公安派出所消防監(jiān)督工作指南

1、公安派出所消防監(jiān)督工作指南1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公安派出所開展消防監(jiān)督工作的內(nèi)容、方法和要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于具有消防監(jiān)督職能的公安派出所的消防監(jiān)督工作。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。gb/t 14107 消防基本術(shù)語 第二部分ga 503 建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程ga 587 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理ga 703 住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求ga 767 消防控制室通用技術(shù)要求3 術(shù)語和定義gb/t 14107中確定的以及下列術(shù)語和定義適用于

2、本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 公眾聚集場所 public assembly occupancies營業(yè)性的人員聚集的室內(nèi)場所。包括賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。3.2 公共娛樂場所 public entertainment occupancies具有文化娛樂、健身休閑功能并向公眾開放的室內(nèi)場所。包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所，舞廳、卡拉ok廳等歌舞娛樂場所，具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座、酒吧和餐飲場所，游藝、游樂場所和保齡球館、旱冰場、桑拿等娛樂、健身、休閑場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。4 總則4.1 公安派出所對居

3、民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會及上級公安機(jī)關(guān)確定的單位履行消防職責(zé)的情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。4.2 公安派出所消防監(jiān)督檢查可以專門組織，也可以結(jié)合治安檢查等其他公安工作一并實施。5 對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的檢查5.1 檢查內(nèi)容1.是否制定消防安全制度。2.是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練。3.消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效。4.對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。5.2 檢查標(biāo)準(zhǔn)1.企業(yè)的消防組織機(jī)構(gòu)人員組成及工作職責(zé)明確。2.防火檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施

4、、器材維護(hù)管理、消防隊伍組織管理、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練等消防安全制度健全，內(nèi)容詳細(xì)并切合實際。3.嚴(yán)格落實消防安全制度，定期組織開展防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練，各項記錄齊全且符合要求。4.居民住宅區(qū)消防車通道暢通，未設(shè)置欄桿、隔離樁等影響消防車通行的障礙物，車輛停放不影響消防車通行；居民樓道暢通，無雜物和障礙物。5.室內(nèi)、外消火栓、滅火器等公共消防設(shè)施、器材配件齊全，完好有效；疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防安全警示性、提示性標(biāo)識等符合要求。6.無在居民住宅樓內(nèi)改建公共娛樂場所的現(xiàn)象，住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所的消防安全技術(shù)要求符合ga703的規(guī)定。居民住宅區(qū)的個體工

5、商戶、家庭作坊按要求配備滅火器材，落實用火、用電、用氣管理制度，疏散通道暢通，無將住宅、宿舍設(shè)置在生產(chǎn)、經(jīng)營場所內(nèi)的現(xiàn)象。居民家庭內(nèi)無存放汽油、酒精及煙花爆竹等易燃易爆危險物品的現(xiàn)象，無焚燒垃圾現(xiàn)象。7.小區(qū)物業(yè)的門衛(wèi)值班室設(shè)置了報警電話。8.建立了志愿消防隊伍并定期組織演練。遇到火情，志愿消防隊反應(yīng)迅速，立即撥打火警電話報警，并利用社區(qū)內(nèi)的消防器材組織火災(zāi)撲救。5.3 檢查方法1.查閱文件、資料，詢問有關(guān)人員。檢查消防安全責(zé)任制、消防安全制度的制定和落實情況。2.實地查看。檢查居民住宅區(qū)消防車通道是否暢通；抽查住宅樓疏散通道、安全出口是否暢通；檢查消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否完好有效；檢

6、查是否存在其他火災(zāi)隱患。3.模擬火災(zāi)場景，檢查志愿消防隊處置火災(zāi)情況。6 對居民委員會履行職責(zé)情況的檢查6.1 檢查內(nèi)容1.消防安全管理人是否確定。2.消防安全工作制度、居民防火安全公約是否制定。3.是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查。4.是否對社區(qū)消火栓、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理。5.是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。6.2 檢查標(biāo)準(zhǔn)1.有書面文件明確了消防安全管理人。社區(qū)成立了由居委會主任為組長，居民小組長、物業(yè)管理人員參加的消防工作組，職責(zé)明確。2.制定了消防宣傳教育、防火檢查、消防器材配置及維護(hù)管理等消防安全制度和居民防火安全公約。居民防火安全公約在社區(qū)的醒目位置張貼懸掛。

