建筑工程全過程跟蹤審計(jì)的方法及措施

1、試論關(guān)于建筑工程全過程跟蹤審計(jì)的方法及措施在現(xiàn)代審計(jì)領(lǐng)域中，建筑工程全過程跟蹤審計(jì)是一種全新的 模式和方式，建筑工程全過程跟蹤審計(jì)針對工程造價(jià)來實(shí)施有 效、主動的控制，具有突出特征。從時(shí)間角度出發(fā)，我們不難發(fā) 現(xiàn)，建筑工程全過程跟蹤審計(jì)屬于事中審計(jì)和事前審計(jì)，與竣工結(jié)算審計(jì)比較，其審計(jì)工作的業(yè)務(wù)量比較大， 并且具有服務(wù)性和 咨詢性。所以，專業(yè)的建筑工程審計(jì)人員必須要根據(jù)主管部門需 求，及時(shí)提出咨詢服務(wù)，事前預(yù)防超預(yù)算現(xiàn)象、超投資現(xiàn)象以及 盲目擴(kuò)建現(xiàn)象。下面，筆者就關(guān)于建筑工程全過程跟蹤審計(jì)的方 法及措施進(jìn)行分析。1建筑工程全過程跟蹤審計(jì)的方法和措施1.1建筑工程前期跟蹤審計(jì)在建筑工程前期實(shí)施跟

2、蹤審計(jì)工作，必須要對建筑工程的招 標(biāo)文件進(jìn)行審查，對建筑工程量清單以及建筑工程投標(biāo)較高限價(jià) 進(jìn)行復(fù)核。審查建筑工程施工合同，主要審查其是否與現(xiàn)行法律、 政策、法規(guī)相符合，是否符合招投標(biāo)文件條款，其語言文字是否 規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)和簡練，在描述專用條款的時(shí)候是否清晰。還要對建 筑企業(yè)是否健全內(nèi)控制度進(jìn)行檢查， 對于沒有完善內(nèi)控制度的企 業(yè)要對其進(jìn)行指導(dǎo)和督促，使其建立起完善和健全的管理制度， 保建筑工程項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，項(xiàng)目資金得以合法使用1.2建筑工程施工階段跟蹤審計(jì)在建筑工程施工過程中，必須要對其工程進(jìn)度款撥付、材料 價(jià)款、隱蔽工程量、現(xiàn)場變更單等進(jìn)行控制和監(jiān)督，對其進(jìn)行跟 蹤審計(jì)。首先，要對建筑工程隱

3、蔽工程量進(jìn)行現(xiàn)場確定，在建筑工程施工過程中，會存在很多隱蔽的項(xiàng)目， 建筑工程的隱蔽工程量是 否屬實(shí)仍需我們進(jìn)行確定。因?yàn)槠鋵賹?shí)與否會直接影響到建筑工 程較終的工程造價(jià)以及結(jié)算審計(jì)效果。與此同時(shí)，在建筑工程施工過程中，選擇不同的施工工藝，也會對工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響。 所以，建筑工程跟蹤審計(jì)一方必須要對建筑工程施工工藝以及隱 蔽工程量實(shí)施現(xiàn)場確認(rèn)工作， 并且將其真實(shí)、詳細(xì)的情況在審計(jì) 工作底稿之中記錄下來。其次，對材料價(jià)格進(jìn)行核實(shí)和確定。在建筑工程施工過程中， 施工材料的價(jià)格必須要根據(jù)合同條款實(shí)施區(qū)分，如果在合同中約定這一材料是固定的價(jià)格，跟蹤審計(jì)人員要對進(jìn)場材料型號、規(guī) 格以及品牌進(jìn)行核實(shí)，明確

4、其是否與招標(biāo)文件或者合同約定相一 致。如果合同約定或招標(biāo)文件報(bào)名該材料是可調(diào)價(jià)格，那么，審 計(jì)人員必須要對材料的型號、 品牌以及規(guī)格等進(jìn)行復(fù)核。 與此同 時(shí)，審計(jì)人員還要對市場進(jìn)行調(diào)查和詢價(jià)，掌握市場的行情，避 免由于市場變動而導(dǎo)致不必要損失。較后，還要對現(xiàn)場和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查。對建筑工程設(shè)計(jì)施 工現(xiàn)場、變更手續(xù)是否真實(shí)、及時(shí)、完整、合理、合規(guī)，必須要對其實(shí)施定性審查，明確其是否擁有合法的依據(jù)和手續(xù)，是否與現(xiàn)行規(guī)定、工程招投標(biāo)文件精神、施工合同相符合，反映的內(nèi)容 是否準(zhǔn)確，是否存在變相重復(fù)計(jì)取等問題。1.3建筑工程竣工結(jié)算階段跟蹤審計(jì)在建筑工程竣工驗(yàn)收以后，建筑工程跟蹤審計(jì)人員要在時(shí)間 為單位

