在全市價格工作會議上的講話

1、在全市價格工作會議上的講話在全市價格工作會議上的講話在全市價格工作會議上的講話同志們：這次全市價格工作會議，主要任務是貫徹落實市委八屆十次全會、市人大十二屆三次會議的部署，大力弘揚求真務實的精神，按照為民、務實、清廉的要求，做好2005年的價格工作。剛才趙國經同志代表市物價局作了一個很好的工作報告，全面總結回顧了2004年全市物價工作取得的成績，客觀地分析了當前價格工作形勢，并就做好2005年全市價格工作進行了具體的部署，xx的xx局長對我市的價格工作提出了殷切期望和指導方針。希望大家結合實際認真抓好落實。下面我就做好新形勢下的物價工作談三點希望和要求。一、認清形勢，找準位置，增強做好物價工作

2、的信心和使命感2004年，是我市發(fā)展進程中非常重要而又波瀾壯闊的一年。全市上下在市委、市政府的領導下，以追趕式發(fā)展為主線，認真落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇,攻堅克難，推進了經濟社會持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展。主要有三個特點：一是經濟工作思路清，措施實。過去的一年，我們緊緊抓住發(fā)展第一要務不動搖，集中精力抓經濟，一心一意謀發(fā)展，著力在加大投資力度，推進重大項目建設，發(fā)展產業(yè)集群，營造投資環(huán)境，擴大招商引資，深化經濟體制改革，提升民營經濟素質等方面尋求新突破。面對宏觀調控和嚴重缺電的情況，積極制訂各項預案和措施，確保了市委市政府年初確定的各項工作任務目標的全面完成。二是經濟運行速度快，效益好。2004年，全市實

3、現(xiàn)地區(qū)生產總值85億元，增長20.6，創(chuàng)1993年以來最好水平；人均地區(qū)生產總值突破1200美元。各項主要經濟指標之間的相關性和協(xié)調性積極向好。農村經濟結構調整加快，服務業(yè)保持較強增勢，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產值86.6億元，增長31.2。全市完成財政總收入7.23億元，增長30.2。全年協(xié)議注冊外資8445萬美元，增長62.9；注冊外資實際到帳4072萬美元,增長81.8。全年實際利用民資37.8億元，增長57.6；民資新增注冊資本12.2億元，增長68。全年自營出口總額9500萬美元，增長24.1。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入達4420元，增長11.8。三是經濟發(fā)展投入大，后勁足。

4、去年全市固定資產投資突破30億元大關，達32.82億元，增長40.1，并且呈現(xiàn)出新開工項目多，規(guī)模大，工業(yè)性投資增長快的特點，為今后固定資產投資實現(xiàn)大跨越奠定了很好的基礎。一批以“億元項目”為龍頭，事關高郵長遠發(fā)展的重大項目正在抓緊實施。同時，社會各項事業(yè)全面進步，精神文明和民主法制建設深入推進?？傊?，過去的一年全市各項事業(yè)呈現(xiàn)生機勃勃的局面，改革開放和現(xiàn)代化建設取得了新的成績。這些成績來之不易，是全市上下開拓創(chuàng)新、團結拼搏的結果，也凝聚著廣大物價干部的心血和汗水。過去的一年，全市物價系統(tǒng)認真學習貫徹“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀為指導，堅持依法治價,狠抓隊伍建設，圍繞中心，服務大局，取得

5、了豐碩成果。剛才趙局長的工作報告對2004年的總結數(shù)據(jù)翔實、事例豐富，充分反映了價格工作一年來取得的顯著成績，我看總結起來是3個轉變：一是很好地實現(xiàn)了管理職能的轉變。由過去主要通過調定價費調整各方面的利益關系，轉到主要通過規(guī)范市場價格行為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境上來，在規(guī)范收費行為、制定優(yōu)惠政策、加強價格管理、實施價格監(jiān)測上作了大量工作，更好地履行了“定規(guī)則、當裁判、搞服務”的價格工作職能。特別是在服務“三農”上，采取有力措施穩(wěn)定涉農價格、加大工作力度取消涉農收費，集中體現(xiàn)了價格部門的大局意識、服務意識和工作能力。二是很好地實現(xiàn)了工作方式的轉變。除了繼續(xù)鞏固和完善價費公示、價格聽證、專家論證、集體審價