7、3.社區(qū)內(nèi)設(shè)置有消防廣告牌、消防宣傳欄，在社區(qū)文化活動場所擺放了消防宣傳資料，定期組織社區(qū)消防宣傳活動。居民了解消防常識和逃生自救技能。定期組織開展防火安全檢查，記錄詳細(xì)齊全。4.嚴(yán)格落實消防器材配置及維護(hù)管理制度，社區(qū)內(nèi)設(shè)置有公共消防器材箱，配備了滅火器、消防水帶、消防水槍、消防斧、救生繩、消火栓扳手等消防器材；公共消防設(shè)施、器材配件齊全，完好有效；消防安全警示性、提示性標(biāo)識等符合要求。5.社區(qū)消防車通道暢通，未設(shè)置欄桿、隔離樁等影響消防車通行的障礙物，車輛停放不影響消防車通行；居民樓道暢通，無雜物和障礙物。6.社區(qū)內(nèi)的個體工商戶、家庭作坊按要求配備滅火器材，落實用火、用電、用氣管理制度，疏

8、散通道暢通，住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所的消防安全技術(shù)要求符合ga703的規(guī)定。社區(qū)內(nèi)及居民家庭內(nèi)無存放汽油、酒精及煙花爆竹等易燃易爆危險物品的現(xiàn)象，無焚燒垃圾現(xiàn)象。7.社區(qū)的治安亭設(shè)置有報警電話。建立了志愿消防隊伍，定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練。遇到火情，志愿消防隊反應(yīng)迅速，立即撥打火災(zāi)電話報警，并利用社區(qū)內(nèi)的消防器材組織火災(zāi)撲救。6.3 檢查方法1.查閱文件、資料，詢問有關(guān)人員。檢查消防安全責(zé)任制、消防安全制度的制定和落實情況。2.實地查看。檢查社區(qū)消防車通道是否暢通；抽查居民樓疏散通道、安全出口是否暢通；檢查公共消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否完好有效；檢查是否存在其他火災(zāi)隱患。3.模擬

9、火災(zāi)場景，檢查志愿消防隊處置火災(zāi)情況。7 對村民委員會履行職責(zé)情況的檢查7.1 檢查內(nèi)容1.消防安全管理人是否確定。2.消防安全工作制度、村民防火安全公約是否制定。3.是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查。4.是否對村莊消防水源、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理。5.是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。7.2 檢查標(biāo)準(zhǔn)1.有書面文件明確了消防安全管理人。成立了由村委會主任為組長的消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，職責(zé)明確，配備有專（兼）職防火人員。2.制定了消防宣傳教育、防火檢查、消防器材配置及維護(hù)管理等消防安全制度和村民防火安全公約。村民防火安全公約發(fā)至每家每戶并噴涂在村內(nèi)醒目位置。3. 村莊設(shè)置有消防

10、廣告牌、消防宣傳欄，在農(nóng)村文化活動場所擺放有消防宣傳資料，定期組織消防宣傳活動。村民了解消防常識和逃生自救技能。定期組織開展防火安全檢查，記錄詳細(xì)齊全。4.嚴(yán)格落實消防器材配置及維護(hù)管理制度。村莊配備了消防水槍、水帶和滅火器，能夠利用河流、水塘、水井等水源，使用農(nóng)用車、水泵等設(shè)施，撲救初起火災(zāi)；有條件的村配備有消防泵、消防車等專用滅火器材；設(shè)有自來水管網(wǎng)的村莊，在村內(nèi)主要路口設(shè)置了消火栓，配件齊全并完好有效。5.村莊內(nèi)消防車通道暢通，進(jìn)村道路未設(shè)置溝渠、隔離樁、欄桿、堆放雜物等障礙物影響消防車通行。6.村莊內(nèi)住房、草垛分離，草垛在村外集中存放并設(shè)置在當(dāng)?shù)爻Ｄ曛鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向；村民住宅電氣線路設(shè)

11、置規(guī)范，無亂拉亂扯電線現(xiàn)象；無焚燒農(nóng)作物秸桿現(xiàn)象；村辦企業(yè)及個體工商戶按要求配備滅火器材，落實用火、用電、用氣管理制度，疏散通道暢通，住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所的消防安全技術(shù)要求符合ga703的規(guī)定。村內(nèi)無違法設(shè)置的小化工、小煉油、小加油點，無違法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹現(xiàn)象。7. 依托治保、民兵等組織建立志愿消防隊并定期進(jìn)行訓(xùn)練，掌握基本的防火滅火技能。遇到火情，志愿消防隊反應(yīng)迅速，立即撥打火警電話報警，并利用村內(nèi)的消防器材組織火災(zāi)撲救。7.3 檢查方法1.查閱文件、資料，詢問有關(guān)人員。檢查消防安全責(zé)任制、消防安全制度的制定和落實情況。2.實地查看。檢查村莊內(nèi)消防車通道是否暢通；檢查消防

