2021年縣扶貧開發(fā)局的階段性工作總結(jié)

1、2021年縣扶貧開發(fā)局的階段性工作總結(jié)20_年的扶貧開發(fā)工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧部門的指導(dǎo)下，我辦按照縣委、縣政府建設(shè)_丘區(qū)強縣的總體要求，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需的契機，以貧困戶建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加農(nóng)民增入為重點，不斷創(chuàng)新工作方法，通過全體干部職工的共同努力，較為圓滿地完成了全年的目標任務(wù)?，F(xiàn)將我辦20_年度工作總結(jié)如下：一、工作成效作為國家級貧困縣，縣委縣政府堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述，在全省乃至全國先行探索精準扶貧、精準脫貧路徑，啟動實施“1334”脫貧攻堅行動。20xx年，高質(zhì)量退出貧困縣序列。截至

2、20xx年底，全縣65個貧困村全部出列，建檔立卡的30129戶78561人全部穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由9.07%下降至0，絕對貧困問題得到歷史性解決。二、主要做法（一）盡銳出戰(zhàn)，堅決扛起打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的政治責(zé)任。突出領(lǐng)導(dǎo)力量、專職力量、村級力量“三力聚合”，推動高質(zhì)量脫貧的責(zé)任落實的工作路徑。一是強化領(lǐng)導(dǎo)力量。建立縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長制”，縣四大班子成員每人包保1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個村。認真開展五級書記遍訪貧困對象行動。完善指揮推進體系，建立“第一議題”學(xué)習(xí)制度及“三小一大”扶貧例會模式，將每周扶貧例會下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開。二是強化專職力量。出臺加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站建設(shè)意見。20xx年以來，全縣新招錄

3、的273名公務(wù)員主動充實到縣鄉(xiāng)扶貧一線，226名扶貧一線干部得到提拔重用。建立健全“1+4+4”扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作機制，專司脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀，縱深推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治。三是強化鎮(zhèn)村力量。壓實幫扶責(zé)任。突出“選、用、管、服”，扎實做好駐村幫扶工作。省市縣共109家單位對所有行政村實現(xiàn)包保全覆蓋，省市縣鄉(xiāng)村五級11272名包保干部對全縣貧困戶實現(xiàn)包保全覆蓋。20xx年，選派3名優(yōu)秀干部到相對薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任脫貧攻堅副書記。在保持原幫扶人不變的基礎(chǔ)上，安排457名科級干部包保未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶。壓實村級責(zé)任。從返鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生中，公開選拔276名村級后備干部充實到脫貧攻堅最

4、前沿。將283名村級計生專干轉(zhuǎn)為村級扶貧專干，配齊xx22名村扶貧小組長。（二）聚焦精準，切實推動各項政策精準落地落實。一是突出精準、精細、精致“三精”標準，夯實“兩不愁三保障”核心指標。聚焦“兩不愁三保障”，堅持疑點數(shù)據(jù)“一周兩通報”，做到不漏一項一條、不落一村一戶，堅決杜絕“兩該兩不該”問題。建立“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題排查“直通車”機制，制定問題排查清單，按照“村摸排、鎮(zhèn)匯總、縣審核、部門落實”原則，確保戶下突出問題在第一時間解決。二是突出住房、教育、醫(yī)療“三大保障”，強化高質(zhì)量脫貧的保障。2014年以來，累計投入2.06億元，完成農(nóng)村危房改造15299戶。扎實推進易地扶貧搬遷

5、，通過建立“1+2+5”部門聯(lián)動機制，目前，541戶2000人的3年任務(wù)已全部完成。教育扶貧政策實施以來，累計辦理大學(xué)生生源地助學(xué)貸款39390人次28068.4萬元，實現(xiàn)了應(yīng)助盡助。嚴格執(zhí)行“351”“xx0”綜合醫(yī)保政策，鞏固完善“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，貧困人口免費享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做到了應(yīng)簽盡簽。出臺困難家庭重病重殘精準防貧商業(yè)化保險和“兩癌”保險實施方案，對貧困人口、邊緣戶因患重大疾病，經(jīng)“基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助”三重保障后自付費用仍較高，按照家庭經(jīng)濟狀況分A、B、C、D四類實行分類救助。攻堅期內(nèi)總投資2.86億元，自來水入戶20.03萬戶，農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水

