建立“第一議題”學(xué)習(xí)制度及“三小一大”扶貧例會模式,將每周扶貧例會下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開。二是強(qiáng)化專職力量。出臺加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站建設(shè)意見。20xx年以來,全縣新招錄

3、的273名公務(wù)員主動充實(shí)到縣鄉(xiāng)扶貧一線,226名扶貧一線干部得到提拔重用。建立健全“1+4+4”扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作機(jī)制,專司脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀(jì),縱深推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治。三是強(qiáng)化鎮(zhèn)村力量。壓實(shí)幫扶責(zé)任。突出“選、用、管、服”,扎實(shí)做好駐村幫扶工作。省市縣共109家單位對所有行政村實(shí)現(xiàn)包保全覆蓋,省市縣鄉(xiāng)村五級11272名包保干部對全縣貧困戶實(shí)現(xiàn)包保全覆蓋。20xx年,選派3名優(yōu)秀干部到相對薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任脫貧攻堅副書記。在保持原幫扶人不變的基礎(chǔ)上,安排457名科級干部包保未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶。壓實(shí)村級責(zé)任。從返鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生中,公開選拔276名村級后備干部充實(shí)到脫貧攻堅最

4、前沿。將283名村級計生專干轉(zhuǎn)為村級扶貧專干,配齊xx22名村扶貧小組長。(二)聚焦精準(zhǔn),切實(shí)推動各項政策精準(zhǔn)落地落實(shí)。一是突出精準(zhǔn)、精細(xì)、精致“三精”標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)“兩不愁三保障”核心指標(biāo)。聚焦“兩不愁三保障”,堅持疑點(diǎn)數(shù)據(jù)“一周兩通報”,做到不漏一項一條、不落一村一戶,堅決杜絕“兩該兩不該”問題。建立“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題排查“直通車”機(jī)制,制定問題排查清單,按照“村摸排、鎮(zhèn)匯總、縣審核、部門落實(shí)”原則,確保戶下突出問題在第一時間解決。二是突出住房、教育、醫(yī)療“三大保障”,強(qiáng)化高質(zhì)量脫貧的保障。2014年以來,累計投入2.06億元,完成農(nóng)村危房改造15299戶。扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷

5、,通過建立“1+2+5”部門聯(lián)動機(jī)制,目前,541戶2000人的3年任務(wù)已全部完成。教育扶貧政策實(shí)施以來,累計辦理大學(xué)生生源地助學(xué)貸款39390人次28068.4萬元,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)助盡助。嚴(yán)格執(zhí)行“351”“xx0”綜合醫(yī)保政策,鞏固完善“一站式”即時結(jié)算服務(wù),貧困人口免費(fèi)享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù),做到了應(yīng)簽盡簽。出臺困難家庭重病重殘精準(zhǔn)防貧商業(yè)化保險和“兩癌”保險實(shí)施方案,對貧困人口、邊緣戶因患重大疾病,經(jīng)“基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助”三重保障后自付費(fèi)用仍較高,按照家庭經(jīng)濟(jì)狀況分A、B、C、D四類實(shí)行分類救助。攻堅期內(nèi)總投資2.86億元,自來水入戶20.03萬戶,農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水

6、保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率全面達(dá)標(biāo)。三是突出產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三業(yè)聯(lián)動”,提高脫貧攻堅的質(zhì)量。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。以“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式為引領(lǐng),深化拓展“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧、“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧、“一自三合”小額信貸等扶貧模式,做強(qiáng)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)支撐。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、工業(yè)園區(qū)就業(yè)扶貧、資產(chǎn)資源收益扶貧3大體系,圍繞南北兩條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶,推進(jìn)“百果園、花世界、綠泗州”工程,201620xx年落實(shí)發(fā)放特色種養(yǎng)業(yè)到戶獎補(bǔ)資金7315萬元,惠及33758戶次貧困戶。20xx年,全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入超10萬元的村達(dá)到123個,超50萬元的村21個。在全省率先編制縣級清潔能源發(fā)展規(guī)劃,采取“集中建設(shè)、分戶受

