臨沂市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作方案

1、臨沂市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作方案根據(jù)國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查工作的通知（國(guó)土資發(fā)2007192號(hào)）和省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展全省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的通知（魯國(guó)土資發(fā)2009114號(hào)）精神，為做好我市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作，確保按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、調(diào)查礦種、工作目標(biāo)及任務(wù)（一）調(diào)查礦種根據(jù)全省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作安排，本次我市礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查的礦種有：煤、鐵、銅、金、鉛鋅、石膏、金剛石、水泥用灰?guī)r、重晶石、螢石、膨潤(rùn)土，共11種，核查礦區(qū)數(shù)為113個(gè)，其中大型核查礦區(qū)12個(gè)，中型核查礦區(qū)18個(gè)，小型核查礦區(qū)83個(gè)。工作的資料

2、基準(zhǔn)日為2009年12月31日。（二）工作目標(biāo)1、通過(guò)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查和調(diào)查，獲取準(zhǔn)確、詳實(shí)的各類保有資源儲(chǔ)量、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、品質(zhì)、空間分布、占用情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，更新全市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量庫(kù)數(shù)據(jù)。2、系統(tǒng)查明我市尚未占用資源儲(chǔ)量的類型、數(shù)量、品質(zhì)、空間分布、開(kāi)發(fā)利用的外部條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，為我市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)提出建議。3、查清我市未上表重要礦產(chǎn)資源（以查明未上表資源儲(chǔ)量為主）的數(shù)量、品質(zhì)和空間分布，分析其利用的前景和資源儲(chǔ)量類型升級(jí)的可能性，提出資源儲(chǔ)量升級(jí)的工作部署建議，增加資源儲(chǔ)備。4、建成集113個(gè)礦區(qū)儲(chǔ)量核查成果的匯總成果數(shù)據(jù)庫(kù)和適合當(dāng)前儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的信息系統(tǒng)，探索并建立適合于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)

3、發(fā)展的儲(chǔ)量管理的長(zhǎng)效機(jī)制，為高效履行礦政管理職能提供技術(shù)支撐。5、通過(guò)綜合研究，為我市礦產(chǎn)資源規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源儲(chǔ)備、區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、資源產(chǎn)業(yè)政策的制訂、“兩種資源”和“兩個(gè)市場(chǎng)”戰(zhàn)略的實(shí)施以及礦產(chǎn)參與全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、資源安全和經(jīng)濟(jì)安全等方面的決策提出高水平意見(jiàn)和建議。（三）工作任務(wù)本次礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的主要任務(wù)包括：礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查與調(diào)查、未上表資源調(diào)查（以已查明未上表資源儲(chǔ)量為主）、儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)自恰的相關(guān)因素調(diào)查、匯總綜合、礦產(chǎn)資源后備產(chǎn)能建設(shè)布局研究和成果數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等六個(gè)方面。具體內(nèi)容要求按照國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查工作的通知（國(guó)土資發(fā)20

4、07192號(hào)）、關(guān)于印發(fā)全國(guó)礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查總體實(shí)施方案的通知（國(guó)土資發(fā)200827號(hào)），省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展全省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的通知（魯國(guó)土資發(fā)2009114號(hào)）、山東省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案的通知（魯國(guó)土資發(fā)2009126號(hào)）執(zhí)行。二、工作技術(shù)要求此次礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查各項(xiàng)工作技術(shù)要求，按照國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求、煤炭礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求和礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查成果數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)要求的通知（國(guó)土資廳發(fā)200924）號(hào)和省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)山東省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案的通知（魯國(guó)土資發(fā)2009126號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告（儲(chǔ)量年

5、度報(bào)告）編制技術(shù)要求，按照國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)定的通知（國(guó)土資發(fā)200726號(hào)）、固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類（GB/T17766-1999）和省國(guó)土資源廳關(guān)于礦山企業(yè)年報(bào)編制有關(guān)問(wèn)題的通知（魯國(guó)土資字20091121號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。三、工作分工及工作步驟（一）工作分工為做好我市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作，市國(guó)土資源局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的臨沂市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室，主要負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取省、市資金，編制調(diào)查工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施總牽頭單位，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查等。各縣

