聚羧酸減水劑工程項(xiàng)目規(guī)劃咨詢（工程項(xiàng)目組織與管理）

1、泓域咨詢/聚羧酸減水劑工程項(xiàng)目規(guī)劃咨詢聚羧酸減水劑工程項(xiàng)目規(guī)劃咨詢一、 梯次遞進(jìn)方法梯次遞進(jìn)方法是一種公眾參與規(guī)劃的技術(shù)方法。該方法允許社區(qū)居民設(shè)想和勾畫出自己心目中區(qū)域的未來(lái)圖景。梯次遞進(jìn)的方法在引導(dǎo)社區(qū)居民表達(dá)其自身的利益訴求和偏好的同時(shí)，也起到了教育居民認(rèn)識(shí)區(qū)域及其未來(lái)的作用。該方法包括三個(gè)交互征求參與者意見(jiàn)的環(huán)節(jié)：首先是一個(gè)增長(zhǎng)情景或方案游戲，要求參與者在區(qū)域?qū)用嫔吓渲糜?jì)劃的增長(zhǎng)；其次是可視化的偏好選擇演習(xí)，這一演習(xí)定位于區(qū)域內(nèi)場(chǎng)所層面的發(fā)展與開(kāi)發(fā)模式，要求居民回答一些特定的問(wèn)題，諸如他們希望何種模式的場(chǎng)所開(kāi)發(fā)以及理由；最后是團(tuán)體討論區(qū)域發(fā)展的要點(diǎn)，討論的結(jié)果將被應(yīng)用于決定居民關(guān)注需要

2、的優(yōu)先解決的問(wèn)題，以及決定規(guī)劃的重點(diǎn)議題。二、 決策支持系統(tǒng)法決策支持系統(tǒng)法最早來(lái)源于計(jì)算機(jī)行業(yè)，是以計(jì)算機(jī)技術(shù)為手段，以管理科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、控制論和行為科學(xué)為基礎(chǔ)，通過(guò)交互作用，將數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、分析過(guò)程和模型、地理顯示、表格報(bào)表能力、專家知識(shí)（如德?tīng)柗品ǎ┖陀脩艚缑婢C合起來(lái)組成集成環(huán)境，支持無(wú)專業(yè)背景的管理和決策者對(duì)非結(jié)構(gòu)化問(wèn)題做出決策。該系統(tǒng)能夠?yàn)闆Q策者提供所需的數(shù)據(jù)、信息和背景資料，幫助明確決策目標(biāo)和進(jìn)行問(wèn)題的識(shí)別，建立或修改決策模型，提供各種備選方案，并且對(duì)各種方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和優(yōu)選，通過(guò)人機(jī)交互功能進(jìn)行分析、比較和判斷，為正確的決策提供必要的支持。決策支持系統(tǒng)的主要模塊分為：（1）人機(jī)交

3、互系統(tǒng)。采用菜單的形式，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和用戶的交互，用戶根據(jù)菜單中指示調(diào)用功能模塊。（2）數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)既包含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也包含數(shù)學(xué)模型運(yùn)行后的結(jié)果文件。（3）模型庫(kù)系統(tǒng)。該方法的核心部分，包括定量的數(shù)學(xué)模型和定性的知識(shí)化模型。數(shù)學(xué)模型包括方程形式、算法形式和程序形式，也可以是圖形、圖像模型，報(bào)表模型等。知識(shí)化模型主要來(lái)自專家系統(tǒng)的運(yùn)用，將一些無(wú)法直接用數(shù)學(xué)模型運(yùn)算的信息用知識(shí)化模型進(jìn)行歸納提取，結(jié)合數(shù)學(xué)模型的應(yīng)用，可以避免決策的失誤。所構(gòu)造的模型需要根據(jù)規(guī)劃咨詢的實(shí)際情況進(jìn)行選擇，如是對(duì)現(xiàn)狀的研判，還是對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)等。模型的增加、更改、刪除操作比較頻繁，所以有必要建立