7、益”模式,加強(qiáng)運(yùn)營維護(hù),建設(shè)xx6個光伏電站,2016年-20xx年累計發(fā)電收益1.5686億元,每年帶動貧困戶16675戶,開發(fā)公益崗5792人。精準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧。抓住國家級農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣政策機(jī)遇,實(shí)施“農(nóng)民工回歸工程”,舉辦系列招工活動,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)12761人,帶動城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)近2萬人。四是突出基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、基本村容村貌“三基共進(jìn)”,補(bǔ)齊高質(zhì)量脫貧的短板。20xx至20xx年,中央、省、市、縣投入財政專項扶貧資金累計69124.68萬元,建設(shè)項目1994個。2015至20xx年,建設(shè)農(nóng)村公路4719公里。5年來累計投入農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金6.94億元,建改項目114

8、5項。農(nóng)村信息化建設(shè)于2016年底率先完成全覆蓋目標(biāo)。建成鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心142個、農(nóng)民文化廣場204個,9個省級鄉(xiāng)村旅游“八個一”項目提質(zhì)增效。重點(diǎn)是以項目實(shí)施為抓手,確保資金發(fā)揮效益。加強(qiáng)建章立制。1.資金管理方面,制定了財政專項扶貧資金管理辦法統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用管理辦法扶貧項目資金績效管理實(shí)施辦法精準(zhǔn)到村扶貧資金管理辦法(試行)精準(zhǔn)到戶扶貧資金管理辦法(試行)等一系列文件,明確了扶貧項目資金監(jiān)管主體、監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管措施,確保財政扶貧資金使用安全、規(guī)范、高效。2.項目管理方面,制定了扶貧項目管理辦法(試行)扶貧資金項目公告公示制度扶貧項目驗收辦法等文件;印發(fā)扶貧項目庫建

9、設(shè)8步走流程圖和扶貧項目資金管理10步走流程圖,編制產(chǎn)業(yè)項目申報書模版,既簡單明了又便于執(zhí)行。3.扶貧資產(chǎn)管理方面,制定了扶貧資產(chǎn)管理工作方案扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)扶貧資產(chǎn)管理辦法(暫行)等扶貧資產(chǎn)管理相關(guān)文件,以及扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記、經(jīng)營管理、收益分配、資產(chǎn)處置、監(jiān)督檢查、檔案管理等六個方面的管理制度。為明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,落實(shí)管理責(zé)任,不斷提高資產(chǎn)使用效益,保證資產(chǎn)安全、完整打下堅實(shí)基礎(chǔ)。4.扶貧項目檔案管理方面,我縣從20xx年開始便組織扶貧局、財政局、檔案局、公共資源局等多部門對扶貧項目檔案留存進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定了扶貧項目檔案管理工作指南到村扶貧項目檔案規(guī)范等,并根據(jù)新的政策進(jìn)行適時調(diào)整,

10、從立項批復(fù)、項目實(shí)施、公示公告以及后期管護(hù)等環(huán)節(jié),分階段對留存檔案進(jìn)行明確,對各類檔案盒及標(biāo)簽進(jìn)行規(guī)范,打造出了全縣統(tǒng)一、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色的扶貧項目留存檔案。加強(qiáng)過程監(jiān)管。1.明確責(zé)任分工。一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),統(tǒng)籌各項扶貧工作。2.實(shí)施統(tǒng)籌調(diào)度。實(shí)行五級調(diào)度機(jī)制,即責(zé)任單位對項目實(shí)行周調(diào)度、縣級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任單位實(shí)行半月調(diào)度、縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組對責(zé)任單位實(shí)行月調(diào)度、縣委縣政府對項目建設(shè)進(jìn)行季度觀摩調(diào)度、縣委縣政府對責(zé)任單位進(jìn)行年終評價。3.壓實(shí)部門責(zé)任??h扶貧局、財政局、大督查辦等單位定期不定期到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查指導(dǎo),重點(diǎn)督查扶貧項目庫建設(shè)、項目實(shí)施、資金撥付、項目資料整理歸檔情況,調(diào)研項

