市法院發(fā)揮審判職能懲治腐敗的基本情況【可編輯版】

1、市法院發(fā)揮審判職能懲治腐敗的基本情況市法院發(fā)揮審判職能懲治腐敗的基本情況市法院發(fā)揮審判職能懲治腐敗的基本情況 市法院發(fā)揮審判職能懲治腐敗的基本情況 及對(duì)懲治和預(yù)防腐敗的建議范文先生版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114! 市中級(jí)人民法院在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，充分發(fā)揮審判職能作用，依法及時(shí)從嚴(yán)懲處嚴(yán)重腐敗犯罪分子，強(qiáng)化對(duì)腐敗犯罪案件掛牌督辦。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政策和法律適用問(wèn)題研究，正確把握政策法律界限，嚴(yán)格區(qū)分正常的交際活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為、違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限，在審理貪污、受賄、挪用公款案件時(shí)嚴(yán)把審判質(zhì)量，切實(shí)做到對(duì)案件定性準(zhǔn)確，罪刑基本相適應(yīng)，確保了使少數(shù)犯罪分子依法受到懲處，使大多數(shù)人受到教育和

2、警示，有力地配合和推動(dòng)了反腐倡廉工作的深入開(kāi)展，達(dá)到了審判的政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。 一、基本情況及特點(diǎn) 201x年以來(lái)，我院共審結(jié)一審受賄、挪用公款、貪污案件6件6人，審結(jié)一審受賄案件2件2人，占結(jié)案數(shù)的3 3.3；審結(jié)一審挪用公款案件2件2人，占結(jié)案總數(shù)的3 3.3；審結(jié)一審貪污案件2件2人，占結(jié)案總數(shù)的3 3.3。6名被告人均系初犯，沒(méi)有前科劣跡；被告人文化程度學(xué)歷層次較高；犯罪后追贓、退贓情況良好。其主要特點(diǎn)為： 一是被告人以中青年為主 被告人年齡為30至40歲3人，占50；年齡為41至50歲2人，占3 3.3；年齡為51至60歲1人，占16.7。貪污、受賄、挪用公款犯

3、罪是基于一定身份的職務(wù)犯罪，而剛剛踏上社會(huì)的青年人具備職務(wù)職權(quán)條件的較少，上述5名50歲以下的被告人分別為煙草專賣局局長(zhǎng)、木材公司經(jīng)理及銀行職員，具備直接管理國(guó)家財(cái)物的一定職權(quán)。因此，我們對(duì)職務(wù)犯罪的監(jiān)督、督察工作重點(diǎn)應(yīng)為30至50歲以及直接管理財(cái)物的人員。 二是被告人文化程度學(xué)歷層次較高 被告人具備大學(xué)以上學(xué)歷2人，占犯罪總數(shù)3 3.3；高中、中專以上學(xué)歷3人，占50；初中以上學(xué)歷1人，占16.7。具備較高學(xué)歷層次是目前選拔任用年輕干部的重要條件之一，因此，我們?cè)诳疾烊斡酶刹繒r(shí)，必須強(qiáng)調(diào)同時(shí)具備良好的政治素質(zhì)及為人民服務(wù)的意識(shí)。 三是追贓退贓情況良好，最大限度地挽回了國(guó)家、集體損失 法院在審

4、理案件過(guò)程中，重視追贓退贓情況，不讓犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上占到便宜。從審理情況來(lái)看，被告人受賄后退繳全部贓款的2人，占受賄犯罪總數(shù)的100；挪用公款后在一審宣判前退繳全部贓款的1人，退繳部分贓款的1人，分別占挪用公款總數(shù)的50和50；貪污后退繳部分贓款的2人，占貪污犯罪總數(shù)的100。上述數(shù)字同樣反映出貪污犯罪與受賄犯罪被告人不同的心理狀態(tài)，貪污犯罪被告人較為貪婪，錢款到手后即大肆揮霍使用，故退繳贓款比例較低；受賄犯罪被告人則有錢也不敢用，隨時(shí)準(zhǔn)備退還，以求從寬處理；挪用公款犯罪被告人因本身不具有非法占有錢款的故意，歸還或退繳全部贓款的比例也比較高。 二、懲治和預(yù)防腐敗的建議 從我院審理的腐敗案件中不