4、有效的模型庫(kù)管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行管理。庫(kù)中的模型可以被重復(fù)調(diào)用，也可以對(duì)不同的情景進(jìn)行模擬，對(duì)誤差進(jìn)行控制，對(duì)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，以便于遴選最優(yōu)方案。（4）可視化系統(tǒng)。決策支持系統(tǒng)法運(yùn)算的結(jié)果大致可分為結(jié)構(gòu)化決策結(jié)果和非結(jié)構(gòu)化決策化結(jié)果，前者可以在計(jì)算機(jī)上用公式計(jì)算得到準(zhǔn)確答案，后者可利用豐富的知識(shí)庫(kù)和智能決策系統(tǒng)良好的交互性得到答案。三、 層次分析法的基本步驟當(dāng)一個(gè)決策者在對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析時(shí)，首先要將分析對(duì)象的因素建立起彼此相關(guān)因素的層次系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，這種層次結(jié)構(gòu)可以清晰地反映出相關(guān)因素（目標(biāo)、準(zhǔn)則、對(duì)象）的彼此關(guān)系，使得決策者能夠把復(fù)雜的問(wèn)題順理成章，然后進(jìn)行逐一比較、判斷，從中選出最優(yōu)的方案。運(yùn)用層次

5、分析法大體上分成四個(gè)步驟：建立層次結(jié)構(gòu)模型；構(gòu)造比較判別矩陣；單準(zhǔn)則下層次排序及其一致性檢驗(yàn)；層次總排序及其一致性檢驗(yàn)。（一）建立層次結(jié)構(gòu)模型層次分析法先將決策的目標(biāo)、考慮的因素（評(píng)價(jià)準(zhǔn)則）和決策對(duì)象（行動(dòng)方案）按它們之間的相互關(guān)系分為最高層、中間層和最低層，其中最高層稱為目標(biāo)層，這一層中只有一個(gè)元素，就是該問(wèn)題要達(dá)到的目標(biāo)或理想的結(jié)果；中間層為準(zhǔn)則層，層中的元素為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所采用的措施、政策、準(zhǔn)則等，準(zhǔn)則層中可以不止一層，可以根據(jù)問(wèn)題規(guī)模的大小和復(fù)雜程度，分為準(zhǔn)則層、子準(zhǔn)則層；最低層為方案層，這一層包括了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可供選擇的方案。據(jù)此繪出層次結(jié)構(gòu)模型圖，模型中，目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和行動(dòng)方案處于不同的

6、層次，彼此之間關(guān)系用線段表示，評(píng)價(jià)準(zhǔn)則可細(xì)分多層。在層次結(jié)構(gòu)模型中，各層均由若干因素構(gòu)成，當(dāng)某個(gè)層次包含因素較多時(shí)，可將該層次進(jìn)一步劃分成若干子層次。通常應(yīng)使各層次中的各因素支配的元素一般不超過(guò)9個(gè)，這是因?yàn)橹湓剡^(guò)多會(huì)給兩兩比較帶來(lái)困難。一個(gè)好的層次結(jié)構(gòu)模型對(duì)解決問(wèn)題極為重要，因此，在構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型時(shí)，應(yīng)注意以下四點(diǎn)：1自上至下順序地存在支配關(guān)系，用直線段表示上一層次因素與下一層次因素之間的關(guān)系，同一層次及不相鄰元素之間不存在支配關(guān)系；2整個(gè)結(jié)構(gòu)不受層次限制；3最高層只有一個(gè)元素，每個(gè)元素所支配元素一般不超過(guò)9個(gè)，元素過(guò)多可進(jìn)一步分層；4對(duì)某些具有子層次結(jié)構(gòu)可引入虛元素，使之成為典型層次

