便條貼工程項目資源環(huán)境承載力分析（工程項目組織與管理）

1、泓域咨詢/便條貼工程項目資源環(huán)境承載力分析便條貼工程項目資源環(huán)境承載力分析一、 邏輯框架矩陣的編制邏輯框架的編制過程，同時也是對項目各要素的不斷分析和加深認識的過程，按照因果關(guān)系進行邏輯分析，理順項目的層次，找出問題的關(guān)鍵，提出解決問題的方案和對策。在邏輯框架的分析過程中，應重點解決以下問題：1為什么要進行這一項目，如何度量項目的宏觀目標；2項目要達到什么具體目標，不同層次的具體目標和宏觀目標之間有何聯(lián)系；3怎樣達到這些具體目標；4有哪些外部因素在項目具體目標的取得上是必須考慮的；5項目成功與否的測量指標是什么，如何進行檢測；6驗證項目指標的數(shù)據(jù)從哪里得到；7項目實施中要求投入哪些資源，需要的

2、費用是多少；8項目計劃的內(nèi)容及實施的主要外部條件是什么；9如何檢查項目的進度。（一）邏輯框架的編制步驟邏輯框架矩陣表的編制，可以按照以下步驟進行：1確定項目的具體目標；2確定為實現(xiàn)項目具體目標所要實現(xiàn)的產(chǎn)出成果；3確定為達到每項產(chǎn)出成果所需要投入的活動；4確定項目的宏觀目標；5用“如果，那么”的邏輯關(guān)系自下而上檢驗縱向邏輯關(guān)系；6確定每一層次目標的實現(xiàn)所需要的重要假設(shè)和外部條件；7依次確定項目的直接目標、產(chǎn)出成果和宏觀目標的可驗證的指標；8確定指標的客觀驗證方法；9確定各項投入活動的預算成本和驗證指標及方法；10對整個邏輯框架的設(shè)計進行對照檢查和核對。（二）目標層次的邏輯關(guān)系表述目標層次的邏輯

3、關(guān)系表述，目的是要確定各層次的目標關(guān)系，分析項目的宏觀目標、具體目標和產(chǎn)出成果及其邏輯關(guān)系。主要做法是：1宏觀目標構(gòu)成項目邏輯框架的最上層次，其他項目也可能為此目標做出貢獻。要對項目進行目標體系的分解和分析，可借助目標樹的方法進行分析，確定項目的宏觀目標和具體目標。項目宏觀目標的分析表述要盡量做到具體化。2項目具體目標是達到宏觀目標的分目標之一，也是該項目希望達到的目標，是用以評價某一項目最后是否取得成功的判斷依據(jù)。項目規(guī)劃的使命就是要努力保證項目具體目標的實現(xiàn)。3各項產(chǎn)出成果是為實現(xiàn)項目具體目標必須達到的結(jié)果。它們從其效果來看應是合適的、必要的、足夠的。4項目必要的投入活動的表述，應注意簡潔

4、明了，不要列舉太多的具體活動，只要使項目的基本結(jié)構(gòu)和方案能夠得到清晰表達就足夠了。5將各項投入活動和產(chǎn)出成果逐一編號，表示時間順序或優(yōu)先順序。6項目概述應有嚴密的邏輯性：為了達到產(chǎn)出成果而開展相應的投入活動各項產(chǎn)出成果是達到項目直接目標所必需的條件，與重要假設(shè)及外部條件結(jié)合構(gòu)成項目具體目標的先決條件；項目具體目標是達到宏觀目標的條件之一。（三）重要假設(shè)的表述邏輯框架矩陣中的“重要假設(shè)”，是由外部條件即項目之外的影響因素轉(zhuǎn)化而來的。項目之外的影響因素指在項目的控制范圍以外但對項目的成功有影響的條件。在確定重要假設(shè)時，一般要回答這樣的問題，即“哪些外部因素對項目的實施顯得特別重要，但項目本身又不能

