14防火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1、目錄1 事故危害程度分析 12 應(yīng)急處置的基本原則 13 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 13.1 應(yīng)急組織體系 23.2 指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 23.2.1 應(yīng)急救援組長(zhǎng)的職能及職責(zé) 23.2.2 應(yīng)急救援及事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的職能及職責(zé) 33.2.3 事故搶險(xiǎn)組 33.2.4 技術(shù)支持組 43.2.5 通訊聯(lián)絡(luò)組 43.2.6 保衛(wèi)疏導(dǎo)組 43.2.7 醫(yī)療救護(hù)組 43.2.8 后勤保障組 43.2.9 善后處理組 53.2.10 事故調(diào)查組 54 預(yù)防與預(yù)警 54.1 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控 54.2 預(yù)防管理措施 54.3 工程措施 64.3.1 建立動(dòng)火審批制度 64.3.2 建立臨時(shí)設(shè)施防火制度 74.3.3

2、建立日常防火教育制度 74.3.4 建立防火檢查登記制度 74.3.5 建立易燃易爆物品管理制度 84.3.6 建立安全用電管理制度 84.3.7 建立動(dòng)火作業(yè)制度 84.4 預(yù)警行動(dòng) 94.4.1 預(yù)警條件 94.4.2 預(yù)警方式、方法 95 信息報(bào)告程序 96 應(yīng)急處置 96.1 響應(yīng)分級(jí) 96.2 響應(yīng)程序 106.3 處置措施 106.3.1 發(fā)生火災(zāi)事故的基本應(yīng)急措施 106.3.2 任何員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，視火情進(jìn)行以下應(yīng)急操作 116.3.3 現(xiàn)場(chǎng)救援程序與措施 126.3.4 注意事項(xiàng) 137 應(yīng)急物資與裝備保障 138 醫(yī)療救護(hù) 13附件 15防火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案1 事故危害程度

3、分析生活區(qū)、辦公區(qū)（廚房、活動(dòng)板房、宿舍等場(chǎng)所） 、施工區(qū)域（倉(cāng)庫(kù)、鋼筋 加工場(chǎng)等）可能發(fā)生火災(zāi)事故。在這些區(qū)域，一旦發(fā)生火災(zāi)可能導(dǎo)致人員燒傷、 中毒、窒息、爆炸、設(shè)備損壞等事故。事故發(fā)生后會(huì)影響分部管控范圍內(nèi)人員生 命財(cái)產(chǎn)的安全， 造成工期延誤， 影響施工生產(chǎn)及分部正常的運(yùn)營(yíng)， 給分部帶來(lái)一 定的經(jīng)濟(jì)損失，屬于重大事故類型。2 應(yīng)急處置的基本原則 火災(zāi)事故發(fā)生后，分部應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、類別、嚴(yán)重程度，決定是否立即啟 動(dòng)應(yīng)急預(yù)案， 研究制定現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案， 以確保人員人身安全、 最大限度降低 財(cái)產(chǎn)損失為首要目標(biāo)， 按照現(xiàn)場(chǎng)勘查和救援同步進(jìn)行的原則及時(shí)開展工作， 保證 組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位

4、、應(yīng)急救援物資到位。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立以項(xiàng)目部經(jīng)理張彥亮為組長(zhǎng)， 書記、副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)， 綜合辦公室、工程管理部、安全質(zhì)量部、財(cái)務(wù)部、物資設(shè)備部、合同部等相關(guān)成 員為組員的重大事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 在分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作， 分工 明確，各司其責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致、全員參與的預(yù)防和應(yīng)急管理體系， 保證預(yù)防和應(yīng)急管理工作自上而下的有效實(shí)施。中鐵建工集團(tuán)有限公司石家莊地鐵 1號(hào)線 13標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：張彥亮副組長(zhǎng)：張成康 王衛(wèi)強(qiáng) 蔡報(bào)文 李國(guó)明組 員：李悅 李鵬鵬 劉曉雷 劉征輝 安澤 王禹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職能及職責(zé)如下： 根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)， 及時(shí)向

