在2021年全縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作動員會議上的發(fā)言講話稿

1、在2021年全縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作動員會議上的發(fā)言講話稿同志們：今天，我們召集縣、鄉(xiāng)、村三級干部召開全縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷動員大會，主要目的是傳達學(xué)習(xí)省政府常務(wù)會議關(guān)于X縣避險搬遷工作要求，盡快動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識，凝心聚力、全力以赴推進全縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作，確保圓滿完成年度搬遷任務(wù)。剛才，觀看了全縣地質(zhì)災(zāi)害專題片，傳達了省政府第X次常務(wù)會議精神，X解讀了搬遷移民政策，大家要認真學(xué)習(xí)，悉心領(lǐng)會掌握，充分運用于搬遷工作。避險搬遷任務(wù)重的圍繞如何做好搬遷工作作了表態(tài)發(fā)言，大家講得都很好，表明了決心、明確了措施，希望大家把決心和措施落實到具體工作中，抓好搬遷工作任務(wù)落實。下面，我

2、就進一步做好全縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作，再講三點意見：一、提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，全面領(lǐng)會推進地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作的重要意義今年，滑坡災(zāi)情發(fā)生后，中央和省市高度重視，國務(wù)院總理、國務(wù)委員王勇對防災(zāi)減災(zāi)工作作出批示，省委書記x對X縣地質(zhì)災(zāi)害防治和避險搬遷工作提出明確要求，X專題協(xié)商解決X縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，X主持召開省長辦公會議專題聽取X縣地質(zhì)災(zāi)害防治和避險搬遷工作匯報，赴X縣對地質(zhì)災(zāi)害防治和避險搬遷工作開展調(diào)研指導(dǎo)，自然資源部副部長X專門赴X調(diào)研指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治和避險搬遷工作，多次赴X調(diào)研指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)和避險搬遷工作。按照省委、省政府的安排部署，省政府成立了X省X縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作協(xié)調(diào)

3、領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責(zé)協(xié)調(diào)推進地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作。X副省長兩次主持召開X縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，省自然資源廳先后X次組織X新區(qū)、X市、X縣負責(zé)人和省自然資源廳專家召開會議，派駐專家指導(dǎo)、論證評估、研究安排X縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作。在省市縣的共同努力下，我們從X月份開始反復(fù)討論、研究、協(xié)調(diào)，制定完善了X縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作方案，并經(jīng)X月X日省政府第X次常務(wù)會議審定通過。之所以給大家講全縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷前期開展的一些工作，主要是讓大家感受到，省市黨委、政府高度重視X避險搬遷工作，在前期工作中做出了巨大努力、付出了艱辛汗水，我們必須牢牢抓住來之不易的發(fā)展機遇，在今后搬遷工作中加以充

4、分運用。（一）地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作是一項重要政治任務(wù)，必須不折不扣完成。中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，省政府常務(wù)會議、省長辦公會議專題安排部署，省委副書記、省長任振鶴，省人大常委會副主任、市委書記X，副省長X、李沛興多次到X縣調(diào)研指導(dǎo)，充分說明了中央和省市對X縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作的高度重視，也說明此項工作的重要性、緊迫性和必要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要牢固樹立人民至上、生命至上的理念，將地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作作為一項重要的政治任務(wù)，不講條件、不講理由，不折不扣堅決貫徹落實中央和省市安排部署，全力推進工作，確保按期完成搬遷任務(wù)。（二）地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作經(jīng)過科學(xué)論證評估，必須準(zhǔn)確把握安全風(fēng)險隱患。避險

5、搬遷是保障群眾生命財產(chǎn)安全的當(dāng)務(wù)之急，大家必須要有清醒的認識和準(zhǔn)確的把握。省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳和市縣落實資金X萬元，委托X個地勘單位抽調(diào)X名專業(yè)技術(shù)人員會同縣鄉(xiāng)村X余名工作人員成立X個工作組，歷時一個月時間對全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行地毯式全覆蓋系統(tǒng)排摸，經(jīng)科學(xué)論證，目前全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點X處，其中X處直接威脅X個村組X戶X人生命財產(chǎn)安全，威脅資產(chǎn)約X億元。自然資源部和省三勘院、監(jiān)測院專家對X處地質(zhì)災(zāi)害進行科學(xué)評估論證，全縣需地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷X戶X人，其中X處地質(zhì)災(zāi)害隱患點變形蠕動加劇，涉及X戶X人。（三）地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作是群眾的殷殷期盼、現(xiàn)實迫切需要，必須堅定不移加快推

