七星島旅游服務(wù)中心建設(shè)工程項目建議書

1、巨源鎮(zhèn)七星島旅游服務(wù)中心建設(shè)工程項目道外區(qū)巨源鎮(zhèn)七星島旅游服務(wù)中心建設(shè)工程項目建議書二O二年四月目 錄第一章總論 錯誤！未定義書簽,1.1項目概要錯誤！未定義書簽1.2可研報告編制依據(jù) 錯誤！未定義書簽1.3建設(shè)單位基本情況 錯誤！未定義書簽1.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 錯誤！未定義書簽1.5綜合評價錯誤！未定義書簽第二章 項目建設(shè)背景及必要性 錯誤！未定義書簽2.1項目建設(shè)背景 錯誤！未定義書簽2.2項目建設(shè)的必要性 錯誤！未定義書簽第三章 項目建設(shè)條件 錯誤！未定義書簽3.1項目區(qū)域概況錯誤！未定義書簽3.2項目建設(shè)地點選擇 錯誤！未定義書簽3.3項目建設(shè)條件優(yōu)劣分析 錯誤！未定義書簽第四章 市

2、場分析與銷售方案 錯誤！未定義書簽4.1市場分析錯誤！未定義書簽4.2市場營銷錯誤！未定義書簽4.3市場風(fēng)險分析錯誤！未定義書簽第五章 項目建設(shè)方案及實施進(jìn)度 錯誤！未定義書簽,5.1項目建設(shè)指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo) 錯誤！未定義書簽5.2項目建設(shè)規(guī)模與布局 錯誤！未定義書簽5.3生產(chǎn)技術(shù)方案 錯誤！未定義書簽5.4項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 錯誤！未定義書簽5.5 項目實施進(jìn)度安排 錯誤！未定義書簽第六章 環(huán)境影響評價 錯誤！未定義書簽,6.1環(huán)境現(xiàn)狀錯誤！未定義書簽6.2環(huán)境影響分析 錯誤！未定義書簽6.3環(huán)境保護(hù)與治理措施錯誤！未定義書簽6.4環(huán)境影響評價 .錯誤！未定義書簽第七章 項目管理及組織運

3、行 錯誤！未定義書簽7.1機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé) 錯誤！未定義書簽7.2經(jīng)營管理模式錯誤！未定義書簽7.3經(jīng)營管理措施錯誤！未定義書簽7.4技術(shù)培訓(xùn)錯誤！未定義書簽7.5消防、勞動安全與衛(wèi)生錯誤！未定義書簽第八章 項目投資估算與資金籌措 錯誤！未定義書簽8.1投資估算依據(jù)錯誤！未定義書簽8.2投資估算錯誤！未定義書簽8.3資金來源錯誤！未定義書簽第九章效益分析與綜合評價結(jié)論 錯誤！未定義書簽9.1經(jīng)濟(jì)效益分析錯誤！未定義書簽9.2社會效益分析錯誤！未定義書簽9.3生態(tài)效益分析錯誤！未定義書簽9.4綜合評價結(jié)論.錯誤！未定義書簽第20頁第一章總論一、項目概況（一）項目名稱：道外區(qū)巨源鎮(zhèn)七星島旅游服務(wù)中心

4、建設(shè)項目（二）建設(shè)地點：道外區(qū)巨源鎮(zhèn)松花江村濕地（三）項目性質(zhì)：新建（四）建設(shè)目標(biāo)本項目通過七星島游客接待中心、停車場等旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，改善巨源鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件和旅游環(huán)境，提升景區(qū)吸引力和旅游 競爭力，以合理保護(hù)和開發(fā)巨源濕地及周邊旅游資源，推動巨源旅游業(yè) 的可持續(xù)發(fā)展。（六）工程建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容1、游客接待中心（七星苑）：建筑面積1260平方米，功能：旅游 信息咨詢、景區(qū)風(fēng)光展示、旅游商品銷售、導(dǎo)游服務(wù)、餐飲等服務(wù)功能及設(shè)施。2、停車場：建筑面積8000平方米，標(biāo)準(zhǔn)停車位120個。功能：車 輛調(diào)度、侯車、修理、洗車等。3、 游人碼頭設(shè)施：修建游人碼頭80米，碼頭連接公路100米，碼

5、頭管理用房120平方米；購置游船23艘。（六）建設(shè)工期：1年，2012年4月一2012年8月。（七）項目投資估算及資金籌措1、項目建設(shè)投資：1851萬元，其中建設(shè)工程費 1080萬元，其它費用613萬元，預(yù)備費102萬元，建設(shè)期利息56萬元。2、資金籌措：申請省市旅游配套資金700萬元，鎮(zhèn)村自籌1151萬丿元。（九）主要技術(shù)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表11:主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)序號名稱單位數(shù)量備注1建設(shè)規(guī)模1.1游客接待中心平方米12601.21.3停車場平方米80001.4購置游船艘231.5游人碼頭個1包括碼頭道路等2項目投資萬元18513.1建設(shè)投資萬元17953.2建設(shè)利息萬元564資金來源萬元18514

