3793.《淺談對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理的績(jī)效審計(jì)》

1、成 績(jī)?cè)u(píng)卷人姓 名學(xué) 號(hào) 大學(xué)公共管理碩士（mpa）課程論文淺談對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理的績(jī)效審計(jì)班 級(jí)：2008級(jí)mpa課程名稱：政府經(jīng)濟(jì)管理概論課程類(lèi)別：必修課任課教師：開(kāi)課時(shí)間：2010年10月大學(xué)mpa教育中心淺談對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理的績(jī)效審計(jì)【摘要】在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府經(jīng)濟(jì)管理是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控、對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)制，調(diào)節(jié)和規(guī)范市場(chǎng)主體行為，糾正市場(chǎng)失靈，提高資源配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。中國(guó)作為已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家，政府經(jīng)濟(jì)管理具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的共性和自己的特殊性。我們?nèi)绾卫谜芾淼亩匦?，通過(guò)科學(xué)、正確、有效的決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，更好地發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)管理

2、的功能、作用，提高政府經(jīng)濟(jì)管理的績(jī)效，實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)，是當(dāng)前政府經(jīng)濟(jì)管理面臨的一個(gè)重要課題。本文從國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的層面，就如何通過(guò)對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理的績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)管理的績(jī)效的提高的相關(guān)問(wèn)題作一探討。【關(guān)鍵詞】政府經(jīng)濟(jì)管理績(jī)效審計(jì)【abstract】 under the market economy condition, the governments economic management is the macroeconomic control, in micro-economic regulating, adjust and regulate the market main b

3、ody behavior, correcting market failure and improve resource allocation efficiency, promoting the economic sustainable development. china, as has initially established a socialist market economy system, economic management of the government has in market economy countries commonness and own particul

4、arity. how do we use of the duality of governmental management, through effective and scientific decision, plan, organization, coordinate and control, better play to the governments economic management functions , and improve the performance of economic management, realize the goal of economic manag

5、ement, is an important issue which is faced by current government economic management. this article discusses the related problems of promoting the performance improvement of government economic management as how to through the performance auditing.【key words】 government economic management performa

6、nce auditing 一、政府經(jīng)濟(jì)管理的績(jī)效與績(jī)效審計(jì)的概念政府經(jīng)濟(jì)管理的績(jī)效，是指政府在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的結(jié)果、效益及其管理工作效率、效能。一般來(lái)講，政府經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的績(jī)效可以從三個(gè)方面進(jìn)行考量、評(píng)估：一是政府經(jīng)濟(jì)管理對(duì)社會(huì)所要求的管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況；二是政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量；三是政府經(jīng)濟(jì)管理行為所占用和耗費(fèi)的資源及其程度。績(jī)效審計(jì)作為一種新型審計(jì)，產(chǎn)生于20世紀(jì)40年代。20世紀(jì)30年代資本主義爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，主張國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的凱恩斯主義引導(dǎo)資本主義世界，政府通過(guò)財(cái)政政策和貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，在社會(huì)生活中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。隨著公共開(kāi)支的日益增加和公營(yíng)部

7、門(mén)的大批涌現(xiàn)，占用了巨額的財(cái)政資金，引起了公眾對(duì)公共資源的節(jié)約和效益的關(guān)注，要求對(duì)受托管理這些資源的政府及其官員所負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審查。作為具有獨(dú)立地位和專業(yè)資格的審計(jì)機(jī)關(guān)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，通過(guò)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助立法機(jī)構(gòu)、行政管理機(jī)構(gòu)或社會(huì)監(jiān)督政府收支活動(dòng)的績(jī)效性，從而把財(cái)務(wù)審計(jì)推到績(jī)效審計(jì)的發(fā)展階段，績(jī)效審計(jì)也就應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)于績(jī)效審計(jì)，世界各國(guó)稱謂有別，定義很多。稱謂和定義的不同，反映了各國(guó)在績(jī)效審計(jì)實(shí)踐方面的側(cè)重點(diǎn)不同。英國(guó)國(guó)家審計(jì)法認(rèn)為，績(jī)效審計(jì)是對(duì)政府部門(mén)或其他相關(guān)組織為履行職責(zé)而使用所掌握資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行的審查。澳大利亞審計(jì)署則界定，績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)是鼓勵(lì)和

