[建筑]施工手冊第四版第三十六章 建設(shè)工程監(jiān)理366 項(xiàng)目監(jiān)理工作程序

1、36-6 項(xiàng)目監(jiān)理工作程序工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理，是指工程項(xiàng)目已經(jīng)完成施工圖設(shè)計(jì)，并已經(jīng)完成施工投標(biāo)招標(biāo)工作、簽訂建設(shè)工程施工合同以后，從工程項(xiàng)目的承建單位進(jìn)場準(zhǔn)備、審查施工組織設(shè)計(jì)開始，一直到工程竣工驗(yàn)收、備案、竣工資料存檔的全過程實(shí)施的監(jiān)理。監(jiān)理工作程序包括編寫監(jiān)理工作計(jì)劃書、編寫專業(yè)（或分項(xiàng)工程、分部工程）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、制訂監(jiān)理工作方法、建立監(jiān)理工作報告制度等，其程序見圖36-3。圖36-3 監(jiān)理工作程序圖36-6-1 監(jiān)理工作程序的制定要點(diǎn)制定監(jiān)理工作程序有利于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作規(guī)范化、程序化、制度化，有利于建設(shè)單位、承包單位及其他相關(guān)單位與監(jiān)理單位之間工作配合協(xié)調(diào)。1制定監(jiān)理工作總程

2、序應(yīng)根據(jù)專業(yè)工程特點(diǎn)，并按工作內(nèi)容分別制定具體的監(jiān)理工作程序。2制定監(jiān)理工作程序應(yīng)體現(xiàn)事前控制和主動控制的要求。3制定監(jiān)理工作程序應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，注重監(jiān)理工作的效果。要按照監(jiān)理工作開展的先后次序，應(yīng)明確每一階段工作內(nèi)容、行為主體、考核標(biāo)準(zhǔn)、工作時限。4當(dāng)涉及到建設(shè)單位和承包單位的工作時，監(jiān)理工作程序應(yīng)符合委托監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定。5在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化對監(jiān)理工作程序進(jìn)行調(diào)整和完善。在實(shí)際監(jiān)理過程中，由于工程項(xiàng)目的具體情況，可能會產(chǎn)生監(jiān)理工作內(nèi)容的增減或工作程序顛倒的現(xiàn)象，但無論出現(xiàn)何種變化都必須堅(jiān)持監(jiān)理工作“先審核后實(shí)施、先驗(yàn)收后施工（下道工序）”的基本原則。3

3、6-6-2 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作1在設(shè)計(jì)交底前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉施工圖是監(jiān)理預(yù)先控制的一項(xiàng)重要工作，其目的是熟悉圖紙，了解工程特點(diǎn)、工程關(guān)鍵部位的施工方法、質(zhì)量要求，以督促承包單位按圖施工。雖然監(jiān)理單位對設(shè)計(jì)問題不承擔(dān)責(zé)任，但如發(fā)現(xiàn)圖紙中存在按圖施工困難、影響工程質(zhì)量以及圖紙錯誤等問題，應(yīng)通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議。2項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會，參加設(shè)計(jì)技術(shù)交底會應(yīng)了解的基本內(nèi)容是：（1）設(shè)計(jì)主導(dǎo)思想、建筑藝術(shù)構(gòu)思和要求、采用的設(shè)計(jì)規(guī)范、確

4、定的抗震等級、防火等級、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、內(nèi)外裝修及機(jī)電設(shè)備設(shè)計(jì)（設(shè)備造型）等；（2）對主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的要求，所采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的要求以及施工中應(yīng)特別注意的事項(xiàng)等；（3）對建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位提出的對施工圖的意見和建議的答復(fù)。在設(shè)計(jì)交底會上確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位會簽?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)對設(shè)計(jì)技術(shù)交底會議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)。3工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設(shè)計(jì)（方案）報審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報建設(shè)單位。施工組織設(shè)計(jì)（方案）報審表應(yīng)符合a2表（表36-16）的格式。審查施

5、工組織設(shè)計(jì)的工作程序及基本要求：（1）施工組織設(shè)計(jì)審查程序1）承包單位必須完成施工組織設(shè)計(jì)的編制及自審工作，并填寫施工組織設(shè)計(jì)（方案）報審表，報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。2）總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出審查意見后，由總監(jiān)理工程師審定批準(zhǔn)。需要承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面的意見，退回承包單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師應(yīng)重新審定。3）已審定的施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送建設(shè)單位。4）承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計(jì)文件組織施工。如需對其內(nèi)容做較大變更，應(yīng)在實(shí)施前將變更內(nèi)容書面報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)重新審定。5）對規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在審查

