縣中央財政“三農(nóng)”服務專項實施方案

1、 集賢縣2014年中央財政“三農(nóng)”服務專項實施方案黑龍江 省雙鴨山市（地、州）集賢縣氣象局方案編制時間：2014年3月10日承 諾 書本項目實施方案根據(jù)國家有關法律法規(guī)和規(guī)章制度，按規(guī)定程序和要求編報。本單位法定代表人、本項目負責人保證該項目實施方案中的各項內(nèi)容真實、客觀和準確，并承擔由此引起的相關責任。法定代表人（簽字）：周穎 2014年 3月 10 日項目負責人（簽字）：吳敏 2014年 3月 10 日項目承擔單位計財機構負責人（簽字）：潘春華2014年3 月 10 日 2 一、項目縣概況項目縣地理位置、氣候條件、經(jīng)濟發(fā)展狀況、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)值、農(nóng)林牧漁業(yè)等主要生產(chǎn)狀況，目前“三農(nóng)”氣象服務開展

2、情況，本項目實施的必要性及意義。（一）集賢縣地理位置集賢縣位于黑龍江省東部，三江平原西南端，屬于雙鴨山管轄。全市區(qū)劃總面積2283.4平方公里，地理坐標處于北緯4629至4743，東經(jīng)13039至13214，南靠雙鴨山市，東和東北鄰友誼縣和富錦縣，西南接樺南縣，西、北與樺川縣接壤，東西長23km，南北寬42km，全縣行政區(qū)劃耕地總面積193.8萬畝，全縣5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)、159個行政村，有6個農(nóng)工貿(mào)公司，境內(nèi)有二九一、筆架山國營農(nóng)場。全縣總?cè)丝?1.8萬。（二）集賢縣氣候特點集賢縣屬中溫帶亞濕潤氣候區(qū)，具有大陸性季風特點。年平均氣溫4.6，最冷月平均氣溫-16.8，最熱月平均氣溫22.7，歷年極端最高

3、氣溫38.6，極端最低氣溫-35.6 。年平均降水量534.0毫米，其中59月降水量433.6毫米，占全年降水量的81%。年平均相對濕度63%。年平均日照2554.1小時。年平均風速3.0米/秒。年平均蒸發(fā)量1427.8毫米。穩(wěn)定通過10積溫為2819.2,無霜期平均為166天。主要氣象災害有低溫冷害、霜凍、干旱、洪澇、大風、冰雹等。（三）集賢縣經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況2013年，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)124.3億元，同比增長6.1%；公共財政收入達到4.0億元,同比增長5.1%；固定資產(chǎn)投資達到98.7億元，同比增長19.4%；社會消費品零售總額實現(xiàn)19.7億元，同比增長19.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支

4、配收入、農(nóng)村人均純收入分別同比增長13.9%和11.1%。2013年，糧食總產(chǎn)達到18.2億斤。土地流轉(zhuǎn)面積達到15.2萬畝。完成植樹造林面積0.7184萬畝，連續(xù)24年無森林火災。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值37.8億元，同比增長13%。（四）“三農(nóng)”氣象服務開展情況牢牢把握“需求牽引、服務引領、項目帶動、科學發(fā)展”這一主線，緊緊圍繞“兩個體系”建設，深入體會“立足地方，服務地方，在服務中融入，在融入中發(fā)展”這一工作理念，全力開展融入式服務。1為農(nóng)服務產(chǎn)品內(nèi)容豐富，形式多樣一是為決策層領導開通了氣象決策手機短信服務，使領導們能及時、隨時、隨地、全面、便捷地掌握集賢區(qū)域內(nèi)重大、重要、關鍵、轉(zhuǎn)