6、.1鎮(zhèn)村自籌萬元1151自有資金4.2省市配套萬元700旅游資金配套5新增固定就業(yè)崗位人1206經(jīng)濟(jì)效益6.1經(jīng)營收入萬元1701.9年均6.2營業(yè)稅金萬元95.3年均6.3總成本萬元487.8年均6.4利潤總額萬元1067.5年均7財務(wù)評價指標(biāo)7.1投資利潤率%36.0%平均7.2投資利稅率%16.3%平均7.3全部投資靜態(tài)投資回收期年5.8含建設(shè)期稅后7.4全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率%29.7%稅前全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率%24.2%稅后7.5全部投資凈現(xiàn)值萬元3449稅后7.6盈虧平衡點%18%達(dá)產(chǎn)年二、項目業(yè)主簡介與項目實施基礎(chǔ)項目業(yè)主是經(jīng)道外區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由巨源鎮(zhèn)人民政府注冊的哈爾濱魯路

7、吉濕地旅游發(fā)展有限公司，公司于2010年4月6日成立，注冊資本50萬元人民幣，是巨源鎮(zhèn)招商引資的發(fā)展平臺。公司主要從事旅 游開發(fā)；旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目投資與管理；景觀資源開發(fā)（經(jīng)營范圍內(nèi)法 律、法規(guī)規(guī)定禁止經(jīng)營的，不得經(jīng)營；法律、法規(guī)規(guī)定須前置審批的， 在未取得審批前不得經(jīng)營）；銷售：旅游紀(jì)念品，農(nóng)副土特產(chǎn)品（國家 有專項規(guī)定的除外）；車輛停放。三、編制說明（一）編制依據(jù)1、國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第 三版），國家發(fā)改委投資項目可行性研究指南；2、風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例、風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實施辦 法、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定、風(fēng)景名勝區(qū)安全管理條例等；3、城市規(guī)劃法、

8、環(huán)境保護(hù)法、森林法及文物保護(hù)法；4、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例；5、國家頒發(fā)的有關(guān)電氣、消防、 給排水等各專業(yè)設(shè)計規(guī)程、 規(guī)范和 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；6、道外區(qū)城市總規(guī)及道外區(qū)巨源鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃；8道外區(qū)巨源鎮(zhèn)人民政府委托協(xié)議及提供的相關(guān)資料和具體要求 等。（二）編制原則1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)保護(hù)和開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的方針政策及相 關(guān)的法律、法規(guī)。2、實現(xiàn)資源的有效配置，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相結(jié)合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則。3、符合地方社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展原則4、運行經(jīng)濟(jì)、合理，投資節(jié)省，規(guī)模經(jīng)濟(jì)與實際相結(jié)合原則。5、動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)分析為主的原則。（三）編制范圍本報告就道外

9、區(qū)巨源鎮(zhèn)七星島旅游接待中心及停車場項目進(jìn)行可性 行研究，編制范圍包括：項目建設(shè)背景及必要性分析，建設(shè)規(guī)模及方案 策劃，投資估算及經(jīng)濟(jì)社會效益分析等，通過可性行分析研究，得出合 理結(jié)論，為投資人及審批部門提供決策參考，并作為下階段開展工作的 基礎(chǔ)和依據(jù)。（四八主要結(jié)論與建議哈爾濱市委市政府提出了打造“百里生態(tài)長廊、萬頃松江濕地”的 旅游發(fā)展思路，道外區(qū)提出了“哈東新區(qū)開發(fā)，建設(shè)田園小區(qū)”的工作 思路，根據(jù)上級有關(guān)工作思路，巨源鎮(zhèn)將旅游發(fā)展定位于打造“塞北文 化小鎮(zhèn)”，再這樣一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，建設(shè)七星島旅游服務(wù)中心項目 切實可行。第二章項目建設(shè)背景一、巨源鎮(zhèn)概況及旅游資源特色（一）巨源鎮(zhèn)概況巨源

10、原名興隆堡，始建于嘉慶年間，后因一董姓人在此開辦“聚源 昶”燒鍋，又名聚源昶，后改名巨源。一直沿用至今，巨源鎮(zhèn)。巨源歷 史悠久、資源豐富、環(huán)境優(yōu)美，有著樸實的民風(fēng)、勤勞的人民、優(yōu)良的 傳統(tǒng)。在漫長的歷史歲月中，幾經(jīng)戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷。幾經(jīng)勞動人民的辛勤創(chuàng) 業(yè)和苦戰(zhàn)奮斗，使昔日的“北大荒”，一躍成為“魚米之鄉(xiāng)”。巨源位于哈爾濱市區(qū)東北 25公里處，隸屬哈爾濱市道外區(qū)管轄。東 臨賓縣以蜚克圖河為界，南與本區(qū)永源鎮(zhèn)接壤，西與民主鄉(xiāng)毗鄰，北至 松花江南岸與呼蘭區(qū)隔江相望。 地理坐標(biāo)為東經(jīng)126 58、北緯45 46, 鎮(zhèn)政府駐地巨源村。全鎮(zhèn)總面積210平方千米。巨源鎮(zhèn)地勢南高北低，南部丘陵，海拔 在130-1