6、施工組織設(shè)計(jì)后，報送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，其審查意見由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。必要時與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專家會審。（2）審查施工組織設(shè)計(jì)的基本要求：1）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有承包單位負(fù)責(zé)人簽字。2）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合施工合同要求。3）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師審核后，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。4）發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)中存在問題應(yīng)提出修改意見，由承包單位修改后重新報審。4監(jiān)理工作是在承包單位建立健全質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)上完成的，如果承包單位不建立質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，難以保證施工合同的履行。因此工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理

7、體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時予以確認(rèn)。對質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容：（1）質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)；（2）質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；（3）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。5分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。分包單位資格報審表應(yīng)符合a3表（表36-17）的格式。對分包單位資格應(yīng)審核以下內(nèi)容：（1）分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證；（2）分包單位的業(yè)績；（3

8、）擬分包工程的內(nèi)容和范圍；（4）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。6專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按以上要求對承包單位報送的測量放線控制成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查，符合要求時，專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的測量成杲報驗(yàn)申請表予以簽認(rèn)；（1）檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書；（2）復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點(diǎn)的測量成果。施工測量成果報驗(yàn)申請表應(yīng)符合a4表（表36-18）的格式。7專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設(shè)單位：（1）施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)；（2）征

9、地拆遷工作能滿足工程進(jìn)度的需要；（3）施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；（4）承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場，主要工程材料已落實(shí)；（5）進(jìn)場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求；8工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議。第一次工地會議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工；（2）建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)；（3）建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況；（4）承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況；（5）建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；（6）總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。（

10、7）研究確定各方在施工過程中參加例會的主要人員，召會工地例會周期、地點(diǎn)及主要議題。第一次工地會議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。36-6-3 監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃是在總監(jiān)理工程師的主持下編制，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。36-6-3-1 監(jiān)理規(guī)劃的編制1監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。2監(jiān)理規(guī)劃編制的程序與依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開第一次

11、工地會議前報送建設(shè)單位；（2）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持、專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制；（3）編制監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)依據(jù)：建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件；與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料；監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。36-6-3-2 監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容1監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）工程項(xiàng)目概況；（2）監(jiān)理工作范圍；（3）監(jiān)理工作內(nèi)容；（4）監(jiān)理工作目標(biāo)；（5）監(jiān)理工作依據(jù)；（6）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式；（7）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃；（8）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)；（9）監(jiān)理工作程序；（10）監(jiān)理工作方法及措施；（11）監(jiān)理工作制度；（12）監(jiān)理設(shè)

12、施。2在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，如實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報審程序經(jīng)過批準(zhǔn)后報建設(shè)單位。在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，工程項(xiàng)目的實(shí)施可能會發(fā)生較大的變化，如設(shè)計(jì)方案重大修改、承包方式發(fā)生變化、建設(shè)單位的出資方式發(fā)生變化，工期和質(zhì)量要求發(fā)生重大變化，或者當(dāng)原監(jiān)理規(guī)劃所確定的方法、措施、程序和制度不能有效地發(fā)揮控制作用時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時召集專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行修訂，按原程序報建設(shè)單位。36-6-4 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。3

13、6-6-4-1 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制對中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體、具有可操作性。由于施工階段的監(jiān)理工作是非常具體而又細(xì)致的工作，要求監(jiān)理人員對施工項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，即對施工項(xiàng)目的每一工序的操作過程進(jìn)行跟蹤、巡視、指導(dǎo)和檢查；對施工項(xiàng)目的隱蔽工程逐項(xiàng)、逐件進(jìn)行驗(yàn)收和簽證；對施工項(xiàng)目的分項(xiàng)工程、分部工程的質(zhì)量進(jìn)行實(shí)測、檢查（或復(fù)查）、簽證；對某些需請質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查的分項(xiàng)工程、分部工程施工完成后和單位工程竣工后進(jìn)行質(zhì)量評價，并寫出質(zhì)量評價報告。因此在實(shí)際工作中，僅僅根據(jù)監(jiān)