5、折性天氣信息。二是在防汛季節(jié)到來前，與水務局聯(lián)合開通防汛抗旱手機短信服務，使各級各部門領導對過去24小時的集賢本站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)降水量、近期土壤墑情、未來24小時的天氣形勢情況了如指掌，做到心中有數(shù)，為確保安全度汛起到了良好的保障作用。三是在冰雹季節(jié)到來前，開通冰雹天氣手機短信服務，每次都將冰雹天氣預警及作業(yè)之后的作業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防護面積、用彈量、防護效果、后期天氣形勢等情況，通過手機短信發(fā)送給各級領導，使各級領導及時了解我縣防雹工作的狀態(tài)和效果。四是開展氣象旬報服務，將上旬的天氣實況、未來一旬的天氣形勢、生活小貼士、生產(chǎn)建議、氣象科普小常識等信息制作成“氣象旬報”，當天準時送到縣委、縣政府及相關部門領導

6、辦公桌前。五是開展農(nóng)用天氣預報服務。在春播、夏管、秋收、冬儲關鍵農(nóng)事季節(jié)、重要農(nóng)事活動期間，結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息適時開展農(nóng)用天氣預報服務，科學指導農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。六是開展農(nóng)業(yè)氣象系列化服務，在做好常規(guī)農(nóng)業(yè)十五項系列化服務的基礎上，還根據(jù)不同作物、不同季節(jié)開展農(nóng)業(yè)氣象系列化專題服務。七是開展土壤墑情普查服務，在我市選取崗地、洼地、平地指定地段適時開展土壤墑情測定，形成報告信息，集賢政府網(wǎng)及時發(fā)布。八是開展特色農(nóng)業(yè)氣象服務。統(tǒng)計分析影響特色作物的主要氣象災害，初步建立氣象災害指標，并做出特色作物長、中、短期重要天氣預報。九是開展農(nóng)民專業(yè)合作社“直通式服務”。將不同種植類型的農(nóng)民合作社分成若干的服務組

7、，開展專題服務。2不斷拓寬氣象為農(nóng)服務渠道建立了集賢縣農(nóng)村氣象信息服務平臺、氣象預警電子顯示屏、氣象預警大喇叭、手機短信、廣播電視等多種氣象信息發(fā)布渠道。每天定時發(fā)布天氣預報，適時發(fā)布農(nóng)情、農(nóng)科、氣象科普、農(nóng)事建議等信息，遇有重大災害性天氣來臨前，通過這些服務渠道，及時、準確的將預警信息發(fā)送到千家萬戶。3加強與涉農(nóng)部門合作組織成立了由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土等涉農(nóng)部門專家聯(lián)合組成的農(nóng)業(yè)專家聯(lián)盟，并就加強氣象為農(nóng)服務工作與涉農(nóng)部門簽訂了合作協(xié)議。組建了由農(nóng)民專業(yè)合作組織技術骨干和種養(yǎng)能手、種養(yǎng)大戶等組成的農(nóng)民專家隊伍。通過座談交流，了解大家每個生產(chǎn)時段對氣象服務的需求，根據(jù)需求制定年度氣象為農(nóng)服務

8、周年方案，細化服務內(nèi)容、指標、用語、措施建議等。4積極建設農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測系統(tǒng)結合我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構特點，在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個村配備了直觀性、可用性非常強的電子顯示屏，電子顯示屏不僅顯示實時采集的氣象數(shù)據(jù)，而且通過建立在氣象局綜合業(yè)務平臺中的系統(tǒng)每天定時發(fā)布天氣預報，28個大喇叭不定時發(fā)布氣象災害預警等信息。5提升服務能力，加強科普宣傳2013年根據(jù)集賢縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，開展了農(nóng)用天氣預報業(yè)務，制作雨晴快遞、專題氣象服務18期，農(nóng)業(yè)氣象情報20期。組織編寫了農(nóng)業(yè)氣象服務手冊，包含了集賢縣氣候特點介紹、逐月農(nóng)事活動及生產(chǎn)建議，穿插了“氣象小知識”、“節(jié)氣與農(nóng)活”、“農(nóng)諺”等欄目，內(nèi)容豐富，顯得生動。手

