火災事故應急預案

1、火災事故應急預案 批 準: 趙 坤 審 核：陳國忠 編 制: 劉志昌 國華開魯風電有限公司二一一年一月目 次1 總則-11.1編制目的-11.2編制依據-11.3適用范圍-12 應急處置的基本原則-13 事件類型和危害程度分析-13.1 事件類型-13.2 危害程度分析-14 事件分級-14.1 級 特別嚴重災情-14.2 級 嚴重災情-14.3 級 較重災情-24.4 級 一般災情-25 應急指揮機構及其職責-25.1 應急指揮機構-25.2 應急指揮機構的職責-25.3 應急救援工作組的職責-36 預防與預警-36.1 風險監(jiān)測-36.2 預警發(fā)布與預警行動-36.2.1 預警分級-36.

2、2.2 預警的發(fā)布程序-46.2.3 預警發(fā)布后應對程序-46.3 預警結束-47 信息報告-47.1應急值班電話-47.2應急報告的程序、方式和時限-57.3速報內容-68 應急響應-68.1 響應分級-68.2 響應程序-68.3 應急處置-68.4 應急結束-79 后期處置-810 應急保障-810.1應急隊伍-810.2應急物資與裝備-910.3通信與信息-910.4經費-910.5其他-911 培訓和演練-912附則-1012.1 術語和定義-1012.2 預案備案-1012.3 預案修訂-1012.4 制定與解釋-1012.5 預案實施-1113 附件-1113.1 有關應急機構或

3、人員的聯(lián)系方式-1213.2 應急救援隊伍信息-1313.3應急工作相關單位聯(lián)系應急值班電話-1313.4風電場義務消防隊員聯(lián)系電話-134重大火災事故應急預案1 總則1.1 編制目的1.1.1 及時發(fā)現和消除火災隱患，將火災事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。1.1.2 保障生產、生活區(qū)域內所有人員的健康、生命財產的安全。1.1.3 保障公司正常的生產經營活動秩序。1.1.4 增強全體員工的自我保護意識，保證機組的安全、穩(wěn)定運行，且維護社會穩(wěn)定。1.1.6 確?；馂牡玫郊皶r、正確的控制和有效地撲救。1.1.7 最大限度的將出現的火災風險降至最低。1.2 編制依據依據中華人民共和國安全生產法、中華

4、人民共和國消防法、電力設備典型消防規(guī)程、防止電力生產重大事故的二十五項重點要求實施細則等，結合我公司消防管理工作實際制定本預案。1.3 適用范圍適用于國華開魯風電有限公司所屬風電場重大火災突發(fā)事件的應急處置和應急救援工作。2 應急處置基本原則堅持“以防為主，防消結合”的工作方針，立足現有的條件，貫徹救人第一的思想和先控制后消滅的戰(zhàn)術原則，優(yōu)先使用單位內部固定消防設施、采取內部進攻與外部進攻相結合，單位自救與公安消防隊協(xié)同作戰(zhàn)的方法，及時開辟救人通道，控制火勢蔓延，重點突破、強攻救人滅火。3 事件類型和危害程度分析3.1 單位概況應急人員情況：應急人員由現場運行值班人員、檢修人員、義務消防隊員等

5、組成。3.2 危險分析3.2.1我公司所屬國泰風電場位于通遼開魯縣東風鎮(zhèn)，距開魯縣 45公里，消防車50分鐘內能到達場區(qū)。3.2.2依據風電場及其生產流程特點，結合公司實際情況，對存在火災風險的區(qū)域進行劃分，對火災危險源進行了辨識。2.3火災可能造成的危害2.3.1人員傷害：發(fā)生火災時會危害現場工作人員安全，風機著火會對作業(yè)人員造成致命傷害。2.3.2設備損失：風機著火可能造成設備嚴重損壞；變電站火災擴大時電纜、和其他設備燒毀。2.3.3環(huán)境污染：空氣污染、土地污染事件類型：電氣火災事故、危險品引發(fā)的火災事故、生產過程中雷擊火災事故等 。危害程度分析: 易造成重大人身傷亡、設備損壞等影響嚴重的

