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文檔簡(jiǎn)介
1、某局四五普法驗(yàn)收總結(jié)為了做好#市外經(jīng)貿(mào)局的“四五”普法驗(yàn)收工作,進(jìn)一步明確今后外經(jīng)貿(mào)普法工作的重點(diǎn)和努力的方向,按照商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作有關(guān)問題的通知的要求,現(xiàn)將#市外經(jīng)貿(mào)局“四五”普法的有關(guān)工作總結(jié)如下:一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,確?!八奈濉逼辗üぷ黜樌_展(一)建立健全了“四五”普法工作體系#市外經(jīng)貿(mào)局一直以來就十分重視普法工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了普法組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置,形成了由局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),由政策法規(guī)處具體執(zhí)行,有各縣(市)區(qū)外經(jīng)貿(mào)局及有關(guān)企事業(yè)單位積極參與的#市外經(jīng)貿(mào)普法工作體系,范文之工作總結(jié):某局四五普法驗(yàn)收總結(jié)。()一是成立了由局機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)
2、處室負(fù)責(zé)人參加的普法領(lǐng)導(dǎo)小組。“四五”普法期間,我局先后兩次對(duì)普法領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的職能:負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施“四五”普法規(guī)劃,組織、安排本市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的普法工作。這種隨著機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的更替而及時(shí)調(diào)整普法領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,隨著國(guó)家法制建設(shè)的不斷深入而不斷調(diào)整和明確領(lǐng)導(dǎo)小組職能的做法,最大限度地確保了領(lǐng)導(dǎo)小組職能的發(fā)揮,成為保障我局“四五”普法工作順利開展的最關(guān)鍵因素。二是成立了負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)法律工作,包括普法工作的專門機(jī)構(gòu)。主要是在“四五”普法期間改革了外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)的部門設(shè)置,在原調(diào)研處的基礎(chǔ)上設(shè)立了政策法規(guī)處,配備了專職法律工作人員,將開展有關(guān)的法律培訓(xùn)和普法宣傳教
3、育作為其重要職能之一,是我局開展“四五”普法工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu),在普法工作的順利開展過程中發(fā)揮了重要作用。三是在全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)建立了“四五”普法網(wǎng)絡(luò)。主要是由各縣(市)區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、有關(guān)企事業(yè)單位指定一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“四五”普法工作,具體部署本部門、本單位的法律學(xué)習(xí)工作。此外,為了彌補(bǔ)機(jī)關(guān)普法工作力量的不足,我們還注意加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系,借助社會(huì)力量來提高機(jī)關(guān)普法工作的水平,主要是支持發(fā)展了包括浙江萬里學(xué)院wto研究中心、浙江導(dǎo)司律師事務(wù)所、#萬成質(zhì)量認(rèn)證咨詢公司在內(nèi)的六家民間wto咨詢機(jī)構(gòu),以便對(duì)來自各方的wto咨詢給予及時(shí)的答復(fù)。同時(shí),我們還聘請(qǐng)了專職律師作為局機(jī)關(guān)的長(zhǎng)年法律顧問,參與機(jī)關(guān)
4、的普法和依法行政工作。這種普法專業(yè)支撐網(wǎng)絡(luò)的建立,既提高了外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)普法工作的水平,也強(qiáng)化了外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的社會(huì)宣傳、普及和服務(wù)功能。(二)制定并實(shí)施了詳盡的“四五”普法規(guī)劃和年度計(jì)劃一是強(qiáng)化了普法工作規(guī)劃的指導(dǎo)作用。2001年我局制定了#市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)關(guān)于在外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)開展法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃(甬外經(jīng)貿(mào)教發(fā)2001第155號(hào)),其中明確規(guī)定了“四五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、普法對(duì)象與內(nèi)容以及具體的普法實(shí)施方案等,成為指導(dǎo)我局“四五”普法工作的重要綱領(lǐng)性文件。除了制定比較宏觀的普法規(guī)劃外,我們還針對(duì)“四五”普法期間的一些重點(diǎn)工作做了具體安排,主要是在2001