14、理規(guī)劃開展監(jiān)理工作還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。還要求根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和分項(xiàng)工程或分部工程的具體情況和設(shè)計(jì)要求，以及國家有關(guān)的施工規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的操作規(guī)程編寫專業(yè)項(xiàng)目（或分項(xiàng)、分部工程）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（或監(jiān)理要點(diǎn)）。1編寫方法在一般情況下，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（或監(jiān)理要點(diǎn)）隨著工程進(jìn)展分階段地編寫，逐步完成；只要求在該專業(yè)項(xiàng)目（或分項(xiàng)工程、分部工程）施工開始前完成即可；實(shí)施細(xì)則可以依次編號為之一、之二、之三，或其他的編排形式。由于工程的具體情況千變?nèi)f化，因此監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（或監(jiān)理要點(diǎn)）也不一樣。對于大、中型項(xiàng)目，可以按分項(xiàng)工程編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（或監(jiān)理要點(diǎn)），如“樁基礎(chǔ)工程”、“地下連續(xù)墻工程”、“混凝土結(jié)構(gòu)工程”

15、、“鋼結(jié)構(gòu)制作與安裝工程”、“玻璃幕墻工程”等。對于一般中、小型工程，可以按分部工程編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（或監(jiān)理要點(diǎn)），如“地基與基礎(chǔ)工程”、“主體工程”、“地面與樓面工程”、“門窗工程”、“裝飾工程”等；其中也可以對某些特殊的或不常見的分項(xiàng)工程單獨(dú)編寫，如“鉆孔灌注樁工程”，必須全過程地進(jìn)行跟蹤監(jiān)理和隱蔽工程驗(yàn)收，各個施工環(huán)節(jié)要進(jìn)行簽證、檢查或驗(yàn)收，因此，就有必要編寫“鉆孔灌注樁工程的施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（或監(jiān)理要點(diǎn)）”。2編寫的程序和依據(jù)（1）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；（2）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師編制；（3）編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)：已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)

16、劃；與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料；施工組織設(shè)計(jì)。36-6-4-2 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容1監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：（1）專業(yè)工程的特點(diǎn)；（2）監(jiān)理工作的流程；（3）監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值；（4）監(jiān)理工作的方法及措施。2在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。當(dāng)發(fā)生工程變更、計(jì)劃變更或原監(jiān)理實(shí)施細(xì)則所確定的方法、措施、流程不能有效地發(fā)揮管理和控制作用等情況時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時根據(jù)實(shí)際情況安排專業(yè)監(jiān)理工程師對監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善?？傊?，專業(yè)項(xiàng)目（或分項(xiàng)、分部工程）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（或監(jiān)理要點(diǎn)）不僅具有政策性強(qiáng)和針對性強(qiáng)的特點(diǎn)，還具有通俗和

17、可操作性的特點(diǎn)，應(yīng)予重視。36-6-5 監(jiān)理工作方法監(jiān)理的工作方法很多，目前還沒有統(tǒng)一的模式；而且建設(shè)單位要求技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容和方法也不一樣，因此各監(jiān)理單位的具體做法也不盡相同。在一般情況下，根據(jù)國際上的慣例和我國的具體情況，通常的方法是“嚴(yán)格控制、積極參與、熱情服務(wù)”。1嚴(yán)格控制監(jiān)理單位以國家和地方的法令、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程施工合同等為依據(jù)，對項(xiàng)目施工的全過程嚴(yán)格把關(guān)，這是搞好監(jiān)理工作、實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的關(guān)鍵。嚴(yán)格控制又可以分為事先控制和過程控制。事先控制是在施工之前，對工程承建單位提交的施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施以及工程管理體系、質(zhì)量保證體系、各種管理制度等進(jìn)行審查和確認(rèn)

18、，否則不允許工程施工；同時，還要對用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備的質(zhì)量等進(jìn)行檢查（或檢驗(yàn)）、簽證認(rèn)可，否則不允許在工程中使用，以免造成因材料、設(shè)備質(zhì)量不符合要求而產(chǎn)生的質(zhì)量問題。過程控制是在施工進(jìn)行的過程中，監(jiān)理工程師隨時對施工的操作質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收；同時控制上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽證，不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的施工。監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場檢查中，若發(fā)現(xiàn)承建單位不按圖施工，或施工不符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)文件時，一般先以口頭形式向施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人提出，并要求糾正，同時在監(jiān)理日記中做好記錄；若承建單位整改不力或不聽從勸告時，監(jiān)理工程師可簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知整改；若承建單位還是整改不