6、事故。4 事件分級按照災害的嚴重性和緊急程度，該類突發(fā)事件分為四級：4.1 級 特別嚴重災情電氣設備起火，造成人員傷亡的火災事故。4.2 級 嚴重災情電氣設備起火，并無人員傷亡的火災事故。4.3 級 較重災情危險品引發(fā)的火災事故4.4 級 一般災情由明火引起的、不涉及生命、財產和設備的火災事故。5 應急指揮機構及其職責5.1 應急指揮機構5.1.1 應急救援領導小組組 長：公司總經理副組長：副總經理、總經理助理成 員：安全生產部經理、工程管理部、綜合管理部、財務部。5.1.2應急救援管理辦公室主 任 分管生產總經理助理副主任：安全生產部經理、成 員：工程管理部、綜合管理部、財務部。辦公室設在安

7、全生產部，負責本預案的執(zhí)行和日常管理工作。5.1.3應急處置工作組（1）運行應急組：由風場運行人員組成。（2）檢修應急組：由風場檢修人員組成。（3）物資保障應急組：由綜合管理部、國泰風場人員組成。（4）后勤、醫(yī)療保障組：由綜合管理部、國泰風場人員組成。（5）消防救援組：由義務消防隊人員組成。（6）安全保障組：由公司兩級安全網絡組成。（7）保安救援組：由風場檢修人員組成。（8）通訊保障組：由風場運行人員組成。5.2 應急指揮機構的職責5.2.1 應急救援領導小組職責（1）發(fā)布和解除應急救援命令和信號；（2）組織指揮救援隊實施救援工作；（3）向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求。

8、5.2.2 應急救援辦公室的職責（1）負責組織本應急預案的編制、修訂及審核；（2）負責組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；（3）檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。5.3 應急救援工作組及職責（1）運行應急組：負責事故運行方式調整和安全措施落實。（2）檢修應急組：負責電氣設備應急處理。（3）物資保障應急組：負責物資的儲備和供給。（4）后勤、醫(yī)療保障組：負責車輛、醫(yī)療、食物、衛(wèi)生方面的及時服務和供給，做好生活區(qū)的異常情況處理。（5）消防救援組：充分發(fā)揮裝備的優(yōu)勢，打好攻堅戰(zhàn)。（6）安全保障組：負責監(jiān)督異常情況處理時各項安全措施的執(zhí)行，防止人身事故的發(fā)生。（7）保安救援組：負責搶險、

9、救災、人員疏散和安置、維持現場秩序、安全警戒裝置的設置工作。（8）通訊保障組：負責全公司內部和對外的通信聯(lián)系。6 預防和預警6.1 風險監(jiān)測6.1.1根據變電站火災報警裝置報警情況進行核實；風機根據機艙溫度傳感器判斷是否出現火險；當值值長接火情報告后。6.1.2當值值長接火情報告后，立即通知義務消防隊進行撲救。6.1.3 當值值長將著火部位和風電場義務消防隊撲救情況，如火情較嚴重，威脅人身安全、設備正常運行時立即匯報公司應急領導小組。6.1.4 火災被熄滅，火災現場調查結束，能夠恢復正常生產經營、生活秩序后，解除該程序的執(zhí)行6.2 預警發(fā)布和預警行動火災預警主要針對設備故障和雷電、平均溫度高的

10、天氣影響所造成的災情。6.2.1預警分級級預警，表示安全狀況特別嚴重，用紅色表示；級預警，表示受到事故的嚴重威脅，用橙色表示；級預警，表示處于事故的上升階段，用黃色表示；級預警，表示生產活動處于正常狀態(tài)，用藍色表示。6.2.2 預警發(fā)布程序6.2.2.1一旦發(fā)現火災，發(fā)現人立即呼叫附近人員利用就地消防器材進行初起火災的撲救，并撥打值長電話6841366及火警電話119進行報警。報警時請講明報警人姓名、單位、電話號碼、起火部位、地點、燃燒對象及物質，同時說明初起火災的撲救情況。6.2.2.2當值值長接到火災報警后，根據火災部位和義務消防隊撲救情況，如火情較嚴重，威脅人身安全、設備正常運行時再次撥

11、打左中消防隊119進行滅火，同時派人到交通路口迎接消防隊的到來，同時匯報網調調和地調和本公司領導。6.2.2 預警發(fā)布后的應對程序6.2.2.1請示應急領導小組成立火場指揮部，明確總指揮人員，生產系統(tǒng)級別最高者為總指揮，必須全面掌握火場情況和滅火力量的作戰(zhàn)情況，指揮命令堅定、正確、迅速、可行?；饒鲋笓]員具有如下權限：（1）統(tǒng)一指揮火場的火災撲救工作。（2）請求增援滅火力量和上級指揮員到場。（3）調動消防隊和義務消防隊協(xié)同滅火。（4）決定拆除毗鄰火場的建（構）筑物；疏散受到威脅的人員和物資（5）緊急情況下調用交通運輸、供水、供電、醫(yī)療救護和環(huán)境保護等部門的力量6.2.2.2 火場通信火場通信是保

