加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型革新研討

1、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型革新研討 加工貿(mào)易是指經(jīng)營企業(yè)進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料等，經(jīng)加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動，包括來料加工和進料加工。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2011年我國外貿(mào)進出口總值364206億美元，比上年增長225，其中，加工貿(mào)易進出口值130521億美元，增長127，加工貿(mào)易項下的順差為36563億美元，擴大了134。加工貿(mào)易作為我國對外貿(mào)易的重要方式之一，自改革開放以來取得了突飛猛進的發(fā)展，在我國引進外資、提高就業(yè)、擴大出口創(chuàng)匯等方面做出了重要貢獻。但其主要是通過大量的生產(chǎn)要素投入和資源消耗來實現(xiàn)規(guī)模擴大的，隨著勞動力等生產(chǎn)要素成本上升和環(huán)境監(jiān)督評價機制的不斷完善

2、，傳統(tǒng)加工貿(mào)易方式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 一、我國加工貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題 1外需依賴性強。加工貿(mào)易快速發(fā)展對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來好處的同時，也造成了我國外貿(mào)依存度過高。有數(shù)據(jù)表明，我國外貿(mào)依存度的增長幾乎與加工貿(mào)易進出口額的增長保持相同的步調(diào)?！按筮M大出”模式的加工貿(mào)易所帶來的過高的對外貿(mào)易依存度使得我國經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大的風(fēng)險和威脅。因為我國加工貿(mào)易的出口市場主要集中于歐、美、日、中國香港等發(fā)達市場，對這些市場過于依賴，一旦這些市場出現(xiàn)波動，我國加工貿(mào)易出口的總體形勢就會受到影響，進而影響到我國國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定。如受2008全球經(jīng)濟危機的影響，2009年度我國加工貿(mào)易總額為90932億美元，比上

3、一年度減少了14426億美元，加工貿(mào)易在連續(xù)近30年的持續(xù)增長之后首次出現(xiàn)負(fù)增長。 2經(jīng)濟效益低。我國加工貿(mào)易得益于國內(nèi)廉價的勞動力成本優(yōu)勢發(fā)展起來，發(fā)展之初，主要以紡織、服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，加工簡單，附加值低。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)的進步，近年來我國加工貿(mào)易出口中資本及技術(shù)密集型產(chǎn)品所占比重有所上升，尤其是機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的增長很快，但由于國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)承接的大多是零部件的簡單加工組裝等低附加值環(huán)節(jié)，所以加工貿(mào)易的增值率增長緩慢。另外，我國加工貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)的特點是外資企業(yè)占絕對優(yōu)勢，他們掌握著關(guān)鍵技術(shù)，并將產(chǎn)品的設(shè)計研發(fā)等留在境外，我國企業(yè)只是對產(chǎn)品進行簡單組裝加工，加工貿(mào)易溢出

4、效應(yīng)低，大部分利潤被外資企業(yè)拿走。 3能源消耗多，環(huán)境壓力大。我國加工貿(mào)易是伴隨著發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移發(fā)展的，在發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)升級過程中，國外企業(yè)將在本國無法繼續(xù)發(fā)展的高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國，委托我國企業(yè)加工制造，致使我國成為全球加工制造中心。短期看，是促進了我國經(jīng)濟增長，但從長遠來看，會嚴(yán)重影響我國生態(tài)環(huán)境和能源供應(yīng)。 二、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的必要性 通過以上描述，可以看出占據(jù)我國對外貿(mào)易半壁江山的加工貿(mào)易并沒有獲得與之比重相對應(yīng)的效益，相反，隨著生產(chǎn)要素成本的提高、產(chǎn)品技術(shù)的進步以及生態(tài)環(huán)境保護意識的增強，我國傳統(tǒng)加工貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。具體體現(xiàn)在兩方面。一方面，我國加工貿(mào)易要素投入

5、大，尤其是勞動力投入，而獲取的僅僅是少量的加工費，在勞動力成本平穩(wěn)時，憑著大規(guī)模加工，有一定的利潤可言，但隨著勞動力成本的提高和產(chǎn)品更新?lián)Q代的加速，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)利潤有可能更低，還有可能被市場淘汰的風(fēng)險。另一方面，加工貿(mào)易是以國際分工深化和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，現(xiàn)如今，世界范圍內(nèi)的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始，我國加工貿(mào)易經(jīng)過30多年的發(fā)展已具備一定基礎(chǔ)，但要想抓住機會獲取更多的機會和利潤，必須要在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、管理、技術(shù)等方面升級，否則，我們有可能被其他發(fā)展中國家取代。 三、我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的方向和對策 2011年12月，由中國商務(wù)部、人力資源和社會保障部、海關(guān)總署三部門聯(lián)合召開的“