11、86米；北部低洼地，海拔在113-116米。此地氣候與松嫩平原相 似，年平均氣溫在 3.3度，積溫2500-2700度。年降水量500-600毫米， 無霜期在135-146天。災(zāi)難性天氣主要是春旱、洪水、冰雹。巨源以農(nóng)業(yè)、漁業(yè)為主。被譽為“黑龍江省淡水人工養(yǎng)魚第一鄉(xiāng)”。 省級文物保護(hù)單位-金代古城子遺址，此地為八百年前，大金國四太子 完顏兀術(shù)在這里建立的軍馬場， 坐落在城子村城東屯，現(xiàn)城垣依稀可見， 1988年曾在這里發(fā)掘金代齊國王室男女合葬墓，出土的石棺，兩具干尸及其它文物分別被阿城市金上京博物館和黑龍江省博物館珍藏；該遺址被列為省級文物保護(hù)單位。巨源鎮(zhèn)轄七個行政村，54個自然屯，總?cè)丝?2

12、8400人，其中農(nóng)業(yè)人 口 27720人。轄區(qū)內(nèi)有巨源濕地風(fēng)景區(qū)、大金水寨風(fēng)景區(qū)、拓展訓(xùn)練 營、月亮灣風(fēng)景區(qū)、七星島風(fēng)景區(qū)、女真民俗博物館、神樹公園、 金代古城遺址公園、知青山莊風(fēng)景區(qū)和小白魚泡風(fēng)景區(qū)。這里在800年前是金代齊國王完顏晏的故里。至今金代古城完好無損。全鎮(zhèn)幅 員面積210平方公里，其中耕地面積為18.2萬畝，草原面積 8萬畝，沼澤面積1.5萬畝，魚池面積 1.8萬畝，林地面積 1萬畝。 巨源鎮(zhèn) 迄今為止沒有一家工業(yè)企業(yè)，是一片沒有被污染的凈土。（二）旅游資源特色巨源鎮(zhèn)附屬的濕地面積 64平方公里，是我國北方地區(qū)面積最大、景 觀最美的濕地之一。這里有數(shù)十平方公里的蘆葦蕩，還有國內(nèi)比

13、較罕見 的水上森林，景色秀美，風(fēng)光旖旎，美不勝收。區(qū)內(nèi)山水輝映、藍(lán)天綠 水、碧波蕩漾、鷗騖翔集，一年四季，如詩如畫。春賞微波碧水、清風(fēng) 拂柳，夏游綠葉紅荷、葦浪翻波，秋看落葉漂水、蘆葦飛雪，冬觀皚皚 白雪，冰中捕魚，不僅是感受濕地風(fēng)韻、體驗水鄉(xiāng)風(fēng)情、盡覽生態(tài)美景 的圣地，更是人們休閑度假的旅游勝地。巨源鎮(zhèn)濕地景區(qū)景色宜人、清新淡雅，讓人有種身在北方，卻能體 驗到江南水鄉(xiāng)的奇藝感，使人遠(yuǎn)離市井塵囂，心情舒展愉悅，更能感受 身處鬧市，心在桃源的另類境界。人在畫中游，魚在水中跳的生態(tài)景象 宛如一幅巨畫漂浮在巨源鎮(zhèn)濕地上，此情此景更是讓人流連忘返，樂不 思蜀。三、巨源鎮(zhèn)旅游規(guī)劃概要巨源鎮(zhèn)的旅游規(guī)劃以建

14、設(shè)“旅游文化名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán) 保大鎮(zhèn)、和諧富裕村鎮(zhèn)”為基本出發(fā)點，立足資源、農(nóng)業(yè)、交通、人文、地緣五大優(yōu)勢，開發(fā)具有“磨練、拓展、體驗、參與、互動”型的旅游 項目，通過“黨委+公司、支部+合作社、農(nóng)戶+服務(wù)、全鎮(zhèn)參與”的建 設(shè)和管理模式，依托大金文化、民俗文化和拓荒文化的三大文化體系， 將全鎮(zhèn)規(guī)劃成為以下三個部分：第一部分，巨源鎮(zhèn)將依托大金文化建設(shè)大金文化旅游區(qū)域，主要包 括的旅游景點有“大金水寨”、金江灣漁家樂、金代古城遺址文化公園、 國學(xué)園、黑森林自劃區(qū)、魯路吉自劃區(qū)等。這個區(qū)域設(shè)計的背景文化就 是女真文化（也稱大金文化），通過復(fù)古式開發(fā)，讓游人體驗復(fù)古式的 旅游樂趣，從而打造一