8、支持政府公共管理部門(mén)改進(jìn)管理，更好地計(jì)劃、更經(jīng)濟(jì)、更有效地使用稀缺資源，最終實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。世界審計(jì)組織在利馬宣言中表述為，績(jī)效審計(jì)是對(duì)政府工作的效果、經(jīng)濟(jì)性和效率進(jìn)行的審計(jì)；在績(jī)效審計(jì)指南(草案)中進(jìn)一步歸納為，是對(duì)政府管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、資源使用的效率性、達(dá)到目標(biāo)的效果性進(jìn)行的審計(jì)。從以上定義可以看出“3e” （economy經(jīng)濟(jì)，efficiency效率，effectiveness效果）作為績(jī)效審計(jì)的最關(guān)鍵內(nèi)涵,與政府經(jīng)濟(jì)管理績(jī)效的考量、評(píng)估的三個(gè)方面有異曲同工之效。政府績(jī)效審計(jì)與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)相比，具有顯著的特征：一是強(qiáng)調(diào)對(duì)部門(mén)資源使用的績(jī)效進(jìn)行審計(jì)；二是對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)履行法定職責(zé)過(guò)程

9、及結(jié)果進(jìn)行審計(jì)。二、開(kāi)展對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理的績(jī)效審計(jì)的意義開(kāi)展對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的績(jī)效審計(jì)，是政府審計(jì)發(fā)展的新階段，是深化政府行政體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、改善政府服務(wù)質(zhì)量、提升政府管理績(jī)效的重要舉措。（一）開(kāi)展對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理的績(jī)效審計(jì)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的需要。審計(jì)制度作為一種上層建筑，是社會(huì)制度的一個(gè)重要組成部分。它在社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)體制中占有一個(gè)特殊的地位保證政治經(jīng)濟(jì)制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)制度的進(jìn)一步完善。我國(guó)目前正在進(jìn)行的社會(huì)主義民主政治建設(shè)對(duì)政府審計(jì)提出了新的要求，服務(wù)型政府要求其公共物質(zhì)資財(cái)和人力資源的配置、消耗都必須接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所

10、謀；政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)工作效率的高低、為人民服務(wù)責(zé)任履行的好壞為越來(lái)越多的人所關(guān)注。建立完善有效的政府績(jī)效審計(jì)制度，有利于廣大人民對(duì)公共收支的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行有效的監(jiān)督，提高人民參與監(jiān)督的積極性，從而更好地發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治體制的完善和發(fā)展。 （二）開(kāi)展對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理的績(jī)效審計(jì)是建立廉潔、高效的政府的需要。實(shí)施績(jī)效審計(jì)可以在財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上，從政府開(kāi)支的成本效益、成本效果的角度來(lái)衡量其物質(zhì)資源、人力資源配置與消耗的合理性、有效性，而這些內(nèi)容直接反映了政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理，政府公務(wù)員是否負(fù)責(zé)，能力與責(zé)任是否匹配，是否存在貪污、浪費(fèi)問(wèn)題，從而可以從源頭上發(fā)現(xiàn)和揭露腐敗現(xiàn)象

11、，以促進(jìn)黨風(fēng)和政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提升黨的執(zhí)政能力。同時(shí)開(kāi)展政府績(jī)效審計(jì)能夠揭示由于個(gè)別政府部門(mén)工作不力，而導(dǎo)致決策不當(dāng)，錯(cuò)誤決策、盲目決策、輕率決策，以至于出現(xiàn)違背社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，脫離客觀實(shí)際，大搞“政績(jī)工程”、“形象工程”，造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問(wèn)題，以牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。 （三）開(kāi)展對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理的績(jī)效審計(jì)是提高財(cái)政支出績(jī)效，確保國(guó)家職能正常發(fā)揮的需要。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，要求我國(guó)在資源有限的情況下，盡可能經(jīng)濟(jì)有效的配置、使用資源。所有的財(cái)政支出，都要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，把有限的資金用在刀刃上，發(fā)揮最大的使用效益。在我國(guó)財(cái)力有限的情

12、況下，對(duì)財(cái)政支出的績(jī)效進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督和檢查，有利于監(jiān)督各部門(mén)各單位加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出的控制，提高財(cái)政支出的績(jī)效。這樣我國(guó)財(cái)政支出一方面可以維持國(guó)家職能部門(mén)自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面能為社會(huì)提供更多的公共服務(wù)，從而確保國(guó)家在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的職能的正常發(fā)揮。三、對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容圍繞政府經(jīng)濟(jì)管理績(jī)效、考量、評(píng)估的三個(gè)方面，對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理績(jī)效審計(jì)應(yīng)著重關(guān)注以下內(nèi)容：一是核實(shí)并評(píng)價(jià)政府經(jīng)濟(jì)管理對(duì)社會(huì)所要求的管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況。就宏觀經(jīng)濟(jì)管理層面來(lái)講，包括就業(yè)、物價(jià)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收支平衡、資源配置等，應(yīng)根據(jù)各級(jí)政府各部門(mén)的職責(zé)，通過(guò)特定的審計(jì)技術(shù)方法，檢查、核實(shí)各部門(mén)履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的情況，并對(duì)