6、進。避險搬遷是跳出“一方水土養(yǎng)育不了一方人”惡劣生態(tài)環(huán)境的最佳方式。X縣人多地少，環(huán)境人口承載力趨于極限，平均每X平方公里就有X處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，近十年來連續(xù)發(fā)生等X次重特大災(zāi)害，對群眾財產(chǎn)和生產(chǎn)生活帶來極大不便。經(jīng)縣上成立工作組深入調(diào)研廣大群眾和社會各界對X新區(qū)避險搬遷的意見建議，群眾認為近年來受自然災(zāi)害影響，基礎(chǔ)設(shè)施年年建設(shè)、年年損毀，大部分積蓄和精力都花在與災(zāi)害“抗?fàn)帯鄙希瑸閺母旧?、徹底解決地質(zhì)災(zāi)害威脅生命財產(chǎn)安全和后續(xù)發(fā)展受限問題，綜合分析搬遷效益的“經(jīng)濟賬”“長遠賬”，搬遷意愿強烈，搬遷積極主動性高。（四）向X新區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷是千載難逢的發(fā)展機遇，必須牢牢把準(zhǔn)把實。X新區(qū)作

7、為國家級新區(qū)，無論在區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展前景和發(fā)展?jié)摿Φ确矫娑家獌?yōu)于其他搬遷地點。在市縣兩級積極匯報爭取下，省上決定將第一批X戶X人避險搬遷至X新區(qū)，按群眾意愿分農(nóng)村、城鎮(zhèn)兩種方式安置；后續(xù)第二批搬遷X戶X人，要進一步論證評估遷入地址，確需遷入X新區(qū)的，在相關(guān)政策的扶持下，進行城鎮(zhèn)安置。今年我們組織X批搬遷群眾代表X人，到X新區(qū)實地考察并座談交流，取得良好成效，群眾一致認為避險搬遷至X新區(qū)，是家庭發(fā)展前景面臨的最好機遇，是融入城市發(fā)展的唯一歷史機遇，是提前跨入高質(zhì)量發(fā)展的最佳平臺，可以盡快實現(xiàn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的歷史性跨越，早日遠離災(zāi)害源，過上幸福美好新生活。二、充分認清搬遷嚴(yán)峻形勢，主動認領(lǐng)工作任務(wù)，

8、齊心協(xié)力扎實做好地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷重點工作經(jīng)比對分析近十年氣象水文數(shù)據(jù)，X年總降水量最大，為X毫米，較歷年平均值多X%，山體含水量趨于飽和。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期全縣降水總體偏多，有明顯區(qū)域性、階段性特征，局地暴雨（大暴雨）、短時強降水等極端天氣氣候事件偏多，需要嚴(yán)加防范滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。目前，已將立節(jié)北山滑坡險情威脅和磨里、果耶兩村受災(zāi)的X戶X人，通過集中安置、投親靠友、租賃房屋等方式全部臨時妥善安置，但仍有很多村莊位于地質(zhì)災(zāi)害隱患點上，對我們做好地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工作帶來很大難度，對做好群眾生命財產(chǎn)安全保障工作帶來很大壓力，避險搬遷工作時不我待、形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、勢在必行。根據(jù)省上統(tǒng)

9、一安排，我縣X年搬遷X戶X人（X月底前搬遷X戶X人，X月底前搬遷X戶X人），加上“XX”暴洪泥石流災(zāi)害受災(zāi)的X戶X人要向X新區(qū)搬遷，X年全縣共需搬遷X戶X人。目前距X月底僅剩X個月時間，距年底剩X個月時間，搬遷時間十分緊迫、任務(wù)十分繁重。省委副書記、省長任振鶴在X月X日省政府第X次常務(wù)會議審議X縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作方案時強調(diào)“要在充分宣傳、充分論證、充分尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序推進X縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作，省、市、縣各盡其責(zé)、上下聯(lián)動，因地制宜、實事求是，做到避險搬遷與綜合治理相結(jié)合、整村搬遷與零星搬遷相結(jié)合、X新區(qū)安置與縣內(nèi)就地安置相結(jié)合、農(nóng)村安置與城鎮(zhèn)安置相結(jié)合，全面落實住房、教育、

