關(guān)于城市管理督查工作的實(shí)踐與思考

1、 關(guān)于城市管理督查工作的實(shí)踐與思考 摘要：如何在城市管理中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力提升、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分體現(xiàn)“三分建、七分管”的工作理念，城市管理督查工作顯得尤為重要。關(guān)鍵詞：城市管理；督查；實(shí)踐前言：城市發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主旋律，其良好的城市生活環(huán)境折射一個(gè)城市的品味和城市形象。城市管理督查作為城市管理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，近年來(lái)，隨著督查制度體系逐步健全，督查工作環(huán)境進(jìn)一步改善，督查智能作用越來(lái)越凸顯。實(shí)踐表明，在推進(jìn)城市管理重大部署的落實(shí)上，體現(xiàn)出了督查工作的優(yōu)勢(shì)。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)歷，就在新形勢(shì)下如何開(kāi)展好城市管理督查工作進(jìn)行探討交流。1. 城市管理督查工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)1.1 加強(qiáng)

2、組織領(lǐng)導(dǎo)，確保督查工作制度化規(guī)范化。我市始終把督促檢查作為推進(jìn)城市管理工作落實(shí)的重要手段，將督查工作列為年度重點(diǎn)工作任務(wù)，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室具體承辦的工作責(zé)任機(jī)制，特別是在部署重點(diǎn)工作任務(wù)時(shí)，同步安排督促檢查工作，形成了一手抓決策制定、一手抓督查落實(shí)的工作局面。1.1.1 強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)。不斷充實(shí)督查隊(duì)伍力量，配備了專職督查人員，明確一名局領(lǐng)導(dǎo)具體分管督查工作，落實(shí)了督查崗位責(zé)任制。專門成立了督查考核科，牽頭負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核、“四個(gè)城市”建設(shè)、生態(tài)環(huán)境綜合整治和城市管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面的督查考核，形成了以市委市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門決策部署事項(xiàng)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志批辦

3、事項(xiàng)、人大代表建議、政協(xié)委員提案、部門重點(diǎn)工作任務(wù)等為主要內(nèi)容的“大督查”新格局。1.1.2 加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)原有的督查工作制度又進(jìn)行了修訂完善，進(jìn)一步明確了督查工作主管科室、督查工作的原則、督查范圍和內(nèi)容、督查程序和方式、督查責(zé)任和運(yùn)用，并結(jié)合各項(xiàng)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等工作，修訂和完善了市城市管理局機(jī)關(guān)管理制度匯編，逐一發(fā)放機(jī)關(guān)工作人員和局屬各單位，規(guī)范了機(jī)關(guān)制度建設(shè)。1.2 健全工作機(jī)制，確保督查工作高質(zhì)量高效率。1.2.1 完善督查網(wǎng)絡(luò)。建立了上下貫通的督查網(wǎng)絡(luò)，以市政府督查平臺(tái)為依托，在局系統(tǒng)內(nèi)各單位完善了督查工作網(wǎng)絡(luò)體系，明確了專（兼）職人員和分管領(lǐng)導(dǎo)，形成了

4、包括10個(gè)局屬單位、13個(gè)科室、23名專（兼）職人員的工作網(wǎng)絡(luò)，確保了督查工作渠道暢通。加強(qiáng)督查隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)以干代訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，強(qiáng)化了對(duì)督查工作人員的教育培訓(xùn)，不斷提高督查工作能力和水平。1.2.2 強(qiáng)化工作措施。嚴(yán)格落實(shí)督查工作制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)立項(xiàng)、催辦、審核、反饋、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，重點(diǎn)抓好了對(duì)督查事項(xiàng)的跟蹤督辦，對(duì)每項(xiàng)督查事項(xiàng)都明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室、承辦人和辦結(jié)時(shí)限，實(shí)行任務(wù)到人、責(zé)任到崗，通過(guò)督查通知、定期通報(bào)、督查專報(bào)等形式，建立了督查工作推進(jìn)機(jī)制，確保督查事項(xiàng)落到實(shí)處，做到了事事有著落，件件有回音。1.2.3 嚴(yán)格落實(shí)考核。將督查工作納入內(nèi)部管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，

5、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。督查事項(xiàng)辦理情況作為對(duì)機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位及負(fù)責(zé)人年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，賦予明確的加減分值，對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)、交辦及時(shí)、辦理質(zhì)量高、得到上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)肯定的，給予加分并作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的依據(jù)；對(duì)超時(shí)上報(bào)、達(dá)不到交辦要求的，給予減分并通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)造成工作延誤的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。1.3 加大督查力度，確保督查工作落到位得實(shí)效。1.3.1 突出督查重點(diǎn)。緊緊圍繞市委、市政府決策部署，以市黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委工作要點(diǎn)、政府工作報(bào)告等確定事項(xiàng)為主線，逐項(xiàng)細(xì)化分解，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室（單位）和完成時(shí)限，將工作目標(biāo)細(xì)化到責(zé)任人, 確保了工作任務(wù)落實(shí)橫到邊、縱

6、到底、全覆蓋。同時(shí)，加強(qiáng)督查檢查，安排專人盯靠督辦，嚴(yán)格審核把關(guān)，按時(shí)按要求上報(bào)落實(shí)情況，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作開(kāi)展。1.3.2 關(guān)注民生問(wèn)題。高度重視事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)，重效率、求質(zhì)量，做到了“批必查、查必果、果必報(bào)”；對(duì)群眾反映事項(xiàng)，本著力求解決問(wèn)題、降低重復(fù)信訪的原則，加大各方工作力度，確保問(wèn)題徹底解決；對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員提案，密切聯(lián)系，征詢意見(jiàn)，實(shí)事求是地解決問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。1.3.3服務(wù)中心工作。結(jié)合局系統(tǒng)規(guī)范化管理體系建設(shè)，突出抓好城市管理工作督查考核，每季度組織督查考核小組，采取“四不兩直”方式，分別對(duì)全市7類市政公用企業(yè)（城市供水、管道燃

7、氣、污水處理、垃圾處理、城市供熱）和9大城市管理要素（園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、城管執(zhí)法、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、城市照明、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化）進(jìn)行了全面的督查考核評(píng)價(jià)，排出名次，印發(fā)通報(bào)，以督查促整改、以考核促管理，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理常態(tài)化，逐步構(gòu)建了長(zhǎng)效管理機(jī)制。2. 幾點(diǎn)城市管理督查工作的思考2.1 城市管理督查工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的，也是非常繁瑣的工作這需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的恒心與決心。這就需要我們不斷完善督查機(jī)制，豐富督查工作內(nèi)涵，提高督查服務(wù)質(zhì)量，更好地發(fā)揮督促檢查職能作用。2.2 建議對(duì)城市管理督查工作，重點(diǎn)抓好以下方面：一是按照督查項(xiàng)目化、管理目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化的要求，突出抓好市委、市政府重大決策部署、重要會(huì)議研究確定事項(xiàng)的落實(shí)。二是實(shí)行臺(tái)賬管理、跟蹤督查、專人專辦，確保上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)及時(shí)有效的落實(shí)。三是加強(qiáng)聯(lián)系溝