9、冊作為“氣象科普進農(nóng)村叢書”已下發(fā)基層農(nóng)民群眾，起到了很好的氣象科普宣傳作用。（五）項目實施的必要性及意義集賢縣是農(nóng)業(yè)縣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展關乎經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高。2013年全縣作物種植面積176.75萬畝，主要農(nóng)作物玉米、水稻、大豆，特色經(jīng)濟作物西瓜、烤煙、甜菜。集賢縣每年都因干旱、大風、冰雹、低溫、暴雨等氣象災害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重損失。一直以來，集賢縣氣象局積極開展氣象為農(nóng)服務和氣象防災減災服務，有效減輕了災害影響。但總體來看，農(nóng)村氣象服務體系建設有所滯后、氣象災害預警信息覆蓋率還有待提高、農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用率較低等問題仍制約著我縣氣象為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務的發(fā)展。黨的十八大提出加快發(fā)

10、展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，2014年中央一號文件對氣象“完善農(nóng)村基層氣象防災減災組織體系，開展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的直通式氣象服務” 的總體要求，為全面加強我縣農(nóng)業(yè)氣象服務體系和農(nóng)村氣象災害防御體系建設，提高農(nóng)業(yè)氣象服務能力和農(nóng)村氣象災害防御能力。我局在集賢縣農(nóng)業(yè)科技生態(tài)示范區(qū)內(nèi)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務示范基地，大力發(fā)展富有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務，以農(nóng)業(yè)氣象科研技術作支撐，提高氣象為農(nóng)服務的針對性，增強氣象為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務保障能力。開展生態(tài)安全氣象保障技術研發(fā)工作，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)氣候資源，趨利避害、保障糧食安全。通過試點帶動農(nóng)業(yè)氣象服務發(fā)展，提高農(nóng)村防災減災水平，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。 二、

11、項目內(nèi)容1、擬實施項目具體內(nèi)容，實施地點、覆蓋面積、涉及農(nóng)民等情況 。2、實施項目擬采取的工作方法，擬在農(nóng)業(yè)社會化服務體系中發(fā)揮作用情況。3、項目進度計劃。（一）、擬實施項目具體內(nèi)容、實施地點、覆蓋面積、涉及農(nóng)民等情況1進一步構建有效的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務服務機制（1）進一步發(fā)揮氣象為農(nóng)服務工作領導小組的職能和作用，充分發(fā)揮政府主導作用，進一步發(fā)揮各成員單位的職能和作用。（2）積極爭取成立具有地方編制和運行管理的氣象防災減災服務機構，或者建立地方政府購買氣象服務的機制； （3）積極向政府主管領導匯報“三農(nóng)”氣象服務專項建設有關情況，督促各部門做好政府出臺氣象為農(nóng)服務文件的專門落實。加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年

12、度目標考核力度，完善考核辦法。建立完善的政府對氣象為農(nóng)服務保障的長效機制。（4）進一步充實涉農(nóng)專家聯(lián)盟隊伍，增加涉農(nóng)部門專家、農(nóng)民專家數(shù)量，并適時開展全市農(nóng)業(yè)氣象的決策咨詢和農(nóng)業(yè)氣象服務的技術指導。（5）進一步密切與涉農(nóng)部門的合作。深入落實與各部門已簽署的合作協(xié)議，在人才隊伍、基礎設施、調(diào)查、會商等方面開展深入合作；利用雙鴨山集賢惠農(nóng)網(wǎng)，與各涉農(nóng)部門在產(chǎn)品制作和發(fā)布等方面實現(xiàn)共建共享共用；根據(jù)需要適時召開聯(lián)席會議。（6）建立信息反饋和效益評估機制。4月底前，開展面向農(nóng)技、農(nóng)機和農(nóng)民合作組織、專業(yè)大戶、涉農(nóng)企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的“知農(nóng)時、懂農(nóng)事、察農(nóng)需、接地氣”調(diào)研活動，并向市局提交調(diào)研報告；與重

