國有資產(chǎn)管理制度

1、資陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院國有資產(chǎn)管理制度（試行）第一章 總則第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)資陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院（以下簡稱本單位）國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，充分發(fā)揮和提高國有資產(chǎn)使用效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財政部令第36號）文件規(guī)定，結(jié)合本單位實際，制定本制度。第二條 本制度所稱的事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。本單位國有資產(chǎn)包括：國家撥給本單位的資產(chǎn)，本單位按照國家規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資

2、產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)和對外投資等。第三條 本單位國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理和財務(wù)管理相結(jié)合，實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。第四條 本單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)督，單位占有、使用的管理體制。第二章 管理部門及其職責(zé)第五條 資陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院辦公室是本單位國有資產(chǎn)的管理部門，負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)管理工作。本單位法人代表為本單位國有資產(chǎn)管理工作第一責(zé)任人，對本單位國有資產(chǎn)管理工作承擔(dān)全責(zé)。第六條 本單位國有資產(chǎn)管理由辦公室、財務(wù)室統(tǒng)一對本單位占有、使用的資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責(zé)是：（一）根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)制定本單位國有

3、資產(chǎn)管理的具體辦法，并組織實施。（二）負(fù)責(zé)資產(chǎn)的帳、卡管理及定期或不定期的清查盤點，做到帳帳相符、帳卡相符、帳物相符。（三）負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)國有資產(chǎn)的購置、使用、調(diào)撥、處理等的審核報批、核算、控制和監(jiān)督；（四）負(fù)責(zé)本單位用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作。第七條 國有資產(chǎn)管理部門要建立健全國有資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬目，固定資產(chǎn)管理設(shè)卡片登記，統(tǒng)一編號，做到定人、定位、定責(zé)任。第八條 本單位實行財產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理；財務(wù)部門統(tǒng)一建賬、核算。明確財務(wù)部門、財產(chǎn)管理部門以及使用部門的責(zé)任。第九條 本單位應(yīng)每年年終進(jìn)行一次全面清查盤點，防止國有資產(chǎn)流失，切實做到固定資產(chǎn)日常管理手續(xù)健全

4、，責(zé)任明確，管理有序，監(jiān)督有力，家底清楚，物盡其用，提高固定資產(chǎn)使用效率。第三章 國有資產(chǎn)配置及使用第十條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。第十一條 本單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要；（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；（三）難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場購買方式的成本過高。第十二條 本單位應(yīng)優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對于長期閑置不用的資產(chǎn)，主管部

5、門和國有資產(chǎn)管理部門、財政部門協(xié)商后有權(quán)調(diào)劑處置。拒絕調(diào)劑處置的，國有資產(chǎn)管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費。第十三條 本單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚，賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，防止資產(chǎn)流失。第十四條 本單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到有關(guān)部門和個人。第四章 國有資產(chǎn)處置第十五條 本單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。第十六條 本單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。本單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場競價方式公開處置。第十七

6、條 本單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。第五章 產(chǎn)權(quán)登記第十八條 本單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：（一）單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時間；（二）單位性質(zhì)、主管部門；（三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況；（四）其他需要登記的事項。第六章 國有資產(chǎn)評估與清查第十九條 本單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負(fù)責(zé)。本單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。第二十條 本單位國有資產(chǎn)評

7、估項目實行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 本單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法由財政部另行制定。國有資產(chǎn)信息管理與報告第二十二條 本單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位資產(chǎn)實行動態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。第二十三條 國有資產(chǎn)信息報告是本單位財務(wù)會計報告的重要組成部分。本單位應(yīng)當(dāng)按照財政部門規(guī)定的事業(yè)單位財務(wù)會計報告的格式、內(nèi)容及要求，對其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期作出報告。第二十

8、四條 本單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，是主管部門、財政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用該資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報告，全面、動態(tài)地掌握事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制。第二十五條 本單位對所占用的資產(chǎn)要嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報表格式及內(nèi)容定期作出報告。實行國有資產(chǎn)直接管理的，直接向國有資產(chǎn)管理部門報告；實行委托管理的，向主管部門報告，由主管部門匯總后向同級國有資產(chǎn)管理部門報告。第二十六條 本單位在報送報表時，應(yīng)做到內(nèi)容完整。數(shù)字準(zhǔn)確，同時對國有資產(chǎn)變動。使用和結(jié)存情況作出文字分析說明。第十六條 本單

9、位要按照規(guī)定的時間和要求，編制匯總報表及分析說明，向上級國有資產(chǎn)管理部門報告，井同時抄報同級財政部門作為編制下年度財政預(yù)算的參考依據(jù)。第二十七條 本單位資產(chǎn)的統(tǒng)計報表格式和報告要求，由國家國有資產(chǎn)管理局另行制定。第六章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第二十八條 本單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實到具體部門、單位和個人。第二十九條 本單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。第三十條 本單位要結(jié)合實際，對國有資產(chǎn)完好率、利用率、維護(hù)管理等情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查考核。對因管理不善、使用不當(dāng)、玩忽職守等造成固定資產(chǎn)損壞、丟失、被盜等損失，當(dāng)事人要向財產(chǎn)管理部門寫明情況。取得必要的證明材