5、-2002年度為了做好wto規(guī)則的學(xué)習(xí)和宣傳工作,我局在上級(jí)部門的指導(dǎo)下制定了#市應(yīng)對(duì)wto工作重點(diǎn),并在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施了對(duì)wto規(guī)則的系統(tǒng)學(xué)習(xí),很好地指導(dǎo)了我市相關(guān)工作的開展。二是做到了普法工作年初有計(jì)劃,年內(nèi)有檢查,年終有總結(jié)。為了完成普法規(guī)劃所規(guī)定的任務(wù),我們根據(jù)每年的工作重點(diǎn)和熱點(diǎn),制定有年度普法工作計(jì)劃,對(duì)“四五”普法規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)、合理的分解落實(shí)。對(duì)于每一任務(wù)的落實(shí)情況,我們均建立有比較完備的臺(tái)賬,這些臺(tái)賬成為我們?cè)谄辗甓葍?nèi)進(jìn)行不定期檢查的基矗此外,每年年終我們還要對(duì)全年的普法工作進(jìn)行總結(jié),既有助于明確工作中的得失,也有利于找到下一步普法工作的重點(diǎn)。二、完善了機(jī)關(guān)普法的各種制
6、度,確?!八奈濉逼辗üぷ饔行蛲七M(jìn)一是建立了機(jī)關(guān)法律集中學(xué)習(xí)制度。首先是建立了局黨工委中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,在“四五”普法期間,黨工委中心組堅(jiān)持定期開展法律學(xué)習(xí)活動(dòng),適時(shí)對(duì)國(guó)家的基本法律或有關(guān)“三外”政策法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論。其次是建立了機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)法規(guī)制度,每年均邀請(qǐng)有關(guān)專家作專場(chǎng)法律講座,并對(duì)每位機(jī)關(guān)工作人員參加學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行考核,以打分的形式列入年度機(jī)關(guān)評(píng)優(yōu)序列,有力地保障了法律學(xué)習(xí)的效果。二是建立了政策法規(guī)宣講、推介制度。為了向外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供政策咨詢服務(wù),我們充分發(fā)揮外資企業(yè)協(xié)會(huì)和外貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)的作用,面向全市涉外企業(yè),有重點(diǎn)地開展政策法規(guī)宣講,主要是與海關(guān)、商檢等部門聯(lián)合,采取
7、集中宣講和到各縣(市)區(qū)巡回宣講的方式,使企業(yè)更好地把握了外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)的動(dòng)向,保障了外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的順利開展。三是建立了政策咨詢和答疑制度。為了及時(shí)解答社會(huì)各界在“三外”政策法規(guī)方面的疑問,我們一方面在日常工作中對(duì)企業(yè)的政策法規(guī)咨詢予以及時(shí)答復(fù)。另一方面我們也通過網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)就有關(guān)外經(jīng)貿(mào)政策進(jìn)行交流,比如我們?cè)?003年6月、10月舉行的兩次“三外”問題網(wǎng)上集中答疑中,點(diǎn)擊率達(dá)到15萬人次,收到了較好的效果。三、在不同層面開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的普法活動(dòng),成效明顯(一)在外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)內(nèi)部,開展了以提高工作人員綜合法律素質(zhì)為重點(diǎn)的普法活動(dòng)為了提高機(jī)關(guān)工作人員的綜合法律素質(zhì),我們根據(jù)每年的普法重點(diǎn)分層
8、次地組織相關(guān)人員集中參加了各種政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。一是參加了市級(jí)機(jī)關(guān)的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先是完成了市普法辦布置的學(xué)習(xí)任務(wù)。主要是在每年按要求學(xué)習(xí)指定法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真完成#市“四五”普法公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本,這已經(jīng)成為我局普法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。幾年來,從局領(lǐng)導(dǎo)到普通干部,普法作業(yè)的完成情況均達(dá)到了#市普法辦的要求。其次是參加了全市性的法律學(xué)習(xí)和考試。2002年至2003年,我局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員共80余人,分四期參加了#市人事局組織的依法行政培訓(xùn),對(duì)我國(guó)的行政法進(jìn)行了比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí),并參加了結(jié)業(yè)考試,平均成績(jī)達(dá)到80分以上。2004年我局干部按照有關(guān)部門的要求,有重點(diǎn)地認(rèn)真學(xué)習(xí)了憲法、行政許可法
