金屬表面處理劑項(xiàng)目資源環(huán)境承載力分析（工程管理）

1、泓域咨詢/金屬表面處理劑項(xiàng)目資源環(huán)境承載力分析金屬表面處理劑項(xiàng)目資源環(huán)境承載力分析xxx投資管理公司一、 其他方法資源環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)屬于多要素、多屬性的評(píng)價(jià)，在實(shí)際工作中，常用的分析評(píng)價(jià)方法還有系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法、情景分析法、TOPSIS法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、主成分分析法、能值分析法、資源與需求差量法等。（一）系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)（SD）方法系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法是一種定性與定量相結(jié)合的方法，通過建立系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型進(jìn)行系統(tǒng)模擬。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法解決問題的過程實(shí)際上是尋優(yōu)的過程，其最終的目的是尋求較優(yōu)或次優(yōu)的結(jié)構(gòu)與參數(shù)，以尋求較優(yōu)的系統(tǒng)功能，系統(tǒng)動(dòng)力模型在土地承載能力、資源承載能力、環(huán)境承載能力和生態(tài)承載能力方面得到

2、廣泛的應(yīng)用。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型的驅(qū)動(dòng)關(guān)系明晰，能有效反映人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系，能較好地反映系統(tǒng)本質(zhì)，適合用于分析研究信息反饋系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能與行為之間動(dòng)態(tài)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，從系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)的角度來對區(qū)域生態(tài)承載能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)計(jì)算。然而，參變量不好掌握，及受地域性限制等原因，系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型易導(dǎo)致不合理的結(jié)論。其應(yīng)用步驟如下：（1）系統(tǒng)流圖設(shè)計(jì)根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)部各因素之間的關(guān)系設(shè)計(jì)系統(tǒng)流圖，目的是反映各因素因果關(guān)系、不同變量的性質(zhì)和特點(diǎn)。流圖中一般包含兩種重要變量：狀態(tài)變量和變率。（2）主要狀態(tài)方程描述與模型構(gòu)建根據(jù)環(huán)境承載能力及系統(tǒng)要素之間的反饋關(guān)系，建立描述各類變量的數(shù)學(xué)方程，通常包括狀態(tài)方程、常

3、數(shù)方程、速率方程、表函數(shù)、輔助方程等。（3）模型的仿真計(jì)算將各規(guī)劃方案確定的不同輸入變量，通過仿真運(yùn)算，得出不同規(guī)劃方案下的資源環(huán)境承載力、國內(nèi)生產(chǎn)總值、人口數(shù)、資源條件、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)，并通過對比分析進(jìn)行方案比選。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)可以從定性和定量兩方面綜合地研究系統(tǒng)整體運(yùn)行狀況，通過分析各要素之間的聯(lián)系和反饋機(jī)制，綜合協(xié)調(diào)各要素，從而為制定有利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃方案提供指導(dǎo)。該方法適用于空間尺度大、系統(tǒng)較為復(fù)雜的區(qū)域資源與環(huán)境承載力分析評(píng)估。（二）TOPSIS法TOPSIS模型即為“逼近理想解排序方法”，它是系統(tǒng)工程中常用的決策技術(shù)，主要用來解決有限方案多目標(biāo)決策問題，是一種運(yùn)用距離作為評(píng)價(jià)標(biāo)

4、準(zhǔn)的綜合評(píng)價(jià)法。通過定義目標(biāo)空間中的某一測度，據(jù)此計(jì)算目標(biāo)靠近/偏離正、負(fù)理想解的程度，可以評(píng)估區(qū)域資源環(huán)境承載力，且能夠全面客觀地反映區(qū)域資源環(huán)境承載力的動(dòng)態(tài)及變化趨勢。其步驟如下：（1）構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。（2）標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)矩陣構(gòu)建。（3）評(píng)價(jià)矩陣構(gòu)建。（4）正負(fù)理想解確定。（5）距離計(jì)算。（6）計(jì)算評(píng)價(jià)對象與理想解得貼進(jìn)度。（三）模糊評(píng)價(jià)法（1）建立評(píng)價(jià)指標(biāo)集合。（2）建立評(píng)語等級(jí)論域。 （3）建立單因素評(píng)價(jià)。（4）確定評(píng)價(jià)因素的模糊權(quán)向量。（5）模糊綜合評(píng)價(jià)的模型。（6）對模糊評(píng)價(jià)結(jié)果向量進(jìn)行分析。（四）主成分分析法主成分分析法是度量多變量之間相關(guān)性的一種多元統(tǒng)計(jì)方法。通過數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析，求