5、加以控制？”一旦發(fā)現(xiàn)上述這些外部條件或項目之外的影響因素存在，就要進行認真分析，并放入邏輯框架矩陣表內(nèi)，提醒項目管理者注意監(jiān)視此類條件的變化。如有可能，應施加一定的影響，使其盡可能向有利于項目實施的方向轉(zhuǎn)變。重要假設(shè)條件的存在，是由多種原因造成的。首先是項目所在地的特定自然環(huán)境及其變化。例如農(nóng)業(yè)項目，管理者無法控制的一個主要外部因素是氣候，變化無常的天氣可能使莊稼顆粒無收，計劃徹底失敗。這類風險還包括地震、干旱、洪水、臺風、病蟲等自然災害。其次，政府在政策、計劃、發(fā)展戰(zhàn)略等方面的失誤或變化給項目帶來嚴重影響。例如，一些發(fā)展中國家的產(chǎn)品價格極不合理，農(nóng)產(chǎn)品價格很低，那么即使項目的設(shè)計和實施完成得

6、再好，仍然逃脫不了經(jīng)濟上的失敗。另外，管理體制也是項目無法控制的因素。僵化的管理體制往往造成項目投入產(chǎn)出與其具體目標和宏觀目標的分離。例如，一些國家的農(nóng)田灌溉設(shè)施由水資源部門管理，一個具體的農(nóng)業(yè)項目（包括良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機設(shè)施、農(nóng)技服務、水利灌溉等多項內(nèi)容）可能因為水資源部門不合理的水量分配而大大降低效益。列入邏輯框架矩陣表的重要假設(shè)條件要具備3個條件：對項目的成功很重要項目本身無法對之進行控制；有可能發(fā)生。重要假設(shè)可以描述自然條件，如保證一定期間范圍內(nèi)的降水量是多少、糧食價格保持穩(wěn)定、農(nóng)民愿意采納新技術(shù)、農(nóng)民愿意使用新的信貸系統(tǒng)等；也可以描述與此項目有關(guān)的其他項目，如世界銀行灌溉項目一定

7、要按時完成，或者施肥項目屆時結(jié)束等。這里需要強調(diào)的是“可能發(fā)生的”這一點，即不確定的程度，例如我們假定將有充足的降雨量，沒有這個條件，新的品種就不會達到增產(chǎn)的目標。如果你想測定這種不確定性的程度，仍要了解這種假設(shè)變成現(xiàn)實的可能性有多大。（四）客觀驗證指標和驗證方法的表述邏輯框架法要求，項目的每一個要素都應是可以測定的，包括投入、產(chǎn)出、具體目標和宏觀目標，以及重要假設(shè)和外部條件。因此，項目的評價指標及其檢驗方法在邏輯框架分析中占有重要位置。1客觀驗證指標邏輯框架垂直各層次目標，應有相對應的客觀且可度量的驗證指標，包括數(shù)量、質(zhì)量、時間及人員等，來說明層次目標的結(jié)果，驗證每一個目標的實現(xiàn)程度，這種指

8、標的確立應該是客觀的，不能憑主觀臆斷，同時又是可以被驗證的。為了驗證層次目標實現(xiàn)的程度，邏輯框架采用的驗證指標應具備下列條件：（1）清晰的量化指標，以測定項目目標的實現(xiàn)程度；（2）必須針對項目主要具體目標，突出重點指標；（3）驗證指標與對應目標的關(guān)系明確合理；（4）驗證指標與層次目標一一對應，是唯一的、單獨的；（5）驗證指標必須是完整的、充分的、定義準確的；（6）驗證指標必須是客觀的，不是人為可以變動的；（7）間接指標的采用。有時項目很難找到直接的驗證指標，需要采用間接指標。間接指標與驗證對象的關(guān)系必須是明確的，如一個衛(wèi)生項目的目的是降低嬰死亡率，但在較短時間內(nèi)很難驗證這個比例，那么只能用家長

9、受過專門訓練的比例和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的使用比例作為間接指標。（8）驗證指標的準確性。準確的指標應該包括明確的定義、定量和定性的數(shù)據(jù)以及規(guī)定的時間。確定指標時，要盡可能選擇簡易可行、成本較低的信息收集途徑。如要了解農(nóng)民收入，可能需要很復雜的調(diào)查研究，但有時通過對一個村農(nóng)戶電視機、自行車擁有量調(diào)查便可有所了解。如果發(fā)現(xiàn)所確定的指標不足以準確的說明宏觀目標、具體目標或產(chǎn)出成果，就應該以其他指標來代替。2客觀驗證方法某項指標被作為檢驗某個目標層次的標準，它來源于哪本書、哪個統(tǒng)計報表或文件，必須提出明確的驗證方法。這里所指的統(tǒng)計報表或文件應該具有權(quán)威性。此外，也可在此注明驗證指標的具體形式。主要資料來源（監(jiān)