6、保證率和水質(zhì)達標率全面達標。三是突出產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三業(yè)聯(lián)動”，提高脫貧攻堅的質(zhì)量。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。以“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式為引領(lǐng)，深化拓展“三有一網(wǎng)”點位扶貧、“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧、“一自三合”小額信貸等扶貧模式，做強脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)支撐。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、工業(yè)園區(qū)就業(yè)扶貧、資產(chǎn)資源收益扶貧3大體系，圍繞南北兩條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，推進“百果園、花世界、綠泗州”工程，201620xx年落實發(fā)放特色種養(yǎng)業(yè)到戶獎補資金7315萬元，惠及33758戶次貧困戶。20xx年，全縣村集體經(jīng)濟收入超10萬元的村達到123個，超50萬元的村21個。在全省率先編制縣級清潔能源發(fā)展規(guī)劃，采取“集中建設(shè)、分戶受

7、益”模式，加強運營維護，建設(shè)xx6個光伏電站，2016年-20xx年累計發(fā)電收益1.5686億元，每年帶動貧困戶16675戶，開發(fā)公益崗5792人。精準推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧。抓住國家級農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣政策機遇，實施“農(nóng)民工回歸工程”，舉辦系列招工活動，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)12761人，帶動城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)近2萬人。四是突出基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、基本村容村貌“三基共進”，補齊高質(zhì)量脫貧的短板。20xx至20xx年，中央、省、市、縣投入財政專項扶貧資金累計69124.68萬元，建設(shè)項目1994個。2015至20xx年，建設(shè)農(nóng)村公路4719公里。5年來累計投入農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金6.94億元，建改項目114

8、5項。農(nóng)村信息化建設(shè)于2016年底率先完成全覆蓋目標。建成鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心142個、農(nóng)民文化廣場204個，9個省級鄉(xiāng)村旅游“八個一”項目提質(zhì)增效。重點是以項目實施為抓手，確保資金發(fā)揮效益。加強建章立制。1.資金管理方面，制定了財政專項扶貧資金管理辦法統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用管理辦法扶貧項目資金績效管理實施辦法精準到村扶貧資金管理辦法（試行）精準到戶扶貧資金管理辦法（試行）等一系列文件，明確了扶貧項目資金監(jiān)管主體、監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管措施，確保財政扶貧資金使用安全、規(guī)范、高效。2.項目管理方面，制定了扶貧項目管理辦法（試行）扶貧資金項目公告公示制度扶貧項目驗收辦法等文件；印發(fā)扶貧項目庫建

9、設(shè)8步走流程圖和扶貧項目資金管理10步走流程圖，編制產(chǎn)業(yè)項目申報書模版，既簡單明了又便于執(zhí)行。3.扶貧資產(chǎn)管理方面，制定了扶貧資產(chǎn)管理工作方案扶貧資產(chǎn)管理辦法（試行）扶貧資產(chǎn)管理辦法（暫行）等扶貧資產(chǎn)管理相關(guān)文件，以及扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記、經(jīng)營管理、收益分配、資產(chǎn)處置、監(jiān)督檢查、檔案管理等六個方面的管理制度。為明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實管理責(zé)任，不斷提高資產(chǎn)使用效益，保證資產(chǎn)安全、完整打下堅實基礎(chǔ)。4.扶貧項目檔案管理方面，我縣從20xx年開始便組織扶貧局、財政局、檔案局、公共資源局等多部門對扶貧項目檔案留存進行標準化建設(shè)，制定了扶貧項目檔案管理工作指南到村扶貧項目檔案規(guī)范等，并根據(jù)新的政策進行適時調(diào)整，