7、結(jié)構(gòu)模型。（二）構(gòu)造比較判別矩陣層次結(jié)構(gòu)建立后，評(píng)價(jià)者根據(jù)自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和判斷，從第一個(gè)準(zhǔn)則層開(kāi)始向下，逐步確定各層不同因素相對(duì)于上一層因素的重要性權(quán)數(shù)。層次分析法在確定各層不同因素相對(duì)于上一層各因素的重要性權(quán)數(shù)時(shí)，通常使用兩兩比較的方法。（三）單準(zhǔn)則下層次排序及其一致性檢驗(yàn)層次分析法的信息基礎(chǔ)是比較判斷矩陣。由于每個(gè)準(zhǔn)則都支配下一層若干個(gè)因素，這樣對(duì)于每一個(gè)準(zhǔn)則及它所支配的因素都可以得到一個(gè)比較判斷矩陣。因此，根據(jù)比較判斷矩陣如何求出各因素對(duì)于準(zhǔn)則的相對(duì)排序權(quán)重的過(guò)程稱為單準(zhǔn)則下的排序。計(jì)算權(quán)重的方法有多種，其中和法和根法是比較成熟并得到廣泛應(yīng)用的方法。1和法2根法3判斷矩陣一致性檢驗(yàn)由于

8、客觀事物的復(fù)雜性，會(huì)使我們的判斷帶有主觀性和片面性，完全要求每次比較判斷的思維標(biāo)準(zhǔn)一致是不大可能的。事實(shí)上，在構(gòu)建比較判斷矩陣時(shí)，我們雖然不要求判斷具有一致性，但一個(gè)混亂的，經(jīng)不起推敲的比較判斷矩陣有可能導(dǎo)致決策的失誤，所以我們希望在判斷時(shí)應(yīng)大體上的致。而上述計(jì)算權(quán)重方法，當(dāng)判斷矩陣過(guò)于偏離一致性時(shí)，其可靠程度也就值得懷疑了，故對(duì)于每一層次作單準(zhǔn)則排序時(shí)，均需要作一致性的檢驗(yàn)。（四）層次總排序及其一致性檢驗(yàn)1層次總排序計(jì)算同一層次中所有元素對(duì)于最高層（總目標(biāo)）的相對(duì)重要性標(biāo)度（又稱排序權(quán)重向量）稱為層次總排序。2總排序一致性檢驗(yàn)人們?cè)趯?duì)各層元素作比較時(shí)，盡管每一層中所用的比較尺度基本一致，但各

9、層之間仍可能有所差異，而這種差異將隨著層次總排序的逐漸計(jì)算而累加起來(lái)，因此需要從模型的總體上來(lái)檢驗(yàn)這種差異尺度的累積是否顯著，檢驗(yàn)的過(guò)程稱為層次總排序的一致性檢驗(yàn)。四、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱聚羧酸減水劑工程項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx（集團(tuán)）有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定）。五、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約39.00畝。（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（三）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資18203.48萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資14847.41萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的81

10、.56%；建設(shè)期利息407.01萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.24%；流動(dòng)資金2949.06萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的16.20%。（四）資金籌措項(xiàng)目總投資18203.48萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）9897.20萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額8306.28萬(wàn)元。（五）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（sp）：33500.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（tc）：26169.13萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（np）：5364.25萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（firr）：23.50%。5、全部投資回收期（pt）：5.62年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)

11、產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（bep）：12800.11萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（六）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積26000.00約39.00畝1.1總建筑面積48819.70容積率1.881.2基底面積15340.00建筑系數(shù)59.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝380.362總投資萬(wàn)元18203.482.1建設(shè)投資萬(wàn)元14847.412.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元13329.482.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元1175.412.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元342.522.2建設(shè)期利息萬(wàn)元407.012.3流動(dòng)資金萬(wàn)元2949.063資金籌措萬(wàn)元18203.483.1自籌資金萬(wàn)元9897.203.2銀行貸

