成品油倉儲企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范

1、成品油倉儲企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范中華人民共和國商務(wù)部 發(fā)布前言 本標準由中華人民共和國商務(wù)部提出并負責(zé)解釋。本標準起草單位：中國石油化工集團公司。本標準主要起草人：何敏君、張建才、胡素梅、孫成海、陳永奎、羅時金、付立新、朱建平、梁雷、孫偉森、董芳。 成品油倉儲企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范 1范圍本標準規(guī)定了成品油倉儲企業(yè)經(jīng)營管理的術(shù)語和定義、企業(yè)設(shè)立應(yīng)具備的條件、油庫建設(shè)、經(jīng)營和市場信用等管理技術(shù)要求。本標準適用于中華人民共和國境內(nèi)從事成品油倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，

2、然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。gb 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標準gb 11085 散裝液態(tài)石油產(chǎn)品損耗gb 18265 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求gb 20950 儲油庫大氣污染物排放標準gb 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范gb 50074 石油庫設(shè)計規(guī)范gb 50300 建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準gb/t 50328 建筑工程文件歸檔整理規(guī)范sh 3063 石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范建筑工程質(zhì)量管理條例 國務(wù)院第275號令（2000年）3.術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標準。

3、3.1 成品油 refined oil product汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。3.2 成品油倉儲企業(yè) storage enterprise of refined oil product擁有符合gb 50074要求的儲運設(shè)施和其他相關(guān)規(guī)定，取得成品油倉儲經(jīng)營批準證書，專門從事成品油的代為保管儲存業(yè)務(wù)，收取倉儲服務(wù)費用的經(jīng)營機構(gòu)。3.3 油庫 oil depot具有儲油罐和輸油管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等配套設(shè)施，用于收發(fā)和儲存成品油的倉儲設(shè)施。 3.4 hse管理體系 hse management system 在健康、安全和

4、環(huán)境方面指揮和控制組織的管理體系。它是一種事前進行風(fēng)險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。 4成品油倉儲企業(yè)設(shè)立應(yīng)具備的條件4.1 在企業(yè)注冊所在地省級行政區(qū)域內(nèi)全資擁有或50%以上（不含50%）控股擁有、總庫容不低于10000m3（不含高架罐和桶裝）的成品油油庫，油庫建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和現(xiàn)行技術(shù)標準的規(guī)定。4.2 油庫的布局和設(shè)置應(yīng)符合所在省市成品油倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和油庫布局要求，并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收。4.3 申請主

5、體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于1000萬元人民幣；申請主體是企業(yè)法人分支機構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油倉儲經(jīng)營資質(zhì)。4.4 經(jīng)營設(shè)施設(shè)計建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)設(shè)計與施工規(guī)范的規(guī)定，并取得相關(guān)主管部門的工程驗收合格意見書。4.5 油庫擁有完善的成品油收、發(fā)工藝系統(tǒng)，擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或10 000t以上成品油水運碼頭等設(shè)施。4.6 油庫從事成品油檢驗、計量、碼頭作業(yè)、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備專業(yè)資格并持證上崗。4.7 油庫應(yīng)當配備持證電工、鍋爐操作工（視油庫所在地和設(shè)備情況）等特殊工種技術(shù)人員。4.8 配備財務(wù)、計量、質(zhì)量、安全等專業(yè)管理人

6、員。4.9 具有安全、計量、質(zhì)量等管理組織機構(gòu)。應(yīng)配備按國家規(guī)定對入庫和儲存成品油必驗項目所需的化驗儀器設(shè)備。4.10 各項規(guī)章制度健全，建立hse管理體系。 5油庫建設(shè)管理5.1 油庫的設(shè)置5.1.1 所屬油庫的布局和設(shè)置須符合所在地油庫布局要求，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和消防安全等要求。5.1.2 油庫的用地面積及建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及用地許可的要求。5.1.3 油庫的庫址選擇和總平面布置應(yīng)符合gb 50074、gb 50016和gb 18265等規(guī)定。5.1.4 油庫的庫址應(yīng)具備滿足生產(chǎn)、消防、生活所需的水源和電源的條件，還應(yīng)具備排水的條件。5.1.5 油庫與周圍居住區(qū)、工礦