12、水源、公共消防設(shè)施、器材是否符合要求并完好有效；檢查是否存在其他火災(zāi)隱患。3.模擬火災(zāi)場景，檢查志愿消防隊處置火災(zāi)情況。8 對單位消防安全管理情況的檢查 8.1 檢查內(nèi)容1.建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查。2.是否制定消防安全制度。3.是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練。4.消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效。5.住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所的消防安全技術(shù)要求符合ga703的規(guī)定。6.設(shè)有消防設(shè)施的單位是否每年對建筑消防設(shè)施至

13、少進(jìn)行一次全面檢測。7.單位相應(yīng)崗位人員具備檢查消除火災(zāi)隱患的能力，組織撲救初起火災(zāi)的能力，組織人員疏散逃生的能力，消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。8.2 檢查標(biāo)準(zhǔn)1.單位所用的建筑物依法通過了建設(shè)工程消防驗收或竣工驗收備案，屬于公眾聚集場所的單位依法取得了公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證。2.有文件明確規(guī)定單位消防安全責(zé)任人及消防安全管理人的設(shè)置及職責(zé)；消防安全教育培訓(xùn)、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防設(shè)施器材維護(hù)管理、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練、專職和志愿消防隊伍的組織管理等消防安全管理制度健全。3.單位按要求組織防火檢查、巡查，并填寫檢查、巡查記錄，

14、及時整改發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。單位消防安保人員每日進(jìn)行防火巡查；公眾聚集場所營業(yè)期間的防火巡查至少每2小時一次，營業(yè)結(jié)束時對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查；值班人員夜間防火巡查不少于2次。4.單位每年至少進(jìn)行一次全員消防培訓(xùn)，員工上崗前經(jīng)過培訓(xùn)。單位消防安全負(fù)責(zé)人、消防安全管理人懂得消防安全職責(zé)、本場所火災(zāi)危險性和防火措施、依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任；單位員工懂本場所火災(zāi)危險性，會報警、會滅火、會逃生。單位員工應(yīng)該做到：了解本崗位用火、用電等火災(zāi)危險情況；了解本崗位消防器材的位置和使用方法；了解本崗位附近安全出口和疏散通道的位置，常閉式防火門開啟狀況。5.單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案符合實際，每半年至少組織一次

15、滅火和應(yīng)急疏散演練。員工發(fā)現(xiàn)起火能立即呼救，觸發(fā)火災(zāi)報警按鈕或電話通知消防控制室值班人員，并撥打火警電話報警；員工掌握室內(nèi)消火栓和滅火器材使用的操作要領(lǐng)；員工熟悉疏散通道和安全出口的位置及數(shù)量，掌握疏散程序和逃生器材使用及逃生自救技能；疏散引導(dǎo)員職責(zé)明確，設(shè)置數(shù)量和所處位置合理；疏散引導(dǎo)員按照滅火應(yīng)急疏散預(yù)案要求，通過喊話和廣播等方式，引導(dǎo)火場人員通過疏散通道和安全出口正確逃生。6.消防車通道暢通，未堵塞占用，周圍未設(shè)置影響消防車通行的障礙物。7.建筑內(nèi)疏散走道和安全出口暢通，無堵塞、占用、鎖閉及分隔現(xiàn)象，未安裝柵欄門、卷簾門等影響安全疏散的設(shè)施；常閉式防火門處于關(guān)閉狀態(tài)；賓館、飯店、醫(yī)院病房

16、樓、學(xué)校集體宿舍、托兒所、幼兒園等人員密集的公共建筑未在窗口、陽臺等部位設(shè)置影響疏散逃生的封閉式柵欄等設(shè)施。8.室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器等消防設(shè)施、器材配件齊全、完好有效。單位消防設(shè)施、器材、重點部位、危險場所等分別設(shè)置提示、警示、宣傳性標(biāo)識。單位定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢測、維修保養(yǎng)。9.住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所的消防安全技術(shù)要求符合ga703的規(guī)定。10.公共娛樂、商店、餐飲等場所在營業(yè)時未進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)，未使用可燃易燃材料裝修、違章使用明火和帶入、存放易燃易爆物品。11.公共娛樂場所的營業(yè)人數(shù)未超過額定人數(shù)。錄像廳、放映廳的額定人數(shù)不超過