12、證火場指揮員的命令能夠上傳下達的手段，以消防隊及值班人員的手持對講機為主，行政調度通信、手機為輔，要求：（1）火場通信迅速、準確、不間斷。（2）火場信息及時反饋給火場指揮員。（3）保證火場指揮員的命令迅速、準確地傳達到有關單位和人員。6.2.2.3火場偵查消防隊或義務消防隊到達滅火現場后，要進行火場偵查，火場偵查以消防隊為主。即：（1）查明燃燒部位及范圍、燃燒物質的性質、火勢蔓延的途徑及其主要發(fā)展方向（2）是否有人被圍困在火場內，是否有人受到火勢的威脅，人員所在的部位及疏散搶救的通道和辦法。（3）有無爆炸、毒害、腐蝕、放射性、遇水燃燒爆炸的物質，這些物質的數量、存放形式、危險程度及應采取的措施

13、。（4）查明火場內外是否有電，以及需要切斷電源（或其他能量）和預防觸電的措施。有無需要疏散和保護的貴重物資、檔案、儀器儀表及其數量、放置位置、受火勢威脅的程度、禁忌使用的滅火劑等。（5）可燃燒的建（構）筑物、物體的結構特點、構造形式、耐火等級，有無倒塌的危險，是否威脅到毗連（臨）的建（構）筑物或物體，是否需要進行破拆等。6.2.2.4保障安全。在滅火作戰(zhàn)中，及時消除來自火場和人身的不安全因素和動作，制止沒有把握的蠻干和硬拼，預防和避免各類事故的發(fā)生。在保障安全的條件下，佩戴完善的個人ppe,再進入火場進行火災的撲救。當火場內有爆炸、毒害、腐蝕、放射性、倒塌、油罐沸溢、噴濺等危害因素時，應采取防

14、止火場突變情況的措施，避免不必要的人員傷亡。電氣設備火災應先切斷電源。6.2.2.5統(tǒng)一指揮。各種滅火力量、各個環(huán)節(jié)、各個因素都必須進行有機的結合，以獲得最佳的滅火效果。6.2.2.6正確使用滅火劑。根據火場燃燒物的性質、狀態(tài)、燃燒范圍和風力風向等因素，正確選擇，并保證供給強度。噴出的滅火劑應對準火焰根部，不要噴射火焰，采取先室外后室內、先上方后下方、先暴露部位后隱蔽部位、先貴重物品后一般物品的滅火原則。用噴射霧壯滅火劑對燃燒物體進行冷卻或掩護滅火人員進攻，掩護群眾疏散。6.2.2.7救人第一。當火場有有人受到火勢、濃煙、爆炸、毒害、腐蝕、放射性、倒塌、油罐沸溢、噴濺等威脅，有生命危險時，應立

15、即排除險情，積極搶救人命。6.2.2.8實行“先控制，后消滅”的滅火原則。正確掌握和認識火場的客觀情況，實施有效地控制措施，準確地捕捉戰(zhàn)機，靈活迅速的消滅火災。滅火結束6.2.2.9檢查火場，防止復燃。撲滅火災后，滅火人員必須對火場進行全面、細致的檢查，消除余火和陰燃，排除險情和隱患，防止引起復燃，造成重復撲救。滅火結束后的火場檢查包括：翻扒被壓在瓦礫、灰燼中的可燃物和被燒過的物質；用儀器儀表檢測被撲滅的液、氣體儲罐的壁溫和周圍空間的易燃易爆氣體的濃度，必要時用水對罐體進行冷卻或向罐體內注入泡沫。6.2.2.10清點人員和器材。滅火戰(zhàn)斗結束后，指揮員和各消防隊及義務消防隊都應立即進行人員、器材

16、的清點工作。6.2.2.11由火場指揮員宣布火災緊急狀態(tài)解除，恢復正常生產、生活活動。6.2.2.12火災記錄?；馂挠涗洶ɑ饒龌厩闆r和滅火基本情況。6.3預警結束由火場指揮員宣布火災緊急狀態(tài)解除，恢復正常生產、生活活動。7、信息報告。7.1應急值班電話主控室24小時值班電值長值班電話0475- 6841366公司應急辦公室值班電話0475- 68413667.2公司應急領導小組接到火災預警報告后，1小時內向有關主管部門、地方政府和上級公司匯報。綜管部負責對外聯(lián)系和對外信息溝通，將火災信息及時上報公司領導并向員工發(fā)布7.3報告包括下列內容：（1）險情發(fā)生的時間、地