5、得各要素間線性關(guān)系的實(shí)質(zhì)上有意義的表達(dá)方式，即研究用變量族的少數(shù)八個(gè)線性組合（新的變量族）來解釋多維變量的協(xié)方差結(jié)構(gòu)，挑選最佳變量子集，簡化數(shù)據(jù)，揭示變量間關(guān)系的一種多元統(tǒng)計(jì)分析方法。一般通過借助正交變換，將其分量相關(guān)的原隨機(jī)向量轉(zhuǎn)化為其分量不相關(guān)的新隨機(jī)向量，即把二元協(xié)方差矩陣轉(zhuǎn)換為對角矩陣，在幾何上表現(xiàn)為原坐標(biāo)系變?yōu)樾抡蛔鴺?biāo)系，然后對整個(gè)變量系統(tǒng)進(jìn)行降維處理，以較高的精度轉(zhuǎn)換為低維變量系統(tǒng)，同時(shí)找出信息涵蓋量最大的幾個(gè)主成分，進(jìn)而對所需解決的問題進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。主成分分析法就可把研究的問題變得比較簡單，而且這些較少的指標(biāo)之間互不相關(guān)，又提供原有指標(biāo)的絕大部分信息段。主成分分析除降低多變量數(shù)

6、據(jù)系統(tǒng)的維度以外，還簡化了變量系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字特征。（五）能值分析法由于生態(tài)系統(tǒng)中各能量是有質(zhì)的差別的，所以不能用一般意義上的能量觀點(diǎn)進(jìn)行承載能力測度分析。20世紀(jì)80年代，奧德姆以能值為衡量單位建立了一套分析理論，一般稱為能值分析理論。能值分析是以能值為基準(zhǔn)，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中不同能流（能物流、貨幣流、人口流和信息流等）量綱的能量轉(zhuǎn)化成同一標(biāo)準(zhǔn)的能值，通過計(jì)算一系列能值綜合指標(biāo)，來定量分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能特征與生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。任何形式的能量均源于太陽能，故常以太陽能為基準(zhǔn)衡量各種能量的能值。布朗和尤吉阿蒂首次通過能值分析理論開發(fā)出可以實(shí)際應(yīng)用的承載能力評(píng)價(jià)指標(biāo)ESI（能值可持續(xù)指標(biāo)），它被定義為系統(tǒng)

7、能值產(chǎn)出率與環(huán)境負(fù)載的比值，然后根據(jù)ESI的大小評(píng)價(jià)系統(tǒng)超載狀況。能值分析方法采用能值作為統(tǒng)一量綱，簡化了生態(tài)過程，有更大的應(yīng)用空間，但該方法本身存在不足，主要是：涉及的因子之間的關(guān)系過于簡單，數(shù)目較少難以體現(xiàn)復(fù)雜系統(tǒng)的非線性特征。針對特定地區(qū)，依靠換算率或調(diào)節(jié)因子同度量處理不同資源、環(huán)境因子的做法，顯得粗糙，因?yàn)檗D(zhuǎn)換率或調(diào)節(jié)因子是通過更大尺度平均計(jì)算而來的，它更適合國家或國際范圍的承載力估算。對指標(biāo)臨界值的選取缺乏科學(xué)的程序。（六）資源與需求差量法區(qū)域生態(tài)承載力體現(xiàn)了一定時(shí)期、一定區(qū)域的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類各種需求（生存需求、發(fā)展需求和享樂需求）在量（各種資源）與質(zhì)（生態(tài)環(huán)境

