在XX市2021年年中根治欠薪工作聯(lián)席會(huì)議上的講話（原創(chuàng)）.doc

1、在XX市2021年年中根治欠薪工作聯(lián)席會(huì)議上的講話（原創(chuàng)）在_市20_年年中根治欠薪工作 聯(lián)席會(huì)議上的講話 市政府副市長(zhǎng) （20_年10月9日） 同志們： 今天我們召開20_年年中根治欠薪工作聯(lián)席會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)根治欠薪問題重要指示批示精神，落實(shí)國(guó)家、省對(duì)今年根治欠薪的部署要求，壓實(shí)成員單位的監(jiān)管責(zé)任，完成治欠保支工作各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。剛才光才同志就我市今年1-8月根治欠薪工作作了通報(bào)并就下一步工作進(jìn)行部署。市住建、交通、水務(wù)、公安、財(cái)政等部門分別匯報(bào)本部門根治欠薪工作的開展情況。從以上部門的匯報(bào)情況來看，我市今年以來根治欠薪工作取得一定的成效，但仍然存在一些問題

2、和不足。下面，就貫徹落實(shí)習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，做好我市下階段根治欠薪工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見： 一、認(rèn)清形勢(shì)，提高站位，充分認(rèn)識(shí)根治欠薪的重要性和緊 迫性。今年來，習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)根治欠薪問題作出了 重要指示批示，3月份召開的十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出“要根治農(nóng)民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規(guī)，確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時(shí)拿到應(yīng)有的報(bào)酬?！彪S后，人社部牽頭召開解決企業(yè)拖欠工資問題部際聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，安排部署根治欠薪工作。7月份，人社部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、

3、國(guó)資委等部門在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展為期40天的“根治欠薪夏季行動(dòng)”。8月份，國(guó)務(wù)院成立由胡春華副總理為組長(zhǎng)的國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。以上批示精神和決策部署，充分表明了國(guó)家今年對(duì)根治欠薪提出了更高的要求，彰顯了打贏這場(chǎng)治欠保支攻堅(jiān)戰(zhàn)的意志和決心。今年以來，由于受中美貿(mào)易摩擦和房地產(chǎn)限購(gòu)政策等因素的影響，我市一些建設(shè)項(xiàng)目特別房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金壓力加大，造成層層拖欠工程款，從而導(dǎo)致欠薪案件多發(fā)，欠薪形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、不容樂觀。今年是新中國(guó)成立70周年，也是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好我市

4、根治欠薪的極端重要性，切實(shí)提高政治站位，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委省政府、市委市政府的決策部署上來，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)根治欠薪保穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步采取有力措施，全力以赴打贏根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)。 二、 明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)解決目前建設(shè)領(lǐng)域存在的欠 薪突出問題。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善落實(shí)政府負(fù)總責(zé)、多部門齊抓共管、分級(jí)抓落實(shí)的工作機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地行業(yè)管理責(zé)任。各區(qū)（管委會(huì)）、各行業(yè)主管部門要成立以單位一把手為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保根治欠薪工作順

5、利有序開展。要樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)格按照_市治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（20_-2021）規(guī)定的職責(zé)分工，進(jìn)一步壓實(shí)屬地和行業(yè)管理責(zé)任，建立健全根治欠薪各項(xiàng)長(zhǎng)效制度，確保今年保障農(nóng)民工工資支付考核各項(xiàng)指標(biāo)按時(shí)完成。二是加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)、信息互通。各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享互通機(jī)制，按照_市治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管保障農(nóng)民工工資支付的通知要求，每月及時(shí)向治欠保支領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目治欠保支動(dòng)態(tài)及欠薪隱患；公安機(jī)關(guān)要及時(shí)將涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的移送案件抓緊偵辦將結(jié)果反饋；在元旦到春節(jié)前欠薪多發(fā)期間，實(shí)行一站式聯(lián)合辦公機(jī)制，由各區(qū)

6、政府（管委會(huì)）、各行業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)在人社局輪值現(xiàn)場(chǎng)辦公，共同解決復(fù)雜疑難欠薪案件和群體性突發(fā)事件。三是切實(shí)解決建筑領(lǐng)域存在的欠薪突出問題。在我市剛剛開展的根治欠薪夏季行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)半山香榭等16個(gè)項(xiàng)目存在拖欠工程款、拖欠工人工資等突出問題，甚至個(gè)別政府項(xiàng)目也存在欠薪隱患。 對(duì)于這些欠薪問題，市解決企業(yè)拖欠工資問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立問題清單臺(tái)賬，厘清責(zé)任主體，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行分派，相關(guān)責(zé)任單位要做好欠薪問題或欠薪隱患的認(rèn)領(lǐng)并牽頭研究解決，及時(shí)做到項(xiàng)目欠薪案件清零。 三、加強(qiáng)監(jiān)管，聯(lián)合懲戒，全力推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)用工及工資支付各項(xiàng)制度落實(shí)落地。一是加強(qiáng)勞動(dòng)用工和

