淺談?dòng)變簣@常見安全事故類型及處理辦法

1、淺談?dòng)變簣@常見安全事故類型及處理辦法【摘要】幼兒園的安全工作是幼兒園的重要內(nèi)容之一 擾亂幼兒園的正常的工作，重則危及幼兒的人身安全， 擾亂幼兒園的正常的工作，重則危及幼兒的人身安全，因此 要切實(shí)加強(qiáng)幼兒園的安全教育，提高幼兒和教師的安全防范 要切實(shí)加強(qiáng)幼兒園的安全教育，提高幼兒和教師的安全防范 加強(qiáng)幼兒園的安全教育 意識，做到安全工作常抓不懈。在事故發(fā)生后， 意識，做到安全工作常抓不懈。在事故發(fā)生后，要理性分析 出現(xiàn)安全事故的責(zé)任歸屬，努力將傷害和損失降到最低。 出現(xiàn)安全事故的責(zé)任歸屬，努力將傷害和損失降到最低。 安全教育 【關(guān)鍵詞】：安全事故 幼兒園 安全教育 案例分析 責(zé)任歸屬 一、 幼兒

2、園安全事故概念界定幼兒園安全事故， 幼兒園安全事故，是指入園兒童在幼兒園期間和幼兒離園集體活動(dòng)而處于幼兒園管理范圍內(nèi)，所發(fā)生的人身傷害事故。它主要是幼兒在幼兒園中發(fā)生的人身傷害，也包括雖不在園內(nèi)， 兒園中發(fā)生的人身傷害，但屬于幼兒園組織的活動(dòng) （如春游、秋游、節(jié)假日的慶?；顒?dòng)等中發(fā)生的人身傷害。日常生活中，出現(xiàn)了幼兒事故后，就幼兒園、幼兒家長和肇事者之間各 應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任困擾著幼兒園園長。因此，了解幼兒園事故處理的法制責(zé)任困擾著幼兒園園長 問題就顯得十分必要。 二、幼兒園常見安全事故類型 （1）幼兒游戲時(shí)受傷。這種情況一般都是意外事故引起的，即使 幼兒游戲時(shí)受傷。這種情況一般都是意外事故引起的

3、， 教師在現(xiàn)場，幼兒的傷害也往往是不可避免的。 教師在現(xiàn)場，幼兒的傷害也往往是不可避免的。幼兒在活動(dòng)中很難對自 己的行為進(jìn)行有效的控制，活動(dòng)時(shí)不小心絆倒、 己的行為進(jìn)行有效的控制，活動(dòng)時(shí)不小心絆倒、相互之間碰撞以及其他 的傷害都是不可避免的。但幼兒園如果沒有盡自己的義務(wù)，就很難證明 的傷害都是不可避免的。但幼兒園如果沒有盡自己的義務(wù)， 自己是沒有過錯(cuò)的。 自己是沒有過錯(cuò)的。 （2）因教學(xué)設(shè)施引起?；荨⑴实羌?、小城堡、海洋球、蹦蹦床、 因教學(xué)設(shè)施引起?；?、攀登架、小城堡、海洋球、蹦蹦床、 秋千等大型玩具年久失修，存在著安全隱患，一旦發(fā)生事故，幼兒園必 秋千等大型玩具年久失修，存在著安全隱患，

4、一旦發(fā)生事故，幼兒園必 須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。幼兒園如未及時(shí)更換已經(jīng)陳舊老化的器械，形成事 幼兒園如未及時(shí)更換已經(jīng)陳舊老化的器械， 故隱患，而教師又未發(fā)現(xiàn)存在的問題，就很容易發(fā)生事故。此外，幼兒 故隱患，而教師又未發(fā)現(xiàn)存在的問題，就很容易發(fā)生事故。此外， 園園舍中樓房占大多數(shù)，教室、樓道、走廊、 園園舍中樓房占大多數(shù)，教室、樓道、走廊、上下樓梯也是容易出事故 的地方。 的地方。 兒童走失。兒童走失屬幼兒園嚴(yán)重事故。 （3） 兒童走失。兒童走失屬幼兒園嚴(yán)重事故。兒童走失是幼兒園 管理的失誤，是幼兒園未盡看管之職。兒童在幼兒園期間（ 管理的失誤，是幼兒園未盡看管之職。兒童在幼兒園期

5、間（指幼兒從踏 入幼兒園門到離開幼兒園這段時(shí)間），教師應(yīng)該像家長一樣看管幼兒。 入幼兒園門到離開幼兒園這段時(shí)間），教師應(yīng)該像家長一樣看管幼兒。 ），教師應(yīng)該像家長一樣看管幼兒 幼兒離園必須經(jīng)教師同意，或者幼兒家長的許可。、 （4）由于體罰和變相體罰幼兒所致。體罰是指教師的行為造成幼兒 由于體罰和變相體罰幼兒所致。廣義的體罰還包括變相體罰，如罰蹲下起立。（5）幼兒被他人接走。由于幼兒園管理制度有漏洞，造成幼兒被他 幼兒被他人接走。由于幼兒園管理制度有漏洞， 人接走。 人接走。 （6）外來人員侵入。幼兒園的門衛(wèi)制度不嚴(yán)，外來人員容易趁人不 外來人員侵入。幼兒園的門衛(wèi)制度不嚴(yán)， 備，溜進(jìn)幼兒園，造成

