提升效能教育實(shí)踐方案

1、提升效能教育實(shí)踐方案 為鞏固擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作人員的責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高執(zhí)行能力，提升行政效能，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展，構(gòu)筑建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣、打造富裕生態(tài)和諧的堅(jiān)實(shí)保障，縣政府研究決定，從4月28日起至5月底，利用一個(gè)多月的時(shí)間，在全縣政府系統(tǒng)開(kāi)展“強(qiáng)化責(zé)任、提升效能”教育實(shí)踐活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“解放思想、拼搏實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”的總體要求和“一二三四五”的工作思路，圍繞創(chuàng)建“五最”環(huán)境品牌，以“強(qiáng)化責(zé)任、提升效能”為主題，扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，組織政府部門和機(jī)關(guān)干部著力

2、破解在思想境界、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行能力、工作作風(fēng)、行政效能等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新服務(wù)方式，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以提高執(zhí)行能力、提升機(jī)關(guān)效能的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展。 二、目標(biāo)要求 通過(guò)開(kāi)展“強(qiáng)化責(zé)任、提升效能”教育實(shí)踐活動(dòng)，在政府機(jī)關(guān)建立起以效能監(jiān)察為手段、責(zé)任追究為核心的干部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，倡樹(shù)“在位知責(zé)、失職知恥”的良好風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大干部牢固樹(shù)立無(wú)私奉獻(xiàn)的價(jià)值觀，增強(qiáng)振興的使命感，服務(wù)大局的自覺(jué)性，建設(shè)一支“心中有責(zé)、眼中有活、腦中有法、手中有力、腳下有印”的干部隊(duì)伍，打造勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的政府機(jī)關(guān)嶄新形象。 1、思想境

3、界明顯提高。更加注重對(duì)上級(jí)政策和發(fā)展形勢(shì)的學(xué)習(xí)研究，做到反應(yīng)靈敏，應(yīng)對(duì)快速及時(shí)，機(jī)遇看得準(zhǔn)、抓得牢，自身優(yōu)勢(shì)能夠得到充分發(fā)揮。善于用開(kāi)放的眼光和戰(zhàn)略的思維，從更高的層次和更廣的視角來(lái)謀劃發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展理念，提升思想境界，拉高目標(biāo)定位，敢于跟快的賽、跟強(qiáng)的比，人人爭(zhēng)先，事事創(chuàng)優(yōu)，努力追求各項(xiàng)工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益。 2、責(zé)任意識(shí)更加強(qiáng)烈。緊緊圍繞縣委、縣政府確定的爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把建設(shè)、發(fā)展作為每個(gè)部門、單位，每一名政府工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，集中精力抓落實(shí)、促進(jìn)度。層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，傳遞壓力，真正做到事事有人抓，人人有事干。對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，超前謀劃，強(qiáng)

4、力推進(jìn)，不折不扣地執(zhí)行到位。對(duì)需要多方配合的工作，認(rèn)真履行各自職責(zé)，積極主動(dòng)地聯(lián)系對(duì)接、協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管、合力推動(dòng)工作開(kāi)展的良好局面。強(qiáng)化各部門、單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性和主動(dòng)性。對(duì)不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，嚴(yán)厲查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。 3、工作方法不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持用新理論、新知識(shí)、新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，創(chuàng)新工作思路、工作方法、體制機(jī)制和管理服務(wù)方式，敢于打破思維定勢(shì)和條條框框的束縛，善于用超前的思維、市場(chǎng)的辦法解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流。 4、執(zhí)行能力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的指示、命令和

5、決定，做到令行禁止、政令暢通、不偏不漏、不折不扣，有效杜絕“有令不行、有禁不止”和“中梗阻”現(xiàn)象，確保各項(xiàng)工作不出斷層、不留空檔。對(duì)承擔(dān)的工作任務(wù)通盤考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保事事有回音、件件有著落，單項(xiàng)工作有亮點(diǎn)、全面工作進(jìn)位次。堅(jiān)決克服守成思想和盲目自滿情緒，倡樹(shù)“無(wú)功就是過(guò)，無(wú)為就是錯(cuò)”、“拿不到第一就是落后，得不到獎(jiǎng)勵(lì)就是恥辱”的思想觀念，營(yíng)造競(jìng)相趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先的濃厚氛圍。 5、機(jī)關(guān)效能有效提升。樹(shù)立強(qiáng)烈的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，在高效落實(shí)縣委、縣政府決策部署上下功夫，在想干事、會(huì)干事、快干事、干成事上下功夫。增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，真正變“要我干”為“我要干”。推動(dòng)工作、落實(shí)措施雷厲風(fēng)行、