10、從立項批復(fù)、項目實施、公示公告以及后期管護等環(huán)節(jié)，分階段對留存檔案進行明確，對各類檔案盒及標簽進行規(guī)范，打造出了全縣統(tǒng)一、高標準、有特色的扶貧項目留存檔案。加強過程監(jiān)管。1.明確責(zé)任分工。一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)籌各項扶貧工作。2.實施統(tǒng)籌調(diào)度。實行五級調(diào)度機制，即責(zé)任單位對項目實行周調(diào)度、縣級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任單位實行半月調(diào)度、縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組對責(zé)任單位實行月調(diào)度、縣委縣政府對項目建設(shè)進行季度觀摩調(diào)度、縣委縣政府對責(zé)任單位進行年終評價。3.壓實部門責(zé)任。縣扶貧局、財政局、大督查辦等單位定期不定期到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查指導(dǎo)，重點督查扶貧項目庫建設(shè)、項目實施、資金撥付、項目資料整理歸檔情況，調(diào)研項

11、目管理及實施過程中存在的問題、意見建議，同時，縣審計局對扶貧項目資金進行全面跟蹤審計。4.做好基層監(jiān)管。項目實施過程中，第一書記、扶貧隊長、貧困戶代表積極參與，對項目建設(shè)監(jiān)督檢查，杜絕質(zhì)劣量少現(xiàn)象發(fā)生。5.落實后期管理。項目建成后，及時辦理驗收移交，落實管護責(zé)任。對于經(jīng)營性集體資產(chǎn)，通過“一事一議”或者“四議兩公開”的形式選擇經(jīng)營主體，及時簽訂租賃、入股合同或協(xié)議，完善利益聯(lián)結(jié)，及時發(fā)揮項目效益。加強公示公告。1.制定模板。印發(fā)扶貧資金項目公示公告制度（試行），制定了9個公告公示模板，在扶貧項目庫建設(shè)、計劃下達、資金分配、項目實施、驗收等環(huán)節(jié)全面落實公告公示制度。2.多措并舉。多渠道進行項目公

12、示公告，扶貧項目資金經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，及時在縣政府網(wǎng)站和扶貧局網(wǎng)站進行公告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等項目實施單位使用大紅紙，用毛筆墨汁書寫，將扶貧政策、項目資金在村組進行公告，同時通過微信、微博、村級廣播等現(xiàn)代媒體進行公告，真正滿足了各個年齡段群眾的信息需求，使大家一目了然，獲得了群眾點贊認可。五是突出宣傳載體、愛心載體、法治載體“三大平臺”，完善村級愛心超市建設(shè)，累計接收社會各界捐贈款物781.51萬元，發(fā)放15.97萬人次。20xx年7月以來，與當(dāng)涂縣開展對接幫扶40余次，互派52名干部掛職交流。探索“法治+德治”“法治+自治”“法治+綜治”三個模塊的扶貧新模式。公檢法司等六家單位聯(lián)合發(fā)文，并

13、派駐工作組到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督導(dǎo)協(xié)助推進老年房整治，敦促限期將被贍養(yǎng)人接入安全住房共同生活。注重信訪隱患排查化解。1.成立縣扶貧領(lǐng)域信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委副書記擔(dān)任組長，扶貧局牽頭，紀委監(jiān)委、組織部、信訪局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等41單位為成員單位。2.實行周通報、月調(diào)度制度。由扶貧局匯總各級轉(zhuǎn)辦和受理的涉貧信訪，在周例會上通報案件核實化解情況；每月召開一次涉貧信訪調(diào)度會，對化解不到位的相關(guān)單位進行調(diào)度。3.建立信訪處理綠色通道，在扶貧局政策法規(guī)股設(shè)置訴求咨詢熱線7011990，印制“連心卡”發(fā)放到農(nóng)戶手中，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核、干部績效考核實行雙掛鉤實行“直插到戶”工作法，對上級交辦、領(lǐng)導(dǎo)簽批等涉貧事項由縣扶局