5、應(yīng)急救援總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和 技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。 協(xié)調(diào)各成員單位參加事故的應(yīng)急救援工作。 按相關(guān)制度規(guī)定與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通， 配合有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告。 負(fù)責(zé)形成和保存應(yīng)急響應(yīng)記錄并編制應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)。 在現(xiàn)場(chǎng)情況穩(wěn)定后，按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織事故事件的調(diào)查和處理工作。3.1應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖（見下圖）。3.2指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)3.2.1應(yīng)急救援組長(zhǎng)的職能及職責(zé) 分析緊急狀態(tài)，確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)事故類型、潛在后果、現(xiàn)有資源 等制定現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案； 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)； 與企業(yè)外應(yīng)急

6、救援人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)； 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)； 最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全； 協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織； 應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)； 應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別； 通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助； 決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。3.2.2 應(yīng)急救援及事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的職能及職責(zé) 協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)； 響應(yīng)應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議； 保持與事故現(xiàn)場(chǎng)組長(zhǎng)的直接聯(lián)絡(luò)； 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作； 組織分部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過(guò)程各危險(xiǎn)源進(jìn)行

7、風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估； 定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)； 根據(jù)各施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件， 努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理 中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)； 現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估； 保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行；? 控制緊急情況；? 做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系。3.2.3 事故搶險(xiǎn)組 組長(zhǎng)：張彥亮 成員：劉征輝、劉曉雷、董立超、熊秉田及施工作業(yè)隊(duì) 50 人。 職責(zé)：組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案： 對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶； 搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資； 轉(zhuǎn)移可能引起新

8、危險(xiǎn)源的物品到安全地帶； 協(xié)調(diào)有關(guān)部門的 搶險(xiǎn)行動(dòng)；及時(shí)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。3.2.4 技術(shù)支持組組長(zhǎng)：蔡報(bào)文成員：劉曉雷、尚延波、李建軍職責(zé)：根據(jù)施工內(nèi)容及特點(diǎn)， 及時(shí)勘察事故實(shí)際情況， 分析為事故發(fā)生原因， 及時(shí)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施； 有效地指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修 組實(shí)施應(yīng)急方案和措施； 修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷； 繪制事故現(xiàn) 場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。3.2.5 通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：王衛(wèi)強(qiáng)成員：但慧娟、李宗昊職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)對(duì)搶險(xiǎn)救援過(guò)程的記錄和傳達(dá)， 確保與最高管理者和外部聯(lián) 通、內(nèi)外信息反饋迅速； 保持通訊設(shè)施和設(shè)備

9、處于良好狀態(tài)； 負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記 錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。 負(fù)責(zé)和地方相關(guān)單位聯(lián)系， 取得地方政府部門的支持， 組 織人員確保救援通道暢通； 組織人員做好后勤保障及拍照錄像工作， 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有 關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。3.2.6 保衛(wèi)疏導(dǎo)組組長(zhǎng)：李國(guó)明成員：李風(fēng)勝、常萬(wàn)波 職責(zé)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工 作；疏散事故現(xiàn)場(chǎng)人員撤出危險(xiǎn)地帶。3.2.7 醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：安澤成員：張穎、高倩職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救和包扎工作； 及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療 機(jī)構(gòu)就醫(yī)；必要時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)赜袟l件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)援助救援。3.2.8 后勤保障組組長(zhǎng)：李悅成員：趙天明、劉忠偉職責(zé)：迅速