6、損失。 溜進(jìn)幼兒園，造成損失。 （7）幼兒園組織校外活動(dòng)引發(fā)事故。幼兒園外出活動(dòng)，如果組織不 幼兒園組織校外活動(dòng)引發(fā)事故。幼兒園外出活動(dòng)， 夠嚴(yán)密，教師麻痹大意，偶發(fā)事件將會(huì)不期而遇。 夠嚴(yán)密，教師麻痹大意，偶發(fā)事件將會(huì)不期而遇。 （8）幼兒自身原因所致。很多場合下是由于幼兒身體的狀況而產(chǎn)生 幼兒自身原因所致。 的，如幼兒患某種疾病、體質(zhì)弱、身體殘疾等。 如幼兒患某種疾病、體質(zhì)弱、身體殘疾等。 三、處理幼兒安全事故時(shí)責(zé)任劃分的法律依據(jù) 安全事故時(shí)責(zé)任 由于教育工作的專業(yè)性， 由于教育工作的專業(yè)性，幼兒園在教育活動(dòng)中有防止幼兒的身體或 生命因教育活動(dòng)而遭受侵害的義務(wù)。 生命因教育活動(dòng)而遭受侵害的

7、義務(wù)。盡管幼兒園不是在園幼兒的監(jiān)護(hù) 人，但是，幼兒園一旦因過失行為而導(dǎo)致安全事故發(fā)生，就必須承擔(dān)相 但是，幼兒園一旦因過失行為而導(dǎo)致安全事故發(fā)生， 安全事故發(fā)生 應(yīng)的責(zé)任。這組的過失在本質(zhì)上是一種 業(yè)務(wù)過失 業(yè)務(wù)過失”。 應(yīng)的責(zé)任。這組的過失在本質(zhì)上是一種“業(yè)務(wù)過失 。法律中將這種過失 原因歸類為過錯(cuò)責(zé)任，幼兒園在幼兒安全事件中是否有違法、違規(guī)、 原因歸類為過錯(cuò)責(zé)任，幼兒園在幼兒安全事件中是否有違法、違規(guī)、違 安全事件中是否有違法 紀(jì)等行為， 即幼兒園在事故中是否有過錯(cuò)或失誤是幼兒園承擔(dān)責(zé)任的前 紀(jì)等行為， 提。如果幼兒園的過錯(cuò)直接或間接地導(dǎo)致了幼兒安全事故的發(fā)生，那么 如果幼兒園的過錯(cuò)直接或

8、間接地導(dǎo)致了幼兒安全事故的發(fā)生， 安全事故的發(fā)生 幼兒園要負(fù)相應(yīng)責(zé)任。反之，幼兒園可不負(fù)責(zé)任。 幼兒園要負(fù)相應(yīng)責(zé)任。反之，幼兒園可不負(fù)責(zé)任。 最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見（試行） 最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見（試行）在幼兒園 學(xué)校生活、 在幼兒園、 第 160 條具體解釋了兒童損傷事件的責(zé)任問題：“在幼兒園、學(xué)校生活、 學(xué)習(xí)的無民事行為能力人受到傷害或者給他人造成損害， 受到傷害或者給他人造成損害， 學(xué)習(xí)的無民事行為能力人 受到傷害或者給他人造成損害 單位有過 錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償?？梢?，依據(jù)法律，處理責(zé)任 事故的前提是分清幼兒園在事故中的過錯(cuò)， 責(zé)任。 依據(jù)

9、法律，幼兒園對幼兒負(fù)有三項(xiàng)責(zé)任：教育責(zé)任、管理責(zé)任、保 護(hù)責(zé)任。教育雖然是幼兒園的主要職能，但就責(zé)任的性質(zhì)來說， 護(hù)責(zé)任。教育雖然是幼兒園的主要職能，但就責(zé)任的性質(zhì)來說，教育責(zé) 任說到底不是一種法律責(zé)任，而是幼兒園的職責(zé)和功能，管理失范和保 護(hù)不周才是承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù)。幼兒園只有保證幼兒安全，才能實(shí)現(xiàn) 護(hù)不周才是承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù)。幼兒園只有保證幼兒安全， 其教育目的。中華人民共和國未成年人保護(hù)法（以下簡稱未成 年人保護(hù)法）第三章“學(xué)校保護(hù) 具體講述了學(xué)校對幼兒的保護(hù)責(zé)任。）學(xué)校保護(hù)最終是要通過學(xué)校的內(nèi)部管理行為來實(shí)現(xiàn)的， 在教育教學(xué)活動(dòng) 學(xué)校保護(hù)最終是要通過學(xué)校的內(nèi)部管理行為來實(shí)現(xiàn)的， 過

10、程中幼兒園應(yīng)忠于職守，履行自己的職責(zé)，盡量避免事故的發(fā)生。 過程中幼兒園應(yīng)忠于職守，履行自己的職責(zé)，盡量避免事故的發(fā)生。 由此可見，幼兒園發(fā)生的幼兒人身傷害事件， 由此可見，幼兒園發(fā)生的幼兒人身傷害事件，其賠償責(zé)任是根據(jù)幼兒園的過錯(cuò)來確定的。 章制度盡了職責(zé)，可以減輕或避免承擔(dān)責(zé)任。四、幼兒園的義務(wù)根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任的原則，幼兒園要避免在事故發(fā)生時(shí)承擔(dān)責(zé)任，就必 須盡自己的義務(wù)。這些義務(wù)主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。 須盡自己的義務(wù)。這些義務(wù)主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。就安全這一塊來 看，首先，進(jìn)行相關(guān)的安全教育是非常必要的。幼兒在園的安全與教師 首先，進(jìn)行相關(guān)的安全教育是非常必要的。 是非常必要的 有著密不