17、點以及險情現場情況；（2）險情的簡要經過；（3）險情已經造成或者可能造成的傷亡人數；（4）已經采取的措施；7.2.2值班員、公司緊急應變管理組在接到火災信息后，根據其對公司的影響程度，決定啟動應急預案。7.2.3應急報告的方式電話通知。8 應急響應8.1應急響應分級按突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)事件的應急響應一般分為特別重大（級響應）、重大（級響應）、較大（級響應）、一般（級響應）四級。級和級應急響應由集團公司組織實施，級和級應急響應由分公司、子公司、風電場組織實施。8.2響應程序8.2.1當發(fā)生火災事故時值班長立即匯報應急辦公室，在接到事故報告之后，根據事故影響范圍、嚴重程度、

18、可能后果和應急處理的需要等，立即緊急狀態(tài)，并將有關情況報告公司應急救援指揮部。8.2.2應急救援指揮部在接到火災事故報告之后，根據嚴重程度，研究決定是否進入應急狀態(tài)，并就有關重大應急問題做出決策和部署，成立現場指揮部明確現場總指揮，啟動相應應急預案，并根據需要按預案成立各專業(yè)組。各專業(yè)組按職責分工，立即組織開展應急處理工作。8.2.3應急救援指揮部在研究決定進入應急狀態(tài)之后，應立即將有關情況報告地方政府、電力主管部門及上一級應急指揮機構，并就應急救援與處理工作接受領導，視情況請求給予必要的支持和援助8.2.4 根據火災事故歸口管理要求，組成調查組對火災事故進行調查，做好事故目擊證人和有關當事人

19、的詢問筆錄，確保災后事故調查時掌握事故的真實性。8.3應急處置8.3.1根據火災情況，確定是否疏散人員。8.3.2掌握火勢發(fā)展情況，及時調整力量，明確布置救人，疏散物資和滅火、供水、供電安排任務，并檢查執(zhí)行情況。8.3.3使用各種水源和通訊運輸工具及其他設備，保證消防設施為消防人員專用。8.3.4截斷區(qū)域電力系統(tǒng)、油系統(tǒng)。8.3.5劃定警戒區(qū)實行局部管制，命令人員轉移，維護好外圍秩序，迎接消防車，為消防車及救火人員滅火創(chuàng)造有利條件，協(xié)同公安消防人員救火。8.3.6調集供水、通信、醫(yī)療救護、交通運輸等有關部門人員參加滅火救助。8.3.7根據火情通報說明疏散路線，穩(wěn)定職工情緒，立即進行疏散與救護，

20、以防人員傷亡。8.3.8明確分工，相關部門工作人員義務消防人員和部門責任人要查清是否還有應該疏散的人員，立即制定救援方案，對傷員做好護理并及時送往醫(yī)院救護。8.3.9嚴禁無關人員進入火場，要看管好火場的重要文件，圖書資料，運行帳本和重要設備，防止有人趁火打劫，制造混亂，有效地維護滅火現場的工作秩序。8.3.10火災撲滅后，在火災區(qū)域內設立警戒區(qū)，保護現場，配合協(xié)助調查火災原因，如實反映情況，不得擅自清理、破壞或者偽造火災現場，核定火災損失，查明火災事故責任。8.3.11及時補充滅火時使用的消防器材。8.4應急結束8.4.1 當火災得到有效控制，緊急指揮部下達恢復生產的指令，總結搶險救災工作中的

21、經驗教訓，修改搶險救災行動預案；8.4.2 調用保障生產物資和生活物資的及時供應，做好職工自救、互救工作；8.4.3 完成全公司抗御火災情況(災害降臨的時間、處理經過、設備損壞和經濟損失情況 調查報告的編寫和上報工作。根據生產和生活恢復情況,由公司總經理宣布火災應急處理情況的終止,生產秩序和生活秩序恢復為正常狀態(tài)。9后期處置9.1應急結束后，要對設備和設施狀況進行針對性的檢查。必要時，應開展技術鑒定工作，認真查找設備和設施在危急事件后可能存在的安全隱患，污染物處理等積極采取措施予以消除，盡快恢復生產、生活秩序。9.2應急結束后妥善處理相關損失的善后理賠工作，對整體應急能力（包括對應急預案的評價