10、調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)； 提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和 安全防護(hù)； 及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資； 迅速組織后勤必須供給的物品， 并及時(shí)輸 送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。3.2.9 善后處理組組長(zhǎng)：王衛(wèi)強(qiáng)成員：安澤、李鵬鵬職責(zé)：做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作， 確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思 想能夠穩(wěn)定； 協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬憮恤金和受傷人員住院費(fèi)問題； 做好受傷人員 醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作， 協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾； 與保險(xiǎn)部門一起做好 傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作等。3.2.10 事故調(diào)查組組長(zhǎng)：王衛(wèi)強(qiáng)成員：李國(guó)明、劉曉雷、劉征輝職責(zé)：保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)； 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存； 調(diào)查了解

11、事故 發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控 實(shí)行 24 小時(shí)值班電話制度，負(fù)責(zé)信息的收集與傳遞。 對(duì)于重大危險(xiǎn)源， 配備專職安全員或值班人員， 采用目測(cè)或儀器監(jiān)測(cè)等有 效方式對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察觀測(cè)。 當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)， 立即采取緊急應(yīng) 對(duì)措施并按規(guī)定的聯(lián)系方式報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。 對(duì)于作業(yè)場(chǎng)所， 應(yīng)有專職安全員及技術(shù)人員進(jìn)行巡視， 隨時(shí)檢查， 發(fā)現(xiàn)異 ?，F(xiàn)象，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)排除險(xiǎn)情。當(dāng)有重大異常情況發(fā)生時(shí)，立即采取緊急應(yīng) 對(duì)措施并按規(guī)定的聯(lián)系方式報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。4.2 預(yù)防管理措施 加強(qiáng)施工管理， 嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范

12、化作業(yè)。 施工中要經(jīng)常分析假設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)各種問題并制訂相應(yīng)的預(yù)防措施 項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)， 制定本預(yù)案， 并適時(shí)組織演練， 對(duì)演練中暴露出 來(lái)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。 對(duì)應(yīng)急救援人員應(yīng)按制定的預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和必要的演練， 使其了解施工安 全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)法律法規(guī)以及安全救護(hù)規(guī)程， 熟悉應(yīng)急救援器材、 設(shè)備的 性能和使用方法，掌握救援行動(dòng)的技能、方法、注意事項(xiàng)、常見故障的處理和維 護(hù)保養(yǎng)的要求等。 在應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中，需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和可用場(chǎng)地，任何單 位和個(gè)人都不得擅自挪作他用。 充分做好下列各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：a、思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)、模擬演練，增強(qiáng)全體員工災(zāi)害和自我

13、保 護(hù)意識(shí)，做好防災(zāi)減災(zāi)的思想準(zhǔn)備。項(xiàng)目部要進(jìn)行充分的搶險(xiǎn)安全知識(shí)培訓(xùn)和模擬演練， 讓參建員工做到心中有 數(shù)。b、組織準(zhǔn)備。建立健全項(xiàng)目部的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì) 的建設(shè)。c、搶險(xiǎn)人員、料具準(zhǔn)備。按照工程特點(diǎn)和分布情況，各單位儲(chǔ)備必需的搶 險(xiǎn)物料，合理配置。d、檢查。實(shí)行以查組織、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查 制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。4.3 工程措施4.3.1 建立動(dòng)火審批制度現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火按動(dòng)火作業(yè)要求實(shí)施。 一級(jí)動(dòng)火，禁火區(qū)域?yàn)椋河凸?、油箱、油槽車和?chǔ)存過(guò)可燃?xì)怏w，易燃液 體的容器以及連接在一起的輔助設(shè)備：各種受壓危險(xiǎn)性較大的登高焊、割作業(yè)； 比較密