7、企業(yè)、交通線等的安全距離應(yīng)符合gb 50074等規(guī)定。5.2 油庫的設(shè)計與施工5.2.1 油庫設(shè)計和建設(shè)符合安全生產(chǎn)、消防安全及環(huán)境保護的規(guī)定；經(jīng)營場所建設(shè)應(yīng)符合國家土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防、安全、環(huán)境保護等方面法律法規(guī)。5.2.2 油庫工程設(shè)計、施工應(yīng)當符合相關(guān)設(shè)計及施工驗收規(guī)范的規(guī)定。承擔油庫工程的設(shè)計單位應(yīng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)證書。5.2.3 油庫建設(shè)單位應(yīng)當領(lǐng)取建筑工程施工許可證，并在限定期內(nèi)開工。5.2.4 油庫工程施工應(yīng)當接受當?shù)亟ㄔO(shè)、安全、技術(shù)監(jiān)督、消防及環(huán)保行政主管部門的監(jiān)督管理。承建油庫的施工單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并取得安全生產(chǎn)許可證。工程監(jiān)理單位須具備相應(yīng)資質(zhì)。 5.2

8、.5 油庫設(shè)備安裝單位應(yīng)具有工業(yè)管理、儲油油庫容器、消防設(shè)備、控制儀表等安裝資質(zhì)證書。5.2.6 油庫工程交付竣工驗收應(yīng)當有完整的工程技術(shù)資料，且應(yīng)符合gb/t 50328的規(guī)定。5.2.7 油庫工程交付竣工驗收應(yīng)當符合建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、gb 50300及相關(guān)法律、法規(guī)和標準。5.2.8 油庫竣工后，應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格。5.2.9 油庫竣工后，經(jīng)當?shù)刂鞴懿块T驗收合格后，方可投產(chǎn)。5.3 油庫的設(shè)備、設(shè)施及人員配備5.3.1 油庫設(shè)備、設(shè)施、工藝的選擇應(yīng)符合gb 50074和國家現(xiàn)行有關(guān)強制性標準的規(guī)定。5.3.2 油庫應(yīng)具備本標準4.5規(guī)定的成品油收、發(fā)工藝系統(tǒng)。5.3.3

9、油庫配備的設(shè)備設(shè)施性能和狀況，應(yīng)符合下列條件：生產(chǎn)廠家應(yīng)具有法律效力的資質(zhì)證書；設(shè)備設(shè)施具有法律效力的合格證書；設(shè)備設(shè)施滿足設(shè)計條件；電氣類設(shè)備的購置和安裝應(yīng)當符合防爆要求；用于貿(mào)易交接的計量儀器及器具需經(jīng)過國家認可的有資質(zhì)的檢定機構(gòu)依法檢定合格，流量儀表精確度達到國家標準要求。5.3.4 油庫應(yīng)設(shè)置符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的防靜電和防雷電的接地裝置。5.3.5 油庫的儲油罐應(yīng)當按設(shè)計規(guī)范要求設(shè)帶有高液位的報警功能。5.3.6 油庫從事成品油檢驗、計量、消防、安全等專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備專業(yè)資格并執(zhí)證上崗。5.3.7 油庫應(yīng)配備持證電工、鍋爐操作工（視油庫所在地和設(shè)備情況）等特殊工種技術(shù)

10、人員。5.4 環(huán)境保護5.4.1 油庫儲油罐、輸油管線應(yīng)采取防滲漏擴散的保護措施。5.4.2 油庫卸油宜采用正壓卸油工藝。5.4.3 油庫應(yīng)按sh 3063的要求在汽油罐區(qū)、油泵房（棚）、發(fā)油亭處設(shè)置可燃氣體報警器。5.4.4 油庫宜采用油氣回收裝置。5.4.5 油庫罐區(qū)應(yīng)設(shè)置符合設(shè)計規(guī)范要求的防火堤。5.4.6 油庫應(yīng)有三級排污池或設(shè)置油水分離裝置。5.4.7 油庫廢水及油氣的排放應(yīng)符合國家油品儲運污染物排放標準的要求。5.4.8 油庫碼頭應(yīng)配置圍油欄、吸油氈、收油器等防污染設(shè)施，通過環(huán)保評估，達到當?shù)赜嘘P(guān)環(huán)保標準。 6經(jīng)營管理6.1 中轉(zhuǎn)服務(wù)管理6.1.1 成品油倉儲企業(yè)儲存、中轉(zhuǎn)的油品來

11、源應(yīng)正當、合法。不得儲存、中轉(zhuǎn)國家明令淘汰、走私、非法煉制及來源不明的油品。6.1.2 不得為不具備成品油經(jīng)營資格的單位儲存用于經(jīng)營性質(zhì)的成品油。 6.1.3 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)建立成品油進、存和出入庫的管理臺賬，保留證明成品油來源和去向的有效憑證、票據(jù),至少保存5年以上。6.1.4 成品油倉儲企業(yè)的年平均代儲量不應(yīng)低于庫容總量的60%。6.1.5 成品油倉儲企業(yè)不得購銷成品油。6.1.6成品油倉儲企業(yè)應(yīng)主動配合各級商務(wù)行政主管部門的監(jiān)督檢查，每年參加所在地省級商務(wù)主管部門組織的成品油經(jīng)營資格年度檢查。6.2 價格管理6.2.1 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行國家關(guān)于收費標準的法律、法規(guī)、政策和標準。6