10、測和監(jiān)督）和驗證方法可按照數(shù)據(jù)收集的類型、信息的來源渠道和收集方法進行劃分（1）數(shù)據(jù)收集類型。數(shù)據(jù)收集應符合驗證指標的要求，每個層次的指標都有不同的數(shù)據(jù)收集要求，因此數(shù)據(jù)收集必須有針對性，簡明扼要。（2）咨詢信息來源。驗證方法需要說明資料信息來源的可靠性，找出省錢省時的途徑。一般的信息來自建設(shè)單位、當?shù)厝罕姾凸俜轿募?個方面。（3）數(shù)據(jù)收集技巧。在數(shù)據(jù)類型和來源明確之后，要確定是否符合信息管理的數(shù)據(jù)質(zhì)量要求，再編制表格。如果采用抽樣調(diào)查的方法，應對取樣規(guī)模、內(nèi)容、統(tǒng)計標準等進行充分考慮和安排。簡單的抽樣調(diào)查或案例分析是不夠的，驗證指標一般都有一些比較常用的數(shù)據(jù)收集和處理方法與技巧，可根據(jù)要求

11、和條件加以選擇。（五）確定項目的投入形式和投入量項目投入是項目計劃的重要組成部分。投入形式和投入數(shù)量體現(xiàn)了項目規(guī)模，直接影響到項目的效果。認真做好這項工作是項目成功的重要保證。確定項目投入形式和投入數(shù)量的具體做法如下1根據(jù)邏輯框架內(nèi)所列出的每項投入活動，確定所需要的人、財、物的數(shù)量；2明確投資者和受益者；3人員投入以人月為計算單位；4對所投入的設(shè)備、物資應登記清楚，并要注明所指的具體投入活動；5計算投入總量；6計算每個產(chǎn)出成果的投入總量；7在效益風險分析的基礎(chǔ)上估計可能附加的投入量以及邏輯框架內(nèi)反映不出來的隱性投入（如組建辦公室、秘書及司機等的費用負擔），并通過討論加以落實；8當資金提供單位限

12、定了資金數(shù)量時，項目設(shè)計必須從量化方面考慮，計劃要說明多少投入量能夠取得什么結(jié)果。總之，應根據(jù)實際可能性和必要性來計算投入量，其結(jié)果應能反映出不同層次的利益和責任。最后將研究和估算結(jié)果填入邏輯框架表內(nèi)。（六）最后的復查項目的投入形式和投入量確定后，邏輯框架矩陣表至此已全部完成。這時需要進行通盤檢查。應包括如下內(nèi)容：1垂直邏輯關(guān)系（目標層次）是否完善、準確；2客觀驗證指標和驗證方法是否可靠，所需信息是否可以獲得；3前提條件是否真實，符合實際；4重要假設(shè)是否合理；5項目的風險是否可以接受；6成功的把握是否很大；7是否考慮了持續(xù)性問題，這種持續(xù)性是否反映在成果、活動或重要假設(shè)當中；8效益是否遠遠高于

13、成本；9是否需要輔助性研究。為保證邏輯框架各項內(nèi)容表述的準確性，還要對所制定的邏輯框架進行進一步核實。核實的內(nèi)容包括:1項目具有一個宏觀目標；2項目具體目標不是對產(chǎn)出成果的重復描述；3項目具體目標是項目的管理責任（與產(chǎn)出是相對的），項目產(chǎn)出實現(xiàn)之后，項目的具體目標應該能夠?qū)崿F(xiàn)。這里的管理責任是指項目直接目標的客觀性；4項目的具體目標應描述清楚；5所有產(chǎn)出成果都是完成具體目標的必要條件；6各項產(chǎn)出成果描述清楚；7各項產(chǎn)出成果描述為投入活動的結(jié)果；8所設(shè)計的投入活動都是完成某項產(chǎn)出的必要條件；9宏觀目標應描述清楚；10宏觀目標與具體目標之間具備“如果，那么”的邏輯相關(guān)性，沒有忽略重要的步驟；11投