8、質(zhì)量）方面的滿足程度。因此，區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載力可以從該地區(qū)現(xiàn)有的各種資源量與當(dāng)前發(fā)展模式下社會(huì)經(jīng)濟(jì)對各種資源的需求量之間的差量關(guān)系，以及該地區(qū)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與當(dāng)前人們所需求的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量之間的差量關(guān)系，進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。二、 層次分析法及應(yīng)用案例（一）基本模型層次分析法是一種層次權(quán)重決策分析方法，適用于資源環(huán)境承載能力分析這一多因素、多層次系統(tǒng)中各因素權(quán)重的確定，其具體應(yīng)用步驟是：首先，找出影響區(qū)域資源環(huán)境承載能力的各資源、環(huán)境主要因素，建立目標(biāo)、因素和因子層次結(jié)構(gòu)，建立指標(biāo)體系；其次，構(gòu)造比較判斷矩陣，進(jìn)行層次單排序，檢驗(yàn)判斷矩陣的一致性，再進(jìn)行層次總排序，確定各因子的權(quán)重；最后，對各指標(biāo)

9、打分，計(jì)算出評(píng)價(jià)值。（二）基于層次分析法的生態(tài)環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)法對一個(gè)區(qū)域來說，可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)承載需滿足三個(gè)條件：壓力作用不超過生態(tài)系統(tǒng)的彈性度、資源供給能力大于需求量；環(huán)境對污染物的消化容納能力大于排放量。由于生態(tài)系統(tǒng)承載力包含多層含義，因而可采用分級(jí)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，即首先進(jìn)行區(qū)域現(xiàn)狀調(diào)查，接著進(jìn)行區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)承載力狀況評(píng)估，最后進(jìn)行區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)承載力綜合分析評(píng)價(jià)，并可給出區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)承載力分區(qū)圖。生態(tài)環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)法將評(píng)價(jià)體系分成三級(jí)，即區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)潛在承載力評(píng)價(jià)、資源一環(huán)境承載力評(píng)價(jià)、承載壓力度評(píng)價(jià)三級(jí)。一級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果主要反映生態(tài)系統(tǒng)的自我抵抗能力和生態(tài)系統(tǒng)受干擾后的自我恢復(fù)與更

10、新能力，分值越高，表示生態(tài)系統(tǒng)的承載穩(wěn)定性越高；二級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果主要反映資源與環(huán)境的承載能力，代表了現(xiàn)實(shí)承載力的高低，分值越大，表示現(xiàn)實(shí)承載力越高；三級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果主要反映生態(tài)系統(tǒng)的壓力大小，分值越高，表示系統(tǒng)所受壓力越大。根據(jù)三級(jí)計(jì)算結(jié)果，對生態(tài)承載力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。分級(jí)評(píng)價(jià)使得評(píng)價(jià)結(jié)果更明了、準(zhǔn)確，更有針對性。如某區(qū)域的承載力分級(jí)為，低穩(wěn)定較高承載區(qū)”時(shí)，說明該區(qū)域的現(xiàn)狀承載力雖很高，但因該區(qū)域?yàn)椴环€(wěn)定區(qū)，對外界的抵抗和恢復(fù)能力較低。分級(jí)評(píng)價(jià)將同類性質(zhì)的指標(biāo)歸類處理后，可以比較容易地對結(jié)果進(jìn)行分析判斷，如果將所有承載力指標(biāo)匯集到一塊，必然因指標(biāo)太多而使結(jié)果復(fù)雜化，難以對結(jié)果給出精確判斷。同時(shí)，分級(jí)可

11、對區(qū)域的承載力有一個(gè)更深刻的了解，可更有針對性地采取相應(yīng)措施與對策。1、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具體分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層和分指標(biāo)層。2目標(biāo)層計(jì)算3綜合評(píng)價(jià)根據(jù)三級(jí)計(jì)算結(jié)果，對生態(tài)承載力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。每一級(jí)的計(jì)算結(jié)果為0100的分值，根據(jù)各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)涵，劃分各區(qū)段分值代表的評(píng)價(jià)結(jié)果。三、 資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)綜合指標(biāo)體系資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)是區(qū)域上各種因素對承載能力的綜合體現(xiàn)，因而必然表現(xiàn)為各單一方面的資源、環(huán)境承載力作用效果的科學(xué)疊加，反映區(qū)域內(nèi)資源環(huán)境承載力的總體狀況。因此，資源環(huán)境承載力在綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)是由上述的資源承載力、環(huán)境承載力和生態(tài)承載力等指標(biāo)體系，根據(jù)評(píng)價(jià)對象功能要求和資

