工程招標(biāo)與報(bào)價(jià)相關(guān)問(wèn)題研究

1、工程招標(biāo)與報(bào)價(jià)相關(guān)問(wèn)題研究 摘要工程采取招標(biāo)在建設(shè)工程中起到承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程實(shí)行招投標(biāo)，有利于施工企業(yè)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，是控制工程造價(jià)的主要階段，也是是工程管理制度的一項(xiàng)重大改革。與招標(biāo)相呼應(yīng)的當(dāng)然是投標(biāo)報(bào)價(jià)了。建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)高或過(guò)低都會(huì)影響中標(biāo)。企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中除了靠自身的素質(zhì)和實(shí)力外，投標(biāo)技能、技巧對(duì)于能否中標(biāo)、能否取得更多利潤(rùn)有著舉足輕重的作用。投標(biāo)人應(yīng)核準(zhǔn)企業(yè)成本,制訂合理投標(biāo)價(jià)格,并使其報(bào)價(jià)對(duì)評(píng)委具有說(shuō)服力,才能在工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，是企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要手段之一。 關(guān)鍵詞：工程招標(biāo)；報(bào)價(jià)；策略技巧 中圖分類號(hào)：k826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)： 引言: 在

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善、建筑市場(chǎng)日益規(guī)范的時(shí)代,工程施工企業(yè)必需通過(guò)招投標(biāo)才能取得項(xiàng)目。報(bào)價(jià)必然是工程投標(biāo)的核心，是投標(biāo)單位根據(jù)工程性質(zhì)、范圍、技術(shù)規(guī)范、工期要求、擬采用的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃以及所需人、材、機(jī)預(yù)算價(jià)格，各種管理費(fèi)及利潤(rùn)等計(jì)算出的企業(yè)投標(biāo)價(jià)格。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)效益是第一位,企業(yè)的主旋律就是盈利,施工企業(yè)要想在投標(biāo)中獲勝,而后又能從承包工程中盈利,就需要認(rèn)真研究、靈活運(yùn)用投標(biāo)策略和報(bào)價(jià)技巧,才能在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)?！安呗浴迸c“技巧”來(lái)自施工企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和積累,以及對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和對(duì)實(shí)際情況的了解,同時(shí)也少不了決策者的能力和魄力。為了避免決策的隨意性和盲目性,決策前應(yīng)注意分析研究。

3、 1招標(biāo)與報(bào)價(jià)的關(guān)系 在招標(biāo)報(bào)價(jià)工作中，工程造價(jià)是人為的“入場(chǎng)券”，也是核心。工程建設(shè)投資者，通過(guò)工程招標(biāo)的形式，擇優(yōu)選定承包的施工單位，以投標(biāo)單位可以接受的價(jià)格、質(zhì)量、工期獲得施工任務(wù)的承包。目前，招標(biāo)工程的工程造價(jià)基本上有兩種形式，一種是中標(biāo)合同價(jià)包死，卻在投保報(bào)價(jià)中考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，在中標(biāo)后簽定合同一次包死。另一種是中標(biāo)價(jià)加上設(shè)計(jì)變更、政策性調(diào)整，作為結(jié)算價(jià)。招標(biāo)工程報(bào)價(jià)的確定方法有兩種，一是估價(jià)法，這種方法常用，即依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)子矛F(xiàn)行的定額及文件而計(jì)算出的造價(jià)。二是實(shí)物法，即依據(jù)圖紙和定額計(jì)算出一個(gè)單位工程所需的全部人工、材料、機(jī)械臺(tái)班使用量乘以當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格，價(jià)格隨行就市。這種

4、方法就是我們通常所說(shuō)的“量”“、價(jià)”分離。這樣確定的工程造價(jià)基本貼近市場(chǎng)，趨近合理。目前在招標(biāo)過(guò)程中，有部分工程的招標(biāo)是“走過(guò)場(chǎng)”，招標(biāo)單位以“議”標(biāo)的名義明招暗定，把招標(biāo)看成辦理開(kāi)工手續(xù)的例行公事。 事實(shí)上，工程造價(jià)合理與否，直接影響到建設(shè)單位與施工單位的切身利益，因此，真實(shí)、合理、科學(xué)地反映工程造價(jià)是招標(biāo)工作十分重要的一環(huán)。必須盡快規(guī)范建筑市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)制度，是建筑業(yè)振興和發(fā)展的基礎(chǔ)，通過(guò)培育規(guī)范市場(chǎng)，消滅建筑市場(chǎng)內(nèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，形成有利于建筑產(chǎn)品質(zhì)量的市場(chǎng)體系，加大建筑市場(chǎng)的執(zhí)法力度、執(zhí)法監(jiān)察，遏制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的蔓延。只有形成了規(guī)范的建筑市場(chǎng)，才能保證在確定工程造價(jià)時(shí)工程

5、造價(jià)比較合理、公正。 2招投標(biāo)方法及基本操作程序 招標(biāo)人是依照中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目依法進(jìn)行實(shí)施的法人或者其他組織。投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。 2.1招投標(biāo)形式 建設(shè)工程招標(biāo)有以下幾種形式：全過(guò)程招標(biāo)，包括工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、勘察與設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、工程施工，直到工程竣工投產(chǎn)、交付使用，實(shí)行全面招標(biāo)工作；其中又可分解為勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)；材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)；工程施工招標(biāo)等。 2.2招投標(biāo)工作的分為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察與市場(chǎng)調(diào)研 2.2.1編制招標(biāo)文件，發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)通知單書(shū) 2.2.2招標(biāo)方對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行資格審查 2.2.3招標(biāo)方組織投標(biāo)企業(yè)勘察工程現(xiàn)場(chǎng)，解答招標(biāo)文件