6、、成本監(jiān)審、辦事公開等制度以外，還制定和完善了各類既有原則性、又具靈活性的價格管理規(guī)則和辦法，例如商品房管理的實施意見、國有資產、集體資產處置行為的實施意見等等，更好地約束和規(guī)范了價格行為。同時，健全了價格監(jiān)測網(wǎng)絡，開展了“價格誠信活動”，使價格工作成為全社會不僅關注而且參與的工作，開創(chuàng)了生動的工作局面。三是很好地實現(xiàn)了機關作風的轉變。由后進上升為先進，實現(xiàn)了質的飛躍。一方面，加強制度建設、紀律建設，在機關形成了互助和諧的工作架構、熱情服務的工作作風和“要干事、想干事、干成事”的工作氛圍。另一方面，深入實際，深入基層，選擇一些關系經濟社會發(fā)展全局的重大價格問題和人民群眾普遍關注的價費熱點，切實

7、予以解決。特別是針對群眾反映比較強烈的“讀不起書”、“看不起病”、“用不起電”、“住不起房”，以及羅氏沼蝦銷售難等問題，及時從價格和收費方面研究緩解措施，得到了社會各界的普遍贊揚和肯定。綜觀去年的價格工作，物價部門按照市場經濟發(fā)展的要求，積極深化價格改革，放開了絕大多數(shù)商品和服務價格，通過完善價格形成機制，疏導價格矛盾，進一步理順了價格關系，為經濟發(fā)展創(chuàng)造了條件；通過解決社會反映強烈的價格和收費問題，建立價格投訴舉報制度、公示制度、聽證制度、政務公開制度以及聘請義務價格監(jiān)督員等措施，進一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系；通過加強對重要商品、服務價格和收費的管理，清費治亂減負，加大價格監(jiān)督檢

8、查力度，保持了價格的基本穩(wěn)定，促進了社會安定?？梢哉f，價格工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶之一，價格杠桿是實現(xiàn)宏觀調控目標的一個重要手段，價格監(jiān)管是維護社會穩(wěn)定的一個重要途徑。實踐證明，無論是深化改革、擴大開放，還是加快發(fā)展、保持穩(wěn)定，都離不開價格工作。希望全市物價系統(tǒng)廣大干部職工，要進一步認清形勢，明確責任，增強做好價格工作的信心和使命感，把解決關系經濟發(fā)展和群眾切身利益的突出問題，擺在價格工作的首要位置，充分發(fā)揮價格工作在促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等多方面的積極作用。二、圍繞中心，突出重點，充分發(fā)揮價格工作的職能作用今年是“十五”計劃和“十一五”計劃的承上啟下之年，也是3年追趕式發(fā)展的跨

9、越之年，只有完成了今年的目標任務，我們的3年追趕式發(fā)展才能取得圓滿成功。市委八屆十次全會以及市人大十二屆三次會議提出，要搶抓機遇干05、同心拼搏沖百十，吹響了跨越之年決戰(zhàn)決勝的號角。百，就是地區(qū)生產總值要過百億，比上年增長17.6；十，就是財政收入要達10億，比上年增長38.2?？梢哉f，“百十”奮進目標是統(tǒng)領我市全年工作的重中之重，全市上下，一切工作都要圍繞著百十目標開展。物價工作作為政府經濟工作的重要組成部分，對此更是責無旁貸。當前，價格工作要注意重點抓好以下幾個方面：（一）以農民減負增收為核心，促進農村經濟發(fā)展。高郵最大的群體是農民，沒有農民的富裕，就沒有全市的小康。農村稅費改革以后，農民

10、負擔有所減輕，特別是今年農業(yè)稅又全部取消，但與農民的收入相比，負擔依然相對較重。有分析顯示，單純由于農業(yè)生產資料漲價就基本抵消了農民稅費的減免部分，而涉及農村的教育、醫(yī)療、建房等亂收費給農民增加的額外負擔還不止這個數(shù)，廣大農民群眾對此反映強烈。為此，我們必須把思想認識統(tǒng)一到中央一號文件上來，積極拓寬工作思路，切實為農民增收減負提供優(yōu)質服務。物價部門要努力克服農村點多面廣、價格監(jiān)管力量相對薄弱的不利因素，加強對基層價格監(jiān)督管理站的業(yè)務領導，積極開展農產品價格信息服務，進一步整合信息資源，抓好農產品價格信息的采集、整理和發(fā)布工作，引導農業(yè)結構調整。要配合有關部門認真落實糧食直補政策，繼續(xù)清理各類不