6、（區(qū)）國(guó)土資源（分）局，按照市項(xiàng)目辦公室的統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)安排項(xiàng)目承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)有關(guān)資料的收集、各類調(diào)查表格的發(fā)放和回收、礦山企業(yè)與承擔(dān)核查任務(wù)的地勘單位的聯(lián)系等，及時(shí)調(diào)解工作中遇到的矛盾與糾紛，協(xié)助地勘單位開(kāi)展礦山野外調(diào)查工作?？偁款^單位承擔(dān)全市數(shù)據(jù)匯總和成果數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作，負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展全市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作。各礦山企業(yè)要做好配合工作，要積極協(xié)助相關(guān)地勘單位完成本礦山的調(diào)查工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供原有地質(zhì)勘查報(bào)告、以往礦山儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告（儲(chǔ)量年度報(bào)告）和其他

7、相關(guān)資料，承擔(dān)礦區(qū)核查經(jīng)費(fèi)，保證相關(guān)核查礦區(qū)核查經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。承擔(dān)核查工作的地勘單位負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查的具體技術(shù)工作。按要求開(kāi)展各核查礦區(qū)的核查工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交礦區(qū)核查調(diào)查報(bào)告和礦區(qū)核查成果數(shù)據(jù)，協(xié)助總牽頭單位做好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作。此次礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作任務(wù)分配原則：（1）大、中型核查礦區(qū)的核查工作，原則上由省內(nèi)具有固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)資質(zhì)的地勘單位承擔(dān)。（2）各核查礦區(qū)為礦產(chǎn)地的，由其地質(zhì)報(bào)告編制單位承擔(dān)核查工作。（3）核查礦區(qū)為現(xiàn)有持證勘查項(xiàng)目的，由勘查項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)核查工作；（4）核查礦區(qū)內(nèi)只有一個(gè)持證礦山企業(yè)的，由該礦山企業(yè)最近一次勘查報(bào)告或資源儲(chǔ)量

8、核實(shí)報(bào)告的編制單位負(fù)責(zé)該核查礦區(qū)的核查工作。（5）核查礦區(qū)內(nèi)涉及多個(gè)勘查項(xiàng)目或礦山企業(yè)的，由承擔(dān)勘查項(xiàng)目較多地勘單位承擔(dān)，或根據(jù)核查礦區(qū)內(nèi)各礦山企業(yè)勘查報(bào)告或資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編制情況確定。（6）已經(jīng)閉坑礦山或以往勘查形成的礦產(chǎn)地原則上由原勘查單位進(jìn)行核查，若無(wú)法找到原勘查單位的，可再安排其他地勘單位承擔(dān)。（7）市項(xiàng)目辦公室在實(shí)際工作中可根據(jù)工作進(jìn)展情況會(huì)商縣（區(qū)）國(guó)土資源（分）局對(duì)工作承擔(dān)單位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。（二）工作步驟我市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作于2009年6月啟動(dòng)，截止目前，調(diào)查準(zhǔn)備工作已全部完成，具體核查工作分以下三個(gè)階段，擬于2010年6月底前完成。1、儲(chǔ)量年度報(bào)告（資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)

9、告）編制階段（2010年1月底前）。各縣區(qū)按照山東省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施方案、臨沂市礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作方案、固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)定、固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類和省廳關(guān)于礦山企業(yè)年報(bào)編制有關(guān)問(wèn)題的通知要求，組織開(kāi)展核查工作，于2010年1月底前，督促各礦山企業(yè)及相關(guān)地勘單位編制完成資源儲(chǔ)量年度報(bào)告，并按照相應(yīng)程序提交審查。2、核查報(bào)告編制階段（2010年2月至4月份）根據(jù)收集的地質(zhì)資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核查情況，按照礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求煤炭礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求中提供的編制大綱要求，各縣區(qū)督促相關(guān)地勘單位于2010年4月底前，編制完成各核查礦區(qū)的核查報(bào)告，并按照山東省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)