6、中的疑點(diǎn) 2.2.4投標(biāo)方密封報(bào)送投標(biāo)書(shū) 2.2.5當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)，審查標(biāo)書(shū)，確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū) 2.2.6招標(biāo)方與中標(biāo)企業(yè)簽訂工程施工合同 3招標(biāo)的策略與技巧 建設(shè)工程的招投標(biāo)目的是為了縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、合理降低工程造價(jià)、提高經(jīng)濟(jì)效益。 3.1審查投標(biāo)人資質(zhì) 目前嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場(chǎng)秩序、影響工程質(zhì)量的突出問(wèn)題之一，就是轉(zhuǎn)包、分包及無(wú)證掛靠和越級(jí)承包等問(wèn)題。首先，投標(biāo)方要根據(jù)招標(biāo)文件仔細(xì)研讀招標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目所要求的資質(zhì)等級(jí)方面的限定是否符合自身單位的資質(zhì)等級(jí)。這樣可減少投標(biāo)的盲目性。其次，作為招標(biāo)方在審查資質(zhì)時(shí)，應(yīng)首先考察投標(biāo)人的資質(zhì)及投標(biāo)方近二年內(nèi)工程業(yè)績(jī)，質(zhì)量監(jiān)督

7、部門驗(yàn)收證明報(bào)告，用戶對(duì)已經(jīng)交付使用情況的評(píng)價(jià)；投標(biāo)方企業(yè)的財(cái)務(wù)情況、公司職員構(gòu)成、主要設(shè)備機(jī)具等作為初步考察對(duì)象。然后，經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)人各項(xiàng)指標(biāo)的專項(xiàng)考核和論證，并根據(jù)工程規(guī)模大小，確定招標(biāo)方式和參加招標(biāo)人評(píng)審人員的數(shù)量。 3.2委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 目前，對(duì)于規(guī)模比較小的招標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，可以委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)活動(dòng)。代理機(jī)構(gòu)是專門從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)，各方面專業(yè)人才比較突出，在招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)方面具有優(yōu)勢(shì)，規(guī)模比較大型的招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)工作通常是由專業(yè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)方委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，可以保證招標(biāo)工程的質(zhì)量，使招標(biāo)工作在公開(kāi)、公平、公正原則下進(jìn)行；并減少招標(biāo)過(guò)程中的暗箱操

8、作，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 4報(bào)價(jià)策略與技巧 4.1分析信息渠道,確定報(bào)價(jià)方案 每一個(gè)招投標(biāo)工程信息都有著它的來(lái)源途徑,從獲得工程信息的途徑就可以了解到工程的基本情況,從而決定企業(yè)的投標(biāo)決策和報(bào)價(jià)方案。本工程是哈爾濱市的重點(diǎn)工程,投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手實(shí)力都較強(qiáng),在這方面,筆者所在企業(yè)在調(diào)查對(duì)手投標(biāo)習(xí)慣方面下足了功夫,這也是在此工程取得中標(biāo)的關(guān)鍵所在。 4.2充分利用對(duì)我有利的有關(guān)合同條款 如在某水電工程投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)文件的有關(guān)合同條款寫(xiě)到“當(dāng)施工過(guò)程中，某單價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際工程數(shù)量與工程量清單中的工程數(shù)量相比，增減在25%以上時(shí)，承包單位可以提出修改投標(biāo)單價(jià)”。經(jīng)我們對(duì)招標(biāo)圖紙工程數(shù)量的仔細(xì)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)鋼

9、筋砼襯砌中的鋼筋制安的數(shù)量?jī)H為工程量清單中該項(xiàng)目數(shù)量的10%。根據(jù)這種情況和合同條款的規(guī)定，鋼筋制安的單價(jià)在工程施工過(guò)程中肯定是要調(diào)整的，因此在投標(biāo)時(shí)，將該單價(jià)大幅度降低，報(bào)出單價(jià)只比材料原價(jià)略高，這樣做使得投標(biāo)價(jià)大幅度降低，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。而實(shí)際上并沒(méi)有實(shí)質(zhì)的降價(jià)，并且為工程中標(biāo)后進(jìn)行合同價(jià)格管理時(shí)的價(jià)格調(diào)整和索賠留下了活口。 4.3采用先虧后盈進(jìn)行報(bào)價(jià) 有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人工程量清單特別關(guān)注，每一項(xiàng)工程清單的描述及工程內(nèi)容會(huì)進(jìn)行特別詳細(xì)地分析研究，在分析研究過(guò)程中，即使確認(rèn)招標(biāo)人的工程量清單有錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)及施工過(guò)程中定會(huì)發(fā)生的變更及招標(biāo)條件隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)正面變更或減少條件，而是利用招標(biāo)人的錯(cuò)誤進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)等技巧，為中標(biāo)后的索賠留下伏筆，中標(biāo)后以求得最大的利潤(rùn)。 參考文獻(xiàn) 1熊建友.淺談建筑工程投標(biāo)中的預(yù)算和報(bào)價(jià)技巧j .中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2010(3). 2閆麗君.淺析工程施工投標(biāo)的預(yù)算和報(bào)價(jià)技巧j.價(jià)值工程，2011，(18). 3王 華 工程招標(biāo)與投標(biāo)報(bào)價(jià)實(shí)戰(zhàn)指南 m北京: 中國(guó)電力出版社，2010 4