15、種時空穿梭、如臨其境旅游氛圍。在這個區(qū)域內(nèi) 將開發(fā)旅游產(chǎn)品加工項目，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與加工，從而形成與旅游產(chǎn) 業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)加工區(qū)域。第二部分，將依托民俗文化建設(shè)民俗文化體驗區(qū)域，主要包括的旅 游景點有七星島、月亮灣、省農(nóng)業(yè)示范中心、聚源湖、小白魚泡濕地公 園、鳳凰谷療養(yǎng)院、南北互動避暑基地、碧水園漁家樂、鵲渡自劃體驗 區(qū)等。這個區(qū)域依托的背景文化為我國傳統(tǒng)文化，包括儒家、道家、佛 家等優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化系統(tǒng)，旅游設(shè)計的主要理念為天人合一的自然思 想，打造如人間仙境般的旅游勝地，與之呼應(yīng)的是綠色水稻基地建設(shè)和 水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的統(tǒng)一。第三部分，巨源鎮(zhèn)將依托獨有的拓荒文化，再現(xiàn)前

16、輩們闖關(guān)東，建 設(shè)黑土家園的歷史。依托拓荒文化開發(fā)的旅游區(qū)域包括的主要旅游景點有知青山莊、拓荒者漂流農(nóng)莊、綠色耕地超市園區(qū)、現(xiàn)代化農(nóng)園區(qū)等， 主要體現(xiàn)一種黑土人民勤勞樸實、不怕困難的拓荒精神，建設(shè)與旅游配 套的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域，將純農(nóng)村的土特產(chǎn)品加工成旅游產(chǎn)品，形成獨具 特色的旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。第三章 項目建設(shè)必要性一、是保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的需要早在一千年前，巨源鎮(zhèn)就有女真人在此生活繁衍，巨源鎮(zhèn)城子村曾 經(jīng)是金代齊國王完顏宴的封地，1988年在城子村出土了齊國王完顏宴的 墓葬，被成為塞北馬王堆。另外巨源鎮(zhèn)有豐富的濕地資源，自金代開始，這里就是著名的“貢魚之地”，是金代皇帝狩獵

17、、捕魚的重要場所。這 里有金代古城遺址，女真人留下的很多民俗在鎮(zhèn)內(nèi)隨處可見，針對這樣 一種情況，在巨源鎮(zhèn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)勢在必行。二、是提高巨源鎮(zhèn)的旅游承載力和旅游服務(wù)能力需要隨著旅游業(yè)快速發(fā)展，巨源鎮(zhèn)旅游配套設(shè)施明顯滯后。項目建設(shè)接 待中心、停車場是規(guī)范旅游接待業(yè)，提高交通承載能力，提高游客停留 時間和促進(jìn)旅游消費，有利于提高巨源鎮(zhèn)的旅游承載力和旅游服務(wù)能 力，改善旅游環(huán)境，打造特色旅游住宿、餐飲和休閑度假業(yè)，增強(qiáng)旅游 吸引力和市場競爭力，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)旅游綜合開發(fā)。三、是推動旅游業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要旅游業(yè)作為巨源鎮(zhèn)正在培育的支柱產(chǎn)業(yè)之一，被喻為朝陽產(chǎn)業(yè)”無煙工業(yè)”，是當(dāng)前推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)

18、發(fā)展的新增長點。本項目建設(shè)符合國 家和地方旅游發(fā)展政策導(dǎo)向，堅持旅游資源開發(fā)與保護(hù)并重的原則，區(qū) 域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，對于推動巨源鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展，繁榮旅游市場， 推動旅游業(yè)發(fā)展均有重要的意義。旅游業(yè)的發(fā)展對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展也有著十分顯著的作用。據(jù)測算，旅游業(yè)一人就業(yè)可帶動相關(guān)行業(yè) 5人就業(yè)，通過旅游開發(fā)能帶來直 接的旅游收入和相關(guān)旅游業(yè)服務(wù)收入，也能改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，活躍地 方經(jīng)濟(jì)，有效地帶動地方各項事業(yè)的發(fā)展。第四章 旅游市場分析與建設(shè)規(guī)模一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析旅游業(yè)是充滿生機(jī)和前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征、產(chǎn) 業(yè)規(guī)模完全符合新的經(jīng)濟(jì)增長點的要求，必然會為整個經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快 速發(fā)展培育更多