11、合理的涉農收費。要進一步落實部門負責制，重點規(guī)范農村中小學、農民建房、農村婚姻登記和計劃生育、農機監(jiān)理、農民外出務工等收費以及農業(yè)用水、用電等價格。同時要繼續(xù)完善涉農價格和收費公示制度，堅決防止農民負擔反彈，鞏固農村稅費改革成果。（二）以擴大招商引資為中心，拓展經濟增長空間。加大招商引資力度，加快民營經濟的快速發(fā)展，是當前我市經濟工作的重中之重，物價部門對此責無旁貸，要進一步提高認識，積極為招商引資創(chuàng)造條件。一要搞好服務，積極主動地解決或幫助解決涉及招商引資和民營經濟發(fā)展的價格、收費問題，對于引資企業(yè)和民營企業(yè)有明確要求的，不管在不在管轄范圍，都要及時受理，并按照價格管理權限努力解決，解決不了

12、的也要耐心做好解釋工作。二要全面清理涉及外來投資企業(yè)的收費，解決影響招商引資和民營經濟發(fā)展的價格矛盾。最近市政府黨組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層召開先進性教育征求意見座談會，企業(yè)對收費的不規(guī)范問題提出了很多意見，今后，對涉及外來投資企業(yè)的證照工本費、注冊登記費、管理費以及中介服務收費等，要嚴格按照高郵市投資工業(yè)企業(yè)收費優(yōu)惠辦法和高郵市投資城市建設收費優(yōu)惠辦法執(zhí)行。三要加強對政府行政服務中心收費的管理，要在適當?shù)臅r機對中心各收費單位的收費行為進行全面檢查，對亂收費和在行政服務中心代收經營性收費的行為，要堅決予以糾正。四要加強對壟斷行業(yè)價格的監(jiān)管，大力規(guī)范基礎設施價格和收費，改進城市供水、污水處理、管道燃氣、公

13、交等價格管理，為外來投資者大開方便之門。（三）落實價格和收費政策，促進就業(yè)和再就業(yè)。就業(yè)是民生之本。物價部門要認真落實促進就業(yè)和再就業(yè)的各項價格、收費扶持政策，千方百計減輕就業(yè)和再就業(yè)人員的負擔。一要繼續(xù)抓好已經出臺的各項價格、收費扶持政策的落實。二要組織開展就業(yè)和再就業(yè)收費專項檢查，重點檢查相關部門和單位在上崗培訓、資格認證、職業(yè)介紹、就業(yè)咨詢、定級考核、服務管理等過程中的亂收費行為。三要大力推行涉及就業(yè)和再就業(yè)的收費公示制度，及時處理就業(yè)和再就業(yè)收費方面的投訴。（四）進一步整治和改善價格環(huán)境，促進經濟健康發(fā)展。價格環(huán)境是經濟發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。良好的價格環(huán)境是吸引投資、擴大消費的重要前

14、提，也是保持經濟健康發(fā)展的重要保障。近年來，通過集中整治，我市的價格環(huán)境有了一定的改善，但擾亂市場經濟秩序的價格欺詐和亂收費行為仍時有發(fā)生。各級各部門一定要充分認識整治發(fā)展環(huán)境的重要性，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，圍繞政府關注、企業(yè)和群眾關心的突出問題，集中開展專項整治。一是要進一步加大治理教育亂收費力度，全面推行義務教育階段“一費制”辦法，整治中小學代收費、借讀費、擇校費和教材價格，規(guī)范教育收費秩序，從而解決“上不起學”的問題。二是要整治醫(yī)療服務價格，降低藥品虛高定價，促進解決群眾“看不起病”的問題。三是要整治房地產價格和物業(yè)管理服務收費，堅決防止惡性炒作而導致群眾“買不起房”的問