22、和改進等）進行評估總結并記錄在案。開始計劃、調撥各類防災、救災物資、設備，并要求在指定時間到達指定位置；9.3 按我公司減災、防災規(guī)劃要求檢查生產要害設施和次生災害源，并采取臨洪應急措施，防止次生災害發(fā)生；10、應急保障10.1應急隊伍10.1.1風電場19名義務消防隊員，隊長兩名，詳見附表。10.1.2開魯消防隊、地方群眾搶險隊伍，解放軍、武警部隊和民兵。10.2應急物資與裝備10.2.1防火鐵锨10把，滅火沙箱2個；10.2.2變電站干粉滅火器35kg20個；干粉滅火器4kg60個10.2.3綜合樓干粉滅火器4kg60個，消防栓7個；火災報警系統(tǒng)1套。10.2.4備用供電設備：5.5kw

23、380v/220v 汽油發(fā)電機一臺；10.2.5急救箱3個；10.2.6生產用皮卡車6輛；10.2.7消防器材使用后及時補充。10.3通信與信息10.3.1對講機6部；固定電話6部。10.4經費每年制定安措計劃按比例預留，不足部分由應急領導小組解決。11應急培訓和演練11.1 培訓公司安全生產部將結合風電場實際每年聯(lián)系地方消防隊進行一次全員參加消防培訓。11.2 風電場結合每年春秋活動各組織一次全員參加消防演練。11.3依據國家、行業(yè)、地方相關要求及公司風險評估結果，有針對性的制定緊急應變演習計劃。每年12月31日前，安全生產部制定下年度應急訓練計劃，將消防培訓和演練納入其中。12 附則12.

24、1定義和術語。突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級?；馂姆譃樘貏e重大火災、重大火災、較重火災、一般火災。12.2應急預案備案本預案報總經理審閱批準實施，由安全負責人或主管部門存檔。同時送上級主管部門和開魯安全監(jiān)管部門備案。12.3應急預案更新每次演練結束或根據國家有關安全生產法規(guī)的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。12.4應急預案制定與解釋本預案解釋權和修改權屬國華（開魯）風電有限公司安全生產

25、部。12.5 本預案自發(fā)布之日起實施。13附件13.1 應急組織體系和相關人員聯(lián)系方式序號崗位姓名手機辦公電話備注1總經理趙 坤139118911360475-82688032副總經理陳國強13904754936189470500000475-82773763總經理助理陳國忠13354758855159472532330475-8277360分管生產4總經理助理趙宏偉138488588380475-82773655綜合管理部經理趙永清133047535210475-82338696安全生產部經理劉志昌133103655590475-68413667工程管理部經理郭闐輝1589489266704

26、75-68413668財 務 部經理孫良煜138475915220475-68413669風電場場長楊青華139475932270475-684136610東北電網電力調度0242312720002423127311 11通遼市電力調度0475-82023590475-820115912東北電監(jiān)局應急管理中心024-2314899613.2 應急隊伍信息13.2.1生產部應急救援人員聯(lián)系電話序號崗位姓名手機辦公電話1.安全生產部經理劉志昌13310365559138475118240475-68413662.風電場場長楊青華139475932270475-68413663.安全主管孫立強137

27、220531980475-68413664.二次主管韓常有153349699910475-68413665.值班長許洪亮158495178860475-68413666.值班長于興中150475209270475-68413667.安全員萬國輝133947588820475-68413668.值班員張惟濤150475188950475-68413669.值班員杜俊峰 134749550790475-684136610.值班員孫冰冰150049286770475-684136611.主值班員張 杰139475630870475-398103012.值班員張惟濤150475188950475-39

28、8103013.值班員王久亮187473445480475-684136614.值班員張德勝 151147900260475-684136615.主值班員于占龍151487233120475-398103016.主值班員張文超151649376430475-398103017.值班員黃 昆150485189870475-398103018.值班員高 源136247512950475-684136619.值班員王鵬飛150442927470475-684136620.值班員桑 博186869609880475-6841366 13.2.2綜合部應急救援人員聯(lián)系電話序號崗位姓 名手機辦公電話1.綜合部經理趙永清13304753521047582338692.開發(fā)部經理張 巖15047546668047582338693.黨群主管朱明麗139485804210475-82772904.司機于洪波138475288840475-82772905.安全員寧國濤158474836730475-827729013.2.3工程部應急救援人員聯(lián)系電話序號崗位姓 名手機辦公電話