5、難看出，教育不扎實(shí)，制度不健全，監(jiān)督不得力；在體制改革過(guò)程中，各方面制度還不完善，權(quán)力運(yùn)行還缺乏有效的制約和監(jiān)督，是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因。解決這些問(wèn)題，僅靠單一的措施和手段，難以完全奏效，必須把教育、制度、監(jiān)督三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，多管齊下，齊抓共管，充分發(fā)揮懲防并舉、注重預(yù)防的整體效能。 一、要堅(jiān)持懲處與預(yù)防相結(jié)合，強(qiáng)化教育工作。貫徹懲防并舉的方針，必須在堅(jiān)持依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處各類腐敗案件，堅(jiān)決打擊嚴(yán)重腐敗分子和各種違紀(jì)違法行為的同時(shí)，堅(jiān)持“以教養(yǎng)廉”，進(jìn)行不懈的反腐倡廉教育。著重抓好人生觀、苦樂(lè)觀、榮辱觀和價(jià)值觀教育，解決公職人員的思想問(wèn)題。要把思想教育同法制教育、職業(yè)道德教育結(jié)合起來(lái)。要認(rèn)識(shí)

6、到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則必然要上升為法律規(guī)范，因此要教育公職人員樹(shù)立嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的觀念和法律意識(shí)，養(yǎng)成依法管理各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，模范執(zhí)法、守法的良好習(xí)慣。對(duì)于國(guó)家公職人員來(lái)講，遵紀(jì)守法，不以權(quán)謀私、忠于國(guó)家、盡職盡責(zé)、公正廉潔是基本的職業(yè)道德。要教育公職人員忠于職守，從內(nèi)心接受職業(yè)道德的約束，培養(yǎng)內(nèi)在的道德自律感，自覺(jué)抵制金錢、物質(zhì)的引誘，反對(duì)以權(quán)謀私。同時(shí)，應(yīng)該在每個(gè)黨政機(jī)關(guān)建立公職人員行為規(guī)范，并形成良好的職業(yè)道德氛圍，鄙棄以權(quán)謀私等不道德行為和腐敗現(xiàn)象，反對(duì)個(gè)人主義、享樂(lè)主義和拜金主義及其他不正之風(fēng)，尊重和提倡奉公守法、清正廉潔、艱苦奮斗、勤政

7、愛(ài)民的優(yōu)良品德，使黨政機(jī)關(guān)和廣大公職人員拒腐蝕、永不沾，提高自身的免疫力。具體講就是要做到四個(gè)結(jié)合：一是理想信念教育和權(quán)力觀教育相結(jié)合?！袄硐胄拍钍撬枷牒托袆?dòng)的總開(kāi)關(guān)、總閘門(mén)，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖”。作為一名共產(chǎn)黨員只有時(shí)刻牢記共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定為共產(chǎn)主義事業(yè) 奮斗的信念，只有時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民給的，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能自覺(jué)筑起思想道德的防線，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕；二是正面典型教育和反面警示教育相結(jié)合。要大力宣傳那些勇于創(chuàng)新、勤奮敬業(yè)，清正廉潔的英模，使廣大黨員、干部群眾學(xué)有榜樣，干有方向。同時(shí)要以典型案例為教材，開(kāi)展警示教育，

8、從反面典型身上汲取教訓(xùn)。特別是要善于用身邊的人范文先生版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!、身邊的事開(kāi)展正反典型教育，這樣教育會(huì)更有說(shuō)服力，更具震撼力，教育效果會(huì)更好。三是黨風(fēng)黨紀(jì)教育和專題教育相結(jié)合。加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，就是讓廣大黨員干部知紀(jì)、懂紀(jì)，進(jìn)而自覺(jué)守紀(jì)。黨風(fēng)黨紀(jì)教育和不同時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作、突出要求、專項(xiàng)任務(wù)，以及本單位發(fā)生或暴露出來(lái)的問(wèn)題、查處的案件結(jié)合起來(lái)，會(huì)使教育更具針對(duì)性，提高實(shí)效性。四是集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合。對(duì)黨員干部定期開(kāi)展集中性教育，并以制度的形式固定下來(lái)，始終堅(jiān)持下去，從而不斷強(qiáng)化國(guó)家公職人員廉潔自律意識(shí)和為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。 二、要堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)