12、源環(huán)境特征，選擇相關(guān)指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系能夠全面滿足評(píng)價(jià)對象的資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)要求。在構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的時(shí)候，要注意幾個(gè)原則：一是要注重科學(xué)性和可對比性相統(tǒng)一的原則。資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)要嚴(yán)格按照資源環(huán)境的科學(xué)內(nèi)涵，能夠?qū)Y源環(huán)境的數(shù)量和質(zhì)量作出合理的描述。同時(shí)評(píng)價(jià)方法要注重與國內(nèi)外和區(qū)域間的可對比性，具有縱向、橫向比較和可推廣與應(yīng)用。二是要注重描述性指標(biāo)與評(píng)價(jià)性指標(biāo)相統(tǒng)一原則。描述性指標(biāo)即資源和環(huán)境兩大系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)指標(biāo)；評(píng)價(jià)性指標(biāo)即評(píng)價(jià)各系統(tǒng)相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)程度的指標(biāo)。二者的統(tǒng)一，將在時(shí)間上反映發(fā)展的速度和趨向，在空間上反映其整體布局和結(jié)構(gòu)，在數(shù)量上反映其規(guī)模，在層次上反映功能

13、和水平。三是要注重最大限制性和可操作性相結(jié)合原則。資源環(huán)境承載力是多種因素綜合作用的結(jié)果，指標(biāo)體系作為一個(gè)有機(jī)整體，不可能把所有的因素都列出，客觀上對資源環(huán)境承載力所有因素全部用指標(biāo)描述出來也是不可能的。所以，指標(biāo)體系要反映影響資源環(huán)境承載力主導(dǎo)因素的全貌，用對資源環(huán)境承載力產(chǎn)生最大限制性的主導(dǎo)因素的指標(biāo)體系來描述和評(píng)價(jià)資源環(huán)境承載力，才能把握資源環(huán)境承載力最本質(zhì)的、最基本的特征。同時(shí)，要達(dá)到指標(biāo)體系的實(shí)用性和可操作性，避免以往在研究制定指標(biāo)體系要么指標(biāo)體系過于龐雜、無法操作，要么把握不了主要的因素，對資源環(huán)境承載力最本質(zhì)的、最基本的特征缺乏全面反映、表征、度量。因此，研究和制定指標(biāo)體系要注重

14、最大限制性和可操作性相結(jié)合，根據(jù)水桶原理發(fā)揮決定性作用的指標(biāo)有限，在選取最大限制性主導(dǎo)因素的前提下，盡量使指標(biāo)少而精，資料易取得，方法易掌握，而不必面面俱到，使最大限制性和可操作性相互統(tǒng)一，這樣才能夠有利于研究順利進(jìn)行。四、 資源承載力影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)指標(biāo)（一）土地資源承載力土地資源承載力的影響因素包括主要用地類型、面積及其分布，土地資源利用上線及開發(fā)利用狀況，土地資源重點(diǎn)管控區(qū)域等。土地資源承載力的分析需要考慮土地對人口的承載、土地對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的承載，以及土地與人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的匹配協(xié)調(diào)程度。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：人均可利用土地資源、人均耕地面積、人均建設(shè)用地、土地利用率、單位土地產(chǎn)出、規(guī)劃人

15、均城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、禁建區(qū)比例等。（二）水資源承載力水資源承載力的主要影響因素包括水資源總量及其時(shí)空分布，水資源利用上線及開發(fā)利用狀況和耗用狀況（包括地表水和地下水），海水與再生水利用狀況，水資源重點(diǎn)管控區(qū)等。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：人均水資源量、單位土地水資源量、水資源開發(fā)強(qiáng)度、水資源可利用量、地下水開采率、人均供水量、萬元GDP用水量、萬元工業(yè)產(chǎn)值取水量、耕地灌溉率、生態(tài)用水率等，分別表示了水資源的豐沛程度和水資源對居民生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、生態(tài)用水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的承載水平。（三）礦產(chǎn)資源承載力礦產(chǎn)資源承載力的主要影響因素包括礦產(chǎn)資源類型與儲(chǔ)量、生產(chǎn)和消費(fèi)總量、資源利用效率等。主要評(píng)價(jià)