6、全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗交流暨工作座談會”在廣東東莞舉行。會上就推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和梯度轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策措施等進行了深入研討，并指出要“加快推動加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移?！本唧w而言，在新形勢下促進我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級需要從產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)營主體和加工區(qū)域等方面進行轉(zhuǎn)變。 1提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。加工貿(mào)易基于產(chǎn)品層面的轉(zhuǎn)型升級可以從加工貿(mào)易產(chǎn)品的更新?lián)Q代以及加工貿(mào)易產(chǎn)品工藝流程的升級兩方入手。所謂產(chǎn)品更新?lián)Q代，是指由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由技術(shù)含量低的產(chǎn)品向技術(shù)含量高的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變等；而加工貿(mào)易產(chǎn)品工藝流程的升級則是在原有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，沿著產(chǎn)品價值鏈在工序環(huán)節(jié)層面上提升，

7、增加產(chǎn)品附加值。雖然近十年來。我國加工貿(mào)易出口中，資本及技術(shù)密集型產(chǎn)品的比重大幅提升，但國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)在資本及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中所從事的仍然是勞動密集型環(huán)節(jié)，所以提升空間很大。我們應(yīng)在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的同時，積極推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)進軍，發(fā)展資本及技術(shù)密集型加工貿(mào)易。 2延伸加工增值鏈。在由產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)立品牌、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)等環(huán)節(jié)構(gòu)成的價值鏈上，我國加工貿(mào)易企業(yè)所從事的是簡單的加工組裝，處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端。國外企業(yè)嚴(yán)格控制產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計和品牌等附加值高的環(huán)節(jié)，只把簡單的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)交給我們做，一方面是出于利益的考慮，但我國加工

8、貿(mào)易的實力有限也是原因之一。所以，我國企業(yè)要想吸引外資企業(yè)將技術(shù)水平高、增值含量大的加工制造轉(zhuǎn)移到我國，就必須要提高自身的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。當(dāng)具備了對產(chǎn)品進行深加工的實力，才可能延伸價值鏈，從微笑曲線的低端向兩端發(fā)展。 3改善加工貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)。近些年，外資企業(yè)加工貿(mào)易出口額占我國加工貿(mào)易出口總額的80左右，加工貿(mào)易主體外資化是我國加工貿(mào)易的一大問題。外資企業(yè)來我國發(fā)展加工貿(mào)易，主要是為了轉(zhuǎn)移定價和轉(zhuǎn)移利潤，這會嚴(yán)重?fù)p害我國在發(fā)展加工貿(mào)易中應(yīng)得的利益，也會影響我國在參與全球化進程中優(yōu)勢的發(fā)揮。因此，我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級過程中的一項重要工作就是要優(yōu)化加工貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)，鼓勵內(nèi)外資企業(yè)共同發(fā)展，實現(xiàn)

9、貿(mào)易主體由單一向多元轉(zhuǎn)變。國家應(yīng)鼓勵和培育一批國內(nèi)企業(yè)尤其是一些有基礎(chǔ)的國有企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易，給與他們政策、資金、技術(shù)、管理等方面的支持，使其積極參與貿(mào)易競爭，不斷積累經(jīng)驗，為我國加工貿(mào)易升級創(chuàng)造有力條件。 4引導(dǎo)加工貿(mào)易由東部發(fā)達地區(qū)向中西部欠發(fā)達地區(qū)有序梯度轉(zhuǎn)移。我國加工貿(mào)易企業(yè)大多集中在東部長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)，中西部地區(qū)分布稀疏，區(qū)域發(fā)展不平衡。東南沿海地區(qū)毗鄰東亞和港澳臺等新興工業(yè)化國家和地區(qū)，交通便利，資源豐富，政策優(yōu)惠，經(jīng)過多年發(fā)展，這些地區(qū)的加工貿(mào)易已具備一定的規(guī)模和實力，能承接較高層次的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。但隨著東部地區(qū)生產(chǎn)要素價格的上升，東南沿海地區(qū)勞動密集型加工貿(mào)易的優(yōu)勢逐漸減弱，今后發(fā)展的方向應(yīng)是承接技術(shù)密集型產(chǎn)品的加工或自主品牌的研發(fā)設(shè)計。 2009年政府工作報告中曾指出：要穩(wěn)步推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，鼓勵出口加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國中西部地區(qū)雖然發(fā)展落后，但