5、下發(fā)限期申報(bào)竣工結(jié)算書面要求，審核并驗(yàn)收建筑工程施工方申報(bào)竣工結(jié)算資料是否真實(shí)和完整。與此同時(shí)，還要對施工方所提供的結(jié)算資料進(jìn)行復(fù)核，包括對隱蔽工程工程量、設(shè)計(jì)變 更等的復(fù)核，旨在保建筑工程施工方所提供的資料，能夠?qū)こ虒?shí)際情況進(jìn)行真實(shí)反映。建設(shè)企業(yè)還要根據(jù)合同約定來要求審計(jì) 人員對結(jié)算資料進(jìn)行審核。2保建筑工程全過程跟蹤審計(jì)質(zhì)量的措施2.1明確管理和咨詢關(guān)系服務(wù)和監(jiān)督是建筑工程全過程跟蹤審計(jì)的重要職能，必須要對角色定位進(jìn)行準(zhǔn)確把握， 履行工程監(jiān)理、項(xiàng)目施工以及建設(shè)管 理工作的職能，但是并不從事以上工作。 對跟蹤審計(jì)人員角色進(jìn) 行定位。首先，對建筑工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)合理控制進(jìn)行重 點(diǎn)關(guān)注，

6、明確職責(zé)條例和程序規(guī)范，不干涉不涉足建筑工程監(jiān)理、 施工以及管理具體工作，不能代替實(shí)施管理職能。其次，對審計(jì) 文化的價(jià)值進(jìn)行挖掘，挖掘其精神層面價(jià)值，保審計(jì)人員獨(dú)立性。 再次，提升建筑工程質(zhì)量，保建筑該工程造價(jià)管理具有科學(xué)性和 真實(shí)性，對投資規(guī)模進(jìn)行控制，有效降低建筑工程成本。較后， 要提升審核的質(zhì)量以及效率， 保建筑工程施工方、建設(shè)方的工程 相關(guān)各方合法權(quán)益，保建筑工程質(zhì)量以及建筑工程進(jìn)度。 建筑工 程審計(jì)人員要不斷對專業(yè)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，拓展自身的業(yè)務(wù)知識 面，提升審計(jì)人員專業(yè)的素質(zhì)。與此同時(shí)，建筑工程審計(jì)人員還 要實(shí)施良好的交流和溝通，對新方法和技術(shù)手段進(jìn)行了解和掌 握，進(jìn)而提升自身審計(jì)的能

7、力，實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。2.2協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作首先，建筑工程全過程跟蹤審計(jì)人員必須要對職業(yè)道德和價(jià) 值觀進(jìn)行完善，塑造和諧的工作環(huán)境。與此同時(shí)，還要對群眾參 與積極性進(jìn)行充分調(diào)動，除了涉及到國家的相關(guān)內(nèi)容之外， 還要 對建設(shè)單位進(jìn)行督促，督促其公開程序、公開業(yè)務(wù)內(nèi)容、公開進(jìn) 度、公開預(yù)算，對建筑工程全過程跟蹤審計(jì)管理進(jìn)行優(yōu)化，做到 防微杜漸，從本質(zhì)上發(fā)揮建筑工程全過程跟蹤審計(jì)的功能和作 用。其次，與上級部門進(jìn)行溝通和交流，獲得上級部門的支持， 在上級部門組織之下，對施工范圍、建設(shè)部門和監(jiān)理部門工作進(jìn) 行協(xié)調(diào)，在目標(biāo)、思想和理念上獲得一致的意見，進(jìn)而得到相關(guān) 部門的工作配合和認(rèn)同。2.3明確跟蹤審計(jì)合

8、同內(nèi)容建筑工程施工單位要在招標(biāo)代理單位協(xié)助之下， 對即將委托 的機(jī)構(gòu)內(nèi)容制定明確的規(guī)定， 在保工作內(nèi)容一致的情況下， 對各 個(gè)跟蹤審計(jì)單位收費(fèi)額進(jìn)行比較。 與此同時(shí)，還要在訂合同的時(shí) 候，細(xì)化跟蹤審計(jì)的內(nèi)容。檢查項(xiàng)目建議書、環(huán)境影響評估報(bào)告、 建設(shè)用地批準(zhǔn)、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、可行性研究報(bào)告、建設(shè)計(jì)劃和 施工許可等相關(guān)文件是否齊全，對招投標(biāo)的結(jié)果是否有效、合法 進(jìn)行檢查，還要檢查合同條件是否公允，是否符合規(guī)定，其和投 標(biāo)的承諾以及招標(biāo)的文件是否一致， 這樣能夠從本質(zhì)上避免產(chǎn)生 扯皮現(xiàn)象。避免不必要的麻煩，提升建筑工程全過程跟蹤審計(jì)的 質(zhì)量。3結(jié)語在建筑工程項(xiàng)目管理的過程中， 跟蹤審計(jì)是重要的內(nèi)容， 更 是防控腐敗和控制項(xiàng)目投資的重要方法。當(dāng)前形勢下，建筑工程項(xiàng)目審計(jì)的重點(diǎn)大多數(shù)為決算審計(jì)和完工后結(jié)算審計(jì)，這屬于事后靜態(tài)審計(jì)，并不具有預(yù)防功能。想要保建筑工程審計(jì)的質(zhì)量， 必須要堅(jiān)持關(guān)口前移，對事中監(jiān)督、事前