12、款萬(wàn)元8306.284營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元33500.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元26169.136利潤(rùn)總額萬(wàn)元7152.337凈利潤(rùn)萬(wàn)元5364.258所得稅萬(wàn)元1788.089增值稅萬(wàn)元1487.8110稅金及附加萬(wàn)元178.5411納稅總額萬(wàn)元3454.4312工業(yè)增加值萬(wàn)元11492.9213盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元12800.11產(chǎn)值14回收期年5.62含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率23.50%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元8595.50所得稅后六、 偏離一份額分析法偏離一份額分析法（ssm）是分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的常用方法。它將區(qū)域經(jīng)濟(jì)的變化看作一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，以研究區(qū)域的上級(jí)區(qū)域或整個(gè)國(guó)家的

13、經(jīng)濟(jì)發(fā)展為參照系，將區(qū)域自身經(jīng)濟(jì)總量在特定時(shí)間段的變動(dòng)分解為份額分量、結(jié)構(gòu)偏離分量和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量。該方法可以用來(lái)評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力，找出區(qū)域具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門，確定區(qū)域未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。其基本的計(jì)算過(guò)程為：1，明確時(shí)間范圍以及參照區(qū)域2，計(jì)算份額分量、結(jié)構(gòu)偏離分量、競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量3，計(jì)算結(jié)構(gòu)效果指數(shù)w和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)效果指數(shù)l4.結(jié)果分析偏離一份額分析表：根據(jù)研究的深度要求和數(shù)據(jù)的可得性，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)劃分為n個(gè)部門，構(gòu)建偏離份額分析表。七、 區(qū)位熵區(qū)位嫡(lq)又稱專門化率,用于衡量某一區(qū)域要素的空間分布情況，反映某一產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)化程度，以及某一區(qū)域在全國(guó)的地位和作用等情況。在

14、規(guī)劃咨詢中，區(qū)位熵是用來(lái)分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚度和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的常用方法。通過(guò)計(jì)算某一區(qū)域的區(qū)位熵，可以找出該區(qū)域在全國(guó)具有一定比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)區(qū)位熵的大小來(lái)衡量其專門化率。區(qū)位嫡大于1，可以認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)是區(qū)域的專業(yè)化部門；區(qū)位熵越大，專業(yè)化水平越高；如果區(qū)位熵小于或等于1，則認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)是自給性部門。區(qū)位熵計(jì)算方法具有簡(jiǎn)單易行、數(shù)據(jù)容易獲取等優(yōu)點(diǎn)，但也有其局限性。首先，區(qū)位熵是靜態(tài)分析，難以反映產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化情況和產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)關(guān)聯(lián)；其次，該方法基于每一個(gè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)家和區(qū)域?qū)用婢哂邢嗤瑒趧?dòng)生產(chǎn)率這一前提假設(shè)，但實(shí)際中各產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率肯定存在差別；此外，區(qū)位熵沒(méi)有考慮企業(yè)規(guī)模因素的影響，假如一

15、個(gè)地區(qū)在某一產(chǎn)業(yè)只有一個(gè)或者少量幾個(gè)規(guī)模很大的企業(yè)，并且該地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量較小，則就可能造成該地區(qū)在該產(chǎn)業(yè)上具有較大的區(qū)位熵指數(shù)，而實(shí)際上該地區(qū)并不存在產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的出現(xiàn)。八、 綜合平衡方法所謂平衡，就是各種關(guān)系的處理。如土地利用平衡，就是要處理好農(nóng)業(yè)用地（如耕地、花圃、果園、苗圃、牧草地、林地、水產(chǎn)養(yǎng)殖地等）與非農(nóng)業(yè)用地（如城鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)村居民點(diǎn)用地、獨(dú)立工礦區(qū)用地、交通建設(shè)用地、軍事用地等）、農(nóng)業(yè)內(nèi)部各類用地、各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)用地之間的關(guān)系，同時(shí)要處理好各類土地在空間分布上的平衡。總體說(shuō)來(lái)，綜合平衡要處理好三個(gè)方面的關(guān)系：一是供給和需求的關(guān)系，規(guī)劃應(yīng)盡可能使需求和供給在品種和數(shù)量及質(zhì)量、時(shí)序上相互