19、力，或問題性質(zhì)嚴(yán)重時，可由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，同時抄報業(yè)主；由于停工涉及到延長工期和停工費(fèi)用等重大問題，因此總監(jiān)理工程師認(rèn)為必要簽發(fā)停工通知時，應(yīng)先報業(yè)主，由業(yè)主決策后，再通知有關(guān)方面停工。2積極參與監(jiān)理單位對工程的監(jiān)理，不僅要對施工操作進(jìn)行監(jiān)督，對檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程和產(chǎn)品最終的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，而且監(jiān)理工作要貫穿于施工準(zhǔn)備、圖紙會審、方案討論和施工全過程的跟蹤監(jiān)理。在施工準(zhǔn)備、圖紙會審和方案討論中，監(jiān)理工程師們在對所承擔(dān)監(jiān)理項(xiàng)目的特點(diǎn)、要求比較熟悉的基礎(chǔ)上，積極地提出有利于加快工程施工進(jìn)度、降低工程成本、提高工程質(zhì)量的建議；在工程施工的全過程，監(jiān)理人員要深入工程現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題

20、，提出改進(jìn)意見，盡可能地使工程建設(shè)中的各種失誤消滅在萌芽狀態(tài)之中。3熱情服務(wù)這是具有中國特色的建設(shè)監(jiān)理制度的一大特色和特征，也是根據(jù)我國的國情和參與工程建設(shè)項(xiàng)目各方之間的關(guān)系提出的；要求監(jiān)理單位不僅要站在公正的立場上，為建設(shè)單位做好技術(shù)服務(wù)工作；而且還要主動、熱情地做好有關(guān)工程合同、進(jìn)度、投資、技術(shù)、質(zhì)量等方面的協(xié)調(diào)工作；利用周例會（或協(xié)調(diào)會）、月度生產(chǎn)會，或召開建設(shè)監(jiān)理懇談會、分部工程座談會，或應(yīng)邀參加建設(shè)單位、承建單位召開的各種會議，提出要求、幫助總結(jié)，積極配合設(shè)計(jì)單位、承建單位解決工程中出現(xiàn)的問題和疑點(diǎn)，協(xié)調(diào)建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位和承建單位之間出現(xiàn)的矛盾。此外，熱情服務(wù)還表現(xiàn)于監(jiān)理人員堅(jiān)守現(xiàn)

21、場，積極配合施工的需要；遇到問題，盡可能及時解決，不拖拉，不推諉；對工程中的一些技術(shù)復(fù)雜問題，盡可能地給予幫助；及時向有關(guān)單位提供工程信息和建議等。36-6-6 監(jiān)理工作報告制度工程項(xiàng)目建設(shè)不是一般的加工定制產(chǎn)品，與其他工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目有較大的差異。工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)是投資大，建設(shè)周期長，涉及面廣，承包商和供貨商多，投資風(fēng)險大，受自然、氣候條件的影響大；即使在正常的情況下，工程情況也隨著時間在一天天地變化，因此在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，監(jiān)理單位（即項(xiàng)目監(jiān)理組）應(yīng)及時將工程施工過程中的有關(guān)情況向建設(shè)單位報告，以便建設(shè)單位能及時了解工程情況，并及時作出決策。36-6-6-1 工地例會和會議紀(jì)要工地例會是

22、由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持的，在工程實(shí)施過程中針對工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度、合同管理等事宜定期召開的、由有關(guān)單位參加的會議。工地例會是在工程開工以后，按照監(jiān)理工程師確定的時間，定期召開；一般有周（或二周）例會和月度生產(chǎn)會兩種。工程監(jiān)理中的許多信息和決定是在工地例會上產(chǎn)生和決定的，因此開好工地例會是工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要工作?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開工地例會，監(jiān)理單位的有關(guān)監(jiān)理人員和承建單位、分包商的有關(guān)人員參加，同時邀請建設(shè)單位的代表參加；在特殊情況下，可邀請與工程有關(guān)的機(jī)構(gòu)、單位的代表參加。工地例會應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1檢查上次例會議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完事項(xiàng)原因；2檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況，