19、的新增長點。旅游是現(xiàn)代人們生活方式的一項基本內(nèi) 容，旅游需求只會隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而不斷增長。因而，旅游業(yè)是當(dāng) 今世界最富活力，前景無限的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展總趨勢可長盛不衰。當(dāng)今世界 許多國家和地區(qū)都將其作為大力發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并已經(jīng)發(fā)展成為世界 最大的產(chǎn)業(yè)之一。隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁和規(guī)模 最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)作用逐步 增強(qiáng)，旅游業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)的拉動性、社會就業(yè)的帶動力、以及對文化與 環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。旅游業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。2006年中國旅游業(yè)依舊保持了較快增長，三大市場全面增長。全年國內(nèi)旅游人數(shù)13.94億人次，收

20、入6230億元人民幣，分別比上年增長 15.0%和17.9%;旅游業(yè)總收入 8935億元人民幣，比上年增長 16.3%， 相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的 4.27%。到2008年，全年國內(nèi)旅游達(dá)17億人次， 增長約6%;國內(nèi)旅游收入8700億元，增長約12%;入境旅游人數(shù)1.30 億人次，下降約2%;入境過夜旅游人數(shù) 5300萬人次，下降約3% ;旅 游外匯收入400億美元，下降約5%;出境旅游人數(shù)4600萬人次，增長 約12% ;旅游總收入可達(dá)1.14萬億元，增長約4%。作為國民經(jīng)濟(jì)的新興行業(yè)，中國旅游業(yè)在發(fā)展初期就明確了開發(fā)建 設(shè)的基本方針。一方面堅持對外開放，廣泛吸引海內(nèi)外各界資金；另一 方面，充

21、分利用社會資源，鼓勵國家、集體、個人投資建設(shè)旅游項目。 這種開放的投資方針推動了中國旅游投資市場的活躍和旅游接待能力 的提高，為旅游業(yè)的繁榮發(fā)展創(chuàng)造了條件。盡管中國旅游業(yè)的發(fā)展仍存 在諸多問題和障礙，特別是旅游業(yè)管理體制和投資機(jī)制的市場化程度較 低，但總體上看，中國旅游業(yè)的投資環(huán)境呈不斷優(yōu)化的趨勢。未來10年間，中國旅游業(yè)將保持年均10.4%的增長速度，其中個人 旅游消費將以年均 9.8%的速度增長，企業(yè)/政府旅游的增長速度將達(dá)到 10.9%，至U 2020年，中國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源 輸出國。到2010年中國旅游總收入占 GDP的比例將從2002年的5.44% 達(dá)到8%。

22、因此，作為六大新興消費熱點行業(yè)之一的旅游行業(yè)，在今后 幾年內(nèi)將存在重大的投資機(jī)會。二、停車場建設(shè)規(guī)模（一）停車需求預(yù)測鑒于旅游出行停車需求與景區(qū)接待游客之間有著較強(qiáng)的相關(guān)性，旅 游出行停車需求預(yù)測中首先依據(jù)規(guī)劃預(yù)測得到計算期進(jìn)入景區(qū)的游客 人數(shù)，并以此為基礎(chǔ)對未來景區(qū)旅游出行交通量進(jìn)行預(yù)測，然后得到各 景點旅游停車需求規(guī)模。以下具體進(jìn)行說明。1、旅游出行停車需求預(yù)測旅游出行停車需求的主體是旅游出行車輛，其規(guī)模顯然取決于景區(qū) 接待的游客數(shù)量。因此，首先對景區(qū)未來接待游客數(shù)量進(jìn)行預(yù)測，然后 結(jié)合對未來景區(qū)接待游客的出行方式分析，從而確定未來景區(qū)由旅游出 行而引發(fā)的交通量規(guī)模，并以此計算得到景區(qū)未來

23、停車需求規(guī)模。（1 ）景區(qū)未來接待游客預(yù)測景區(qū)未來接待游客受到諸多條件限制，如自身接待能力、景區(qū)最大 容納能力等。景區(qū)未來接待游客最大容量是指僅僅考慮自身的接待能力 的條件下，景區(qū)所能容納游客的最大數(shù)量，也就是說，景區(qū)未來可能接 待游客規(guī)模的最大值，其實際接待的游客人數(shù)必然低于此標(biāo)準(zhǔn)。可見， 景區(qū)最大容納能力可作為未來景區(qū)接待游客規(guī)模預(yù)測的重要控制指標(biāo)。 景區(qū)未來接待游客最大容量指標(biāo)一般可參考相應(yīng)的景區(qū)規(guī)劃報告。2011年，巨源鎮(zhèn)接待游客近7萬人左右。參考以上規(guī)模，同時考慮 自身發(fā)展的前提下，預(yù)計 2012年巨源鎮(zhèn)的游客數(shù)量將突破 10萬人次， 按巨源鎮(zhèn)旅游規(guī)劃20-10%增長速度計算，預(yù)測