14、封的室內(nèi)，容器內(nèi)，地下室等場(chǎng)所，均屬一級(jí)動(dòng)火。一級(jí)動(dòng)火申請(qǐng)應(yīng)在一 周前提出，批準(zhǔn)最長(zhǎng)期限為一天，期滿應(yīng)重新辦證，否則視為無(wú)證動(dòng)火。一級(jí)動(dòng) 火作業(yè)由所在單位主管防火工作的負(fù)責(zé)人 （分部安全總監(jiān)） 填寫，并附上安全技 術(shù)措施方案，報(bào)上一級(jí)主管（投資公司）及所在地區(qū)消防部門審查，經(jīng)批準(zhǔn)后主 可動(dòng)火。 二級(jí)動(dòng)火， 在具有一定危險(xiǎn)因素的非禁火區(qū)域內(nèi)臨時(shí)焊割等動(dòng)火作業(yè)， 小 型油箱等容器； 登高焊割等動(dòng)火作業(yè)均屬二級(jí)動(dòng)火作業(yè)。 二級(jí)動(dòng)火申請(qǐng)應(yīng)在四天 前提出，批準(zhǔn)最長(zhǎng)期限為三天， 期滿應(yīng)重新辦證。 二級(jí)動(dòng)火作業(yè)有所在地工地負(fù) 責(zé)人（分部安全總監(jiān)）填寫，并附上安全技術(shù)措施方案，報(bào)本單位主管部門（指 揮部）審批

15、，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。 三級(jí)動(dòng)火， 在非固定的，無(wú)明顯危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)等均屬三級(jí) 動(dòng)火。三級(jí)動(dòng)火申請(qǐng)人應(yīng)在三天前提出， 批準(zhǔn)最長(zhǎng)期限為七天， 期滿后應(yīng)重新辦 證，否則做無(wú)證動(dòng)火。三級(jí)動(dòng)火作業(yè)由所在班組填寫，經(jīng)施工隊(duì)、工地負(fù)責(zé)人審 查（分部安全總監(jiān)）批準(zhǔn)，方可動(dòng)火。4.3.2 建立臨時(shí)設(shè)施防火制度 臨時(shí)設(shè)施應(yīng)遠(yuǎn)離火災(zāi)危險(xiǎn)性大的場(chǎng)所，并遠(yuǎn)離生活區(qū)； 施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定設(shè)有消防車通道，寬度不得小于3.5m,保證臨警時(shí)消防車能?？渴┚?。4.3.3 建立日常防火教育制度 新職工、 外來(lái)工上崗前必須進(jìn)行防火知識(shí)、 防火安全教育， 并做好簽證登 記； 根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)對(duì)職工、外來(lái)工進(jìn)行經(jīng)常性的防火教育； 定

16、期組織一次義務(wù)消防隊(duì)培訓(xùn)、演練； 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立防火宣傳欄和防火標(biāo)語(yǔ)。4.3.4 建立防火檢查登記制度 班組實(shí)行班前、班中、班后檢查； 每月由現(xiàn)場(chǎng)防火責(zé)任人帶隊(duì)， 組織有關(guān)部門人員， 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)或區(qū)域進(jìn)行全面 檢查； 認(rèn)真做好動(dòng)火后的安全檢查； 認(rèn)真落實(shí)整改隱患的跟蹤、復(fù)查4.3.5 建立易燃易爆物品管理制度 易燃易爆物品存放量不準(zhǔn)超過(guò) 3 天的使用量； 易燃易爆物品設(shè)專人看管，嚴(yán)格收發(fā)、回倉(cāng)手續(xù)； 易燃易爆物品嚴(yán)禁露天存放； 要按規(guī)定設(shè)置乙炔和氧氣瓶的庫(kù)房， 氣瓶?jī)?chǔ) 室通風(fēng)要良好， 在庫(kù)房門口張掛醒目的防火警示標(biāo)志。 乙炔和氧氣的使用和存放 要符合有關(guān)規(guī)定。 易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)照明使用防火、防爆裝置