14、入層重要假設(shè)不包括任何前提條件，因為前提條件是活動開始之前已經(jīng)開展的工作；12在同一層次上，產(chǎn)出加上重要假設(shè)構(gòu)成達到項目直接目標的必要及充分條件；13項目直接目標加上重要假設(shè)構(gòu)成實現(xiàn)宏觀目標的關(guān)鍵條件；14投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系是真實的；15產(chǎn)出與項目具體目標之間的關(guān)系是真實的；16投入、產(chǎn)出、項目具體目標和宏觀目標的縱向邏輯關(guān)系是真實的；17項目具體目標的指標獨立于產(chǎn)出。它們不是產(chǎn)出的總結(jié)，而是檢測具體目標的尺度；18項目具體目標的測定指標能夠恰當?shù)胤从稠椖烤唧w目標的重要內(nèi)容；19項目具體目標的指標可以檢測數(shù)量、質(zhì)量和時間標準；20產(chǎn)出的指標在數(shù)量、質(zhì)量和時間上是客觀可驗證的；21宏觀目標的指

15、標在數(shù)量、質(zhì)量和時間上客觀可驗證的；22在投入層所描述的投入能夠反映完成項目的所需的資源；23驗證方法應說明在哪里可獲得驗證每個指標的信息；24整個邏輯框架矩陣的內(nèi)容，可以據(jù)以確定項目的評價計劃。二、 項目背景分析便條貼，也稱便利貼。一側(cè)邊緣有粘性，攜帶書寫都很方便，適用于電話機旁、冰箱上、臺燈上等。一般由一本50100張組成。最初，大多數(shù)的便條貼都是正方形的，現(xiàn)在則出現(xiàn)很多形狀各異的便條貼，如水果形狀（草莓、蘋果等）、卡通頭像等。指示便條貼只有拇指大小，顏色多種，一般用于筆記本文件夾內(nèi)，方便翻閱。3m是世界公認的膠帶行業(yè)第一品牌。全稱明尼蘇達礦務及制造業(yè)公司(minnesotamininga

16、ndmanufacturingcorporation)，于一九o二年在美國明尼蘇達州成立，是一家歷史悠久的多元化跨國企業(yè)，素以產(chǎn)品種類繁多，銳意創(chuàng)新而著稱于世1910年，公司遷至總公司所在地明尼蘇達州圣保羅市，且在1914年推出了第一個獨家產(chǎn)品three-m-itetm研磨砂布。創(chuàng)新歷程由此展開。1921年，世界上首張防水研磨砂紙wetordrytm在3m誕生并注冊專利，為工業(yè)研磨開創(chuàng)了一個全新的時代。1924年，3m開始正式的產(chǎn)品研發(fā)。此后，scotchtm遮蔽膠帶、scotchtm玻璃紙膠帶、scotchtm乙烯基電子絕緣膠帶、可再次固定的尿片膠帶等創(chuàng)新產(chǎn)品相繼問世。尤其是誕生于1980年

17、的post-ittm報事貼，讓信息的交流發(fā)生了革命性的變化。層出不窮的創(chuàng)新產(chǎn)品的出現(xiàn)印證著3m的每一次進步。post-ittm、scotchgardtm、scotchtm、thinsulatetm、filtretetm、scotch-britetm、nomadtm、dyneontm、nexcaretm一個又一個知名品牌下屬的各種產(chǎn)品被推廣至世界，影響并改變著人們的生活方式及習慣。三、 其他方法資源環(huán)境承載力綜合評價屬于多要素、多屬性的評價，在實際工作中，常用的分析評價方法還有系統(tǒng)動力學方法、情景分析法、topsis法、模糊綜合評價法、主成分分析法、能值分析法、資源與需求差量法等。（一）系統(tǒng)動力

