在經(jīng)貿(mào)（工信）委安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(可編輯)

1、在經(jīng)貿(mào)（工信）委安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 講 話72011年03月23日 同志們： 今天海陵區(qū)經(jīng)貿(mào)委召開(kāi)區(qū)直工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全工作會(huì)議，這次會(huì)議是市直企業(yè)管理服務(wù)體制調(diào)整后，召開(kāi)的第一次區(qū)直全體企業(yè)參加的安全生產(chǎn)、消防安全工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)，江蘇省、泰州市以及海陵區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年工作，細(xì)致分析、認(rèn)真研判2011年區(qū)直工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全工作面臨的新形勢(shì)，新任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員區(qū)直工業(yè)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工，在新一輪加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，更加牢固的樹(shù)立“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的理念，更加自覺(jué)地堅(jiān)持“預(yù)防為主

2、、綜合治理”的工作方針，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，不斷深化區(qū)直工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”的各項(xiàng)工作措施，按照區(qū)委、區(qū)政府明確的新一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和消防安全目標(biāo)管理任務(wù)要求，狠抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，形成工作合力，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)直工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的安全保障基礎(chǔ)。 一、認(rèn)清形勢(shì)，正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好2011年安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí) 2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響并取得好于預(yù)期成績(jī)的一年。一年來(lái)我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，在分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)指導(dǎo)

3、下，以科學(xué)發(fā)展觀的思想保增長(zhǎng)，以實(shí)踐根本宗旨保民生，以落實(shí)第一責(zé)任保安全，按照“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體要求，結(jié)合區(qū)直工業(yè)企業(yè)的實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，著力抓好“三項(xiàng)建設(shè)”，經(jīng)過(guò)區(qū)直各企業(yè)的共同努力，企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善，安全生產(chǎn)形勢(shì)呈趨穩(wěn)向好的積極態(tài)勢(shì)。近年來(lái)未發(fā)生任何有影響的安全生產(chǎn)事故，較好的完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)年度目標(biāo)管理任務(wù)，年度考評(píng)中連續(xù)兩年榮獲海陵區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作先進(jìn)單位的稱號(hào)；近兩年來(lái)區(qū)直企業(yè)中有8家企業(yè)被海陵區(qū)安監(jiān)部門(mén)授予安全生產(chǎn)“三星”級(jí)企業(yè)，有2家企業(yè)被授予安全生產(chǎn)“四星”級(jí)企業(yè)；有1家企業(yè)參加“江蘇省2009安全誠(chéng)信企業(yè)”省級(jí)評(píng)審并已達(dá)標(biāo)公示，

4、全面提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。同時(shí)，我們針對(duì)區(qū)直工業(yè)企業(yè)行業(yè)類別的特點(diǎn)，從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，深入扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，不斷加大隱患排查治理的力度，組織實(shí)施各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，并使之常態(tài)化、制度化，促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。 在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，過(guò)去一年的工作中雖然取得了階段性的進(jìn)展和成效。但是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中客觀存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問(wèn)題。特別是今年以來(lái)，海陵區(qū)工業(yè)企業(yè)中連續(xù)發(fā)生了四期工傷死亡事故，再一次向我們敲起警鐘，在反思這些問(wèn)題時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)從中得到警醒。在我們的工業(yè)企業(yè)中違規(guī)違章問(wèn)題之所以能夠存在，很重要的原因之一，就是相關(guān)

5、的規(guī)章制度覆蓋和銜接不嚴(yán)密、針對(duì)性不夠強(qiáng)、約束力不夠嚴(yán)，管理不落實(shí)，執(zhí)行不到位。應(yīng)當(dāng)說(shuō)教訓(xùn)是極其深刻的。我們必須始終保持清醒的頭腦，始終保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，主動(dòng)適應(yīng)客觀變化的新形勢(shì)、新要求，積極履行職責(zé)，倍加努力工作，切實(shí)推進(jìn)2011年區(qū)直工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全工作狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二、落實(shí)責(zé)任，完善制度，進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作 今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，是進(jìn)一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好局面，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三年再造一個(gè)新海陵”的關(guān)鍵之年，同時(shí)也是市直工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制實(shí)施調(diào)整后第一年。做好今年的安全生產(chǎn)工作具有特別重要的現(xiàn)