9、、環(huán)保法律法規(guī)等,并于當(dāng)年4、5月份參加了省市兩級(jí)法制、人事部門組織的行政許可法考試,均取得了較好的成績(jī)。二是組織了專題政策法規(guī)講座和自學(xué)。首先是由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)牽頭,結(jié)合“三外”工作實(shí)際,組織有關(guān)專家學(xué)者為機(jī)關(guān)全體工作人員、各縣(市)、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)企業(yè),舉辦了十余次有關(guān)對(duì)外貿(mào)易、利用外資、貨代、反傾銷實(shí)務(wù)、行政許可、企業(yè)并購等的專題法律講座,既加深了大家對(duì)有關(guān)政策法規(guī)的理解深度,也提高了他們的政策操作水平。其次是針對(duì)我國(guó)法制建設(shè)和“三外”發(fā)展的重點(diǎn),通過印發(fā)政策法規(guī)匯編等學(xué)習(xí)資料的方式,不定期地組織機(jī)關(guān)干部對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)。三是有重點(diǎn)地做好了相關(guān)人員的普法工作。我們?cè)趯?duì)機(jī)關(guān)
10、工作人員進(jìn)行外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)普遍培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,還選拔了一批年紀(jì)輕、基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ耐?,委托高等院校和?guó)(境)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。主要是在2001年組織了一批外貿(mào)及招商骨干去新加坡南洋理工大學(xué)、上海外貿(mào)學(xué)院、#大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)外經(jīng)貿(mào)知識(shí)和法律法規(guī)、國(guó)際慣例等,其專業(yè)知識(shí)和法律素養(yǎng)均得到了明顯提高。(二)在全市范圍內(nèi),開展了以普及外經(jīng)貿(mào)法律知識(shí)為重點(diǎn)的普法活動(dòng)一是積極應(yīng)對(duì)入世,開展了全市性的wto規(guī)則宣傳培訓(xùn)。2001年,我們?cè)趯?duì)全市涉外經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)進(jìn)行wto規(guī)則普及性培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,又組織了五期由政府經(jīng)濟(jì)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)、骨干以及部分銀行職員、律師、企業(yè)家等參加的wto
11、專門法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班,同時(shí)還組織了一期被列入浙江省wto事務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃的長(zhǎng)訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容涉及了wto基本規(guī)則以及中國(guó)入世議定書、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議、wto與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反傾銷法律實(shí)務(wù)等,參加長(zhǎng)訓(xùn)班的人員還到美國(guó)進(jìn)行了為期半年的實(shí)習(xí),并已于2005年5月回國(guó)。與此同時(shí),為方便社會(huì)各界對(duì)wto知識(shí)的了解,我局還創(chuàng)建了“#wto咨詢服務(wù)網(wǎng)站”,用以更快、更好地宣傳普及我國(guó)入世后新頒布的涉外法律法規(guī)和有關(guān)的wto知識(shí),開展了全方位的wto法規(guī)咨詢活動(dòng)。二是加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)的宣傳普及,推動(dòng)地方外經(jīng)貿(mào)的健康、可持續(xù)發(fā)展。幾年來,我局以“三外”法、公司法、勞動(dòng)法、合同法等法律法規(guī)為重點(diǎn),通過舉
12、辦中短期培訓(xùn)班、舉行政策宣講會(huì)、設(shè)立宣傳窗、編印宣傳資料等形式進(jìn)行了較大范圍的推介。首先,由局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé),對(duì)我國(guó)出臺(tái)的各種外經(jīng)貿(mào)政策,以及國(guó)(境)外采取的有關(guān)外經(jīng)貿(mào)措施進(jìn)行專門培訓(xùn)和介紹,使廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)及時(shí)了解了國(guó)內(nèi)外的有關(guān)政策動(dòng)向,以便對(duì)經(jīng)營(yíng)策略做出適時(shí)的調(diào)整。比如由貿(mào)管處負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行加工貿(mào)易知識(shí)介紹和實(shí)務(wù)培訓(xùn);由公平貿(mào)易處負(fù)責(zé)以歐盟出臺(tái)的兩項(xiàng)指令為內(nèi)容對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)等活動(dòng),均在全市引起了很大反響。其次,由外資企業(yè)協(xié)會(huì)和外貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)牽頭,有重點(diǎn)地開展面向全市涉外企業(yè)的政策法規(guī)宣講。自2001年以來,兩個(gè)協(xié)會(huì)先后聯(lián)合#海關(guān)、商檢、稅務(wù)等部門開展了幾十次外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)集中宣講和巡回