9、合，突出抓好治本。在突出法院從嚴(yán)從重打擊腐敗犯罪，強(qiáng)化治標(biāo)的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好治本的工作。主要應(yīng)做好以下以項(xiàng)工作：一是要進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變。當(dāng)前重要的是要通過(guò)思想觀念的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變，使得想問(wèn)題、做決策，以及開(kāi)展工作的方式和方法等，都能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則。二是深化財(cái)務(wù)管理體制改革。要進(jìn)一步深化收支兩條線管理改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，全面推行部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度，完善預(yù)算法律，加快建立財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，形成財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行的機(jī)制。加快銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)的改革，建立健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度、金融監(jiān)管制度，確保資金運(yùn)營(yíng)安全。建立健全金融賬戶實(shí)名制、現(xiàn)

10、金交易限制及反洗錢制度。建立對(duì)大額資金外流有效監(jiān)控的預(yù)警機(jī)制和金融信息共享制度。加強(qiáng)投資領(lǐng)域法規(guī)制度建設(shè)，建立和完善投資監(jiān)管體系，改進(jìn)并加強(qiáng)對(duì)政府投資的管理。三是應(yīng)加速推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度改革，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)核算，認(rèn)真推行政務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，建立嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)民主決策的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁個(gè)人說(shuō)了算，防止出現(xiàn)“拍腦袋決策”、“拍胸脯擔(dān)?！?、“拍屁股走人”問(wèn)題的發(fā)生。四是進(jìn)一步深化干部人事制度改革，重點(diǎn)是把住干部提拔和業(yè)績(jī)考核兩關(guān)，真正把想干事、能干事、會(huì)干事、又干凈的干部提拔起來(lái)；要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立一套能夠全面正確衡量干部工作業(yè)績(jī)的考核機(jī)制和辦法，決不讓油嘴滑舌、不干實(shí)事

11、、弄虛作假、文過(guò)飾非的人得到重用。同時(shí)，對(duì)因貪污賄賂等腐敗行為構(gòu)成犯罪的，除追究刑事責(zé)任外，應(yīng)撤銷一切黨政職務(wù)，并終身不得錄用為公務(wù)人員；對(duì)于有貪污賄賂等腐敗行為而構(gòu)成犯罪的，必須給予嚴(yán)厲的紀(jì)律處分、降級(jí)并調(diào)整工作崗位。五是要提高公職人員的薪俸待遇，以俸養(yǎng)廉。通過(guò)提高公職人員的薪俸待遇，使公職人員在薪俸福利方面無(wú)后顧之憂，從而提高反腐倡廉的自覺(jué)性。 三、要堅(jiān)持各種形式監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。黨內(nèi)紀(jì)律檢查要和行政監(jiān)察相結(jié)合。要發(fā)揮兩種監(jiān)督的各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，做到相互結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要依據(jù)黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例的規(guī)定，全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，特別是要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部遵守

12、政治紀(jì)律的情況。要按照行政監(jiān)察法所賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮行政監(jiān)察貼近部門(mén)業(yè)務(wù)、貼近日常工作的優(yōu)勢(shì)，充分行使行政監(jiān)察職能，認(rèn)真開(kāi)展行政監(jiān)察。通過(guò)黨內(nèi)紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察，確保黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，切實(shí)促進(jìn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的清正廉潔。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督要和審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象、違法違紀(jì)案件越來(lái)越突出，審計(jì)監(jiān)督對(duì)維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有直接的作用和意義。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、事業(yè)及社團(tuán)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)；要按照中央要求，建立對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。要強(qiáng)化審計(jì)追蹤問(wèn)效和責(zé)任追究，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的綜合運(yùn)用，防止

13、前審后犯，使審計(jì)走過(guò)場(chǎng)。審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要信息共享，緊密配合。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要善于運(yùn)用審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展源頭治理工作，以期收到“發(fā)現(xiàn)一例、解決一面”，“審計(jì)一戶、防范一片”的效果。要善于通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)肅查處和堅(jiān)決打擊腐敗分子。同時(shí)，要發(fā)揮輿論和公眾舉報(bào)等社會(huì)力量，有效地限制和打擊腐敗犯罪的滋生蔓延。輿論對(duì)社會(huì)生活中的問(wèn)題與矛盾保持著一種高度的敏感，輿論監(jiān)督可以彌補(bǔ)現(xiàn)階段法制建設(shè)、道德規(guī)范方面的缺失和不足。善于運(yùn)用公開(kāi)報(bào)道和內(nèi)參反映兩種形式，恰當(dāng)把握輿論監(jiān)督的時(shí)機(jī)和重點(diǎn)，充分發(fā)揮主流媒體在輿論監(jiān)督中的主陣地和主導(dǎo)作用。同時(shí)，通過(guò)公眾舉報(bào)可以為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法查處腐敗人員及時(shí)提供必要的