11、目管理及實(shí)施過程中存在的問題、意見建議,同時,縣審計局對扶貧項目資金進(jìn)行全面跟蹤審計。4.做好基層監(jiān)管。項目實(shí)施過程中,第一書記、扶貧隊長、貧困戶代表積極參與,對項目建設(shè)監(jiān)督檢查,杜絕質(zhì)劣量少現(xiàn)象發(fā)生。5.落實(shí)后期管理。項目建成后,及時辦理驗收移交,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。對于經(jīng)營性集體資產(chǎn),通過“一事一議”或者“四議兩公開”的形式選擇經(jīng)營主體,及時簽訂租賃、入股合同或協(xié)議,完善利益聯(lián)結(jié),及時發(fā)揮項目效益。加強(qiáng)公示公告。1.制定模板。印發(fā)扶貧資金項目公示公告制度(試行),制定了9個公告公示模板,在扶貧項目庫建設(shè)、計劃下達(dá)、資金分配、項目實(shí)施、驗收等環(huán)節(jié)全面落實(shí)公告公示制度。2.多措并舉。多渠道進(jìn)行項目公

12、示公告,扶貧項目資金經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,及時在縣政府網(wǎng)站和扶貧局網(wǎng)站進(jìn)行公告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等項目實(shí)施單位使用大紅紙,用毛筆墨汁書寫,將扶貧政策、項目資金在村組進(jìn)行公告,同時通過微信、微博、村級廣播等現(xiàn)代媒體進(jìn)行公告,真正滿足了各個年齡段群眾的信息需求,使大家一目了然,獲得了群眾點(diǎn)贊認(rèn)可。五是突出宣傳載體、愛心載體、法治載體“三大平臺”,完善村級愛心超市建設(shè),累計接收社會各界捐贈款物781.51萬元,發(fā)放15.97萬人次。20xx年7月以來,與當(dāng)涂縣開展對接幫扶40余次,互派52名干部掛職交流。探索“法治+德治”“法治+自治”“法治+綜治”三個模塊的扶貧新模式。公檢法司等六家單位聯(lián)合發(fā)文,并

13、派駐工作組到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),督導(dǎo)協(xié)助推進(jìn)老年房整治,敦促限期將被贍養(yǎng)人接入安全住房共同生活。注重信訪隱患排查化解。1.成立縣扶貧領(lǐng)域信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委副書記擔(dān)任組長,扶貧局牽頭,紀(jì)委監(jiān)委、組織部、信訪局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等41單位為成員單位。2.實(shí)行周通報、月調(diào)度制度。由扶貧局匯總各級轉(zhuǎn)辦和受理的涉貧信訪,在周例會上通報案件核實(shí)化解情況;每月召開一次涉貧信訪調(diào)度會,對化解不到位的相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)度。3.建立信訪處理綠色通道,在扶貧局政策法規(guī)股設(shè)置訴求咨詢熱線7011990,印制“連心卡”發(fā)放到農(nóng)戶手中,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核、干部績效考核實(shí)行雙掛鉤實(shí)行“直插到戶”工作法,對上級交辦、領(lǐng)導(dǎo)簽批等涉貧事項由縣扶局