13、宣講,參加人員達(dá)萬余人次,成效顯著。再次,我們還建立并完善了本地的外經(jīng)貿(mào)公共網(wǎng)站,將其作為公開外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī),提供外經(jīng)貿(mào)信息資訊,接受公眾監(jiān)督的重要平臺(tái),既有提高了依法行政的透明度,也普及了各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)。最后,編印有關(guān)刊物和資料開展普法工作。一方面是注意利用#對(duì)外經(jīng)貿(mào)這一重要平臺(tái),對(duì)國(guó)家及省市出臺(tái)的“三外”政策法規(guī)進(jìn)行全面、及時(shí)地宣傳和介紹,另一方面是從2002年起連續(xù)編印了數(shù)期法規(guī)匯編,有重點(diǎn)地介紹了我國(guó)入世以后新頒布的涉外政策法規(guī),這兩種資料均有較大的覆蓋范圍,成為我市外經(jīng)貿(mào)“四五”普法的重要載體。以上各項(xiàng)普法工作的開展極大地提高了本市廣大外經(jīng)貿(mào)從業(yè)人員的法律素質(zhì),提高了外經(jīng)貿(mào)行政管
14、理人員的依法行政能力、依法處理各種外經(jīng)貿(mào)糾紛和貿(mào)易磨擦的能力,也提高了外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的依法經(jīng)營(yíng)能力。它已經(jīng)成為本市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)持續(xù)繁榮的最直接原因。#市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)同類城市中均名列前茅;在#市所有市級(jí)機(jī)關(guān)參加的民主測(cè)評(píng)中,#市外經(jīng)貿(mào)局連續(xù)三年獲得了第三名的優(yōu)異成績(jī);在對(duì)各種公平貿(mào)易案件的處理中,由于我市外經(jīng)貿(mào)管理部門和企業(yè)在法律方面均作了充分準(zhǔn)備,應(yīng)訴及時(shí)、得當(dāng),許多出口產(chǎn)品減少了損失,有些產(chǎn)品在國(guó)外反傾銷終裁時(shí)甚至取得了零傾銷率的最理想結(jié)果。這些成績(jī)的取得進(jìn)一步堅(jiān)定了我們深入貫徹商務(wù)部普法規(guī)劃,大力開展外經(jīng)貿(mào)普法工作,以普法工作帶動(dòng)本市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的信心和決心。四、普法工作中存在的
15、問題對(duì)于外經(jīng)貿(mào)普法工作,我們雖然取得了一定的成績(jī),也收到了較好的效果,但仍然存在一些問題:一是在“四五”普法期間,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化,外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)一步放開,企業(yè)類型和數(shù)量均大量增多,由此促進(jìn)了國(guó)家外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的全面繁榮,但大多數(shù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)與外經(jīng)貿(mào)管理部門之間已不存在上下級(jí)隸屬關(guān)系,這對(duì)外經(jīng)貿(mào)普法工作的順利開展提出了更高的要求,最主要的就是要在提高普法工作針對(duì)性的基礎(chǔ)上,面向數(shù)量眾多、需求各異的廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)做好系統(tǒng)內(nèi)的普法工作。這是我們?cè)凇八奈濉逼辗ㄆ陂g一直努力探索,但卻未能很好解決的一個(gè)重要問題,值得我們繼續(xù)深入研究。二是基于法律工作的重要性,我們?cè)O(shè)立了專門的政策法規(guī)處,但法制處室與外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)處室分開設(shè)立也產(chǎn)生了相應(yīng)的問題,主要是法制處室在日常工作中較少接觸實(shí)際的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù),這就為其深入了解各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)的貫徹情況帶來了困難。如何做到既保障法制處室普法工作的專門性,又提高外經(jīng)貿(mào)普法工作,包括普法規(guī)劃和計(jì)劃、普法內(nèi)容等的針對(duì)性,還有待于我們?cè)趯?shí)際工作中不斷進(jìn)行深入地探索。三是外經(jīng)貿(mào)普法工作是全市普法工作的一個(gè)重要方面
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