13、點服務對象建立網(wǎng)絡、手機等高效的信息反饋渠道，進一步明確農(nóng)業(yè)氣象服務需求和服務重點。（7）增強農(nóng)業(yè)氣象服務能力建設。做好縣級農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務服務流程的本地化應用，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象服務中的重要作用；設置農(nóng)業(yè)氣象服務專職崗位，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務技術人員的作用，為集賢的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及時提供氣象專項服務和技術支持。做好定量化監(jiān)測、評估技術在業(yè)務服務中試（應）用。2積極建設專業(yè)化的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預報技術系統(tǒng)（1）建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務在我縣農(nóng)業(yè)科技生態(tài)示范園區(qū)內(nèi)建設一個七要素自動觀測站。農(nóng)業(yè)科技生態(tài)示范園區(qū)據(jù)我測站3公里處，此園區(qū)是縣政府主辦縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心承辦的集玉米、水稻、大豆、瓜果、蔬菜于一體的綠

14、色園區(qū)，園區(qū)共占地150公頃。園區(qū)內(nèi)安裝自動觀測站，為開展農(nóng)業(yè)氣象服務提供科技支撐。新建的caws3000新型自動站能夠進行溫度、濕度、風向、風速、地溫、土壤水份、co、日照、雨量氣象要素的自動連續(xù)觀測，觀測資料實現(xiàn)全國共享。（2）示范園內(nèi)氣象工作平臺建設示范園區(qū)內(nèi)氣象工作平臺設在氣象局。建立管理及運行機制，配備2名農(nóng)業(yè)氣象服務專職人員，負責氣象資料的收集、整理、分析、應用和氣象災情信息的收集反饋，對園區(qū)農(nóng)作物生長關鍵期進行人工觀測，開展田間調(diào)查等。利用惠農(nóng)網(wǎng)平臺、手機短信、廣播電視、氣象預警大喇叭、氣象電子顯示屏、電話、傳真等渠道建立網(wǎng)絡化的氣象服務系統(tǒng)，提供具有針對性的氣象服務產(chǎn)品。（3）

15、業(yè)務服務平臺建設做好業(yè)務服務平臺的本地化應用。（4）完善周年服務方案、建立指標體系4月底前完善集賢縣玉米作物的農(nóng)業(yè)氣象服務周年服務方案、標準和規(guī)范。制訂以旬為時間單位的玉米等作物的農(nóng)業(yè)氣象工作歷。6月底前通過統(tǒng)計歷史氣象和歷史災害信息，收集玉米主要生育期、生長狀況實時信息資料，與農(nóng)技部門聯(lián)合建立玉米適宜播種期氣溫指標、適宜移栽期氣溫指標、抽穗期適宜溫度指標、玉米病蟲草害發(fā)生的氣象條件指標，制定科學的方案。（5）進一步開展農(nóng)用天氣預報服務針對玉米作物播種、施肥、噴藥、灌溉、收獲、晾曬等關鍵農(nóng)事活動，細化、訂正上級業(yè)務單位下發(fā)的農(nóng)用天氣預報等產(chǎn)品，指導農(nóng)民科學安排農(nóng)事活動。3開展富有地方特色的現(xiàn)代

16、農(nóng)業(yè)氣象服務（1）全力打造集賢縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務、科技展示示范區(qū)生態(tài)示范園區(qū)將以高標準綜合配套規(guī)劃的基礎上，建設種植現(xiàn)代化、管理信息化、氣象服務現(xiàn)代化、生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的高標準示范區(qū)。從監(jiān)測、預報、預警、氣象服務、防災減災、效益評估、科普展示、科研等全方位開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務建設。全面體現(xiàn)氣象為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務的效益、全面提升氣象為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務的能力、全面展示氣象為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務的形象。（2）進一步開展“直通式”服務完善農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、涉農(nóng)企業(yè)等重點服務對象信息庫，進一步開展針對不同服務對象的“直通式”服務，建立服務的互動和反饋機制，針對不同用戶的不同需求，提供專項氣象服務和保障。根據(jù)