17、的電氣設(shè)備； 嚴(yán)禁攜帶火種、 手機(jī)、對(duì)講機(jī)及非防爆裝置的照明燈具進(jìn)入易燃易爆物品 倉(cāng)庫(kù)。4.3.6 建立安全用電管理制度 施工現(xiàn)場(chǎng)一切電氣安裝必須按照中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)工程施工 現(xiàn)場(chǎng)供電安全規(guī)范和建設(shè)部施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行； 施工現(xiàn)場(chǎng)一切電氣設(shè)備必須由有上崗操作證的電工進(jìn)行安裝管理， 認(rèn)真做 好班前班后檢查，及時(shí)消除不安全因素，并做好每日檢查登記； 電線有磨損、老化的要及時(shí)更換，電氣設(shè)備和電線不準(zhǔn)超過(guò)安全負(fù)荷； 不準(zhǔn)使用銅絲和其他不合規(guī)范的金屬絲作照明電路保險(xiǎn)絲； 加強(qiáng)對(duì)碘鎢絲、鹵化物燈的使用管理； 室內(nèi)、外電線架設(shè)應(yīng)有瓷管或瓷瓶與其他物體隔離， 室內(nèi)電線不得直接敷

18、設(shè)在可燃物、金屬物上，要套防火絕緣線管。4.3.7 建立動(dòng)火作業(yè)制度 焊、割作業(yè)必須由有持證焊工操作，作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”的規(guī) 定。 嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)審批制度。 動(dòng)火作業(yè)必須按防火安全技術(shù)措施要求進(jìn)行； 嚴(yán)禁對(duì)盛裝過(guò)有可燃?xì)怏w的 容器進(jìn)行焊接。 高處焊割作業(yè)， 應(yīng)用不易燃物品在施焊點(diǎn)附近隔斷， 以防止火花落下。 在 焊點(diǎn)垂直下方，盡量清理易燃物，做好防范措施后方可施焊。 動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后， 認(rèn)真做好落手清工作， 及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)殘留火種， 防止死 灰復(fù)燃。4.4 預(yù)警行動(dòng)4.4.1 預(yù)警條件 當(dāng)相關(guān)監(jiān)控部門、 監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)施工異常， 其危害性已經(jīng)接近或超過(guò)容許 變化范圍。 即將發(fā)生或已經(jīng)

19、發(fā)生軌行區(qū)作業(yè)事故的； 應(yīng)急救援總指揮認(rèn)為有必要啟動(dòng)軌行區(qū)作業(yè)救援預(yù)案的。4.4.2 預(yù)警方式、方法預(yù)警采用無(wú)線電聯(lián)系的方式， 由分部安質(zhì)部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作， 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全員或 者監(jiān)控部門收集的第一手資料處理、 分析，一旦認(rèn)定達(dá)到預(yù)警條件， 立即上報(bào)項(xiàng) 目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。 5 信息報(bào)告程序當(dāng)項(xiàng)目部管控范圍內(nèi)出現(xiàn)軌行區(qū)作業(yè)事故后， 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間報(bào) 告應(yīng)急救援總指揮， 應(yīng)急救援總指揮立即通知各應(yīng)急救援小組迅速前往出事地點(diǎn) 開展救援工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)撥打外部求救電話： 110、119 或 120，說(shuō) 明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、聯(lián)系電話，并派

20、人到路口接應(yīng)。同時(shí)項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)小 組利用電話、傳真等一切快速手段將事故情況上報(bào)并立即報(bào)告指揮部。報(bào)警的內(nèi)容包括： 事故發(fā)生的時(shí)間、 地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； 事故的簡(jiǎn)要經(jīng) 過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）等。在救援過(guò)程中，要求相關(guān)人員必須保證信息 24 小時(shí)暢通，手機(jī) 24 小時(shí)開機(jī)。6 應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級(jí)按照事故危害程度、 影響范圍和單位控制事態(tài)的能力， 將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為I 、 II 兩級(jí)。I級(jí)響應(yīng)：出現(xiàn)人員死亡或造成重大影響和重大經(jīng)濟(jì)損失。II 級(jí)響應(yīng)：人員受傷或事故造成損失但影響較小。6.2 響應(yīng)程序I 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)其他項(xiàng)目部應(yīng)急物資