11、可分的聯(lián)系，因此，安全教育應(yīng)從教師與幼兒兩方面入手。 有著密不可分的聯(lián)系，因此，安全教育應(yīng)從教師與幼兒兩方面入手。 1提高教師專業(yè)化程度。 提高教師專業(yè)化程度。 進(jìn)行安全知識與技能培訓(xùn)。內(nèi)容包括教師一日工作常規(guī)、幼兒安 進(jìn)行安全知識與技能培訓(xùn)。內(nèi)容包括教師一日工作常規(guī)、 全事故應(yīng)急處理方法、消防知識等。 全事故應(yīng)急處理方法、消防知識等。 通過培訓(xùn)，使教師樹立高度的工作責(zé)任心和安全防范意識， 通過培訓(xùn)，使教師樹立高度的工作責(zé)任心和安全防范意識，掌握有 關(guān)幼兒安全的基本常識和技能，加強(qiáng)工作規(guī)范性， 關(guān)幼兒安全的基本常識和技能，加強(qiáng)工作規(guī)范性，促使幼兒教師的工作 水平更趨專業(yè)化 水平更趨專業(yè)化。 在

12、案例分析中學(xué)習(xí)。通過案例分析，培養(yǎng)教師的反思能力，提高 在案例分析中學(xué)習(xí)。通過案例分析，培養(yǎng)教師的反思能力， 教師對安全事故后果的預(yù)見性，從而設(shè)法避免事故發(fā)生。 教師對安全事故后果的預(yù)見性，從而設(shè)法避免事故發(fā)生。這種用事實(shí)教 育教師的方法比園長的說教更有說服力。 2對幼兒進(jìn)行多種形式的安全教育及相關(guān)能力培養(yǎng)。 對幼兒進(jìn)行多種形式的安全教育及相關(guān)能力培養(yǎng)。 對于幼兒的安全教育應(yīng)從認(rèn)知與行為兩方面入手， 對于幼兒的安全教育應(yīng)從認(rèn)知與行為兩方面入手，并將二者有機(jī)結(jié)合起來， 從而達(dá)到提高幼兒自我保護(hù)能力、 減少安全事故發(fā)生率的目的。 安全事故案例教育。安全教育并非說教式教育，對于幼兒而言， 很多安全事

13、故是他( 沒有見過更沒有經(jīng)歷過的，沒有經(jīng)驗(yàn)可談， 很多安全事故是他(她)沒有見過更沒有經(jīng)歷過的，沒有經(jīng)驗(yàn)可談，較為 抽象。但是，又不能等幼兒經(jīng)歷之后自然成為直接經(jīng)驗(yàn)。但是，又不能等幼兒經(jīng)歷之后自然成為直接經(jīng)驗(yàn)。因此，最好的 辦法就是從別人的經(jīng)歷中獲得間接經(jīng)驗(yàn)。 我們可以將有關(guān)安全事故的圖 辦法就是從別人的經(jīng)歷中獲得間接經(jīng)驗(yàn)。 片張貼于班上，引導(dǎo)幼兒討論圖上會(huì)出現(xiàn)什么不安全的后果，怎樣才可 片張貼于班上，引導(dǎo)幼兒討論圖上會(huì)出現(xiàn)什么不安全的后果， 以避免危險(xiǎn)，這樣不但可以提高幼兒的安全防范意識， 以避免危險(xiǎn)，這樣不但可以提高幼兒的安全防范意識，而且還可以提高 幼兒分析問題、解決問題的能力。 幼兒分

14、析問題、解決問題的能力。這種圖片形式的安全教育比簡單說教 留給幼兒的印象更深。 如果幼兒身邊有安全案例， 要及時(shí)抓住進(jìn)行討論， 留給幼兒的印象更深。 如果幼兒身邊有安全案例， 要及時(shí)抓住進(jìn)行討論， 以事實(shí)說明問題，教育幼兒引以為戒。 以事實(shí)說明問題，教育幼兒引以為戒。 安全常識及自救方法的教育。教師可在幼兒園的公共區(qū)張貼一些 安全常識及自救方法的教育。 適合幼兒掌握的標(biāo)記， 適合幼兒掌握的標(biāo)記，如“119”“安全通道”“禁止跳下”“嚴(yán)禁觸 119”“安全通道”“禁止跳下”“嚴(yán)禁觸 ”“安全通道”“禁止跳下”“ 摸”“禁止玩火”“不喝生水”等，以引導(dǎo)幼兒的正確行為。 ”“禁止玩火”“不喝生水 禁

15、止玩火”“不喝生 以引導(dǎo)幼兒的正確行為。 特別要注意的是要讓幼兒知道一些簡單的自救方法。近幾年來， 特別要注意的是要讓幼兒知道一些簡單的自救方法。近幾年來，全 國各地幼兒園的火災(zāi)事故屢屢發(fā)生，對于集體生活的幼兒園來說， 國各地幼兒園的火災(zāi)事故屢屢發(fā)生，對于集體生活的幼兒園來說，預(yù)防 消防安全事故的發(fā)生極其重要。 幼兒園消防安全教育包括如下幾方面內(nèi) 消防安全事故的發(fā)生極其重要。 容： 參觀消防隊(duì)。幼兒對大紅色的消防車、長長的滅火工具和消防人 參觀消防隊(duì)。幼兒對大紅色的消防車、 員的滅火動(dòng)作很感興趣，因此，參觀消防隊(duì)是幼兒最感興趣的活動(dòng)， 員的滅火動(dòng)作很感興趣，因此，參觀消防隊(duì)是幼兒最感興趣的活動(dòng)