24、2015年巨源鎮(zhèn)接待 游客為15萬人次/年, 2020年將達(dá)到30萬人次/年?？紤]到旅游出行具 備明顯的季節(jié)性或時段性特征，旅游旺季或高峰期旅游出行呈現(xiàn)出行強(qiáng) 度大、交通量水平高的特點，屆時將對景區(qū)停車設(shè)施提出更高的要求。 為此，我們考慮了以景區(qū)旅游接待高峰日規(guī)模作為計算主要依據(jù)指標(biāo)， 在最不利的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)景區(qū)停車設(shè)施供給稍有富余。（二）景區(qū)停車場規(guī)模計算在得到景區(qū)停車需求規(guī)模之后，便可根據(jù)不同車型停車（本項目景 區(qū)內(nèi)主要為12座和19座的節(jié)能環(huán)保游覽車為主）需求進(jìn)行景區(qū)停車場 規(guī)模的計算。由于?？繒r間較長，長時旅游停車需求及地方交通量停車 需求應(yīng)保證其與停車位數(shù)之間一一對應(yīng)，即長時旅游停

25、車需求及地方交 通量停車需求的總體規(guī)模即對應(yīng)了未來景區(qū)滿足以上需求所需要的車 位數(shù)。短時旅游停車需求則由于保持著較高的周轉(zhuǎn)率，其停車需求與停 車位數(shù)之間應(yīng)有所轉(zhuǎn)換。短時停車需求場地規(guī)劃借鑒了現(xiàn)有停車位數(shù)計算的方法，并對其中 部分參數(shù)進(jìn)行了修改?？紤]到景區(qū)接待時間有限以及各個景區(qū)游玩時間 的不同，我們將周轉(zhuǎn)率指標(biāo)用作景區(qū)開放時間與游客平均游玩時間的比Nj特征年j所需的短時停車車位數(shù)（輛 /日）；Vj特征年j的預(yù)測交通量（輛 /日）；Tj 特征年j,景點的開放時間長度（小時），即景點卞一一游客在景區(qū)某一景點的停留時間（小時）。根據(jù)以上公式，整理得到巨源鎮(zhèn)接待中心停車場規(guī)模預(yù)測指標(biāo)近期標(biāo)準(zhǔn)車位為12

26、0個，建筑面積8000平方米。四、旅游服務(wù)中心建設(shè)規(guī)模根據(jù)巨源鎮(zhèn)現(xiàn)有游客接待設(shè)施，本項目游客接待中心建筑面積1260平方米，包括旅游信息咨詢區(qū)、景區(qū)風(fēng)光展示區(qū)、售票區(qū)、旅游商品銷 售區(qū)、餐飲住宿區(qū)、導(dǎo)游服務(wù)區(qū)及其他服務(wù)區(qū)；修建游人碼頭80米，碼頭連接公路100米，碼頭管理用房120平方米以及碼頭停車場 8000 平方米；觀光游船23艘。第五章項目選址一、選址原則1、旅游服務(wù)中心的選址要受景區(qū)游人容量布局的影響。一般游人 容量相對集中的地點主要在景區(qū)的入口處，景區(qū)內(nèi)部交通換乘處和重要 的節(jié)點處。因此，旅游服務(wù)中心也多座落于此，便于向游客提供服務(wù)同 時也可使更多的游客了解景區(qū)及相關(guān)情況。2、旅游服

27、務(wù)中心的選址，應(yīng)注意到水源、電能、環(huán)境保護(hù)、地理 條件、抗災(zāi)等基礎(chǔ)條件是否具備，因旅游服務(wù)中心是人口聚集區(qū)，能源 和安全保障尤為重要，同時應(yīng)靠近交通便捷的地段，便于人流疏散，依 托現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施及城鎮(zhèn)設(shè)施，既節(jié)約費用也可以原有服務(wù)設(shè)施連為一 體。3、旅游服務(wù)中心的選址應(yīng)避開易發(fā)生自然災(zāi)害和不利建設(shè)的地段， 同時還要分析檢測所選位置的自然生態(tài)環(huán)境，應(yīng)因地制宜，使旅游服務(wù) 中心與周圍環(huán)境相互協(xié)調(diào)，盡量充分順應(yīng)和利用原有地形，最大限度地 減少對自然環(huán)境的損傷或改造。尤其對于自然保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)光區(qū)等以 自然風(fēng)景取勝的景區(qū)，更要引以為戒。4、旅游服務(wù)中心是景區(qū)的主要的服務(wù)場所，集信息發(fā)布、風(fēng)景展 示和對客

28、服務(wù)三大功能于一體，旅游服務(wù)中心往往會聚集大量人群，所 以，應(yīng)具備一定面積的空曠的廣場，這不僅便于人群出入和疏散，而且 利于旅游車輛的停放。在選址時，應(yīng)選擇地勢平坦、面積較大、空間廣闊的地方，使其能夠容納大量的游客和車輛。二、實施地點巨源濕地月亮灣碼頭、銀河航線、七星島。第六章項目建設(shè)方案一、建設(shè)思路（一）指導(dǎo)思想1、科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步設(shè)計，整體與局部相統(tǒng)一；2、維持巨源鎮(zhèn)整體風(fēng)貌，保護(hù)濕地原生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)巨源鎮(zhèn)大金 文化特色；3、投資少，質(zhì)量好，效益高，可持續(xù)發(fā)展；4、國民經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。（二）建設(shè)目標(biāo)本項目將加強(qiáng)建設(shè)游客接待設(shè)施、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加