17、需要適時開展重點服務對象的培訓。（3）開展農(nóng)業(yè)氣象專項服務在省級指導下開發(fā)完善從玉米整個生產(chǎn)過程的農(nóng)業(yè)氣象條件分析、預報、農(nóng)業(yè)氣象災害防治等精細化專題服務產(chǎn)品。定期開展農(nóng)田調(diào)查，了解玉米的生長狀況和發(fā)育進程，進行生長狀況、生長量的測定，并開展農(nóng)作物長勢觀測分析。及時開展針對性的精細化服務。（4）農(nóng)業(yè)氣象適用技術示范推廣在省局的指導下，在示范田內(nèi)針對玉米生長過程中農(nóng)業(yè)氣候資源利用、防災減災等技術開展示范與推廣。4強化保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的氣象服務（1）開展關鍵農(nóng)事氣象保障服務在春耕春播、夏管、秋收等關鍵農(nóng)事季節(jié)和關鍵性、轉(zhuǎn)折性、災害性天氣來臨前，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求及時向農(nóng)民專業(yè)大戶、涉農(nóng)

18、企業(yè)、縣鄉(xiāng)政府及村委會提供滾動專題氣象服務；氣象科技人員實地指導農(nóng)民抓住有利天氣開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，保障重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的順利進行。（2）開展重大農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測預警評估在上級指導下，及時發(fā)布重大農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測預警信息，對農(nóng)業(yè)氣象災害造成的損失進行定性和定量相結合的評估，針對災害的可能影響提出防御措施，指導農(nóng)民有效防災減災。（3）開展田間調(diào)查在關鍵農(nóng)時季節(jié)、農(nóng)業(yè)氣象災害發(fā)生時，氣象科技人員及時攜帶移動觀測設備，深入田間地頭對苗情、墑情以及農(nóng)業(yè)受災等情況進行調(diào)查，指導農(nóng)民采取科學補救措施。（4）創(chuàng)新服務方式根據(jù)本地秋收季節(jié)有出現(xiàn)“埋汰秋”、早霜等對作物收割、田間設施損壞、糧食儲運可能造成的影響，

19、開展保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的氣象防災減災服務。5加強農(nóng)業(yè)適應氣候變化的決策服務。在省氣象局的指導下，完成玉米精細化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣象災害風險區(qū)劃圖集制作，并將區(qū)劃圖和災害風險圖上報縣政府及縣農(nóng)業(yè)局，為農(nóng)業(yè)結構調(diào)整服務。（二）、工作方法、在農(nóng)業(yè)社會化服務體系中發(fā)揮的作用1、工作方法（1）、通過召開集賢縣氣象為農(nóng)服務領導小組會議、涉農(nóng)部門聯(lián)席會議、涉農(nóng)專家聯(lián)盟會議、編制項目簡報、統(tǒng)一中央政府采購儀器設備等方式，對項目建設周密部署。召開集賢縣氣象為農(nóng)服務領導小組會議，研究部署項目建設重點。召開涉農(nóng)部門聯(lián)席會議，完善資源共享機制。召開涉農(nóng)專家聯(lián)盟會議，完善聯(lián)合會商、聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合發(fā)布為農(nóng)服務