14、主要負(fù)責(zé)人第一時間親自到現(xiàn)場了解情況、化解問題。真正做到案結(jié)事了、人穩(wěn)氣順。我縣涉貧信訪呈持續(xù)下降趨勢:2019年舉報類、訴求類、咨詢類涉貧信訪件數(shù)比20xx年分別下降21.5%、19.1%、xx.4%,20xx年同比又分別下降51%、27.5%、22.6%。強(qiáng)化小微權(quán)力平臺使用。1.用好平臺。截至目前扶貧局共發(fā)布信息1566條。2.定期督促。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小微權(quán)力平臺上發(fā)布扶貧類信息。三、工作計劃我們將堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新階段“三農(nóng)”工作全局,圍繞鞏固脫貧攻堅成果這一重大戰(zhàn)果,構(gòu)建“1336”鄉(xiāng)村振興體系,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”,確保鞏固脫貧成果促進(jìn)鄉(xiāng)村振興走在全

15、國前列,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。(一)健全“六防機(jī)制”,穩(wěn)固脫貧基礎(chǔ)。健全完善脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、低收入戶、易地搬遷戶、因病因災(zāi)因意外事故出現(xiàn)的嚴(yán)重困難戶以及扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)管“六防機(jī)制”,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。對易返貧致貧人口加強(qiáng)監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。通過實(shí)施臺賬化管理、常態(tài)化監(jiān)測、精準(zhǔn)化就業(yè),1.自上而下:扶貧局牽頭,會同公安、衛(wèi)建、醫(yī)保、民政、殘聯(lián)等部門對上述4類戶進(jìn)行分析研判、動態(tài)監(jiān)測、交辦督導(dǎo);2.自下而上:強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部跟蹤走訪、排查核查系統(tǒng)錄入等工作,增強(qiáng)工作的主動性,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早幫扶;3.實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)格化管

16、理,構(gòu)建全覆蓋網(wǎng)格化防致貧返貧監(jiān)管體系。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和分類管理,實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。對易地扶貧搬遷戶搞好后續(xù)扶持,多渠道促進(jìn)就業(yè),強(qiáng)化社會管理,促進(jìn)社會融入。通過摸清實(shí)情、壓實(shí)搬出及搬入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任,確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。對扶貧項目資產(chǎn)加強(qiáng)管理監(jiān)督,確保扶貧資產(chǎn)保值增值,有效鞏固脫貧成果。落實(shí)“1+6”扶貧資產(chǎn)管理模式,即1個扶貧資產(chǎn)管理辦法和資產(chǎn)確權(quán)、經(jīng)營管理、收益分配、資產(chǎn)處置、監(jiān)督管理、檔案管理6個配套制度,把好扶貧資產(chǎn)信息登記關(guān)、權(quán)屬界定關(guān)、收益分配關(guān)、清查處置關(guān)、日常監(jiān)管關(guān)5道關(guān)口。(二)持續(xù)加強(qiáng)“三業(yè)聯(lián)動”,著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民行動。產(chǎn)業(yè)方面,實(shí)施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)

17、、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村戰(zhàn)略。創(chuàng)業(yè)方面,堅持“搭建平臺、提供支持、營造環(huán)境”,打造人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供支撐保障。就業(yè)方面,健全“1+10+16”就業(yè)聯(lián)動機(jī)制,推行“3+2”就業(yè)模式。(三)持續(xù)強(qiáng)化“三基提升”,著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板?;A(chǔ)設(shè)施方面,圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、“四好農(nóng)村路”、全縣中小河流水系聯(lián)通工程、農(nóng)村電網(wǎng)、城鄉(xiāng)供水、供氣、污水處理一體化建設(shè),謀劃實(shí)施重大項目27個,投資近700億元?;竟卜?wù)方面,突出抓好公辦師范生和醫(yī)療專業(yè)人才培養(yǎng)。深化托管式合作,建強(qiáng)縣級醫(yī)院,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)縣級職業(yè)院校建設(shè)。鞏固“三合一”“五合一”鄉(xiāng)村養(yǎng)老托殘模式。農(nóng)村基本面貌方面,啟動實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。完善“15826”城鎮(zhèn)村規(guī)劃體系和“532”城鄉(xiāng)人口布局。(四)持

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