6、實(shí)意義。我們要堅(jiān)持以“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的理念統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)”為活動(dòng)主線，進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作任務(wù)的要求，堅(jiān)決杜絕重特大事故，遏制較大事故，有效防范一般事故，努力推進(jìn)區(qū)直工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為海陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)定地安全生產(chǎn)保障。為此，我們要更加注重抓好這幾個(gè)方面的工作： （一）落實(shí)責(zé)任，注重增強(qiáng)區(qū)直企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任。責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的基石，是安全生產(chǎn)工作的第一抓手，只有落實(shí)了責(zé)任，安全生產(chǎn)工作才能有保障。區(qū)直各企業(yè)必須從“落實(shí)第一責(zé)任保安全”的要求出發(fā)，謀劃新一年

7、度的安全生產(chǎn)工作，不斷增加做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任感。一是繼續(xù)堅(jiān)持做好與區(qū)直各企業(yè)簽訂新一年度 “安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”和“消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”工作，通過(guò)細(xì)化分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)，著力強(qiáng)化和明晰企業(yè)的主體責(zé)任；二是全面推行區(qū)直企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任告知和承諾制度。我們將率先在高危行業(yè)的企業(yè)重點(diǎn)推行，然后在區(qū)直其它企業(yè)中普遍實(shí)行安全生產(chǎn)告知和承諾制度，切實(shí)提高企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任和義務(wù)的自覺(jué)性；三是努力強(qiáng)化部門(mén)的監(jiān)督管理職能。堅(jiān)持實(shí)行安全生產(chǎn)一把手負(fù)責(zé)制、一崗雙責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)制，不斷加大責(zé)任考核和安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管的力度，把注重增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任與強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管主體責(zé)任

8、有機(jī)集合起來(lái)，逐步構(gòu)建全方位的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。 （二）完善制度，注重增強(qiáng)區(qū)直企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理水平。在今年“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作中，要以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)”為活動(dòng)主線，突出抓好基層，抓好完善制度的基礎(chǔ)性建設(shè)工作。安全生產(chǎn)法極其配套的法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程等所構(gòu)成的安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，是各企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的根本依據(jù)和重要保障。區(qū)直各企業(yè)要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求并結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)工作的實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善科學(xué)整合企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，努力提高制度的適用性和可操作性。一要認(rèn)真推進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)星級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。在使用劇毒化學(xué)品的化工生產(chǎn)企業(yè)以及部分機(jī)械制造生產(chǎn)

9、企業(yè)率先實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；其他企業(yè)要開(kāi)展安全生產(chǎn)星級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，制藥企業(yè)年內(nèi)要全部實(shí)行“星級(jí)”達(dá)標(biāo)，努力提高企業(yè)的安全生產(chǎn)本質(zhì)化水平。二要認(rèn)真進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的調(diào)整補(bǔ)充以及修訂完善工作，以減少制度上的漏洞和“盲區(qū)”，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化。三要認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生公告欄、毒物周知卡、崗位操作要領(lǐng)卡、異常工況緊急處置卡（一欄三卡）的建設(shè)工作，努力增強(qiáng)企業(yè)每一位員工的職業(yè)危害防治和安全生產(chǎn)的自我保護(hù)、自我防范意識(shí)。 安全生產(chǎn)主體是人，制度的生命力在于執(zhí)行。我們必須堅(jiān)持完善制度與落實(shí)制度相并重的工作方針，一手抓安全生產(chǎn)規(guī)章制度的修訂完善，一手抓安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)，千方百計(jì)提高安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行力。區(qū)直各企業(yè)要通過(guò)更加有力的措施，提高企業(yè)每一位員工的安全意識(shí)，提高每一位員工安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行意識(shí)，積極引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，使各項(xiàng)規(guī)章制度更具執(zhí)行力和生命力。 三、多措并舉，務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化“三項(xiàng)建設(shè)”的使命感 全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議明確提出，2011年要繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，要全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，我們必須以此為有效載體，把推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、強(qiáng)化“