16、，當(dāng) 場聽消防員講解滅火的故事， 看他們表演滅火， 能給幼兒留下深刻印象。 場聽消防員講解滅火的故事， 看他們表演滅火， 能給幼兒留下深刻印象。 進(jìn)行消防演習(xí)。幼兒園開展消防演習(xí)很有價(jià)值。首先，它使幼兒 進(jìn)行消防演習(xí)。幼兒園開展消防演習(xí)很有價(jià)值。首先， 和教師認(rèn)識到保護(hù)人的生命是最重要的，從而增強(qiáng)幼兒自我保護(hù)意識。 和教師認(rèn)識到保護(hù)人的生命是最重要的，從而增強(qiáng)幼兒自我保護(hù)意識。 強(qiáng)幼兒自我保護(hù)意識 其次，通過演習(xí)幼兒掌握簡單的自救方法。再則，這種教育形式生動(dòng)， 其次，通過演習(xí)幼兒掌握簡單的自救方法。再則，這種教育形式生動(dòng)， 易被幼兒接受。組織消防演習(xí)活動(dòng)應(yīng)注意做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作： 易被幼兒

17、接受。組織消防演習(xí)活動(dòng)應(yīng)注意做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作： 制定火災(zāi)危急處理方案明確演習(xí)目的， 制定火災(zāi)危急處理方案明確演習(xí)目的，明確工作人員如何 明確演習(xí)目的 分工，包括誰報(bào)警、誰拉電閘、誰通知班上，明確如何疏散全園孩子， 分工，包括誰報(bào)警、誰拉電閘、誰通知班上，明確如何疏散全園孩子， 確定火災(zāi)地點(diǎn)不同的幾種逃生路線等，并將火災(zāi)危急處理方案圖 確定火災(zāi)地點(diǎn)不同的幾種逃生路線等，并將火災(zāi)危急處理方案圖分 發(fā)到全園職工手中，全園幼兒和職工參與演習(xí)。 發(fā)到全園職工手中，全園幼兒和職工參與演習(xí)。 增強(qiáng)幼兒的身體素質(zhì)。幼兒平衡能力差、動(dòng)作反應(yīng)不靈敏是他們 增強(qiáng)幼兒的身體素質(zhì)。幼兒平衡能力差、 常摔跤的主要原

18、因之一。 加強(qiáng)平衡能力的練習(xí)及其他基本動(dòng)作如走、 、 跑 常摔跤的主要原因之一。 加強(qiáng)平衡能力的練習(xí)及其他基本動(dòng)作如走、 跳、攀、爬的練習(xí)，發(fā)展幼兒動(dòng)作的協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)其靈敏性，是減少幼 爬的練習(xí)，發(fā)展幼兒動(dòng)作的協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)其靈敏性， 兒摔傷的有效措施。這些基本動(dòng)作的練習(xí)應(yīng)根據(jù)幼兒年齡不同有重點(diǎn)、 兒摔傷的有效措施。這些基本動(dòng)作的練習(xí)應(yīng)根據(jù)幼兒年齡不同有重點(diǎn)、 有針對性地進(jìn)行。對于摔跤不會(huì)用手撐地的幼兒， 有針對性地進(jìn)行。對于摔跤不會(huì)用手撐地的幼兒，應(yīng)讓他更多地練習(xí)手 的支撐動(dòng)作；托兒班的孩子走路不穩(wěn)，就應(yīng)鍛煉他們獨(dú)立行走， 的支撐動(dòng)作；托兒班的孩子走路不穩(wěn)，就應(yīng)鍛煉他們獨(dú)立行走，練習(xí)上 下樓梯

19、?；緞?dòng)作練習(xí)應(yīng)滲透到幼兒的每日活動(dòng)中， 下樓梯?；緞?dòng)作練習(xí)應(yīng)滲透到幼兒的每日活動(dòng)中，如早操后的體能活 動(dòng)、平日的戶外活動(dòng)、體育活動(dòng)等，有條件的幼兒園可開展感覺統(tǒng)合教 平日的戶外活動(dòng)、體育活動(dòng)等， 育活動(dòng)。 育活動(dòng)。 培養(yǎng)良好的班級常規(guī)。良好的班級常規(guī)能減少事故的發(fā)生，避免 培養(yǎng)良好的班級常規(guī)。良好的班級常規(guī)能減少事故的發(fā)生， 幼兒用武力解決同伴間的矛盾而出現(xiàn)的安全事故， 也可減少同伴間因擁 幼兒用武力解決同伴間的矛盾而出現(xiàn)的安全事故， 擠、互相打鬧而出現(xiàn)的安全事故。因此，教師應(yīng)培養(yǎng)幼兒的規(guī)則意識， 互相打鬧而出現(xiàn)的安全事故。因此，教師應(yīng)培養(yǎng)幼兒的規(guī)則意識， 事故 幫助幼兒建立秩序感，使一日

20、各環(huán)節(jié)活動(dòng)井然有序、活而不亂。 幫助幼兒建立秩序感，使一日各環(huán)節(jié)活動(dòng)井然有序、活而不亂。教師應(yīng) 根據(jù)本班實(shí)際情況， 根據(jù)本班實(shí)際情況，從幼兒生活中的行為入手，引導(dǎo)幼兒討論應(yīng)該怎樣 從幼兒生活中的行為入手， 做，不可以怎樣做，制定不同年齡階段的行為規(guī)則，幫助幼兒樹立規(guī)則 不可以怎樣做，制定不同年齡階段的行為規(guī)則， 意識。大班幼兒可在教師引導(dǎo)下自己制定規(guī)則， 意識。大班幼兒可在教師引導(dǎo)下自己制定規(guī)則，并可自畫規(guī)則標(biāo)記張貼 在相應(yīng)處， 在相應(yīng)處，中、小班幼兒可由教師帶著共同制定規(guī)則。作為園長，一定 小班幼兒可由教師帶著共同制定規(guī)則。作為園長， 要把安全放在全園工作首位，規(guī)范安全管理；作為教師， 要把