16、適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)；二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各類具體建設(shè)項(xiàng)目的用地關(guān)系，要使各種物質(zhì)要素各得其所、有機(jī)聯(lián)系、密切配合，在空間上相互協(xié)調(diào)；三是地區(qū)與地區(qū)之間的關(guān)系，要在講求效益、公平、安全等原則的基礎(chǔ)上，在建設(shè)項(xiàng)目的空間布局、建設(shè)進(jìn)度和程序上合理安排，使地區(qū)之間相互協(xié)作，共同發(fā)展。平衡表是進(jìn)行綜合平衡的一個(gè)重要工具。編制平衡表的基本思路是：在供給總量控制的前提下，各部門、各地區(qū)的需求與供給總量要基本保持一致。當(dāng)然，由于平衡的內(nèi)容各不相同，平衡的格式和編制方法也就會(huì)有所差別。綜合平衡方法的工作步驟一般是：（1）確定綜合平衡的內(nèi)容和指標(biāo)體系。（2）預(yù)測(cè)發(fā)展需求，包括部門發(fā)展和地區(qū)發(fā)展的預(yù)測(cè)，確定各項(xiàng)目需求量

17、。（3）綜合平衡。通過(guò)供需雙方的比較，反復(fù)調(diào)整，最后確定規(guī)劃方案。在綜合平衡過(guò)程中，規(guī)劃工作者往往需要與需求部門和各個(gè)地區(qū)多次協(xié)商研究，才能制定出平衡方案。九、 調(diào)查方法規(guī)劃咨詢與決策過(guò)程是建立在相關(guān)信息基礎(chǔ)上的，規(guī)劃咨詢的調(diào)查工作就是收集與規(guī)劃對(duì)象相關(guān)的信息，一般可分為環(huán)境（包括自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境）、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)基本領(lǐng)域，各個(gè)領(lǐng)域的信息均具有時(shí)間（不同階段）和空間（不同地域）的屬性。規(guī)劃咨詢過(guò)程中不同階段對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的信息要求是不同的。規(guī)劃咨詢的調(diào)查方法是對(duì)研究對(duì)象過(guò)去和現(xiàn)在的相關(guān)信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分析的方法，與規(guī)劃類型、調(diào)查目的和調(diào)查對(duì)象有關(guān)，大致可分為文獻(xiàn)方法、訪談方法、實(shí)地

18、調(diào)查方法和問(wèn)卷調(diào)查方法四種類型，各種調(diào)查方法都有適用性和局限性，在實(shí)際規(guī)劃咨詢工作中，一般采用多種方法相結(jié)合的方式進(jìn)行。（一）文獻(xiàn)方法規(guī)劃咨詢中的大量調(diào)查多采用文獻(xiàn)方法。與規(guī)劃咨詢相關(guān)的主要文獻(xiàn)來(lái)源包括統(tǒng)計(jì)資料（如國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的統(tǒng)計(jì)年鑒）、普查資料（如人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、產(chǎn)業(yè)普查等）、文件資料（如政府的有關(guān)文件、上位層面或前一階段的規(guī)劃文件）、檔案資料（如地方志和專項(xiàng)志）以及各種相關(guān)的出版物。（二）訪談方法訪談方法是規(guī)劃咨詢中廣泛采用的調(diào)查方法，用于了解相關(guān)利益者的態(tài)度、愿望和發(fā)展訴求，收集各方的意見(jiàn)和建議。訪談的形式多種多樣，既可以面對(duì)面的直接訪談，也可以通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式訪談；既可以是一對(duì)一的單獨(dú)訪談，也可以通過(guò)座談會(huì)等形式進(jìn)行集體訪談（如針對(duì)規(guī)劃議題的座談會(huì)