21、設(shè)備和搶救人員， 指揮部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、 物資設(shè)備部為事故現(xiàn)場(chǎng)提供資金及設(shè)備支持與保障， 由指揮 部應(yīng)急救援小組向上級(jí)主管部門匯報(bào)。II 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門 為事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)提供資金幫助； 保障部門緊急調(diào)撥所需設(shè)備、 物資等； 項(xiàng)目部臨 時(shí)醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。 應(yīng)急救援小組其他 成員按照職責(zé)分工，做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。若事故范圍擴(kuò)大， 超出項(xiàng)目部受控能力， 需立即向指揮部請(qǐng)示， 啟動(dòng) I 級(jí)響 應(yīng)。6.3 處置措施6.3.1 發(fā)生火災(zāi)事故的基本應(yīng)急措施 進(jìn)行火情偵察，確定燃燒物質(zhì)和有無(wú)人員被困。 迅速撲滅火源，控制危險(xiǎn)源，切

22、斷電源、可燃?xì)怏w（液體）的輸送，對(duì)現(xiàn) 場(chǎng)進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)，防止事態(tài)擴(kuò)大。 火災(zāi)發(fā)生初期， 是撲救的最佳時(shí)機(jī)， 發(fā)生火災(zāi)部位的人員， 要利用現(xiàn)場(chǎng)滅 火器材，盡快把火撲滅。并按既定滅火救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案展開滅火行動(dòng)。 在撲救火災(zāi)的同時(shí)撥打“ 119”電話報(bào)警和及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)報(bào) 告。 現(xiàn)場(chǎng)管理人員要立即指揮員工搬離火場(chǎng)附近的可燃物，避免火災(zāi)區(qū)域擴(kuò) 大。確定水源位置，搞好火場(chǎng)供水。 劃定警戒區(qū)域，實(shí)行交通管制；組織有關(guān)人員對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行保護(hù)。 及時(shí)指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方法疏散，撤離事故區(qū)域，搶救被困 人員。疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行。 發(fā)生員工傷亡，要馬上進(jìn)行施救，將傷員撤離

23、危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)打“120”電話求救。 選擇好滅火陣地，保護(hù)起火點(diǎn)，減少水漬損失；疏散和保護(hù)物資；必要時(shí) 采取火場(chǎng)破拆、排煙和斷電措施； 專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火場(chǎng)后， 服從消防指揮員的組織指揮。 相關(guān)人員應(yīng)該主動(dòng) 向消防隊(duì)匯報(bào)火場(chǎng)情況，積極協(xié)助公安消防隊(duì)伍。6.3.2 任何員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，視火情進(jìn)行以下應(yīng)急操作 局部輕微著火，不危及人員安全，可以馬上撲滅的立即進(jìn)行撲滅。 局部著火， 可以撲滅但可能蔓延擴(kuò)大的， 在不危及人員安全的情況下， 應(yīng) 組織周圍人員參與滅火，防止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大，并向現(xiàn)場(chǎng)管理人員匯報(bào)。 對(duì)火勢(shì)蔓延擴(kuò)大，不可能馬上撲滅的按以下方式處理：a 立即進(jìn)行人員的緊急疏散，指定安全疏散地點(diǎn)，由