10、狀調(diào)查實(shí)施方案指定的程序提交審查，審查費(fèi)用由地勘單位承擔(dān)。3、數(shù)據(jù)匯總及成果數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)階段（2010年5月份6月）各單礦種匯總單位需完成以下工作：（1）臨沂市單礦種儲(chǔ)量核查總結(jié)報(bào)告（各單礦種報(bào)告分別編寫(xiě)）；（2）臨沂市單礦種開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀分布圖（1：200000）；（3）匯總?cè)?13個(gè)核查礦區(qū)成果數(shù)據(jù)，形成單礦種成果數(shù)據(jù)?？偁款^單位需完成以下工作：（1）報(bào)告臨沂市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作報(bào)告；臨沂市未上表礦產(chǎn)資源評(píng)估總報(bào)告；臨沂市礦產(chǎn)資源專題研究報(bào)告。（2）圖件（比例尺均為1：200000）臨沂市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀分布圖；臨沂市未上表礦產(chǎn)資源（僅限于部、省安排的礦種）分布圖；臨沂市礦山后

11、備產(chǎn)能建設(shè)布局建議圖。（3）建立成果數(shù)據(jù)庫(kù)匯總臨沂市113礦區(qū)和11個(gè)單礦種的儲(chǔ)量核查成果數(shù)據(jù)，形成臨沂市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用調(diào)查工作成果數(shù)據(jù)，并建立成果數(shù)據(jù)庫(kù)。各階段工作完成后，各縣區(qū)將工作進(jìn)展情況報(bào)市項(xiàng)目辦公室，各地勘單位需將編制完成的報(bào)告、圖件和成果數(shù)據(jù)（其中報(bào)告文本及相關(guān)附件、紙質(zhì)圖件、成果數(shù)據(jù)光盤(pán)一式五份）提交總牽頭單位，方便全市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各單礦種匯總單位和總牽頭單位的數(shù)據(jù)匯總和成果數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)階段編制的報(bào)告，均由市項(xiàng)目辦公室組織專家進(jìn)行初審。四、組織保障及工作措施（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，擴(kuò)大宣傳，切實(shí)提高對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入貫徹

12、落實(shí)國(guó)土資源部、省廳相關(guān)文件精神，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查宣傳工作，使各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)、地勘單位、礦山企業(yè)充分認(rèn)識(shí)此次礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀的重要性和必要性，為全面開(kāi)展我市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)和輿論氛圍。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)保障礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作順利開(kāi)展。各縣（區(qū)）國(guó)土資源（分）局、地勘單位、礦山企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照責(zé)任分工，做好相關(guān)工作。市國(guó)土資源局全面做好此次礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)及相關(guān)工作，確保市項(xiàng)目辦公室有條不紊的開(kāi)展各項(xiàng)工作；各縣（區(qū)）國(guó)土資源（分）局要做到分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，專人負(fù)責(zé)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)及時(shí)下達(dá)，工作

13、進(jìn)展情況直接抓，工作進(jìn)展情況及時(shí)上傳；各礦山企業(yè)要自覺(jué)服從本次工作安排，由分管負(fù)責(zé)人靠上抓，確保資料提供準(zhǔn)確齊全，核查經(jīng)費(fèi)到位及時(shí)；各地勘單位要由院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，合理搭配技術(shù)力量，統(tǒng)籌安排工作進(jìn)度、地勘單位、礦山企業(yè)要團(tuán)結(jié)協(xié)作，通力配合，切實(shí)保障全市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查工作順利開(kāi)展。（三）健全工作制度，嚴(yán)格進(jìn)度管理，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按期完成。建立健全核查工作月報(bào)制度、督導(dǎo)檢查和通報(bào)制度。市項(xiàng)目辦公室按期對(duì)地勘單位工作進(jìn)度進(jìn)行月調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織協(xié)調(diào)解決；根據(jù)工作進(jìn)展情況，由項(xiàng)目辦公室將不定期對(duì)各地勘單位工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。同時(shí)，市項(xiàng)目辦公室將對(duì)月調(diào)度、督導(dǎo)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。各地勘單位務(wù)必嚴(yán)格核查工作進(jìn)度管理，確保任務(wù)按期完成。（四）建立分階段驗(yàn)收制度，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，確保調(diào)查