21、安全放在全園工作首位，規(guī)范安全管理；作為教師，一定要把全班 幼兒的安全放在心上，采取積極有效的措施防患于未然。只有這樣， 幼兒的安全放在心上，采取積極有效的措施防患于未然。只有這樣，幼 兒園才能最大限度地避免安全事故發(fā)生。 兒園才能最大限度地避免安全事故發(fā)生。 按照教學(xué)常規(guī)進(jìn)行教學(xué)。幼兒園要嚴(yán)格按照幼兒園工作規(guī)程 按照教學(xué)常規(guī)進(jìn)行教學(xué)。幼兒園要嚴(yán)格按照幼兒園工作規(guī)程 和幼兒園的規(guī)章制度對幼兒進(jìn)行教育， 不能以超出幼兒接受能力的方式 和幼兒園的規(guī)章制度對幼兒進(jìn)行教育， 進(jìn)行教學(xué)。在正常的教學(xué)活動(dòng)時(shí)間里，不能出現(xiàn)擅自調(diào)課、 進(jìn)行教學(xué)。在正常的教學(xué)活動(dòng)時(shí)間里，不能出現(xiàn)擅自調(diào)課、不請假而離 崗、請人代

22、崗的現(xiàn)象。教師如果在應(yīng)在崗期間不在崗，未能了解事故發(fā) 請人代崗的現(xiàn)象。教師如果在應(yīng)在崗期間不在崗， 生的情況，出現(xiàn)事故沒有采取有力措施進(jìn)行搶救，不及時(shí)匯報(bào)， 生的情況，出現(xiàn)事故沒有采取有力措施進(jìn)行搶救，不及時(shí)匯報(bào)，不按照 教學(xué)常規(guī)來教學(xué)，都可能產(chǎn)生不利的法律后果。 教學(xué)常規(guī)來教學(xué)，都可能產(chǎn)生不利的法律后果。 外出活動(dòng)時(shí)保證幼兒安全。未成年人保護(hù)法 條規(guī)定， 外出活動(dòng)時(shí)保證幼兒安全。未成年人保護(hù)法第 12 條規(guī)定，幼 。未成年人保護(hù)法 兒園組織幼兒集會(huì)、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)， 兒園組織幼兒集會(huì)、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，要防止發(fā)生人身 安全事故。幼兒園組織外出活動(dòng)時(shí)，一定要在保證安全

23、的前提下進(jìn)行。 安全事故。幼兒園組織外出活動(dòng)時(shí)，一定要在保證安全的前提下進(jìn)行。 組織者要配備足夠的教師，出發(fā)、集合、分散活動(dòng)都要事先計(jì)劃好， 組織者要配備足夠的教師，出發(fā)、集合、分散活動(dòng)都要事先計(jì)劃好，確 定好詳細(xì)的活動(dòng)方案，確定具體的責(zé)任人。 定好詳細(xì)的活動(dòng)方案，確定具體的責(zé)任人。 了解幼兒健康狀況。幼兒園要檢查幼兒的身體狀況， 了解幼兒健康狀況。幼兒園要檢查幼兒的身體狀況，建立幼兒健康 檢查制度和幼兒健康檔案，以防事故的發(fā)生。 檢查制度和幼兒健康檔案，以防事故的發(fā)生。幼兒園要根據(jù)幼兒的身體 狀況安排具體的教育教學(xué)活動(dòng)， 對體質(zhì)特殊或有疾病的幼兒給予適當(dāng)?shù)?狀況安排具體的教育教學(xué)活動(dòng)， 照顧

24、。 照顧。 定期檢查教育活動(dòng)場所、安全設(shè)施，提供安全、衛(wèi)生的學(xué)習(xí)環(huán)境。 定期檢查教育活動(dòng)場所、安全設(shè)施，提供安全、衛(wèi)生的學(xué)習(xí)環(huán)境。 活動(dòng)場所 ，未成年人保護(hù)法 未成年人保護(hù)法 中華人民共和國教育法第 26 條、第 73 條，未成年人保護(hù)法第 中華人民共和國教育法 條明確規(guī)定，學(xué)校建筑物和其他設(shè)施要符合標(biāo)準(zhǔn)， 16 條、第 52 條明確規(guī)定，學(xué)校建筑物和其他設(shè)施要符合標(biāo)準(zhǔn)，保證幼 兒在校內(nèi)的人身安全。如果明知校舍或其他設(shè)施有危險(xiǎn)而不采取措施， 兒在校內(nèi)的人身安全。如果明知校舍或其他設(shè)施有危險(xiǎn)而不采取措施， 造成人員重大傷亡的，將依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。 中華人 造成人員重大傷亡的，將依法