24、安全員清點(diǎn)人數(shù)，發(fā)現(xiàn) 有缺少人員的情況時(shí)，立即向應(yīng)急救援小組總指揮匯報(bào)。b 撥打消防報(bào)警電話“ 119”，通報(bào)火場(chǎng)信息：?jiǎn)挝幻Q、地址、著火地點(diǎn)、 著火物資及火勢(shì)大小，聯(lián)系電話，回答“ 119”詢問并派人到路口接應(yīng)消防車。b 發(fā)現(xiàn)有人員受傷，立即送往醫(yī)院或撥打救護(hù)電話“ 120”與醫(yī)院聯(lián)系。 初起火災(zāi)的撲救。 發(fā)生火災(zāi)后， 要及時(shí)利用本項(xiàng)目部的滅火器材、 設(shè)備進(jìn) 行撲救：a 斷絕可燃物：將燃燒點(diǎn)附近可能成為火勢(shì)蔓延的可燃物移走；關(guān)閉開關(guān)閥 門，切斷流向燃燒點(diǎn)的可燃?xì)怏w和液體；采用泥土、黃砂撲滅等方法，阻止流淌 的可燃液體流向燃燒點(diǎn)。b 冷卻：利用現(xiàn)場(chǎng)的消防給水系統(tǒng)、滅火器、水桶、面盆等進(jìn)行滅火

25、。c 窒息：利用容器、設(shè)備的頂蓋蓋沒燃燒區(qū)；油鍋著火時(shí)，立即蓋上鍋蓋； 將毯子、棉被、麻袋等浸濕后覆蓋在燃燒物表面；用沙、土覆蓋燃燒物。對(duì)忌水 物質(zhì)，必須采用干燥沙、土撲救。d 撲打：對(duì)小面積草地、灌木及其他固體可燃物燃燒，火勢(shì)較小時(shí)，可用掃 帚、樹枝條、衣物撲打。e 斷電：如發(fā)生電氣火災(zāi)，或者火勢(shì)威脅到電氣線路、電器設(shè)備，或電器影 響滅火人員安全時(shí)，首先要切斷電源。如使用水、泡沫等滅火劑滅火，必須在切斷電源以后進(jìn)行。f 阻止火勢(shì)蔓延： 對(duì)封閉條件較好的小面積室內(nèi)著火， 在未做好滅火準(zhǔn)備前， 先關(guān)閉門窗，以阻止新鮮空氣進(jìn)入。與著火建筑相鄰的房間，先關(guān)上相鄰房門， 可能條件下還應(yīng)再向門上澆水。g

26、 防爆：將受到火勢(shì)威脅的易燃易爆物質(zhì)、壓力容器等轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。 火場(chǎng)人員疏散及逃生路線a 生活區(qū)、辦公區(qū)著火時(shí)，可利用普通樓梯進(jìn)行逃生；利用房間床單等物連 接起來(lái)，把一端捆扎在牢固的固定物件上， 順另一端落到地面逃生； 利用墻邊防 護(hù)鋼管進(jìn)行逃生。b 在建建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)，可利用建筑物樓梯進(jìn)行逃生。c 自救、互救逃生：利用各樓層的消防器材，如干粉滅火器或水源撲滅初期 火災(zāi)，是積極的逃生方法；互相幫助，共同逃生。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要積極行動(dòng)，不 能坐以待斃。要充分利用身邊各種利于逃生的東西進(jìn)行自救。6.3.3 現(xiàn)場(chǎng)救援程序與措施 報(bào)警和接警處置程序： 一旦接到火災(zāi)和爆炸事故報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組， 由

27、應(yīng)急救援總指揮決定是否立即啟動(dòng)本預(yù)案， 同時(shí)，要弄清火災(zāi)、 爆炸現(xiàn)場(chǎng)所處的 位置、周圍的道路水源及其基本環(huán)境， 并組織人員在 5 分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期 處置，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)向地方公安消防部門求助。 應(yīng)急疏散的組織程序和措施： 一是對(duì)于室內(nèi)被困人員要有引導(dǎo)人員有序疏 散。如攜帶照明燈具， 鋪設(shè)發(fā)光導(dǎo)向繩作為引導(dǎo)標(biāo)志， 攜帶濕毛巾供被困人員使 用等；對(duì)驚慌失措、迷失方向的人員應(yīng)派專人護(hù)送；遇有神志不清、中毒昏迷的 要及時(shí)組織救護(hù)； 二要科學(xué)組織外部救人。 如遇出入口門窗被鎖或有鋼筋網(wǎng)， 要 及時(shí)進(jìn)行破拆，為被困人員開辟一條生路； 三要鼓勵(lì)、組織遇險(xiǎn)人員自救、 互救， 開辟臨時(shí)外部救人通道，