29、強(qiáng)配 套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)節(jié)能環(huán)保觀光車，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)旅 游資源，改善設(shè)施條件、旅游環(huán)境，增強(qiáng)景區(qū)吸引力和市場競爭力，推 巨源鎮(zhèn)七星島旅游服務(wù)中心建設(shè)工程項目動旅游業(yè)發(fā)展。（三）建設(shè)思路1、人車分流，規(guī)劃將車行交通入口設(shè)于北側(cè)，原有的通道保留為步 行入口,用以分流進(jìn)出的大量交通,并且避免了與進(jìn)出步行道的人流交 織；2、 規(guī)劃根據(jù)需求數(shù)量設(shè)立節(jié)能環(huán)保車輛和社會車輛停車場,節(jié)能環(huán) 保車輛統(tǒng)一調(diào)度，循環(huán)運營，社會車輛在停車場等候；3、游客服務(wù)中心設(shè)在月亮灣碼頭及七星島 ，可以為游客辦理乘車、 候車、咨詢、購票、宣傳等各種服務(wù)活動。二、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容1、游客接待中心：建筑面積 1260平方

30、米，功能：旅游信息咨詢、 景區(qū)風(fēng)光展示、旅游商品銷售、導(dǎo)游服務(wù)、餐飲住宿等服務(wù)功能及設(shè)施。2、停車場：建筑面積8000平方米，標(biāo)準(zhǔn)停車位120個。功能：售 票、車輛調(diào)度、侯車、修理、洗車、等。3、 游人碼頭設(shè)施：修建游人碼頭 80米，碼頭連接公路100米，碼 頭管理用房120平方米；購置游船23艘。三、旅游服務(wù)中心建設(shè)方案（一）規(guī)劃布局的原則旅游服務(wù)中心的規(guī)劃布局應(yīng)依據(jù)景區(qū)的性質(zhì)和具體條件進(jìn)行設(shè)計， 并應(yīng)遵循下列原則：(1)恰當(dāng)處理設(shè)置于各級景點的旅游服務(wù)中心與景區(qū)結(jié)構(gòu)的關(guān)系；設(shè)計時，應(yīng)使各級游客服務(wù)中心的作用、設(shè)計風(fēng)格、布局特點有 機(jī)結(jié)合并相互補(bǔ)充；適時調(diào)整旅游服務(wù)中心的布局，使之有利于景區(qū)

31、了良好發(fā)展，并 能使兩者相互促進(jìn)，使旅游服務(wù)中心更好的發(fā)揮作用；設(shè)計獨特，能夠體現(xiàn)本景區(qū)和旅游目的地的特點；(5)旅游服務(wù)中心的規(guī)模、功能、配套設(shè)施、開發(fā)狀況要與旅游景區(qū) 的級別匹配。(二) 功能分區(qū)根據(jù)旅游服務(wù)中心的功能，主要分為以下幾個功能區(qū)域：1、旅游信息咨詢區(qū)這是一個提供綜合性信息的服務(wù)區(qū)，起到咨詢和解答的作用，主要 是為游客提供旅游景區(qū)內(nèi)的相關(guān)信息，包括旅游景觀介紹、當(dāng)?shù)貧v史文 化風(fēng)土民情、景區(qū)游覽路線、服務(wù)區(qū)點分布、提供旅游景區(qū)手冊、景區(qū) 內(nèi)的交通工具的乘坐使用、求救電話等各方面關(guān)于旅游景區(qū)的信息。2、景區(qū)風(fēng)光展示區(qū)此服務(wù)區(qū)主要是向游客展示景區(qū)的優(yōu)美風(fēng)光，引導(dǎo)游客對景區(qū)進(jìn)行 游覽。

32、主要是展示風(fēng)光圖片、播放風(fēng)光片等，值得說明的是，此功能區(qū) 起著很好的廣告宣傳和教育游客的作用，不僅可以展示景區(qū)風(fēng)光，還可 教育游客保護(hù)景區(qū)資源。3、旅游商品銷售區(qū)主要向游客介紹并出售本地的一些土特產(chǎn)、旅游紀(jì)念品等旅游商品，還兼具出售旅游過程中的一些必備用品。4、餐飲住宿區(qū)主要向游客提供餐飲 、住宿等服務(wù)，為增加游客在景區(qū)的逗留時 間，更好的游覽景區(qū)提供了便利條件。5、導(dǎo)游服務(wù)區(qū)主要提供導(dǎo)游服務(wù)，游客可在此雇傭、租賃或免費獲得各種導(dǎo)游服務(wù)，如：導(dǎo)游員、便攜解說器等。6、其他服務(wù)區(qū)包括失物招領(lǐng)、物品寄存、醫(yī)療服務(wù)、郵政服務(wù)、殘疾人設(shè)施提供 等；各個景區(qū)的旅游服務(wù)中心往往根據(jù)自身情況或需求進(jìn)行劃分，