6、不等不拖，切實(shí)做到定必干、干必成、成必優(yōu)，形成工作協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的工作局面。 6、推進(jìn)機(jī)制更趨完善。堅(jiān)持既立足當(dāng)前，解決好存在的突出問(wèn)題；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，健全完善責(zé)任體系和責(zé)任追究制度，以及提升執(zhí)行力、加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和考核獎(jiǎng)懲政策，形成長(zhǎng)效機(jī)制，保證政府機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作責(zé)任真正落到實(shí)處，執(zhí)行能力和效能建設(shè)走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化運(yùn)行軌道。 三、活動(dòng)安排 參加活動(dòng)的范圍：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)，縣政府各部門、各單位，市以上駐各單位。 整個(gè)活動(dòng)堅(jiān)持把增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)貫徹始終，把提升執(zhí)行能力和行政效能貫徹始終，把自查整改貫徹始終，把促進(jìn)工作、爭(zhēng)先進(jìn)位貫徹始終。教育實(shí)踐活動(dòng)從

7、4月28日開(kāi)始，到5月底結(jié)束，共分為四個(gè)階段。 （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月28日4月30日） 1、全縣動(dòng)員會(huì)議召開(kāi)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按照要求，采取多種形式，開(kāi)展廣泛深入的動(dòng)員發(fā)動(dòng)，確保機(jī)關(guān)干部迅速把思想統(tǒng)一到縣政府的要求上來(lái)，積極主動(dòng)地參與教育實(shí)踐活動(dòng)。 2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的活動(dòng)計(jì)劃，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 3、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，開(kāi)通熱線電話，接受社會(huì)監(jiān)督。 4、縣糾風(fēng)辦公布舉報(bào)電話，安排專人值班，受理群眾意見(jiàn)投訴。 （二）自查自糾階段（5月1日5月10日） 1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真查找本部門、本單位、各工作崗位和工作人員存在的突出問(wèn)題。重點(diǎn)查找以

8、下幾方面的問(wèn)題： （1）思想境界方面：查找有無(wú)思想境界不高，滿足于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、小成即滿；對(duì)上級(jí)的文件精神學(xué)習(xí)不夠、理解不深、反應(yīng)遲鈍、喪失機(jī)遇；工作標(biāo)準(zhǔn)不高，得過(guò)且過(guò)，爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不強(qiáng)；求真務(wù)實(shí)的思想不牢，說(shuō)的多、做的少，工作部署多、抓落實(shí)少；群眾觀念淡薄，公仆意識(shí)不強(qiáng)，思想落后于群眾、落后于形勢(shì)等方面的問(wèn)題。 （2）責(zé)任落實(shí)方面：查找有無(wú)責(zé)任落實(shí)不全面、不到位、不徹底；責(zé)任心不強(qiáng)，被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)超前謀劃方面做得不夠；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的事情抓得緊、抓得實(shí)，對(duì)其他工作重視程度不夠、糊弄應(yīng)付，甚至放任自流、不管不問(wèn)；配合意識(shí)差，內(nèi)外協(xié)調(diào)不力；失職責(zé)任追究不到位等方面的問(wèn)題。 （3）改革創(chuàng)新方面：查

9、找有無(wú)改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思想保守、墨守陳規(guī)，辦事憑經(jīng)驗(yàn)、決策拍腦袋，習(xí)慣于用慣性思維思考問(wèn)題；工作平推平擁，找不到辦法，創(chuàng)不出經(jīng)驗(yàn)，抓不出典型，無(wú)思路、無(wú)生氣、無(wú)亮點(diǎn)；各項(xiàng)工作怕字當(dāng)頭，怨天尤人，辦法不多，路子不寬，承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程進(jìn)度緩慢等方面的問(wèn)題。 （4）行政效能方面：查找有無(wú)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳辦理不到位、授權(quán)不充分，讓群眾“兩頭跑”、“兩邊找”；辦事效率低下，落實(shí)力度不夠，工作有任務(wù)無(wú)措施、有布置無(wú)檢查，說(shuō)而不抓、抓而不實(shí)；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，議而不決，決而不行，甚至置若罔聞，不聞不問(wèn)，嚴(yán)重影響政府和部門的形象等方面的問(wèn)題。 （5）工作作風(fēng)方面：查找有無(wú)大局意識(shí)不強(qiáng)