18、學（sd）方法系統(tǒng)動力學方法是一種定性與定量相結(jié)合的方法，通過建立系統(tǒng)動力學模型進行系統(tǒng)模擬。系統(tǒng)動力學方法解決問題的過程實際上是尋優(yōu)的過程，其最終的目的是尋求較優(yōu)或次優(yōu)的結(jié)構(gòu)與參數(shù)，以尋求較優(yōu)的系統(tǒng)功能，系統(tǒng)動力模型在土地承載能力、資源承載能力、環(huán)境承載能力和生態(tài)承載能力方面得到廣泛的應用。系統(tǒng)動力學模型的驅(qū)動關(guān)系明晰，能有效反映人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系，能較好地反映系統(tǒng)本質(zhì)，適合用于分析研究信息反饋系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能與行為之間動態(tài)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，從系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)的角度來對區(qū)域生態(tài)承載能力進行動態(tài)計算。然而，參變量不好掌握，及受地域性限制等原因，系統(tǒng)動力學模型易導致不合理的結(jié)論。其應用步

19、驟如下：（1）系統(tǒng)流圖設(shè)計根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)部各因素之間的關(guān)系設(shè)計系統(tǒng)流圖，目的是反映各因素因果關(guān)系、不同變量的性質(zhì)和特點。流圖中一般包含兩種重要變量：狀態(tài)變量和變率。（2）主要狀態(tài)方程描述與模型構(gòu)建根據(jù)環(huán)境承載能力及系統(tǒng)要素之間的反饋關(guān)系，建立描述各類變量的數(shù)學方程，通常包括狀態(tài)方程、常數(shù)方程、速率方程、表函數(shù)、輔助方程等。（3）模型的仿真計算將各規(guī)劃方案確定的不同輸入變量，通過仿真運算，得出不同規(guī)劃方案下的資源環(huán)境承載力、國內(nèi)生產(chǎn)總值、人口數(shù)、資源條件、環(huán)境質(zhì)量等指標，并通過對比分析進行方案比選。系統(tǒng)動力學可以從定性和定量兩方面綜合地研究系統(tǒng)整體運行狀況，通過分析各要素之間的聯(lián)系和反饋機制，綜合協(xié)

20、調(diào)各要素，從而為制定有利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃方案提供指導。該方法適用于空間尺度大、系統(tǒng)較為復雜的區(qū)域資源與環(huán)境承載力分析評估。（二）topsis法topsis模型即為“逼近理想解排序方法”，它是系統(tǒng)工程中常用的決策技術(shù)，主要用來解決有限方案多目標決策問題，是一種運用距離作為評價標準的綜合評價法。通過定義目標空間中的某一測度，據(jù)此計算目標靠近/偏離正、負理想解的程度，可以評估區(qū)域資源環(huán)境承載力，且能夠全面客觀地反映區(qū)域資源環(huán)境承載力的動態(tài)及變化趨勢。其步驟如下：（1）構(gòu)建評價指標體系。（2）標準化評價矩陣構(gòu)建。（3）評價矩陣構(gòu)建。（4）正負理想解確定。（5）距離計算。（6）計算評價對象與理想解

21、得貼進度。（三）模糊評價法（1）建立評價指標集合。（2）建立評語等級論域。 （3）建立單因素評價。（4）確定評價因素的模糊權(quán)向量。（5）模糊綜合評價的模型。（6）對模糊評價結(jié)果向量進行分析。（四）主成分分析法主成分分析法是度量多變量之間相關(guān)性的一種多元統(tǒng)計方法。通過數(shù)理統(tǒng)計分析，求得各要素間線性關(guān)系的實質(zhì)上有意義的表達方式，即研究用變量族的少數(shù)八個線性組合（新的變量族）來解釋多維變量的協(xié)方差結(jié)構(gòu)，挑選最佳變量子集，簡化數(shù)據(jù)，揭示變量間關(guān)系的一種多元統(tǒng)計分析方法。一般通過借助正交變換，將其分量相關(guān)的原隨機向量轉(zhuǎn)化為其分量不相關(guān)的新隨機向量，即把二元協(xié)方差矩陣轉(zhuǎn)換為對角矩陣，在幾何上表現(xiàn)為原坐標系