15、題。四是要整治涉及車輛的公安、交通和路橋收費，加強成品油價格監(jiān)管，進一步解決“跑不起路”的問題。五是要進一步加大對市場價格欺詐和價格壟斷等不正當價格行為的執(zhí)法監(jiān)管力度，通過大力推行明碼標價制度、開展價格信用等級認證和“百城萬店無假貨”等活動，推進企業(yè)價格自律，強化價格誠信意識，自覺維護良好的消費環(huán)境。（五）加強價格監(jiān)測預警，增強應對價格波動的主動性。近兩年來，因非典、洪澇、禽流感等突發(fā)災害引起的價格突發(fā)性異常波動頻繁發(fā)生，使企業(yè)生產和群眾生活遭受損失。物價部門要認真總結經驗和教訓，切實增強工作主動性，立足當前，著眼長遠，加強價格監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，密切監(jiān)測糧食、棉花、主要副食品、藥品、鋼材、水泥

16、、石油、煤炭和房地產等重要商品的供求狀況及價格走勢，完善應對價格異常波動的法定程序、調控手段和協(xié)調機制，及時向政府和上級物價部門提出調控建議，確保重要商品市場供應和價格“不斷檔、不暴漲”，以維護正常的生產、生活秩序。三、堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面提高價格工作水平價格工作環(huán)境已經發(fā)生了深刻變化，經濟的市場化、全球化使影響價格變動的因素和價格矛盾更加復雜。保持價格總水平的基本穩(wěn)定，維護國家利益，保護廣大人民群眾的切身利益，對價格工作提出了更高的要求。價格主管部門要積極適應形勢的變化，牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這一本質要求，轉變觀念，轉變職能，轉變方式，轉變作風，努力提高新形勢下的價格工作和價格服

17、務水平。（一）轉變觀念，搞好服務。物價監(jiān)管部門是國家和地方經濟運行的哨兵，要時時處處堅持促進發(fā)展不動搖，圍繞黨和政府的中心工作，想全局，謀大事，當好參謀，搞好服務。要進一步轉變職能，創(chuàng)新服務思路，提高服務質量和效率，盡可能地減少具體行政審批和對微觀事務的干預，對于可以由市場辦的事情堅決交給市場去辦，對政府該管的價格和收費要堅決管住、管好、管到位，同時還要服務到位。（二）依法行政，開拓創(chuàng)新。物價部門既是經濟管理部門，又是行政執(zhí)法部門，在經濟活動中起著“定規(guī)則、當裁判、搞服務”的作用。物價部門要高度重視依法行政、依法執(zhí)法問題，找準自身薄弱環(huán)節(jié)，認真加以整改，努力做到依法行政、行為規(guī)范，平時要做到依

18、法行政不放松，越是情況復雜，越是事情緊急，越是要堅持依法行政。同時，要在依法行政的基礎上，積極開拓創(chuàng)新，用新思路、新方法研究、分析、解決問題，提高新形勢下做好物價工作的創(chuàng)造性和主動性。（三）抓好隊伍，樹立形象。去年，物價部門在機關作風建設上取得了很大的成績，今年要自加壓力，以保持共產黨員先進性教育總攬全局，向更高的目標邁進，爭取進入“機關作風建設十佳單位”行列。要按照建設“學習型”機關、培養(yǎng)“學習型”干部的要求，把學習擺上突出位置，加大教育、培訓力度；要經常深入實際、深入基層，分析形勢、研究問題，多做調查研究，傾聽群眾呼聲，及時化解價格矛盾；要狠抓落實，真抓實干，務求實效；要把風氣搞正，把作風搞實，按規(guī)矩辦事，“慎權、慎獨、慎微”，樹立物價部門廉政勤政的良好形象，努力把物價隊伍建設成學習、創(chuàng)新、務實、服務型的隊伍，把物價干部培養(yǎng)成學習、創(chuàng)新、務實、服務型的干部。最后，我想重點強調一下加強對物價工作的領導問題。改革開放是時代的發(fā)展主旋律，改革必然涉及到各方面的利益調整，而在社會主義市場經濟條件下，各種利益的調整和重新分配往往首先從價格和收費上表現(xiàn)出來，而且部分改革就是直接運用價格杠桿作為主要手段，通過改革價格形成機制來促進其他各項改革目標的實現(xiàn)，如已經實施的糧食流通體