25、追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。 中華人 民共和國教育法 、未成年人保護(hù)法 未成年人保護(hù)法 民共和國教育法第 44 條、未成年人保護(hù)法第 32 條都要求學(xué)校給 幼兒提供安全的體育活動(dòng)設(shè)施和衛(wèi)生的校園環(huán)境。 幼兒園要保證幼兒的 幼兒提供安全的體育活動(dòng)設(shè)施和衛(wèi)生的校園環(huán)境。 飲水、飲食衛(wèi)生，防止食物中毒，預(yù)防各種疾病在園內(nèi)傳播、流行。 飲水、飲食衛(wèi)生，防止食物中毒，預(yù)防各種疾病在園內(nèi)傳播、流行。發(fā) 現(xiàn)幼兒園的教學(xué)設(shè)施存在安全隱患時(shí)，要及時(shí)匯報(bào)， 現(xiàn)幼兒園的教學(xué)設(shè)施存在安全隱患時(shí)，要及時(shí)匯報(bào)，讓幼兒遠(yuǎn)離危險(xiǎn)設(shè) 隱患時(shí) 施，避免幼兒在危險(xiǎn)的環(huán)境中活動(dòng)。 避免幼兒在危險(xiǎn)的環(huán)境中活動(dòng)。 不體罰和變相體罰幼兒。

26、教師因故意行為造成幼兒傷害的， 不體罰和變相體罰幼兒。教師因故意行為造成幼兒傷害的，法律也 有相應(yīng)的責(zé)任規(guī)定。未成年人保護(hù)法明確規(guī)定： 學(xué)校 幼兒園、 學(xué)校、 有相應(yīng)的責(zé)任規(guī)定。未成年人保護(hù)法明確規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、 。未成年人保護(hù)法 托兒所的教職員對未成年幼兒和兒童實(shí)施體罰或者變相體罰， 情節(jié)嚴(yán)重 托兒所的教職員對未成年幼兒和兒童實(shí)施體罰或者變相體罰， 的，由其所在單位或者上級行政機(jī)關(guān)給予行政處分?！睂?shí)施細(xì)則 條進(jìn)一步指出： 對體罰幼兒情節(jié)嚴(yán) 和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則第 42 條進(jìn)一步指出：“對體罰幼兒情節(jié)嚴(yán) 重，違反中華人民共和國治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)給予行 違反中華人民共和國治安

27、管理處罰條例 政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?事故發(fā)生后及時(shí)采取補(bǔ)救措施。為了防止幼兒在事故發(fā)生后， 事故發(fā)生后及時(shí)采取補(bǔ)救措施。為了防止幼兒在事故發(fā)生后，因不 發(fā)生后及時(shí)采取補(bǔ)救措施 能及時(shí)得到照料而使所受到的損害擴(kuò)大， 能及時(shí)得到照料而使所受到的損害擴(kuò)大，幼兒園應(yīng)該在事故發(fā)生后，對 幼兒園應(yīng)該在事故發(fā)生后， 幼兒進(jìn)行必要的照顧、保護(hù)，并即刻通知幼兒家長或監(jiān)護(hù)人。 幼兒進(jìn)行必要的照顧、保護(hù)，并即刻通知幼兒家長或監(jiān)護(hù)人。幼兒園要 主動(dòng)與家長聯(lián)系，認(rèn)真聽取意見和建議，取得家長的支持和配合。 主動(dòng)與家長聯(lián)系，認(rèn)真聽取意見和建議，取得家長的支持和配合

28、。因疏 于通知所引發(fā)的事故，幼兒園要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 于通知所引發(fā)的事故，幼兒園要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 五、理性分析出現(xiàn)安全事故的責(zé)任歸屬2002 年教育部頒布的學(xué)生意外傷害事故處理辦法第八條指出 應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間 “學(xué)生傷害事故的的責(zé)任， 學(xué)生傷害事故的的責(zé)任， 的因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯(cuò)造成的 的因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯(cuò)造成的 學(xué)生傷害事故， 相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯(cuò)程度的比例及其與損害 學(xué)生傷害事故， 后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的 后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 主要

29、原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任； 主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要 原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 這是一條重要的學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則， 原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！边@是一條重要的學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則， 為當(dāng)事人處理幼兒傷害事故找到了法律依據(jù)， 是幼兒園的責(zé)任幼兒園理 為當(dāng)事人處理幼兒傷害事故找到了法律依據(jù)， 應(yīng)承擔(dān)，不可推脫，不是幼兒園的責(zé)任，耐心說服家長，避免認(rèn)為“ 應(yīng)承擔(dān)，不可推脫，不是幼兒園的責(zé)任，耐心說服家長，避免認(rèn)為“只 要孩子幼兒園出了事，一切責(zé)任都由幼兒園承擔(dān)” 要孩子幼兒園出了事，一切責(zé)任都由幼兒園承擔(dān)”，責(zé)任大小或有無責(zé) 任的關(guān)鍵是看幼兒園有無過錯(cuò)或過錯(cuò)的程度

30、。 任的關(guān)鍵是看幼兒園有無過錯(cuò)或過錯(cuò)的程度。 根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則，我國民法通則 根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則，我國民法通則對侵權(quán)行為規(guī)定需承擔(dān)民 通則 事責(zé)任者，除法律規(guī)定的特殊情形外，必須具備四個(gè)條件：第一， 事責(zé)任者，除法律規(guī)定的特殊情形外，必須具備四個(gè)條件：第一，損害 事實(shí)的存在；第二，損害行為的違法性，包括形式上和實(shí)質(zhì)上的違法； 事實(shí)的存在；第二，損害行為的違法性，包括形式上和實(shí)質(zhì)上的違法； 第三，違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系， 第三，違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系，只有違法行為與損害之間 有因果關(guān)系時(shí)，行為人才能對該損害承擔(dān)責(zé)任；第四， 有因果關(guān)系時(shí)，行為人才能對該損害承擔(dān)責(zé)任；第四，行為人

