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文檔簡(jiǎn)介

1、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了防止、減輕因自然因素和人為活動(dòng)引發(fā)的山體崩塌、滑坡、巖溶陷穴、落石等地質(zhì)災(zāi)害對(duì)施工帶來(lái)的影響和對(duì)設(shè)備造成的損害,提高地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急處置能力,制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)以地質(zhì)災(zāi)害防治條例、國(guó)土資源部、鐵道部關(guān)于加強(qiáng)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知、鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例等為依據(jù)編寫本預(yù)案。1.3工作原則預(yù)防為主,安全第一。地質(zhì)災(zāi)害防治以預(yù)防為主,災(zāi)害應(yīng)急以保證人身安全為最高原則;災(zāi)害搶險(xiǎn)要以最快的速度搶救人員,在搶修通車后應(yīng)立即進(jìn)行加固,盡快恢復(fù)正常施工;鐵路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急要依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),積極運(yùn)用先進(jìn)的科技手段和裝備,不斷提高地質(zhì)災(zāi)害防治

2、和應(yīng)急工作水平。1.4適用范圍本預(yù)案適用于貴廣鐵路指揮部三項(xiàng)目部高青隧道施工時(shí)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置。2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1項(xiàng)目部成立領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長(zhǎng):鄺文峰;副指揮長(zhǎng):張新;成員:劉炳志、李學(xué)強(qiáng)、劉從陽(yáng)、蘭朝陽(yáng)、鄭田見、陳長(zhǎng)紅、王寶福、趙越超。辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全質(zhì)量部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。2.2地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,檢查可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)處所,研究預(yù)防措施,組織領(lǐng)導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作及善后處理,工作總結(jié)。2.2.1主要職責(zé)檢查和掌握施工沿線地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)處所,做到預(yù)防為主,特別是在天氣因素影響的情況下;在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;及時(shí)將搶險(xiǎn)

3、用料運(yùn)到指定地點(diǎn),組織災(zāi)害工地的運(yùn)輸工作,調(diào)撥搶險(xiǎn)備用車輛,溝通運(yùn)輸、災(zāi)情等信息;在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)搶修供電線路,提供照明和搶修用電;保證災(zāi)后受災(zāi)區(qū)域生活飲用水;做好搶修現(xiàn)場(chǎng)生活物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作;保證治安管理和安全保衛(wèi)工作以及宣傳工作。3預(yù)警預(yù)防項(xiàng)目部各部門要按照權(quán)限和職責(zé)劃分對(duì)管內(nèi)施工沿線地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查,對(duì)危及安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患,必須采取措施整治,消滅災(zāi)害隱患。特別在汛期要進(jìn)行例行檢查,對(duì)查出的問題進(jìn)行預(yù)評(píng)估,制訂預(yù)防對(duì)策。一旦接到地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告,立即啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)4.11應(yīng)急預(yù)應(yīng)在接到地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,項(xiàng)目部地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴

4、現(xiàn)場(chǎng)組織指揮部搶修。組織有關(guān)各個(gè)部門保護(hù)好職工人身安全,盡量減少財(cái)產(chǎn)損失;全力組織搶險(xiǎn)、搶修,盡快恢復(fù)施工。對(duì)于搶修技術(shù)復(fù)雜、施工困難、工期較長(zhǎng)的,咨詢有關(guān)設(shè)計(jì)院、專業(yè)專家聯(lián)合搶修。項(xiàng)目部可根據(jù)需要,邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣г刭|(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)。4.2響應(yīng)啟動(dòng)在接到上級(jí)部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)通知后應(yīng)立即啟動(dòng)該預(yù)案,并做好相關(guān)救援和搶修工作。4.3應(yīng)急結(jié)束地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后應(yīng)以書面的形式宣布并通知應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急救援指揮中心及防洪指揮部各部門。4.4事件評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后,項(xiàng)目部應(yīng)該立即組織相關(guān)部門對(duì)事件處置過程進(jìn)行總結(jié),并將事件評(píng)估報(bào)告上報(bào)指揮部。內(nèi)容包括:對(duì)預(yù)防預(yù)警、設(shè)備狀態(tài)、鐵路周邊環(huán)境、降雨