14、線索，從而讓腐敗人員處于無(wú)處藏身之地。 總之，當(dāng)前進(jìn)一步加大懲治和預(yù)防腐敗，必須在加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，并逐步建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。 奮斗的信念，只有時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民給的，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能自覺(jué)筑起思想道德的防線，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕；二是正面典型教育和反面警示教育相結(jié)合。要大力宣傳那些勇于創(chuàng)新、勤奮敬業(yè)，清正廉潔的英模，使廣大黨員、干部群眾學(xué)有榜樣，干有方向。同時(shí)要以典型案例為教材，開(kāi)展警示教育，從反面典型身上汲取教訓(xùn)。特別是要善

15、于用身邊的人范文先生版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!、身邊的事開(kāi)展正反典型教育，這樣教育會(huì)更有說(shuō)服力，更具震撼力，教育效果會(huì)更好。三是黨風(fēng)黨紀(jì)教育和專題教育相結(jié)合。加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，就是讓廣大黨員干部知紀(jì)、懂紀(jì)，進(jìn)而自覺(jué)守紀(jì)。黨風(fēng)黨紀(jì)教育和不同時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作、突出要求、專項(xiàng)任務(wù)，以及本單位發(fā)生或暴露出來(lái)的問(wèn)題、查處的案件結(jié)合起來(lái)，會(huì)使教育更具針對(duì)性，提高實(shí)效性。四是集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合。對(duì)黨員干部定期開(kāi)展集中性教育，并以制度的形式固定下來(lái)，始終堅(jiān)持下去，從而不斷強(qiáng)化國(guó)家公職人員廉潔自律意識(shí)和為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。 二、要堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，突出抓好治本。在突出法院從嚴(yán)從

16、重打擊腐敗犯罪，強(qiáng)化治標(biāo)的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好治本的工作。主要應(yīng)做好以下以項(xiàng)工作：一是要進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變。當(dāng)前重要的是要通過(guò)思想觀念的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變，使得想問(wèn)題、做決策，以及開(kāi)展工作的方式和方法等，都能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則。二是深化財(cái)務(wù)管理體制改革。要進(jìn)一步深化收支兩條線管理改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，全面推行部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度，完善預(yù)算法律，加快建立財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，形成財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行的機(jī)制。加快銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)的改革，建立健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度、金融監(jiān)管制度，確保資金運(yùn)營(yíng)安全。建立健全金融賬戶實(shí)名制、現(xiàn)金交易限制及反洗錢制度。建立對(duì)大額

17、資金外流有效監(jiān)控的預(yù)警機(jī)制和金融信息共享制度。加強(qiáng)投資領(lǐng)域法規(guī)制度建設(shè)，建立和完善投資監(jiān)管體系，改進(jìn)并加強(qiáng)對(duì)政府投資的管理。三是應(yīng)加速推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度改革，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)核算，認(rèn)真推行政務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，建立嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)民主決策的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁個(gè)人說(shuō)了算，防止出現(xiàn)“拍腦袋決策”、“拍胸脯擔(dān)保”、“拍屁股走人”問(wèn)題的發(fā)生。四是進(jìn)一步深化干部人事制度改革，重點(diǎn)是把住干部提拔和業(yè)績(jī)考核兩關(guān)，真正把想干事、能干事、會(huì)干事、又干凈的干部提拔起來(lái)；要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立一套能夠全面正確衡量干部工作業(yè)績(jī)的考核機(jī)制和辦法，決不讓油嘴滑舌、不干實(shí)事、弄虛作假、文過(guò)飾非的人得到重用。同時(shí)，對(duì)因貪污賄賂等腐敗行為構(gòu)成犯罪的，除追究刑事責(zé)任外，應(yīng)撤銷一切黨政職務(wù)，并終身不得錄用為公務(wù)人員；對(duì)于有貪污賄