10、醫(yī)療、就業(yè)等搬遷安置政策，確保群眾搬得出穩(wěn)得住能致富。”全縣上下要清醒認識當(dāng)前搬遷工作面臨的嚴(yán)峻形勢，強化責(zé)任落實，主動擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，加強協(xié)調(diào)銜接，加快群眾思想發(fā)動，全民動員，簽訂搬遷協(xié)議，做實搬遷前期準(zhǔn)備工作，將任務(wù)按照時間節(jié)點分解落實到具體單位、部門和責(zé)任人，舉全縣之力、全民之智，扎實落實好省政府安排部署的工作任務(wù)，確保我縣避險搬遷工作有力有序推進。（一）全面準(zhǔn)確加強搬遷政策宣傳工作?？h地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷移民辦公室要盡快制定系統(tǒng)、準(zhǔn)確的搬遷政策宣傳手冊和短視頻，這里著重強調(diào)一點，無論是“XX”暴洪泥石流災(zāi)害X新區(qū)搬遷移民，還是地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷移民，群眾享受的政策都是完全一致的，全縣上下要統(tǒng)一口徑

11、進行宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣自然資源局、縣勞務(wù)移民局、縣發(fā)改局、縣應(yīng)急管理局、縣住建局、縣融媒體中心等單位要通過新媒體視頻、發(fā)放宣傳資料等方式迅速在全縣掀起一場政策宣傳高潮，營造搬遷工作開展的良好社會氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織工作人員、駐村幫扶工作隊、村干部、幫扶責(zé)任人進村入戶，深入搬遷農(nóng)戶家中，對搬遷群眾身懷真摯情感，心系搬遷群眾，將搬遷群眾視為自己的親人，與群眾心貼心、心連心、心暖心，幫助群眾算搬遷“安全賬”“經(jīng)濟賬”“長遠賬”，把搬遷“好處”講清楚，把享受的政策說明白，幫助群眾深入消化、吃透、吸收搬遷政策，提高群眾政策知曉率，打消顧慮困惑，做到在誠心服務(wù)和思想感情上感化搬遷，在項目、資金投入上支持搬遷，

12、在工作服務(wù)上落實搬遷，在任務(wù)落實見效上推動搬遷。（二）全面做好群眾意愿調(diào)查和摸底工作?？h鄉(xiāng)村三級干部要在學(xué)深、學(xué)透搬遷政策的基礎(chǔ)上，幫助群眾分析利弊，扎實開展群眾意愿調(diào)查摸底工作，詳細摸清搬遷群眾的家庭成員結(jié)構(gòu)、戶籍性質(zhì)、社保狀況、就業(yè)就學(xué)需求、安置方式、住宅戶型選擇和社會供養(yǎng)人員、救助對象、建檔立卡戶等信息，分類建立臺賬，全面做好搬遷準(zhǔn)備。同時，抓緊做好搬遷群眾協(xié)議簽訂工作，確定搬遷具體底數(shù)，積極加強與X新區(qū)和省市相關(guān)廳局的溝通對接，確保銜接一致、快速推進。（三）加強搬遷政策匯報銜接工作。此次地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷是省上針對X量身制定的配套政策，如“X年過渡期內(nèi)，搬遷群眾在原戶籍地享受惠農(nóng)政策保持

13、不變”等政策具體如何實施這在全省可能都是首次，還有“如何跨地區(qū)轉(zhuǎn)移醫(yī)療、社保、學(xué)籍等關(guān)系”，對我們來說都是全新的工作，這些問題我們要提前謀劃、對接和準(zhǔn)備，只有做好充分的準(zhǔn)備才能在整個工作中忙而不亂、忙而不錯、忙而不慢?？h財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、人社、教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、民政、殘聯(lián)、鄉(xiāng)村振興、退役軍人事務(wù)等部門要抓緊開展調(diào)查摸底，摸清搬遷群眾享受的社保政策、惠農(nóng)政策及救助對象、建檔立卡戶、學(xué)生等信息，積極與省市行業(yè)主管對門對接，明確工作實施具體流程，提前做好各項培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。要從各相關(guān)單位抽調(diào)精干工作人員，組成政策轉(zhuǎn)移接續(xù)銜接工作專班，到X新區(qū)對口部門積極對接銜接，穩(wěn)妥做好遷出地與遷入地的各類政

14、策銜接轉(zhuǎn)移接續(xù)和X新區(qū)搬遷移民接洽工作，堅決保障搬遷群眾切實利益，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。（四）進一步理順搬遷工作流程。根據(jù)省上印發(fā)的X縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作方案，搬遷分宣傳動員、人員摸底、協(xié)議簽訂、遷出準(zhǔn)備、搬遷安置、政策落實X個步驟，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動員和摸底工作正在開展，但具體哪些情況需摸底，摸底后誰審核、誰上報、誰辦理，這些具體的細節(jié)還要進一步細化落實。縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷移民辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，縣直相關(guān)部門全力配合，以宣傳、摸底、搬遷、安置、管理為主線，盡快梳理形成一個“閉環(huán)”的具體工作流程，明確各個環(huán)節(jié)“誰來干、干什么、怎么干”，掛圖上墻，廣泛公示公開，推動搬遷工作順利