5、情況等因素進(jìn)行分析,找出發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的主要原因;總結(jié)搶險(xiǎn)工作量,參加部門、單位,采用的方案,所使用人力、機(jī)具、材料,搶險(xiǎn)時(shí)間、費(fèi)用和處置效果等。5后期處置5.1地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作完畢,項(xiàng)目部對(duì)搶險(xiǎn)剩余材料應(yīng)及時(shí)清理,點(diǎn)收入賬,做到工完料凈,剩余材料儲(chǔ)備以備后用。5.2搶通施工線路后,地質(zhì)災(zāi)害重建工程要按照徹底消除地質(zhì)災(zāi)害根源、不留后患的原則。5.3財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)災(zāi)害造成的固定資產(chǎn)損壞、搶險(xiǎn)和工程復(fù)舊費(fèi)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),經(jīng)核實(shí)后報(bào)上級(jí)主管單位和有關(guān)部門。5.4項(xiàng)目部要做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作總結(jié),吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并書面上報(bào)局指揮部。6保障措施6.1對(duì)于施工沿線地質(zhì)災(zāi)害集中、易發(fā)區(qū)段的山區(qū)地段,在未采取工程

6、措施之前,應(yīng)做好以下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備:(1)搶修料具應(yīng)存放在便于裝卸的地點(diǎn),以便迅速搶運(yùn)。(2)要有一定數(shù)量的石料、木枕、編織袋等物資儲(chǔ)備,配備推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車輛等搶險(xiǎn)設(shè)備。(3)備用搶險(xiǎn)設(shè)備要定期進(jìn)行狀態(tài)檢查,確保搶險(xiǎn)使用。(4)搶修物資和設(shè)備要根據(jù)情況變化,及時(shí)調(diào)整或補(bǔ)充。6.2各個(gè)部門應(yīng)結(jié)合部門職責(zé)對(duì)職工和施工人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治教育和培訓(xùn)。6.3施工隊(duì)?wèi)?yīng)做好準(zhǔn)備,一旦發(fā)生災(zāi)害能迅速組成防災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)。各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成后,要結(jié)合防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備進(jìn)行技術(shù)演練,提高對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。6.4地質(zhì)災(zāi)害辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)配備較先進(jìn)的通信、數(shù)據(jù)處理等設(shè)備,以便快速、準(zhǔn)確傳遞地質(zhì)災(zāi)害信息,提高

7、辦公效率。通信設(shè)施必須服從地質(zhì)災(zāi)害工作需要,優(yōu)先為地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)服務(wù)。6.5地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部的辦事機(jī)構(gòu)要建立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)相關(guān)專業(yè)專家數(shù)據(jù)庫(kù),保持聯(lián)系,必要時(shí)應(yīng)各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部要求,請(qǐng)專家提供咨詢意見和建議。7獎(jiǎng)勵(lì)與處罰7.1獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)參加防災(zāi)搶險(xiǎn)的人員和單位,有下列事跡之一者,可參照國(guó)家和鐵道部關(guān)于防洪工作獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定制訂具體實(shí)施辦法,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì):(1) 在災(zāi)害地點(diǎn)及時(shí)設(shè)卡、攔停車輛,防止交通事故者;(2) 檢查巡守檢查,遇有險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告,減少災(zāi)害損失成績(jī)顯著者; (3)在執(zhí)行救災(zāi)搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí),組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),防護(hù)得力、奮力搶險(xiǎn),完成任務(wù)出色者;(4)災(zāi)情測(cè)報(bào)及時(shí),情報(bào)傳遞迅速,及時(shí)供應(yīng)搶險(xiǎn)物資等,因而減輕災(zāi)害損失者;(5)有其他特殊貢獻(xiàn),成績(jī)顯著者。7.2處罰有下列行為之一者,視情節(jié)和危害后果,由項(xiàng)目部給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(1) 拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)災(zāi)害防治方案,或者拒不執(zhí)行指揮部的防災(zāi)調(diào)度方案搶險(xiǎn)指令者;(2) 玩忽職守,或者在搶險(xiǎn)救災(zāi)中臨陣退縮者;(3) 挪用、盜竊、貪污地質(zhì)災(zāi)害防治物資或其錢款者;(4) 妨礙指揮部工作人

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