7、工資支付日常監(jiān)管。雖然我市根治欠薪夏季行動(dòng)發(fā)現(xiàn)并解決了一些欠薪隱患問題，初步實(shí)現(xiàn)了“冬病夏治”的效果。但要真正做好“根治欠薪”工作，除了專項(xiàng)整治外，更要加強(qiáng)日常監(jiān)管。各區(qū)（管委會(huì)）、主管部門及有關(guān)職能部門從各自職責(zé)出發(fā)，加大監(jiān)管力度，隨時(shí)掌握各自分管項(xiàng)目欠薪動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取措施消除隱患。年底聯(lián)合相關(guān)部門繼續(xù)開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，召開春節(jié)前根治欠薪工作會(huì)議，全面排查并消除欠薪問題隱患，切實(shí)做好明年春節(jié)前根治欠薪工作。二是加強(qiáng)欠薪失信聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布和拖欠工資“黑名單”的規(guī)定，在今年來已對(duì)6家施工企業(yè)和2名個(gè)人進(jìn)行社會(huì)公布以及1家施工企業(yè)和1名個(gè)人

8、列入欠薪“黑名單”的基礎(chǔ)上，再繼續(xù)依法公布一批重大勞動(dòng)保障違法企業(yè)。對(duì)于符合列入拖欠工資“黑名單”條件的，要做到應(yīng)列盡列，并按規(guī)定共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，依法依規(guī)實(shí)行部門聯(lián)合懲戒，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限 ”，逐步形成不敢違法、不能違法、不想違法的社會(huì)氛圍。三是全力推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)用工和工資支付各項(xiàng)制度落實(shí)落地。制度好不好，關(guān)鍵在落實(shí)。近年來，我市先后出臺(tái)了農(nóng)民工實(shí)名制、專用賬戶、工資保證金、按月足額銀行代發(fā)工資、維權(quán)信息公示、失信懲戒等一系列勞動(dòng)用工和工資支付制度，為做好我市根治欠薪工作發(fā)揮了重要作用。但目前仍存在制度落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、效果不明顯等問題。因此，各成員單位要敢于

9、出硬招、實(shí)招、狠招，推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)用工和工資支付各項(xiàng)制度落實(shí)落地， 見行見效，確保2021年我市實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資無拖欠的目標(biāo)。 四、暢通渠道，部門聯(lián)動(dòng)，快速受理處理勞動(dòng)欠薪案件。一是暢通投訴渠道，快速受理各類欠薪案件。勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁部門要暢通農(nóng)民工訴求渠道，開通和公布投訴熱線電話，在國(guó)慶、元旦、春節(jié)等特殊時(shí)段要增設(shè)“綠色通道”，多渠道全方位受理農(nóng)民工欠薪案件，讓農(nóng)民工投訴“有門”、維權(quán)“有路”、生活有著落。司法、工會(huì)等部門要發(fā)揮職能作用，為農(nóng)民工維權(quán)提供法律服務(wù)。各區(qū)、各行業(yè)主管部門要設(shè)立農(nóng)民工欠薪投訴受理窗口，安排專人值班，協(xié)調(diào)處理本主管領(lǐng)域的欠薪問題。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聯(lián)動(dòng)處理各類

10、欠薪案件。對(duì)復(fù)雜疑難的欠薪案件和重大群體性突發(fā)案件，立即啟動(dòng)部門聯(lián)席會(huì)議、重大突發(fā)事件部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，做到快速反應(yīng)，密切配合，有效處置。對(duì)于封橋堵路、爬塔跳樓、聚眾滋事等擾亂 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)正常辦公秩序、危及公共安全和社會(huì)穩(wěn)定等違法行為，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)介入、果斷處置，嚴(yán)厲打擊。對(duì)于涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件，人社部門要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)查明犯罪事實(shí)，配合檢察院、法院做好審查、起訴和審理等工作，堅(jiān)決做到違法事實(shí)沒有查清不放過、勞動(dòng)者合法權(quán)益沒有得到維護(hù)不放過、涉案嫌疑人沒有歸案不放過，保持對(duì)欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。 五、加大督查，嚴(yán)肅問責(zé)，確保圓滿完成我市保障農(nóng)民工工資支付

11、的工作任務(wù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法和人社部治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃（20_20_）要求，20_年底，全國(guó)范圍內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)考核指標(biāo)必須100%完成，到2021年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資無拖欠的目標(biāo)。時(shí)間緊、任務(wù)重，這就需要我們?cè)诟吻沸缴霞哟蠖讲閱栘?zé)。一是人社部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，加大督查力度，發(fā)現(xiàn)在建項(xiàng)目欠薪問題的，要及時(shí)跟蹤督查責(zé)任單位，責(zé)令限期整改。二是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。今年是國(guó)家實(shí)施保障農(nóng)民工工資支付年度考核的關(guān)鍵一年，也是省、市開展相應(yīng)的保障農(nóng)民工工資支付年度考核的重要一年，我市要按照國(guó)家、省的相關(guān)部署，結(jié)合_的實(shí)際，對(duì)各區(qū)(管委會(huì)）、相關(guān)職能部門進(jìn)行保障農(nóng)民工工資支付的年度考核。我市的考核辦法和治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃，明確把保障農(nóng)民工工資支付納入市政府的 年度考核指標(biāo)，對(duì)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位的單位，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在年度績(jī)效考核中給予加分；對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性事件或極端事件，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，并在年度績(jī)效考核中給予扣分。對(duì)于政府工程項(xiàng)目因拖欠工程款而發(fā)生欠薪的，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員進(jìn)行處理