20、產(chǎn)品機制。定期編制項目進展情況簡報。（2）、與涉農(nóng)相關單位聯(lián)系，完善合作協(xié)議，開展技術協(xié)作。 與涉農(nóng)專家聯(lián)合發(fā)布服務產(chǎn)品。 與涉農(nóng)專家聯(lián)合開展農(nóng)氣、災情調(diào)查。 定期聯(lián)系和咨詢涉農(nóng)專家，了解服務需求。（3）、在省農(nóng)業(yè)氣象中心技術指導下，完善業(yè)務流程、服務方案、農(nóng)業(yè)氣象指標集。并在省農(nóng)業(yè)氣象中心指導下開展農(nóng)業(yè)氣象服務。2、在農(nóng)業(yè)社會化服務體系中發(fā)揮的作用 農(nóng)業(yè)氣象服務體建設，旨在建設構建有效的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務服務機制，建設專業(yè)化的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預報技術系統(tǒng)，切實提高集賢縣農(nóng)業(yè)氣象服務能力，使我縣服務有機制保障、有技術能力開展針對當?shù)靥厣默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務，提供保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的氣象服務，提供

21、農(nóng)業(yè)適應氣候變化的決策服務，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。通過項目帶動，在省、雙市氣象部門的指導下，建設適合我縣“三農(nóng)”的氣象服務體系，以保障農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（三）、項目計劃進度12014年4月，確定實施方案編制、論證與審批；聯(lián)系地方政府，進行專題匯報，取得支持，落實地方政策；細化工作流程、工作進度和責任分工；開展面向生產(chǎn)一線的“知農(nóng)時、懂農(nóng)事、察農(nóng)需、接地氣”調(diào)研活動并上報調(diào)研報告；完善集賢縣農(nóng)業(yè)氣象服務周年服務方案。 22014年5-6月，組織召開氣象服務工作領導小組會議；建立農(nóng)業(yè)氣象服務反饋機制；完善農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、涉農(nóng)企業(yè)等重點服務對象動態(tài)信息庫，并開展“直通式”服務；完

22、成集賢縣農(nóng)業(yè)科技生態(tài)示范園氣象站基礎建設任務。32014年5-7月，召開涉農(nóng)專家聯(lián)盟會議。42014年7-8月，完成示范園區(qū)內(nèi)的儀器設備調(diào)試并投入使用。52014年6-10月，完成玉米農(nóng)業(yè)氣象區(qū)劃和氣象災害風險區(qū)劃的圖集制作，上報縣政府并開展服務。62014年5-10月，開展玉米生產(chǎn)農(nóng)業(yè)氣象服務，發(fā)布為農(nóng)服務信息和專題材料；開展關鍵農(nóng)事氣象保障服務，根據(jù)需求提供專題氣象材料，并進行實地指導。72014年10-12月，整理資料、總結經(jīng)驗，對項目建設進行效益評估，編寫技術報告，項目驗收。三、保障機制與工作方案 （一）保障機制1建設期的組織機構、人員需求（1）加強組織領導，增強責任意識。實行“一把手

23、”負總責，做到領導到位、責任到位、措施到位。（2）加強組織機構建設。完善集賢縣氣象局“三農(nóng)”服務專項建設辦公室”，建立職責明確，分工協(xié)作的工作機制。“建設辦”的組成和人員分工如下：集賢縣氣象局“三農(nóng)”服務專項建設辦公室：主 任：周穎（局 長，負責項目的全面工作）副主任：吳敏（副局長，負責現(xiàn)場勘查及安裝工作）成 員：魏子光（負責防災減災）、王懷澤、吳松（負責預測預警工作）、 周遠鑫、宋淑華（負責農(nóng)業(yè)氣象服務工作）、潘春華（負責財務工作）。2氣象設備政府采購等程序和措施 依據(jù)中華人民共和國政府采購法，并參照黑龍江省氣象局局直單位政府采購招標管理暫行辦法，實施中央統(tǒng)一采購，采購時，遵循“貨比三家、質(zhì)