16、指標(biāo)包括：單位用地礦產(chǎn)量、單位用地實(shí)際采礦能力、單位用地礦產(chǎn)從業(yè)人員數(shù)量、礦業(yè)從業(yè)人員比率、礦業(yè)工業(yè)增加值比例等。五、 項(xiàng)目背景分析金屬表面處理包括除油、除銹、磷化、防銹等基體前處理，是為金屬涂層技術(shù)、金屬防護(hù)技術(shù)做準(zhǔn)備的，基體前處理質(zhì)量對此后涂層制備和金屬的使用有較大的影響。金屬表面處理劑是對金屬表面進(jìn)行各種處理的化學(xué)藥劑的總稱，主要包括清洗劑、防銹劑、磷化液三大類。金屬表面處理劑可以在常溫狀態(tài)下比較短的時(shí)間內(nèi)去掉金屬外表的雜質(zhì)，在金屬外表層形成保護(hù)膜，使其免受腐蝕，可以增強(qiáng)對金屬零件表面耐腐蝕、耐高溫、磨損、抗氧化、抗疲勞、防輻射、導(dǎo)電、導(dǎo)磁、絕緣、裝飾等特殊性能，廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)

17、方面，如石油化工、汽車、航空航天、能源、電力、金屬加工、機(jī)械制造、紡織、交通、建筑、家電等，甚至部分金屬表面處理劑還用于核工業(yè)。我國金屬表面處理劑行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)趨于成熟，從生產(chǎn)上來看，由于技術(shù)壁壘、資金壁壘等不高，我國金屬表面處理劑行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，行業(yè)生產(chǎn)能力較強(qiáng)。并且隨著市場需求的增長，我國金屬表面處理劑行業(yè)的投資規(guī)模仍然在不斷擴(kuò)大，行業(yè)供給能力逐步提升；從需求上來看，機(jī)械、化工、電工、輕工、航空航天、船舶等眾多國民經(jīng)濟(jì)支柱性行業(yè)都是金屬表面處理劑產(chǎn)品的重點(diǎn)需求行業(yè)，這些行業(yè)的發(fā)展為我國金屬表面處理劑需求的增長提供了動(dòng)力基礎(chǔ)，支撐著我國金屬表面處理劑行業(yè)的發(fā)展。涂抹在金屬外表的處理劑

18、是一層涂裝物質(zhì)，它可以在常溫狀態(tài)下比較短的時(shí)間內(nèi)去掉金屬外表的雜質(zhì)，在金屬外表層形成保護(hù)膜，使其免受腐蝕。同時(shí)，它還和器具具有良好的契合性以及美觀的裝飾性。隨著汽車、飛機(jī)、船舶、家電等行業(yè)的發(fā)展，其對金屬零件表面耐腐蝕、耐高溫、磨損、抗氧化、抗疲勞、防輻射、導(dǎo)電、導(dǎo)磁、絕緣、裝飾等特殊性能的要求更加廣泛，促使金屬表面處理技術(shù)迅速發(fā)展起來。整體來看，中國金屬表面處理劑行業(yè)市場需求未來將會(huì)呈現(xiàn)上升態(tài)勢，但發(fā)展速度將會(huì)逐步放緩，整體投資前景可期。六、 資源環(huán)境承載力分析框架資源環(huán)境承載力分析評(píng)價(jià)的邏輯框架是：以某一區(qū)域?yàn)樵u(píng)價(jià)單元，通過區(qū)域資源環(huán)境要素的全面評(píng)價(jià)和符合區(qū)域功能定位的專項(xiàng)評(píng)價(jià)，分析區(qū)域資