23、提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施；3檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施；4檢查工程量核定及工程款支付情況；5解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)；6其他有關(guān)事宜。工地例會由于定期召開，因此一般均按照一個標(biāo)準(zhǔn)的會議議程進(jìn)行，會議的目的主要是：檢查上次會議對有關(guān)問題的處理、落實(shí)情況；交流信息；對工程中一般性問題進(jìn)行討論，并作出決定；對下一步工作提出要求和意見?？偙O(jiān)理工程師的各種意見、決定和要求均應(yīng)以書面形式發(fā)出指示。在工地例會上的決定同其他發(fā)出的各種指令性文件一樣，具有等效作用。因此，工地例會的會議紀(jì)要是一個很重要的文件。由于工地例會是按一個標(biāo)準(zhǔn)的會議議程召開，因此會議紀(jì)要也可以根據(jù)會議議

24、程擬成一個標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容寫法。會議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。會議紀(jì)要是監(jiān)理工作指令文件的一種，要求記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確；當(dāng)會議上對有關(guān)問題有不同意見時，監(jiān)理工程師應(yīng)站在公正的立場上作出決定；但對一些工程中的重大問題、比較復(fù)雜的技術(shù)問題或難度較大的問題，不宜在工地例會上詳細(xì)研究討論，而可以由監(jiān)理工程師作出決定，另擇時舉行專題會議研究。36-6-6-2 專題會議和會議紀(jì)要總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項(xiàng)問題。工程項(xiàng)目各主要參建單位均可向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面提出召開專題工地會議的動議。動議內(nèi)容包括：主要議題，與會單位、人員及召開時間。經(jīng)總

25、監(jiān)理工程師與有關(guān)單位協(xié)商，取得一致意見后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)召開專題工地會議的書面通知，與會各方應(yīng)認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備。專題工地會議紀(jì)要的形成過程與工地例會相同。需要召開專題會議研究、解決的有設(shè)計(jì)交底、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)審查、復(fù)雜技術(shù)問題的研討、重大工程質(zhì)量事故的分析和處理、工程延期、費(fèi)用索賠等。參加專題會議的人員應(yīng)根據(jù)會議的內(nèi)容確定，除建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的有關(guān)人員外，還可以邀請?jiān)O(shè)計(jì)人員和有關(guān)專家參加。由于專題會議研究的問題重大，又較復(fù)雜，因此會前應(yīng)與有關(guān)單位一起，作好充分的準(zhǔn)備，如進(jìn)行調(diào)查、收集資料，以便介紹情況。這樣才能在有限的時間里，讓到會的專家們充分地研究。對于專題會議，應(yīng)有

26、會議記錄和會議紀(jì)要，并作為監(jiān)理工程師發(fā)出的相關(guān)指令文件的附件或存檔備查的文件。36-6-6-3 監(jiān)理月報監(jiān)理月報是總監(jiān)理工程師每月底向建設(shè)單位提交的報告，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：1工程進(jìn)展情況：本月計(jì)劃實(shí)際完成情況，原因分析；工程財(cái)務(wù)情況，本期工程款支付情況，下期可能支付的工程款；施工現(xiàn)場情況，包括文明施工、安全、工程質(zhì)量情況和原因分析等；2監(jiān)理工作情況；3存在的問題和建議；4下月的監(jiān)理工作要點(diǎn)；“監(jiān)理月報”詳見“36-11-2-2監(jiān)理月報”。36-6-6-4 質(zhì)量評價報告對于業(yè)主單獨(dú)委托分包商的分項(xiàng)工程或分部工程、需要請質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查的分項(xiàng)工程或分部工程以及單位工程完工后，在當(dāng)?shù)?/p>

27、工程質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督檢查前，均需總監(jiān)理工程師組織初驗(yàn)，并寫出相應(yīng)的工程質(zhì)量評價報告。工程質(zhì)量評價報告的內(nèi)容如下：1工程概況。2監(jiān)理工作和質(zhì)量評價的依據(jù)。3工程劃分和評定方法。按照國家標(biāo)準(zhǔn)建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)gb 50300-2001的要求和本工程項(xiàng)目的情況，列出本工程項(xiàng)目的各單位工程，以及所包含的分部工程和分項(xiàng)工程。（1）分項(xiàng)工程一般按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別等劃分分項(xiàng)工程，分項(xiàng)工程是分部工程質(zhì)量驗(yàn)收合格的依據(jù)之一。監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位建立、健全質(zhì)保體系，使分項(xiàng)工程質(zhì)量在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。（2）分部工程分部工程的劃分應(yīng)按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定，當(dāng)分部工程較大或較復(fù)雜時，可按材料種類、施工特點(diǎn)、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等劃分為若干子分部工程。分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。（3）單位工程具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物為一個單位工程；建筑規(guī)模較大的單位