28、對(duì)遇險(xiǎn)老人、兒童、傷員可由消防人員直接救助。 撲救程序和措施：一要根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場(chǎng)的情況，判明燃燒物、爆炸物 的類別，采取果然斷電等措施，防止人員觸電死亡；二要正確選擇進(jìn)攻路線，控 制火勢(shì)發(fā)展。 三是一般應(yīng)采取由上向下、 分層進(jìn)行、 逐片消滅的方法， 近戰(zhàn)速?zèng)Q。 通訊聯(lián)絡(luò)、 安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施： 指揮人員要配備對(duì)講機(jī)， 保持隨 時(shí)聯(lián)系；深入現(xiàn)場(chǎng)人員必須，必須有有效的個(gè)人防護(hù)；在救護(hù)過(guò)程中，要充分利 用建筑物的梁、 柱等承重結(jié)構(gòu)和門窗、 安全出口、 疏散指示標(biāo)志等有利條件搞好 自身防護(hù)，防止建筑物的變形倒塌或被困火場(chǎng)，造成不必要的人員傷亡。6.3.4 注意事項(xiàng) 必須牢固確立“救人第一”的

29、思想，如果爆炸、火災(zāi)區(qū)內(nèi)有人員被困或受 傷，應(yīng)積極采取措施疏散和搶救人員。 著火住宅內(nèi)如果有易燃易爆物品， 救人滅火行動(dòng)要謹(jǐn)慎進(jìn)行， 在確定暫時(shí) 不可能發(fā)生爆炸的情況下， 能疏散的迅速疏散， 盡量排除爆炸危險(xiǎn)。 如果出現(xiàn)爆 炸征兆，應(yīng)立即命令滅火人員撤離現(xiàn)場(chǎng)， 在來(lái)不及撤離的情況下要利用堅(jiān)實(shí)墻體 作掩體，盡量避免不必要的人員傷亡。 在滅火過(guò)程中，要合理使用水槍射流，防止因用水過(guò)量，給著火層以下的 住宅帶來(lái)嚴(yán)重的水漬損失。 疏散物品時(shí)， 有組織地疏散， 轉(zhuǎn)移受火勢(shì)威脅影響的貴重物品， 疏散工作 應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)工作人員、 消防人員配合下一起行動(dòng)， 必要時(shí)也可組織現(xiàn)場(chǎng)群眾協(xié)助疏 散轉(zhuǎn)移。7 應(yīng)急物資與裝備

30、保障應(yīng)急物資的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障， 項(xiàng)目部根據(jù)軌行區(qū)作業(yè)事故性 質(zhì)和后果分析， 確定應(yīng)急物資的種類和數(shù)量， 并且經(jīng)應(yīng)急救援組長(zhǎng)審批后由項(xiàng)目 部物資設(shè)備部予以采購(gòu)， 應(yīng)急資源包括： 救援機(jī)械和設(shè)備、 交通工具、 醫(yī)療設(shè)備、 必備藥品、 生活保障和物資等， 要求項(xiàng)目部物資設(shè)備部門對(duì)應(yīng)急資源建立管理制 度，加強(qiáng)日常性的維護(hù)、 保養(yǎng)、檢查，確保一旦發(fā)生事故， 物資能夠有效的使用。 同時(shí)項(xiàng)目應(yīng)急救援小組應(yīng)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練， 保證各相關(guān)人員能 正確、有效的使用。（應(yīng)急救援清單見附件三） 8醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)部門主要是指對(duì)受害者進(jìn)行救護(hù)， 根據(jù)項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)和應(yīng)急指揮 部就近位置，距離較近的為 “白求恩國(guó)際和平醫(yī)院”，距離工地5.5