企業(yè)消防管理的方法和手段

1、企業(yè)消防管理的方法和手段 消防管理的方法和手段是管理主體為了達(dá)到管理目標(biāo)對管理客體施加作用的方式，也是管理部門和管理人員協(xié)調(diào)被管理對象共同活動的各種行動、措施、辦法的總和。 企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)消防管理目標(biāo)，把消防工作方針、原則變?yōu)楸还芾韺ο蟮膶?shí)際行動，在實(shí)施消防管理過程中，必必須選擇和運(yùn)用一定的方法和手段。 現(xiàn)代消防管理的方法和手段有多種多樣，但最基本的最常用的是行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、宣揚(yáng)教育手段。 一行政手段 行政手段是依靠行政機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)，通過強(qiáng)制性的行政命令直接對管理對象發(fā)生影響，按照行政系統(tǒng)來實(shí)施管理的活動方式。行政管理系統(tǒng)通常采納命令、指示、規(guī)定、指令性計(jì)劃和制定規(guī)章制度等方

2、式，對子系統(tǒng)進(jìn)行控制。這種方法手段是建立在民主集中制的基礎(chǔ)上，以鮮亮的權(quán)威和服從為前提，具有相對的強(qiáng)制性、穩(wěn)定性、垂直性、時效性、具體性和彈性等特點(diǎn)，可以起到如下作用： 1、使被管理系統(tǒng)集中統(tǒng)一、形成穩(wěn)定的系統(tǒng)，以利實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)； 2、便于行政領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮計(jì)劃、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制的管理職能； 3、可與法律等手段互補(bǔ)，原則問題由法律統(tǒng)一規(guī)定和規(guī)范，具體實(shí)施則由行政手段落實(shí)執(zhí)行，以取得最正確管理效應(yīng)； 4、能及時采納強(qiáng)有力的措施處理管理中碰到的特別問題和出現(xiàn)的新狀況 5、可以在總的目標(biāo)下，因時、因地、因事、因人采納比較靈活的管理辦法，達(dá)到預(yù)期目的。 在消防管理中，行政手段是經(jīng)常采納的最重要

3、、最基本的活動方式之一。像中國石油化工總公司制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全用火管理制度、二十四小時巡回監(jiān)督檢查制度、防火、防爆十大禁令、防止靜電危害十條規(guī)定，各石油化工廠制定的各種消防管理制度和安全生產(chǎn)獎懲辦法等，都具有行政手段的作用。 由于行政手段是以集權(quán)為主，垂直指揮，不便于分權(quán)和發(fā)揮部屬的積極性，特別是當(dāng)行政機(jī)構(gòu)龐大、層次多時，信息傳遞緩慢，有時信息嚴(yán)重失真，影響管理效果。行政手段，只有和法律、經(jīng)濟(jì)、宣揚(yáng)教育等手段有機(jī)結(jié)合起來運(yùn)用，才能使管理卓有成效。 二法律手段 法律手段是以國家制定的法律、法規(guī)等規(guī)范和強(qiáng)制手段來處理、調(diào)解、制裁違反消防安全行為和矛盾的一種特有方式，具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。廣義的法律手段，還包括國家各級行政機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門制定的各種規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、條例等。 法律手段具有概括性、規(guī)范性、穩(wěn)定性和制裁性的特點(diǎn)，因此，它可以起到如下作用。 1.用法律形式將人、財(cái)、物、信息溝通方式固定下來，形成合理的秩序，使管理系統(tǒng)保持穩(wěn)定性并正常發(fā)揮自己的職能，有利于整個管理系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和有序發(fā)展。 2.以法律規(guī)范調(diào)節(jié)各種組織縱向和橫向關(guān)系，規(guī)定在實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的過程中使用各種不同的方法，如服從、協(xié)商、建議等，并通過不斷地改變其約束力的程度和范圍來協(xié)調(diào)各種管理