13、照標(biāo)準(zhǔn)作出評(píng)價(jià)。如：對(duì)財(cái)政部門(mén)經(jīng)濟(jì)管理績(jī)效審計(jì)，可以通過(guò)檢查、核實(shí)財(cái)政部門(mén)貫徹國(guó)家財(cái)政政策以及履行公共財(cái)政管理職能、財(cái)政資金的積累、分配、財(cái)政資源的配置、監(jiān)管過(guò)程和結(jié)果等情況，對(duì)照相關(guān)的計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)其實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)作出評(píng)價(jià)；對(duì)稅務(wù)部門(mén)可以通過(guò)檢查、核實(shí)其貫徹、執(zhí)行稅收征管政策情況對(duì)其實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)作出評(píng)價(jià)；對(duì)金融部門(mén)，可以通過(guò)對(duì)其貫徹執(zhí)行國(guó)家的貨幣政策及金融監(jiān)管政策等情況，對(duì)其實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)作出評(píng)價(jià)；對(duì)工商部門(mén)可以通過(guò)檢查其執(zhí)行市場(chǎng)監(jiān)管政策情況，對(duì)其實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)作出評(píng)價(jià)等等。這里所說(shuō)的技術(shù)方法，包括對(duì)其業(yè)務(wù)流程的穿行審計(jì)，對(duì)其管理和服務(wù)對(duì)象的審計(jì)調(diào)查，對(duì)其監(jiān)管事項(xiàng)的抽查等。二是核實(shí)并評(píng)價(jià)政府經(jīng)濟(jì)管

14、理部門(mén)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量。包括政府直接投資興建的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量，政府頒布實(shí)施維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)、政策、制度，政府對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持程度等，并對(duì)其經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果作出評(píng)價(jià)。三是核實(shí)并評(píng)價(jià)政府經(jīng)濟(jì)管理行為所占用和耗費(fèi)的資源及其程度。即：行政成本。如：宏觀層面上，可以對(duì)一地區(qū)政府經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中人、財(cái)、物的占用及相關(guān)比例，公務(wù)員占總?cè)丝诘谋壤?、政府收支占gdp和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比重等進(jìn)行審計(jì)核實(shí)并對(duì)經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性作出評(píng)價(jià)。微觀層面上可以對(duì)一個(gè)單位的行政成本（人、才、物耗費(fèi)）進(jìn)行核實(shí)、評(píng)價(jià)。最后對(duì)上述三項(xiàng)指標(biāo)可按一定的權(quán)重計(jì)分，建立數(shù)學(xué)模型，對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理的績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

15、四、制約開(kāi)展對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理的績(jī)效審計(jì)的主要因素和問(wèn)題近年來(lái)，根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署，各地審計(jì)機(jī)關(guān)相繼開(kāi)展了績(jī)效審計(jì)試點(diǎn)工作，取得了一定成效也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但由于受各種因素的制約，在審計(jì)實(shí)踐中遇到了一些困難和問(wèn)題，一定程度上制約了績(jī)效審計(jì)工作的發(fā)展。一是開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的法規(guī)制度還不健全。目前我國(guó)還沒(méi)有關(guān)于績(jī)效審計(jì)的專門(mén)的法規(guī)制度?？?jī)效審計(jì)還處于倡導(dǎo)性探索之中，正如最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織指出的那樣,法律支持是實(shí)行績(jī)效審計(jì)至關(guān)重要的因素,建立和健全績(jī)效審計(jì)法律規(guī)范體系是確立績(jī)效審計(jì)權(quán)威性與獨(dú)立性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于沒(méi)有完善的績(jī)效審計(jì)的法規(guī)制度，使績(jī)效審計(jì)的合法性、規(guī)范性和強(qiáng)制性受到了置疑，失去了法規(guī)制度基礎(chǔ)

16、，從而制約了績(jī)效審計(jì)的發(fā)展。二是公共財(cái)政體系不健全，績(jī)效預(yù)算尚未全面開(kāi)展。目前，我國(guó)的公共財(cái)政體系尚不完善，政府財(cái)政支出越位、錯(cuò)位和缺位現(xiàn)象仍然較普遍，績(jī)效預(yù)算也只停留在試點(diǎn)之中。而公共財(cái)政和績(jī)效預(yù)算正是績(jī)效審計(jì)產(chǎn)生的基礎(chǔ)，這就從根本上制約了以公共財(cái)政和績(jī)效預(yù)算為基礎(chǔ)的績(jī)效審計(jì)的發(fā)展。三是目前我國(guó)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題仍較為突出。我國(guó)正處于新舊體制轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序尚待理順，總體上看財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題仍比較突出。因此，查處和糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題在今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)仍然是審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，以真實(shí)性、合法性為基礎(chǔ)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的任務(wù)還相當(dāng)繁重，而審計(jì)資源相對(duì)審計(jì)任務(wù)，尤顯不足，使審計(jì)機(jī)關(guān)難于全面開(kāi)