15、實施。（五）統(tǒng)籌加強地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷、監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害治理是地質(zhì)災(zāi)害綜合治理的重要措施，要堅持“搬、防、治”三者有機統(tǒng)一（搬：按照“統(tǒng)籌推進、分期實施、先急后緩”的工作步驟，分年度有序推進避險搬遷；防：堅持“專群結(jié)合”，“人防+技防+物防”全面發(fā)力，持續(xù)加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警；治：堅持工程治理與生態(tài)治理修復(fù)并舉，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧相處），全力保障群眾生命財產(chǎn)安全。因此，在做好避險搬遷工作的同時，要全面加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和綜合防治工作。當(dāng)前全縣已經(jīng)全面進入主汛期，根據(jù)以前年度發(fā)生災(zāi)害情況來看，全縣地質(zhì)災(zāi)害主要集中X、X、X三個月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全面進入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)

16、，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷政策宣傳和調(diào)查摸底工作，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，組織群眾開展避險演練，提高群眾警惕性和應(yīng)急能力。要督促指導(dǎo)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警員加強重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查巡查，及時發(fā)布險情信息，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，要堅決、果斷、及時轉(zhuǎn)移群眾，絕不能遲疑拖延。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局等部門要全面加快河道清淤和排危除險工作進度，及時消除安全隱患，確保安全度汛。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任，為地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作提供強有力的組織保障地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作是保障群眾生命財產(chǎn)安全的迫切之舉，是鞏固脫貧攻堅成果接續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的長遠之計，也是提高群眾生活質(zhì)量促進全縣高質(zhì)量發(fā)展的

17、有效之策?？h、鄉(xiāng)、村三級干部必須進一步提高政治站位，以高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感，堅決扛起政治責(zé)任，強化擔(dān)當(dāng)作為，落實工作措施，堅決做好搬遷各項工作。地質(zhì)災(zāi)害搬遷是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，僅靠一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之力無法實施，全縣上下必須要協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合，縣、鄉(xiāng)、村三級干部職工要各負其責(zé)、各盡其力，形成強大工作合力，確保避險搬遷工作順利推進。（一）不斷加強搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)。省市縣兩級已成立搬遷工作專班，設(shè)立了綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、房屋調(diào)查摸底、搬遷安置、手續(xù)遷轉(zhuǎn)、就業(yè)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、后續(xù)管理X個專責(zé)工作組，待進一步細化各專責(zé)工作組任務(wù)后印發(fā)。下一步縣上還要從相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員充實地質(zhì)災(zāi)害避

18、險搬遷移民辦公室，專門牽頭負責(zé)搬遷安置和后續(xù)管理各項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極配合，選派責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精良的干部開展搬遷相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，加強搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)。從即日起，全縣搬遷移民工作實行“日報告、周調(diào)度”制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要安排專人每天向縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷移民辦公室報告工作進展情況，各專責(zé)工作組和搬遷移民辦公室要及時研究解決搬遷工作中發(fā)現(xiàn)的問題，推動工作高效開展。（二）進一步靠實搬遷工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，主動履職盡責(zé)，層層靠實責(zé)任，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力做好搬遷移民各項工作。縣級干部要落實兩方面責(zé)任，一方面督促指導(dǎo)分管行業(yè)部門落實搬遷移民行業(yè)政策，做好政策對接、落實和手續(xù)遷轉(zhuǎn)等工作，另一方面督促指導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搬遷移民各項工作，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決搬遷工作中存在的困難和問題?？h直各相關(guān)部門要按照搬遷移民工作職責(zé)，做好行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，加強與上級部門對接，落實搬遷各項政策，做好相關(guān)手續(xù)遷轉(zhuǎn)，參與搬遷移民后續(xù)管理工作。同時，按照幫扶單位職責(zé)，組織幫扶責(zé)任人協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好政策宣傳、調(diào)查摸底、搬遷管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)本區(qū)域搬遷移民主體責(zé)任，全面貫徹落實省市縣關(guān)于搬遷移民的各項決策部署，從嚴(yán)靠實工作責(zé)任，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，全面做好地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷和移民的宣傳動員、調(diào)查摸底、協(xié)議簽訂、組織搬遷