19、源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件；通過影響因素識(shí)別，選擇合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)和分析評(píng)價(jià)方法，集成資源環(huán)境要素單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果，得出區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)結(jié)論，全面反映評(píng)價(jià)單元的資源環(huán)境承載力狀況。依據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載力分析評(píng)價(jià)結(jié)論，提出引導(dǎo)區(qū)域資源環(huán)境綜合開發(fā)與合理布局的規(guī)劃方案，制定差別化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境政策，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)獲得穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，自然資源得到合理開發(fā)利用，生態(tài)環(huán)境保持良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人地關(guān)系優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展能力提升。（一）資源環(huán)境要素基礎(chǔ)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)是采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對評(píng)價(jià)單元資源環(huán)境要素進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，對區(qū)域資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件進(jìn)行整體摸底?；A(chǔ)評(píng)價(jià)以土地資源水資源

20、評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，分析區(qū)域可利用水土資源的供給能力、已開發(fā)利用強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)和未來開發(fā)利用潛力；以環(huán)境容量為基礎(chǔ)，分析水、大氣、土壤的環(huán)境質(zhì)量狀況，確定環(huán)境本底條件和剩余環(huán)境容量；分析主要生態(tài)系統(tǒng)的功能條件，確定生態(tài)重要性的保護(hù)區(qū)域范圍和重點(diǎn)。在具體工作中，針對不同的評(píng)價(jià)對象或評(píng)價(jià)單元，選取有針對性的基礎(chǔ)要素指標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)。例如，針對全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)等評(píng)價(jià)單元，可以根據(jù)評(píng)價(jià)對象的不同，選擇針對性的基礎(chǔ)要素進(jìn)行承載力評(píng)價(jià)。（二）區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)資源環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)是針對區(qū)域綜合功能開展分析評(píng)價(jià)，其重點(diǎn)是采取多種方法集成國土資源稟賦、環(huán)境

21、本底和生態(tài)條件單項(xiàng)分析評(píng)價(jià)結(jié)果給出綜合評(píng)價(jià)結(jié)論，揭示不同區(qū)域資源環(huán)境承載力狀態(tài)以及承載力構(gòu)成的差異。根據(jù)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)和專項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果，針對識(shí)別出的資源、環(huán)境、生態(tài)要素，疊加環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)功能和資源利用現(xiàn)狀，分析支撐要素（水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等）可利用（配置）上線和主要環(huán)境影響要素（大氣、水等）污染物允許排放量，在充分考慮累積環(huán)境影響的情況下，分析可利用的資源量和剩余污染物允許排放量。選取符合實(shí)際的資源環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)模型，核定區(qū)域資源環(huán)境承載力狀態(tài)，滿足“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線”要求。（三）制定差別化的資源環(huán)境政策在區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，提煉區(qū)域限

22、制性資源環(huán)境要素，給出其資源環(huán)境容量的等級(jí)與確定等級(jí)的閾值。識(shí)別和定量評(píng)價(jià)超載關(guān)鍵因子及其作用程度，解析不同區(qū)域資源環(huán)境超載原因。從自然稟賦條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境管理等維度分析超載成因，包括資源環(huán)境的自然本底狀況，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度等，以及資源環(huán)境管理與政策管理的水平、方式、范圍、強(qiáng)度等。根據(jù)單要素和綜合承載力的高低確定不同地區(qū)的重要資源環(huán)境利用配額和利用標(biāo)準(zhǔn)，從財(cái)政、投融資、產(chǎn)業(yè)、土地、人口、環(huán)境等方面，制定差別化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境政策，（四）提出空間開發(fā)適宜方向和最終規(guī)劃方案根據(jù)各區(qū)域資源環(huán)境承載力的不同特點(diǎn)和高低，建立資源開發(fā)利用“空間準(zhǔn)入”制度和“空間開發(fā)管制”

23、策略，探索不同管控強(qiáng)度的差異化限制性措施，引導(dǎo)和約束區(qū)域嚴(yán)格按照資源環(huán)境承載力謀劃發(fā)展。優(yōu)先安排相關(guān)產(chǎn)業(yè)向高承載力區(qū)域集聚，并對該地區(qū)用地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施投資等方面給予政策支持。低承載力區(qū)域則在土地上實(shí)行更嚴(yán)格的建設(shè)用地增量控制，在產(chǎn)業(yè)政策上引導(dǎo)轉(zhuǎn)移占地多、能耗水耗大的產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，逐步以高效低耗、新型產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。七、 資源環(huán)境承載力分析的類型根據(jù)承載主體的涵蓋范圍來劃分，可將承載力分為兩類：第一類是以某一具體的自然要素作為分析對象，又稱為單要素承載力分析，如土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源承載力等資源支持要素，或空氣、水等環(huán)境約束要素；另一類是從區(qū)域整體的角度出發(fā)進(jìn)行的綜合承載力分析