31、主觀上必 須有過錯(cuò)。上述四個(gè)要素相互聯(lián)系，只有同時(shí)具備時(shí)， 須有過錯(cuò)。上述四個(gè)要素相互聯(lián)系，只有同時(shí)具備時(shí)，才構(gòu)成損害賠償 責(zé)任。因此，當(dāng)幼兒傷害事故發(fā)生后，根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則， 責(zé)任。因此，當(dāng)幼兒傷害事故發(fā)生后，根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則，只有幼兒園 有過錯(cuò)時(shí)，才能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任， 有過錯(cuò)時(shí)，才能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，如果幼兒園沒有任何過錯(cuò)而責(zé)任 完全在幼兒，則由幼兒的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)全部責(zé)任。 完全在幼兒，則由幼兒的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)全部責(zé)任。 理清幼兒傷害事故的責(zé)任歸屬并不是替幼兒園推脫責(zé)任， 理清幼兒傷害事故的責(zé)任歸屬并不是替幼兒園推脫責(zé)任，而是依法辦 兒傷害事故的責(zé)任歸屬并不是替幼兒園推脫責(zé)任 園、提升幼兒

32、教育水平的需要。我相信，隨著社會(huì)的發(fā)展，國家的法制 提升幼兒教育水平的需要。我相信，隨著社會(huì)的發(fā)展， 會(huì)越來越健全，人們的法律意識會(huì)越來越強(qiáng)， 會(huì)越來越健全，人們的法律意識會(huì)越來越強(qiáng)，幼兒園的服務(wù)水平會(huì)越來 越高，幼兒園安全事故將會(huì)越來越少， 越高，幼兒園安全事故將會(huì)越來越少，幼兒傷害事故的責(zé)任歸屬也會(huì)越 來越明朗。只要有社會(huì)各界和家長的理解與合作， 來越明朗。只要有社會(huì)各界和家長的理解與合作，我們的幼兒教育會(huì)越 辦越好。 辦越好。 六、案例分析及事故的善后處理 ， 案例一：2006 年秋末，某幼兒園的轉(zhuǎn)椅突然斷裂，劃破了一名幼兒 的頭部，孩子所有的醫(yī)療費(fèi)都由幼兒園賠償。 的頭部，孩子所有的醫(yī)

33、療費(fèi)都由幼兒園賠償。這起傷害事故是由于幼兒 園提供給幼兒使用的玩具（轉(zhuǎn)椅）不安全造成的，幼兒園有過錯(cuò)責(zé)任， 園提供給幼兒使用的玩具（轉(zhuǎn)椅）不安全造成的，幼兒園有過錯(cuò)責(zé)任， 所以幼兒園依法承擔(dān)了全部的醫(yī)療費(fèi)。 所以幼兒園依法承擔(dān)了全部的醫(yī)療費(fèi)。案例二：2006 年某幼兒園大班幼兒由教師帶領(lǐng)到戶外活動(dòng)，幼兒李 某站在王某的后面，兩人均站在隊(duì)尾，趁隊(duì)伍行走拉開距離時(shí)， 某站在王某的后面，兩人均站在隊(duì)尾，趁隊(duì)伍行走拉開距離時(shí)，二人嬉鬧，李某背王某時(shí)摔倒，致使李某右股骨中段骨折。事發(fā)后幼兒園及時(shí) 李某背王某時(shí)摔倒，致使李某右股骨中段骨折。 送李某到醫(yī)院治療。 送李某到醫(yī)院治療。李某住院三個(gè)月后臨床愈合。

34、李某的家長與幼兒園 李某住院三個(gè)月后臨床愈合李某家長向法院起訴后， 法院作出終審判決： 幼兒園對幼兒的活動(dòng)管理不周， 一定的賠償責(zé)任，李某、王某未聽從管理， 一定的賠償責(zé)任，李某、王某未聽從管理，違犯幼兒園紀(jì)律是引起這起 傷害事故的主要原因，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人對其行為后果承擔(dān)主要責(zé)任。 傷害事故的主要原因，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人對其行為后果承擔(dān)主要責(zé)任。案例三：2007 年冬，某幼兒園大班的孩子在張老師的看護(hù)下玩滑 梯，突然，幼兒張某嬉笑著張開雙臂從滑梯上下滑時(shí)由于重心偏離從滑 突然， 梯上摔下， 厘米的皮裂傷。 梯上摔下，造成右前額縱形 1 厘米的皮裂傷。張老師發(fā)現(xiàn)后馬上報(bào)告園 長和保健醫(yī)生，簡單處理后及時(shí)

35、送往當(dāng)?shù)刈詈玫尼t(yī)院， 長和保健醫(yī)生，簡單處理后及時(shí)送往當(dāng)?shù)刈詈玫尼t(yī)院，并在第一時(shí)間通 知了幼兒的父母。孩子住院期間，幼兒園墊付了所有醫(yī)療費(fèi)及家長、 知了幼兒的父母。孩子住院期間，幼兒園墊付了所有醫(yī)療費(fèi)及家長、孩 子的生活費(fèi)、交通費(fèi)，園長和老師幾次帶著營養(yǎng)品到醫(yī)院探望，家長對 此深表滿意。 孩子傷愈出院后， 張某的家長卻一反常態(tài)， 態(tài)度極不冷靜， 多次找幼兒園及上級行政主管部門索要巨額美容費(fèi)、精神損失費(fèi)、 多次找幼兒園及上級行政主管部門索要巨額美容費(fèi)、精神損失費(fèi)、誤工 主管部門索要巨額美容費(fèi) 費(fèi)等。園領(lǐng)導(dǎo)耐心、冷靜、有理有據(jù)地解釋到：孩子意外摔傷，這是大 家都不愿看到的，但這并不意味著是幼兒園的