22、變?yōu)樾抡蛔鴺讼担缓髮φ麄€變量系統(tǒng)進行降維處理，以較高的精度轉(zhuǎn)換為低維變量系統(tǒng)，同時找出信息涵蓋量最大的幾個主成分，進而對所需解決的問題進行綜合評價。主成分分析法就可把研究的問題變得比較簡單，而且這些較少的指標之間互不相關(guān)，又提供原有指標的絕大部分信息段。主成分分析除降低多變量數(shù)據(jù)系統(tǒng)的維度以外，還簡化了變量系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)字特征。（五）能值分析法由于生態(tài)系統(tǒng)中各能量是有質(zhì)的差別的，所以不能用一般意義上的能量觀點進行承載能力測度分析。20世紀80年代，奧德姆以能值為衡量單位建立了一套分析理論，一般稱為能值分析理論。能值分析是以能值為基準，把生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中不同能流（能物流、貨幣流、人口流和信息流等

23、）量綱的能量轉(zhuǎn)化成同一標準的能值，通過計算一系列能值綜合指標，來定量分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能特征與生態(tài)經(jīng)濟效益。任何形式的能量均源于太陽能，故常以太陽能為基準衡量各種能量的能值。布朗和尤吉阿蒂首次通過能值分析理論開發(fā)出可以實際應用的承載能力評價指標esi（能值可持續(xù)指標），它被定義為系統(tǒng)能值產(chǎn)出率與環(huán)境負載的比值，然后根據(jù)esi的大小評價系統(tǒng)超載狀況。能值分析方法采用能值作為統(tǒng)一量綱，簡化了生態(tài)過程，有更大的應用空間，但該方法本身存在不足，主要是：涉及的因子之間的關(guān)系過于簡單，數(shù)目較少難以體現(xiàn)復雜系統(tǒng)的非線性特征。針對特定地區(qū)，依靠換算率或調(diào)節(jié)因子同度量處理不同資源、環(huán)境因子的做法，顯得粗糙，因為轉(zhuǎn)

24、換率或調(diào)節(jié)因子是通過更大尺度平均計算而來的，它更適合國家或國際范圍的承載力估算。對指標臨界值的選取缺乏科學的程序。（六）資源與需求差量法區(qū)域生態(tài)承載力體現(xiàn)了一定時期、一定區(qū)域的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和人類各種需求（生存需求、發(fā)展需求和享樂需求）在量（各種資源）與質(zhì)（生態(tài)環(huán)境質(zhì)量）方面的滿足程度。因此，區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載力可以從該地區(qū)現(xiàn)有的各種資源量與當前發(fā)展模式下社會經(jīng)濟對各種資源的需求量之間的差量關(guān)系，以及該地區(qū)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與當前人們所需求的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量之間的差量關(guān)系，進行分析和評價。四、 層次分析法及應用案例（一）基本模型層次分析法是一種層次權(quán)重決策分析方法，適用于資源環(huán)境承載

25、能力分析這一多因素、多層次系統(tǒng)中各因素權(quán)重的確定，其具體應用步驟是：首先，找出影響區(qū)域資源環(huán)境承載能力的各資源、環(huán)境主要因素，建立目標、因素和因子層次結(jié)構(gòu)，建立指標體系；其次，構(gòu)造比較判斷矩陣，進行層次單排序，檢驗判斷矩陣的一致性，再進行層次總排序，確定各因子的權(quán)重；最后，對各指標打分，計算出評價值。（二）基于層次分析法的生態(tài)環(huán)境承載力綜合評價法對一個區(qū)域來說，可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)承載需滿足三個條件：壓力作用不超過生態(tài)系統(tǒng)的彈性度、資源供給能力大于需求量；環(huán)境對污染物的消化容納能力大于排放量。由于生態(tài)系統(tǒng)承載力包含多層含義，因而可采用分級評價方法進行評價，即首先進行區(qū)域現(xiàn)狀調(diào)查，接著進行區(qū)域生態(tài)系