24、，如區(qū)域承載力、生態(tài)承載力等。單要素承載力是宗合承載力分析的前提，綜合承載力分析是對單要素承載力在區(qū)域尺度上的系統(tǒng)集成，因而必須是在作為其組成要素的主要資源環(huán)境承載力問題已經(jīng)基本解決的基礎(chǔ)上才能進(jìn)行。（一）土地資源承載力分析土地資源承載力是承載力研究中較早開始且最為成熟的研究領(lǐng)域，目前“以多少土地、糧食，養(yǎng)活多少人口”仍是土地資源承載力分析的核心內(nèi)容。在開放系統(tǒng)下，從區(qū)域資源、環(huán)境、生態(tài)與發(fā)展之間的關(guān)系出發(fā)進(jìn)行實(shí)證分析成為土地資源承載力分析的重要發(fā)展方向。技術(shù)方法層面，借助3S技術(shù)等獲取準(zhǔn)確的資源空間信息并實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的空間化，提高了分析的科學(xué)性和精確程度。（二）水資源承載力分析水資源承載力通

25、常是指在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，在確保社會(huì)發(fā)展處于良性循環(huán)條件下，以區(qū)域可利用水量為依據(jù)，能夠維持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市規(guī)模、生活質(zhì)量、生態(tài)需求的狀況下，水資源所能持續(xù)的人口數(shù)量。水資源承載力的承載主體是區(qū)域的水資源量，即可供區(qū)域開發(fā)利用的各種形式、各種質(zhì)地的水資源，其承載對象是所有與水相關(guān)聯(lián)的人類活動(dòng)，包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)娛樂和人類生活。以水資源的可持續(xù)利用為中心，探討影響區(qū)域水資源承載力的因素及其相互關(guān)系已成為水資源承載力分析的重點(diǎn)問題。同時(shí)，考慮到水資源具有動(dòng)態(tài)性、隨機(jī)性和不確定性等特點(diǎn)，在水資源承載力分析方法中逐步引入系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)、多目標(biāo)情景規(guī)劃等動(dòng)態(tài)分析方法。此外，水資源承載力分析還要充分考慮水資

26、源的調(diào)入、調(diào)出以及跨區(qū)占用問題，在開放系統(tǒng)下對區(qū)域水資源承載力進(jìn)行評(píng)價(jià)也是水資源承載力分析的重要問題。（三）礦產(chǎn)資源承載力分析礦產(chǎn)資源承載力是指在一個(gè)可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，在當(dāng)時(shí)的科學(xué)技術(shù)、自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量（或其生產(chǎn)能力）對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。礦產(chǎn)資源對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力也就是對社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)、人口、環(huán)境的支持程度，可以從礦產(chǎn)資源對物質(zhì)生產(chǎn)、人口生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)等方面建立承載力指標(biāo)體系。（四）環(huán)境承載力分析環(huán)境承載力是指在一定時(shí)期內(nèi)，在維持相對穩(wěn)定的前提下，自然環(huán)境所能容納的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大小，一般用環(huán)境容量進(jìn)行衡量。環(huán)境容量是指區(qū)域自然環(huán)境和環(huán)境要素對人為干擾或污染物容納的承受量或負(fù)荷量。環(huán)境承載力概念由環(huán)境容量概念演化而來，通過對區(qū)域大氣、水、土壤、噪聲、固廢和輻射等環(huán)境要素的承載力開展分析，明確環(huán)境對各種污染物的容納能力以及人類在不損害環(huán)境的前提下能夠進(jìn)行的最大活動(dòng)限度。廣義上，生態(tài)承載力和環(huán)境承載力在一起分析，統(tǒng)稱生態(tài)環(huán)境承載力。由于生態(tài)環(huán)境承載力的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境承載力傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)獲取與分析方法，通過將地面觀測與遙感相結(jié)合，將生態(tài)環(huán)境承載力分析方法與GIS集成，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境承載