12、.2.2 不得違反國家關(guān)于服務(wù)性收費的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。6.3 計量管理6.3.1 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)配備專職計量人員，并持有效的計量員證上崗。6.3.2 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)使用國家法定計量單位，不得在標志標識、計量器具及測量報告、統(tǒng)計報表等正式文件上使用非法定計量單位。6.3.3 成品油倉儲企業(yè)配備的油庫計量器具應(yīng)包括符合國家法定計量單位要求的量油尺、檢水尺、溫度計、密度計、流量計、標準量器和自動計量系統(tǒng)等。6.3.4 成品油倉儲企業(yè)用于貿(mào)易交接的計量器具應(yīng)經(jīng)過計量檢定機構(gòu)檢定合格，并在有效期內(nèi)使用。強檢計量器具的檢定周期應(yīng)當執(zhí)行國家計量檢定規(guī)程的規(guī)定。6.3.5 成品油倉儲企業(yè)的油庫金屬罐

13、應(yīng)當經(jīng)過計量檢定，編制有效容積表，檢定周期為4年。6.3.6 成品油倉儲企業(yè)的計量檢測應(yīng)執(zhí)行相關(guān)的國家標準；定額損耗應(yīng)執(zhí)行g(shù)b 11085。6.3.7 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)建立成品油收、發(fā)、存計量臺賬。6.4 質(zhì)量管理6.4.1 成品油倉儲企業(yè)接卸、儲存、輸轉(zhuǎn)成品油時，應(yīng)專管、專泵、專罐專用，油罐、管線需要改裝油品時，應(yīng)按規(guī)定進行清洗、置換。6.4.2 成品油倉儲企業(yè)向罐車、油船等運輸工具發(fā)油前，應(yīng)認真檢查罐車、油船等是否具有符合運輸危險貨物的相關(guān)證。6.4.3 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)對油罐、輸油管線定期進行清洗。6.4.4 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)配備與經(jīng)營能力及經(jīng)營品種相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗機構(gòu)或質(zhì)檢室， 并對出

14、入庫油品進行質(zhì)量檢驗，確保油品質(zhì)量。6.4.5 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)當配備質(zhì)檢人員，并持證上崗。6.5 財務(wù)管理6.5.1 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)按照國家中華人民共和國會計法、企業(yè)會計準則、企業(yè)會計制度和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范進行會計核算，編制財務(wù)會計報告。6.5.2 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)按照財政部內(nèi)部會計控制規(guī)范規(guī)定，實行會計監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，保證會計資料真實、準確、完整。6.5.3 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)按照國家人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法、支付結(jié)算辦法、現(xiàn)金管理暫行條例開立并管理銀行賬戶，辦貨幣資金支付業(yè)務(wù)。6.5.4 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)嚴格按照各種稅費專用發(fā)票的相關(guān)規(guī)定，領(lǐng)購、使用、保管發(fā)票。6.5.5 成品

15、油倉儲企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細輔助臺帳及固定資產(chǎn)卡片，定期進行固定資產(chǎn)清查。6.5.6 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)按照會計檔案管理辦法建立會計檔案，按照規(guī)定年限妥善保管會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料。6.5.7 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)接受商務(wù)主管部門、審計機關(guān)、財政機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定進行的監(jiān)督，如實提供會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報。6.6 健康、安全和環(huán)境管理(hse管理體系)6.6.1 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)具有健全的消防安全組織機構(gòu)，配備專職安全管理人員，單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當參加相關(guān)安全管理培訓(xùn)。6.6.2 成品油倉

16、儲企業(yè)應(yīng)對油庫從業(yè)人員進行安全教育和考核，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，考核合格后方能上崗。6.6.3 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。6.6.4 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)制定各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展預(yù)案的演練。6.6.5 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)按規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，定期維護和保養(yǎng)，確保性能完好，并建立健全油庫防火檔案。6.6.6 成品油倉儲企業(yè)應(yīng)建立hse(健康、安全、環(huán)境)管理體系，實施hse管理。6.6.7成品油倉儲企業(yè)應(yīng)設(shè)立隱患治理專項資金，及時消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。6.6.8成品油倉儲企業(yè)應(yīng)當在爆炸危險場所、生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志。6.6.9 成品油倉儲企業(yè)的儲油罐、油氣管線等設(shè)備設(shè)施應(yīng)完好，無滲漏、滴漏，防止污染地下水和土壤，5年以上埋地油氣管線每年檢查一次。6.6.10 成品油倉儲企業(yè)作業(yè)場所的環(huán)境空氣應(yīng)符合gb 3095。油庫油氣排放限制應(yīng)符合gb 20950