14、主要負責(zé)人第一時間親自到現(xiàn)場了解情況、化解問題。真正做到案結(jié)事了、人穩(wěn)氣順。我縣涉貧信訪呈持續(xù)下降趨勢：2019年舉報類、訴求類、咨詢類涉貧信訪件數(shù)比20xx年分別下降21.5%、19.1%、xx.4%，20xx年同比又分別下降51%、27.5%、22.6%。強化小微權(quán)力平臺使用。1.用好平臺。截至目前扶貧局共發(fā)布信息1566條。2.定期督促。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小微權(quán)力平臺上發(fā)布扶貧類信息。三、工作計劃我們將堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新階段“三農(nóng)”工作全局，圍繞鞏固脫貧攻堅成果這一重大戰(zhàn)果，構(gòu)建“1336”鄉(xiāng)村振興體系，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，確保鞏固脫貧成果促進鄉(xiāng)村振興走在全

15、國前列，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。（一）健全“六防機制”，穩(wěn)固脫貧基礎(chǔ)。健全完善脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、低收入戶、易地搬遷戶、因病因災(zāi)因意外事故出現(xiàn)的嚴重困難戶以及扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)管“六防機制”，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。對易返貧致貧人口加強監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。通過實施臺賬化管理、常態(tài)化監(jiān)測、精準化就業(yè)，1.自上而下：扶貧局牽頭，會同公安、衛(wèi)建、醫(yī)保、民政、殘聯(lián)等部門對上述4類戶進行分析研判、動態(tài)監(jiān)測、交辦督導(dǎo)；2.自下而上：強化鄉(xiāng)村干部跟蹤走訪、排查核查系統(tǒng)錄入等工作，增強工作的主動性，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早幫扶；3.實施縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)格化管

16、理，構(gòu)建全覆蓋網(wǎng)格化防致貧返貧監(jiān)管體系。加強動態(tài)監(jiān)測和分類管理，實現(xiàn)動態(tài)清零。對易地扶貧搬遷戶搞好后續(xù)扶持，多渠道促進就業(yè)，強化社會管理，促進社會融入。通過摸清實情、壓實搬出及搬入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。對扶貧項目資產(chǎn)加強管理監(jiān)督，確保扶貧資產(chǎn)保值增值，有效鞏固脫貧成果。落實“1+6”扶貧資產(chǎn)管理模式，即1個扶貧資產(chǎn)管理辦法和資產(chǎn)確權(quán)、經(jīng)營管理、收益分配、資產(chǎn)處置、監(jiān)督管理、檔案管理6個配套制度，把好扶貧資產(chǎn)信息登記關(guān)、權(quán)屬界定關(guān)、收益分配關(guān)、清查處置關(guān)、日常監(jiān)管關(guān)5道關(guān)口。（二）持續(xù)加強“三業(yè)聯(lián)動”，著力實施產(chǎn)業(yè)富民行動。產(chǎn)業(yè)方面，實施經(jīng)濟強縣、經(jīng)濟強鎮(zhèn)

17、、經(jīng)濟強村戰(zhàn)略。創(chuàng)業(yè)方面，堅持“搭建平臺、提供支持、營造環(huán)境”，打造人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供支撐保障。就業(yè)方面，健全“1+10+16”就業(yè)聯(lián)動機制，推行“3+2”就業(yè)模式。（三）持續(xù)強化“三基提升”，著力補齊鄉(xiāng)村振興短板?；A(chǔ)設(shè)施方面，圍繞高標準農(nóng)田、“四好農(nóng)村路”、全縣中小河流水系聯(lián)通工程、農(nóng)村電網(wǎng)、城鄉(xiāng)供水、供氣、污水處理一體化建設(shè)，謀劃實施重大項目27個，投資近700億元?；竟卜?wù)方面，突出抓好公辦師范生和醫(yī)療專業(yè)人才培養(yǎng)。深化托管式合作，建強縣級醫(yī)院，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。加強縣級職業(yè)院校建設(shè)。鞏固“三合一”“五合一”鄉(xiāng)村養(yǎng)老托殘模式。農(nóng)村基本面貌方面，啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。完善“15826”城鎮(zhèn)村規(guī)劃體系和“532”城鄉(xiāng)人口布局。（四）持