17、該場所建筑面積1.0人/m2，其他娛樂場所的額定人數(shù)不超過該場所建筑面積0.5人/m2。12.公共娛樂場所及具有火災(zāi)危險性的倉庫、廠房內(nèi)未設(shè)置員工集體宿舍，未留置其他人員住宿。8.3 檢查方法1.查閱法律文書和文件、資料，詢問有關(guān)人員。檢查消防安全責(zé)任制、消防安全制度的制定和落實情況。2.實地查看。檢查單位消防車通道、安全出口、疏散通道是否暢通；檢查消防設(shè)施、器材是否符合要求并完好有效；檢查是否存在其他火災(zāi)隱患。3.模擬火災(zāi)場景，檢查單位處置火災(zāi)和疏散情況。9 對主要防火技術(shù)措施的檢查9.1 滅火器的檢查檢查方法：查看滅火器的選型；查看壓力指示器、噴射軟管、保險機(jī)構(gòu)、噴頭或閥嘴、噴射槍等組件，

18、壓力指示器和滅火器的生產(chǎn)日期。合格要求：滅火器選型符合配置場所的火災(zāi)類別，一般應(yīng)選用abc類干粉滅火器；組件完好，壓力指針位于綠色區(qū)域，生產(chǎn)日期處于有效期內(nèi)。滅火器箱未上鎖；未購置、使用沒有銘牌、商標(biāo)的假冒偽劣及質(zhì)量不合格的滅火器。9.2 應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的檢查檢查方法：斷開非消防用電，查看消防應(yīng)急照明燈的啟動情況；選擇任意位置，查看疏散指示標(biāo)志的指示方向等。合格要求：應(yīng)急照明燈正常啟動；疏散指示標(biāo)志指示正確、位置醒目、無損壞、無遮擋；設(shè)置保持視覺連續(xù)的疏散指示標(biāo)志的場所，觀察者在任意位置都應(yīng)明顯看到疏散指示標(biāo)志。9.3 室內(nèi)消火栓的檢查 檢查方法：任選一個室內(nèi)消火栓，查看箱內(nèi)組件。打開

19、消火栓，測試水壓。合格要求：消火栓箱門便于開啟，未安裝玻璃門的不得上鎖；室內(nèi)消火栓箱內(nèi)的水槍、水帶等配件齊全，水帶與接口綁扎牢固，水槍、水帶接口與消火栓接口型號相符；水壓一般不得低于0.08mp。消火栓未被損壞、圈占、遮擋或者擅自拆除、停用，消火栓箱的配套器材未被損壞、挪用。9.4 室外消火栓的檢查檢查方法：任選一個室外消火栓，檢查出水情況。合格要求：室外消火栓未被埋壓、圈占、遮擋，標(biāo)識明顯；有專用開啟工具，閥門開啟靈活、方便；消火栓出水正常。9.5 防火門的檢查 檢查方法：將常閉式防火門從任意一側(cè)手動開啟至最大開度之后放開，觀察防火門的動作狀態(tài)。合格要求：常閉式防火門自行關(guān)閉。9.6 其他要

20、求消防控制室的安全管理應(yīng)當(dāng)滿足ga767的規(guī)定。其他建設(shè)消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好有效，滿足消防功能要求。建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理和檢測應(yīng)當(dāng)符合ga587、ga503的規(guī)定。10 消防宣傳教育10.1 公安派出所可采取組織培訓(xùn)班、下發(fā)宣傳資料、面對面講解、組織消防演出等方式定期深入企業(yè)、學(xué)校、城市社區(qū)和農(nóng)村開展消防宣傳教育培訓(xùn)?？山M織消防志愿者參與消防宣傳教育培訓(xùn)。10.2 公安派出所民警開展消防宣傳，可通過現(xiàn)場演示滅火器、消火栓的使用、家庭廚房及電氣火災(zāi)的撲救等，傳授群眾滅火和疏散逃生的各種技能。10.3 公安派出所民警可在對單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時，當(dāng)場宣講消防法律法規(guī)規(guī)定及如有違反可能造成的危害后果等。 10.4 公安派出所民警應(yīng)定期對志愿消防隊進(jìn)行培訓(xùn)并指導(dǎo)開展演練。10.5 公安派出