36、全部責(zé)任。第一， 家都不愿看到的，但這并不意味著是幼兒園的全部責(zé)任。第一，幼兒園 對幼兒的教養(yǎng)職責(zé)與法定監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是不同的，依據(jù)法律，幼兒園不 對幼兒的教養(yǎng)職責(zé)與法定監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是不同的，依據(jù)法律， 具有監(jiān)護(hù)權(quán)，在幼兒園發(fā)生幼兒傷害事故，應(yīng)按“過錯(cuò)原則”賠償， 具有監(jiān)護(hù)權(quán)，在幼兒園發(fā)生幼兒傷害事故，應(yīng)按“過錯(cuò)原則”賠償，有 過錯(cuò)過給予賠償，無過錯(cuò)不予賠償。第二， 過錯(cuò)過給予賠償，無過錯(cuò)不予賠償。第二，孩子受傷是教師在認(rèn)真履行 職責(zé)過程中發(fā)生的意外，不是教師玩忽職守造成的， 職責(zé)過程中發(fā)生的意外，不是教師玩忽職守造成的，并且事發(fā)后幼兒園 對孩子盡了心也盡了力，因此，幼兒園無過錯(cuò)責(zé)任。第三， 對

37、孩子盡了心也盡了力，因此，幼兒園無過錯(cuò)責(zé)任。第三，根據(jù)無過錯(cuò) 責(zé)任，幼兒由于過失行為造成自身或他人損害的， 責(zé)任，幼兒由于過失行為造成自身或他人損害的，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé) 害的 任。第四，幼兒受傷和行為發(fā)生地沒有必然的聯(lián)系，不能簡單地認(rèn)為事 第四，幼兒受傷和行為發(fā)生地沒有必然的聯(lián)系， 故發(fā)生的幼兒園，就該由幼兒園承擔(dān)責(zé)任。我們建議通過法院解決。園長的一席話，既維護(hù)了教師和幼兒園的權(quán)益，也使那位家長心悅誠服。 長的一席話，既維護(hù)了教師和幼兒園的權(quán)益，也使那位家長心悅誠服。 本案例：教師帶幼兒戶外活動(dòng)是為了幼兒的身體健康，主觀上無過錯(cuò)，組織上亦無不當(dāng)，小朋友張某在一瞬間出事，教師無法預(yù)料。所以此類

38、 安全事故的責(zé)任要有孩子的監(jiān)護(hù)人來承擔(dān)。 安全事故的責(zé)任要有孩子的監(jiān)護(hù)人來承擔(dān)。 事故的善后處理 (一)幼兒方面 1及時(shí)處理受傷者。當(dāng)幼兒受傷時(shí)，老師要馬上判斷幼兒受傷的大 及時(shí)處理受傷者。當(dāng)幼兒受傷時(shí)， 致程度，程度輕的，如表皮擦傷，可自行處理，程度重的，如傷口流血、 致程度，程度輕的，如表皮擦傷，可自行處理，程度重的，如傷口流血、 骨折等情況，在叫園醫(yī)的同時(shí)應(yīng)為幼兒止血， 骨折等情況，在叫園醫(yī)的同時(shí)應(yīng)為幼兒止血，使幼兒受傷的肢體保持不 動(dòng)。幼兒園不能解決的，要馬上送幼兒去醫(yī)院作處理，不得延誤治療時(shí) 幼兒園不能解決的，要馬上送幼兒去醫(yī)院作處理， 機(jī)。 2保護(hù)幼兒的心理。幼兒受到傷害，往往容易

39、產(chǎn)生恐懼心理，教師 保護(hù)幼兒的心理。幼兒受到傷害，往往容易產(chǎn)生恐懼心理， 應(yīng)及時(shí)幫助他們消除恐懼，給予更多的撫愛，鼓勵(lì)他們勇敢面對。 應(yīng)及時(shí)幫助他們消除恐懼，給予更多的撫愛，鼓勵(lì)他們勇敢面對。有的 事故是一個(gè)幼兒對另一個(gè)幼兒的傷害，教師千萬不要指責(zé)傷害者， 事故是一個(gè)幼兒對另一個(gè)幼兒的傷害，教師千萬不要指責(zé)傷害者，教育 要適可而止，以免讓這個(gè)傷害同伴的幼兒背上沉重的心理負(fù)擔(dān)。 要適可而止，以免讓這個(gè)傷害同伴的幼兒背上沉重的心理負(fù)擔(dān)。 3抓住教育契機(jī)。幼兒身邊出現(xiàn)了安全事故，作為教師應(yīng)不失時(shí)機(jī) 抓住教育契機(jī)。幼兒身邊出現(xiàn)了安全事故， 抓住這一教育契機(jī)，引導(dǎo)幼兒討論事故發(fā)生的原因及避免事故的做法， 抓住這一教育契機(jī)，引導(dǎo)幼兒討論事故發(fā)生的原因及避免事故的做法， 故的做法 使全體幼兒得到活生生的安全教育。同時(shí)， 使全體幼兒得到活生生的安全教育。同時(shí)，還應(yīng)教育全班幼兒關(guān)心受傷 的幼兒，滲透情感教育。 的幼兒，滲透情感教育。 4對受傷者的身體護(hù)理。教師應(yīng)懂得相應(yīng)的護(hù)理知識，對受傷者的 對受傷者的身體護(hù)理。教師應(yīng)懂得相應(yīng)的護(hù)理知識， 護(hù)理應(yīng)根據(jù)其身體狀況和受傷程度、 受傷部位的不同而采取不同的護(hù)理 護(hù)理應(yīng)根據(jù)其身體狀