常務(wù)副縣長在縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上的交流研討發(fā)言

1、常務(wù)副縣長在縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上的交流研討發(fā)言按照縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排，圍繞“以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題，結(jié)合分管工作領(lǐng)域，進(jìn)一步深刻地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！?創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念不是憑空得來的，是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，是針對(duì)我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。新發(fā)展理念是新時(shí)期引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，生動(dòng)體現(xiàn)了人

2、民至上的價(jià)值追求，彰顯了我們黨尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律和尊重人民主體地位的高度統(tǒng)一。在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響。一、創(chuàng)新發(fā)展旨在促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。創(chuàng)新，歸根結(jié)底是作為主體的人的創(chuàng)新。人是社會(huì)發(fā)展的主體，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、社會(huì)發(fā)展的直接推動(dòng)者和社會(huì)變革的決定力量。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，就是強(qiáng)調(diào)發(fā)展依靠推人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性

3、、創(chuàng)造性，大力激發(fā)、挖掘人的潛能，使其轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)能力和第一動(dòng)力；讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，這就要求在全社會(huì)樹立崇尚創(chuàng)新的發(fā)展觀念，形成有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境，激活民間智慧、匯集大眾力量，通過無數(shù)勞動(dòng)者創(chuàng)造性的實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。二、協(xié)調(diào)發(fā)展旨在推進(jìn)社會(huì)整體發(fā)展和滿足人民需要。人的需要是多層次的，這就要求發(fā)展也要實(shí)現(xiàn)多方面、多層次、多領(lǐng)域協(xié)調(diào)整體推進(jìn)。協(xié)調(diào)發(fā)展理念立足于唯物史觀這一基本原理，要求城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，將協(xié)調(diào)發(fā)展貫穿于發(fā)展各方面、全過程，其根本目的是從人

4、民的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，從整體上改變我國長期存在的城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會(huì)等各領(lǐng)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，整合發(fā)展資源、補(bǔ)齊發(fā)展短板、凝聚發(fā)展合力、增強(qiáng)發(fā)展系統(tǒng)性，形成更好滿足全體人民需要的發(fā)展格局，建成全方位惠及人民的小康社會(huì)。三、綠色發(fā)展重在促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。人與自然是相互依存、密不可分的有機(jī)整體，生態(tài)環(huán)境的好壞事關(guān)人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。綠色發(fā)展理念以人民的期盼和幸福為指針，倡導(dǎo)走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置；堅(jiān)持“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”的價(jià)值取向，形成綠色發(fā)展方式和

5、生活方式，旨在讓良好生態(tài)環(huán)境成為最公平的公共產(chǎn)品，成為最普惠的民生福祉。四、開放發(fā)展旨人民獲得更大發(fā)展空間和更多發(fā)展機(jī)會(huì)。一定的社會(huì)關(guān)系是人們生存和發(fā)展的必要條件。人的社會(huì)關(guān)系越豐富，就越能突破個(gè)體或地域?qū)θ说陌l(fā)展限制，在更廣闊的交往合作中使自身得到更大發(fā)展。開放發(fā)展理念堅(jiān)持改革開放基本國策，不僅為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，而且使人的社會(huì)關(guān)系進(jìn)一步由國內(nèi)拓展到世界，大大豐富了人們交往的對(duì)象、空間、領(lǐng)域，為人的潛能發(fā)揮和能力素質(zhì)提高提供了良好條件、創(chuàng)造了更多替機(jī)會(huì)。五、共享發(fā)展旨在人民平等享有發(fā)展機(jī)會(huì)、條件和成果。共享發(fā)展著眼于人民最基本腦的勞動(dòng)權(quán)利，要求創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，使每個(gè)人都

6、能在適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)崗位上憑借自己的體力和智力追求幸福生活、發(fā)揮自身潛能，以人人參與、人人盡力，實(shí)現(xiàn)人人享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)；著眼于推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓公共資源在全社會(huì)合理分配，增強(qiáng)公共服務(wù)的普惠性，逐步提高公共服務(wù)的底線標(biāo)準(zhǔn)，讓全體人民獲得平等發(fā)展條件和社會(huì)保障；著眼于貧困地區(qū)和貧困群體共享發(fā)展成果，通過精準(zhǔn)扶貧，讓貧困地區(qū)加快發(fā)展，讓貧困人口盡快脫貧致富，擁有更多獲得感。新發(fā)展理念科學(xué)闡述了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問題，揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，有力指導(dǎo)了我國新的發(fā)展實(shí)踐。結(jié)合縣域發(fā)展實(shí)際，我深刻認(rèn)識(shí)到，進(jìn)入“十四五”，建設(shè)新時(shí)代新，必

7、須運(yùn)用新發(fā)展理念指導(dǎo)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。總體來看，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)正朝著規(guī)劃確定的目標(biāo)前進(jìn)，但在規(guī)劃執(zhí)行過程中，仍然存在一些需要克服的矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小、實(shí)力較弱，立縣性大項(xiàng)目較少，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任重道遠(yuǎn)；二是區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮，受資金、土地、人才等要素制約，發(fā)展不平衡、不充分問題依然存在；三是民生領(lǐng)域還有短板，生態(tài)污染治理仍需加力，社會(huì)治理水平有待進(jìn)一步提升。針對(duì)上述問題，結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，就推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，我想，我們必須保持清醒頭腦，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，揚(yáng)長避短、化危為機(jī)、克難奮進(jìn)，進(jìn)一步堅(jiān)定不移去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)

8、、促轉(zhuǎn)型，加大力度推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。一是向改革要活力。全面深化開發(fā)區(qū)機(jī)制體制改革，大力度落實(shí)薪酬制度和績效管理，將人、財(cái)、事權(quán)全部下放給開發(fā)區(qū)，組建實(shí)體化運(yùn)營平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)化運(yùn)營管理，深入推進(jìn)行政審批制度改革，全面打造“四最”營商環(huán)境。二是向政策要?jiǎng)恿?。完善招商引資政策體系，出臺(tái)相關(guān)政策措施，形成閉環(huán)鏈，提高吸引力，擴(kuò)大開放效應(yīng)。三是向產(chǎn)業(yè)要實(shí)力?？h城板塊，綜合治理環(huán)城水系，加快解決工業(yè)圍城問題，打造天藍(lán)地綠水清的健康生態(tài)；嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，大力引進(jìn)高新特精產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做好大健康文章。沿海板塊，服務(wù)全市沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，按照“環(huán)境保護(hù)優(yōu)先、有序開發(fā)利用”的思路，科學(xué)編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，整合漁港碼頭、海洋牧場、觀鳥濕地、海鮮美食等資源，突出旅游開發(fā)先行，做精文旅生態(tài)文章。鎮(zhèn)域板塊，依托鐵礦，修訂完善礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃，圍繞礦山資源化利用，培育礦石精深加工，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體化發(fā)展，做活循環(huán)經(jīng)濟(jì)文章。四是向特色要魅力。做優(yōu)做精特色農(nóng)業(yè)，依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品