17、展績(jī)效審計(jì)。財(cái)經(jīng)違法違規(guī)突出和審計(jì)資源不足制約了審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)績(jī)效審計(jì)的開(kāi)展。四是審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)儲(chǔ)備還不能完全適應(yīng)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)工作的需要?？?jī)效審計(jì)需具備公共管理等方面的知識(shí)和績(jī)效評(píng)估等技術(shù)方法體系及宏觀經(jīng)濟(jì)思維方式。而當(dāng)前審計(jì)人員普遍缺乏上述知識(shí)儲(chǔ)備。五是缺乏績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系在已開(kāi)展的績(jī)效審計(jì)實(shí)踐中，感到最難于操作的就是沒(méi)有公允的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系,也沒(méi)有根據(jù)政府績(jī)效管理的內(nèi)涵和國(guó)際慣例建立起包括評(píng)估原則指標(biāo)設(shè)計(jì)評(píng)估模型、評(píng)估技術(shù)和方法,使績(jī)效評(píng)估缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性 在現(xiàn)行績(jī)效評(píng)估中，由于沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，人事部門(mén)在國(guó)家公務(wù)員考核中有績(jī)效量化評(píng)估指標(biāo)，組織部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核

18、中引入的績(jī)效考核。業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)所屬組織績(jī)效管理設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，財(cái)政部門(mén)的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，監(jiān)察部門(mén)的績(jī)效評(píng)估效能監(jiān)察等，各自有自己的標(biāo)準(zhǔn)和側(cè)重點(diǎn)，由于無(wú)統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)，無(wú)統(tǒng)一的原則標(biāo)準(zhǔn)，容易造成重復(fù)評(píng)估，評(píng)估結(jié)論不一致，甚至相互矛盾等問(wèn)題。五、開(kāi)展對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理的績(jī)效審計(jì)之對(duì)策及建議一是建立健全政府經(jīng)濟(jì)管理的績(jī)效評(píng)估和績(jī)效審計(jì)體系。全面推行公共財(cái)政和績(jī)效預(yù)算制度，完善政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)績(jī)效管理與評(píng)估的法律規(guī)范。建立、健全績(jī)效法律規(guī)范體系，明確績(jī)效審計(jì)在政府績(jī)效管理及其評(píng)估中的法律地位，規(guī)定績(jī)效審計(jì)概念、目標(biāo)、范圍、內(nèi)容及其方式方法，在法律層面上引導(dǎo)審計(jì)機(jī)關(guān)逐步實(shí)現(xiàn)由財(cái)務(wù)審計(jì)為主轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)

19、效審計(jì)并重。在此基礎(chǔ)上，制定績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則、績(jī)效審計(jì)指南等，規(guī)范績(jī)效審計(jì)行為。建立以審計(jì)機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的多元化的績(jī)效評(píng)估主體，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)績(jī)效評(píng)估。將單位自我評(píng)估、上級(jí)考評(píng)與績(jī)效審計(jì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估、社會(huì)公眾評(píng)估、年終考核和領(lǐng)導(dǎo)班子考核相結(jié)合。做到各部門(mén)、機(jī)構(gòu)相互通氣，成果共享。避免重復(fù)評(píng)估，甚至結(jié)論相互矛盾。此外在績(jī)效評(píng)估中還要做到公開(kāi)透明，績(jī)效評(píng)估內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、評(píng)估結(jié)果公開(kāi)。同時(shí)科學(xué)地使用評(píng)估結(jié)果，將績(jī)效評(píng)估與獎(jiǎng)懲制度和事業(yè)單位的績(jī)效薪酬制度兌現(xiàn)結(jié)合起來(lái)，建立以績(jī)效評(píng)估結(jié)果為基準(zhǔn)的獎(jiǎng)懲、行政問(wèn)責(zé)和績(jī)效薪酬兌現(xiàn)制度。 二是鑒于我國(guó)目前尚處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度期，績(jī)效審計(jì)不能全部照搬國(guó)外績(jī)效審計(jì)模式。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，有選擇地開(kāi)展具有中國(guó)特色的與財(cái)務(wù)審計(jì)（含專項(xiàng)資金審計(jì)、投資審計(jì)等），尤其是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合的綜合性績(jī)效審計(jì)。在保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、合法性的基礎(chǔ)上進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。三是探索完善政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系。結(jié)合實(shí)際，從有利于改進(jìn)組織管理、改造業(yè)務(wù)流程、關(guān)注績(jī)效結(jié)果三個(gè)方面入手，以經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性和公平性為核心，逐步建立、完善政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)績(jī)效分類(lèi)分層級(jí)的指標(biāo)體系，引進(jìn)績(jī)效通用