26、統(tǒng)承載力狀況評估，最后進行區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)承載力綜合分析評價，并可給出區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)承載力分區(qū)圖。生態(tài)環(huán)境承載力綜合評價法將評價體系分成三級，即區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)潛在承載力評價、資源一環(huán)境承載力評價、承載壓力度評價三級。一級評價結(jié)果主要反映生態(tài)系統(tǒng)的自我抵抗能力和生態(tài)系統(tǒng)受干擾后的自我恢復與更新能力，分值越高，表示生態(tài)系統(tǒng)的承載穩(wěn)定性越高；二級評價結(jié)果主要反映資源與環(huán)境的承載能力，代表了現(xiàn)實承載力的高低，分值越大，表示現(xiàn)實承載力越高；三級評價結(jié)果主要反映生態(tài)系統(tǒng)的壓力大小，分值越高，表示系統(tǒng)所受壓力越大。根據(jù)三級計算結(jié)果，對生態(tài)承載力進行綜合評價。分級評價使得評價結(jié)果更明了、準確，更有針對性。如某區(qū)域的承

27、載力分級為，低穩(wěn)定較高承載區(qū)”時，說明該區(qū)域的現(xiàn)狀承載力雖很高，但因該區(qū)域為不穩(wěn)定區(qū)，對外界的抵抗和恢復能力較低。分級評價將同類性質(zhì)的指標歸類處理后，可以比較容易地對結(jié)果進行分析判斷，如果將所有承載力指標匯集到一塊，必然因指標太多而使結(jié)果復雜化，難以對結(jié)果給出精確判斷。同時，分級可對區(qū)域的承載力有一個更深刻的了解，可更有針對性地采取相應措施與對策。1、評價指標體系構(gòu)成評價指標體系具體分為目標層、準則層、指標層和分指標層。2目標層計算3綜合評價根據(jù)三級計算結(jié)果，對生態(tài)承載力進行綜合評價。每一級的計算結(jié)果為0100的分值，根據(jù)各級評價指標的內(nèi)涵，劃分各區(qū)段分值代表的評價結(jié)果。五、 項目名稱及建設(shè)性

28、質(zhì)（一）項目名稱便條貼工程項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于新建項目六、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限責任公司（二）項目聯(lián)系人武xx（三）項目建設(shè)單位概況公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設(shè)備

29、，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風險控制能力。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。七、 項目實施的可行性（一）長期的技術(shù)積累為項目的實施奠定了堅實基礎(chǔ)目前，

30、公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件，并已獲得了下游客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。（二）國家政策支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質(zhì)增效等長效機制政策的引導，本產(chǎn)業(yè)將進入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項目產(chǎn)品亦隨之快速升級發(fā)展。八、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約71.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。九、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積78902.40，其中：

31、主體工程50413.80，倉儲工程12995.76，行政辦公及生活服務設(shè)施6283.74，公共工程9209.10。十、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資29655.94萬元，其中：建設(shè)投資23897.49萬元，占項目總投資的80.58%；建設(shè)期利息322.95萬元，占項目總投資的1.09%；流動資金5435.50萬元，占項目總投資的18.33%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資23897.49萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預備費，其中：工程費用20639.45萬元，工程建設(shè)其他費用2655.58

32、萬元，預備費602.46萬元。十一、 資金籌措方案本期項目總投資29655.94萬元，其中申請銀行長期貸款13181.63萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十二、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（sp）：55800.00萬元。2、綜合總成本費用（tc）：47725.36萬元。3、凈利潤（np）：5878.87萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（pt）：6.66年。2、財務內(nèi)部收益率：13.21%。3、財務凈現(xiàn)值：250.54萬元。十三、 項目建設(shè)進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。十四

33、、項目綜合評價主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積47333.00約71.00畝1.1總建筑面積78902.40容積率1.671.2基底面積30293.12建筑系數(shù)64.00%1.3投資強度萬元/畝319.152總投資萬元29655.942.1建設(shè)投資萬元23897.492.1.1工程費用萬元20639.452.1.2工程建設(shè)其他費用萬元2655.582.1.3預備費萬元602.462.2建設(shè)期利息萬元322.952.3流動資金萬元5435.503資金籌措萬元29655.943.1自籌資金萬元16474.313.2銀行貸款萬元13181.634營業(yè)收入萬元55800.00正常運營年份5總成本費用萬元47725.366利潤總額萬元7838.497凈利潤萬元5878.878所得稅萬元1959.629增值稅萬元1967.9010稅金及附加萬元236.1511納稅總額萬元4163.6712工業(yè)增加值萬元15087.4513盈虧平衡點萬元26164.96產(chǎn)值14回收期年6.66含建設(shè)期