24、量為上”的原則。3財務監(jiān)督與管理（1）嚴格財務管理。除遵守執(zhí)行基建財務的各項規(guī)定外，項目所發(fā)生的每一筆付款，須經(jīng)“建設辦”主任、副主任和報帳員3人同時簽字后方可執(zhí)行。（2）增加財務管理的透明度，提高全局參與管理的意識。對項目實施過程中的重大財務活動，須經(jīng)局務會討論決定，預算方案必需經(jīng)超過2/3的人員通過后方可執(zhí)行。（3）控制工程成本，嚴格預算支出。阻止不正確、不合理或未經(jīng)核準的變更納入費用基準中。（4）加強檢查審計工作。提請雙鴨山市氣象局監(jiān)察審計部門對項目進行全過程跟蹤審計。項目結束后，聘請有資質(zhì)的中介機構進行決算審計。（二）工作方案1加強日常管理，確保建設工作穩(wěn)步推進根據(jù)“三農(nóng)”服務專項建設

25、進度情況，每月組織召開一次專項建設推進會，根據(jù)會議內(nèi)容邀請相關部門領導參加會議，總結前期建設工作，針對存在的問題進行交流，提出相應的辦法和措施。2加強協(xié)作和配合，確保建設任務順利完成將“三農(nóng)”服務專項建設納入重要工作議事日程，專項建設“辦公室”成員要積極協(xié)作和配合，齊心協(xié)力，全面完成“三農(nóng)”服務專項建設各項任務。3加強宣傳報道，努力營造良好的輿論氛圍結合“三農(nóng)”服務專項建設進度進行跟蹤宣傳和報道，重點從“三農(nóng)”服務專項建設的項目進展、作用發(fā)揮以及產(chǎn)生的效益等方面進行宣傳報道，積極與電視、廣播、報社等新聞媒體聯(lián)系，進行現(xiàn)場采訪，為搞好“三農(nóng)”服務專項建設營造良好的輿論氛圍。四、項目支出預算項目支

26、出內(nèi)容合計其中：中央財政地方財政其 他相關設備及軟件配備購置費371720安裝費633維護費1165租賃費開發(fā)費22制作和發(fā)布“三農(nóng)”服務資料、規(guī)劃編制資料費22制作費853信息傳輸費312印刷費7.54.53人員培訓資料費312講課費1.30.31“三農(nóng)”服務其他支出交通費844會議費6.73.73差旅費4.52.52總計：100集賢縣項目支出預算測算明細表集賢項目支出內(nèi)容中央（萬元）支出依據(jù)支出標準數(shù)量相關設備及軟件配備購置費171.caws3000新型自動站1套安裝費3維護費6租賃費開發(fā)費2農(nóng)氣觀測運行監(jiān)控平臺2制作和發(fā)布“三農(nóng)”服務資料、規(guī)劃編制制作費51.精細化農(nóng)業(yè)氣象區(qū)劃2.512

27、.氣象災害風險區(qū)劃2.51信息傳輸費1印刷費4.51.氣候區(qū)劃2 1000本2.氣象災害風險區(qū)劃2 1000本3.科普宣傳資料0.5元/張10000張人員培訓資料費1講課費0.3氣象信息員培訓500元/天*3人2次“三農(nóng)”服務其他支出交通費4會議費3.71.氣象為農(nóng)須到小組會議0.312.多部分聯(lián)席會議0.413.信息員培訓會100元150人2次差旅費2.51.示范區(qū)建設0.52.學習交流等1.53、風險區(qū)劃普查0.5五、項目績效目標（一）項目總體目標通過中央財政帶動地方財政共同投入，經(jīng)過半年時間的建設，力爭達到如下目標：建立健全氣象為農(nóng)服務組織領導、科技支撐、人員隊伍、經(jīng)費投入等長效支持機制，基層氣象為農(nóng)服務能力明顯提升；針對當?shù)匦枨筇峁┽槍π詺庀鬄檗r(nóng)服務產(chǎn)品，建成及時、高效的基層氣象為農(nóng)服務產(chǎn)品制作與發(fā)布平臺，農(nóng)民種植大戶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會建立“直通式”服務達到全覆蓋，實現(xiàn)針對性、快捷性的氣象服務；針對玉米主要糧食作物研發(fā)一個實用性較強的農(nóng)業(yè)氣象災害防御、農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用等方面的