33、以突 出特色，但大體一致，個別區(qū)域會有不同。（三）建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容總建筑面積1260平方米，主要包括旅游景區(qū)、景點宣傳咨詢服務(wù) 大廳，游客餐飲住宿、休閑娛樂、游客疏散運送服務(wù)大廳等。五、游人碼頭設(shè)施建設(shè)方案游人碼頭：擬建堤岸碼頭線 80米，采用漿砌條石；建設(shè)堤岸平臺， 地面采用條石或青石板鋪砌；新建碼頭連接景點道路的人行便道，沿碼 頭堤岸線園林綠化改造。碼頭連接公路100米，路面用C20混凝土澆筑，寬度為6米，厚度 為12厘米。路基寬度規(guī)劃為 8米，邊壁用條石安砌，人工或用機(jī)械壓 緊填平。碼頭管理用房120平方米，鋼制構(gòu)架結(jié)構(gòu)。碼頭根據(jù)游客乘船需求購置游船 23艘。第七章 環(huán)境保護(hù)、安全、衛(wèi)生一

34、、環(huán)境保護(hù)（一）指標(biāo)和依據(jù)1 .空氣質(zhì)量達(dá)到 GB3095 - 1996 級標(biāo)準(zhǔn)。2 .噪聲質(zhì)量達(dá)到 GB3096 - 1993 一類標(biāo)準(zhǔn)。3. 地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到 GB 3838的規(guī)定。4. 污水排放達(dá)到 GB8978的規(guī)定。（二）施工期的環(huán)境保護(hù)措施1、生活污水處理生活污水以管道方式集中，用生化池或CL污水處理器進(jìn)行處理后 用于農(nóng)田灌溉。古鎮(zhèn)規(guī)劃的生活污水處理廠 600m3/d建成后，可安裝PVC 污水管網(wǎng)排入污水處理廠處理。2、建筑垃圾處理建筑棄土就地填埋，裸露地面進(jìn)行綠化，其它建筑垃圾在不產(chǎn)生生態(tài)污染和視覺污染的原則下就地掩埋處理，對污染環(huán)境性質(zhì)垃圾集中 收集轉(zhuǎn)運處理。3、噪聲污染防治

35、在施工場地，除必須連續(xù)作業(yè)的工程項目外，一般不應(yīng)安排深夜加班施工，以免過分影響周圍居民休息。二、安全（一）消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效。交通、機(jī)電、游覽、娛樂等設(shè)施完好，安全正常運行，危險地段防護(hù)設(shè)施齊備、 有效， 標(biāo)志明顯。（二）大力進(jìn)行保護(hù)生態(tài)環(huán)境宣傳，增強(qiáng)游客和居民的保護(hù)意識、防火意識；清查滑坡、塌方、沖溝地段，采取工程措施，治理并防止滑 坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害。（三）建立和執(zhí)行旅游、公安、交通等有關(guān)部門安全保衛(wèi)制度，能 定時、定期進(jìn)行安全巡查，保持治安秩序穩(wěn)定。（四）建立應(yīng)急突發(fā)事件處理機(jī)制。三、衛(wèi)生（一）建筑物墻面整齊，無污垢。游覽參觀場所地面和道路平整， 無污水污物，無亂建、

36、亂堆、亂放現(xiàn)象?？諝馇逍拢瑹o異味。（二）公共場所達(dá)到國家規(guī)定的衛(wèi)生檢測標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾、施工垃圾等應(yīng)及時清掃，日產(chǎn)日清，不留陳舊垃圾。（三）餐飲服務(wù)符合國家關(guān)于食品衛(wèi)生的規(guī)定，配備消毒設(shè)施，營 運過程中禁止使用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。（四）旅游住宿條例國家相關(guān)住宿衛(wèi)生要求。第28頁第九章投資估算及資金籌措1、項目建設(shè)投資：1851萬元，其中建設(shè)工程費1080萬元，其它費 用613萬元，預(yù)備費102萬元，建設(shè)期利息56萬元。2、 資金籌措：申請省市旅游配套資金 700萬元，鎮(zhèn)村自籌1151萬 丿元。第十章經(jīng)濟(jì)效益與財務(wù)評價經(jīng)濟(jì)效益分析：項目建成后，每年可接待游客 15萬人次，按照每人消費100元計 算，可實現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元以上，實現(xiàn)凈利潤 900萬元以上