10、，熱衷于利益?zhèn)€人化、權(quán)力部門化，見(jiàn)利益就上、見(jiàn)困難就躲，影響甚至阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)，貽誤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局；群眾辦事門難進(jìn)、臉難看、事難辦，打官腔、擺官架，服務(wù)態(tài)度差；不積極想群眾所想、辦群眾所需、解群眾之困，辦事拖拉、推諉扯皮，造成工作被動(dòng)；借辦理審批事項(xiàng)搭車收費(fèi)，吃拿卡要，謀取私利等方面的問(wèn)題。 （6）制度機(jī)制方面：查找有無(wú)責(zé)任體系和責(zé)任追究制度、考核評(píng)價(jià)體系不健全、不完善、不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求；追究責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲不認(rèn)真、不嚴(yán)格，重形式、走過(guò)場(chǎng)，不利于調(diào)動(dòng)工作人員的積極性等方面的問(wèn)題。 2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位采取深入基層征求意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱和投訴電話等形式，廣

11、泛征求服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題。 3、開(kāi)通政風(fēng)行風(fēng)熱線，組織有關(guān)部門、單位作出公開(kāi)承諾，現(xiàn)場(chǎng)回答群眾反映的問(wèn)題。 （三）督查整改階段（5月11日5月20日） 1、對(duì)查擺出的問(wèn)題和征求的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，拉出單子，找準(zhǔn)癥結(jié)，分析原因，制定切實(shí)有效的整改措施，逐一進(jìn)行整改。問(wèn)題梳理和整改報(bào)告及時(shí)報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 2、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位自查和整改情況進(jìn)行明查暗訪，重點(diǎn)督查工作紀(jì)律執(zhí)行情況；中午戒酒情況；行政服務(wù)中心“窗口”服務(wù)情況；承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況；工作作風(fēng)、工作效率等方面的情況。在部門、單位所屬各服務(wù)窗口設(shè)置舉報(bào)提示牌，公開(kāi)接受

12、群眾的監(jiān)督舉報(bào)，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)明查暗訪發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)嚴(yán)厲查處。 3、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位自查和整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)自查不徹底、整改不到位、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的，限期重新進(jìn)行整改，確保活動(dòng)質(zhì)量。 4、在縣電視臺(tái)和報(bào)開(kāi)辟“強(qiáng)化責(zé)任、提升效能”教育實(shí)踐活動(dòng)專欄，縣政府各部門、各單位講職責(zé)、講任務(wù)、講辦事程序、講辦理時(shí)限，明職承諾，接受監(jiān)督。 （四）總結(jié)提高階段（5月21日5月31日） 1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位對(duì)自查和征求意見(jiàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析研究，進(jìn)一步修訂完善責(zé)任落實(shí)、行政效能建設(shè)各項(xiàng)制度，使教育實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)為正常工作。 2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位對(duì)“強(qiáng)化

13、責(zé)任、提升效能”教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出考核組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 3、邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，采取個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查、民主評(píng)議等方式，對(duì)各部門、各單位活動(dòng)開(kāi)展情況和取得的實(shí)際效果分類進(jìn)行測(cè)評(píng)，并根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果排出名次，公開(kāi)通報(bào)。 4、集中活動(dòng)結(jié)束后，縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，結(jié)合活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的責(zé)任制度和責(zé)任追究制度、行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評(píng)辦法和行政機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)辦法等制度規(guī)定，形成長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升活動(dòng)成果。 四、工作要求 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保整個(gè)活動(dòng)順利進(jìn)

14、行，縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各位副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、機(jī)制建設(shè)、督查指導(dǎo)三個(gè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視，把這項(xiàng)活動(dòng)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，按照活動(dòng)要求，制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，精心組織活動(dòng)實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將活動(dòng)實(shí)施方案、工作信息、自查自糾情況、整改措施和整個(gè)活動(dòng)總結(jié)及時(shí)報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 2、突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。教育實(shí)踐活動(dòng)涉及面廣、工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從基礎(chǔ)抓起、扎實(shí)推進(jìn)，逐步深入。要突出重點(diǎn)，認(rèn)真找準(zhǔn)、著力解決當(dāng)前政府機(jī)關(guān)責(zé)任落實(shí)、貫徹執(zhí)行、效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要注重實(shí)效，不搞形式主義，不擺花架子，切