區(qū)域服務業(yè)發(fā)展論文

1、區(qū)域服務業(yè)發(fā)展論文 摘要：以漳州市為例，研究中心城區(qū)在區(qū)域服務業(yè)發(fā)展中的地位和作用，認為中心城區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中具有“極化效應”與“擴散效應”，對區(qū)域服務業(yè)發(fā)展具有很強的帶動與輻射作用。將研究結(jié)論應用于漳州市，提出漳州要實現(xiàn)又好又快發(fā)展必須加快服務業(yè)發(fā)展，而發(fā)揮中心城區(qū)強大的內(nèi)聚力和輻射力是實現(xiàn)漳州服務業(yè)跨越式發(fā)展的重要途徑；進一步探討了做大做強中心城區(qū)尤其是服務業(yè)發(fā)展的主要載體形式，分析問題，提出建議。 關(guān)鍵詞：中心城區(qū)；服務業(yè)；漳州市 1推動服務業(yè)跨越式發(fā)展是漳州實現(xiàn)又好又快發(fā)展的客觀要求 （1）加快服務業(yè)發(fā)展是漳州實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速增長的現(xiàn)實選擇。加快服務業(yè)發(fā)展是發(fā)達國家乃至福州、廈門、泉

2、州等先進地市近年來經(jīng)濟發(fā)展的啟示，也是漳州實現(xiàn)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。發(fā)達國家乃至福州、廈門、泉州等先進地市近年來經(jīng)濟發(fā)展歷程顯示，在工業(yè)化進程中，經(jīng)濟要保持持續(xù)快速增長，必須由第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)、服務業(yè)共同推動。“十五”期間漳州工業(yè)增加值年均增長17.6%，均高于全省的14.1%、泉州的14.4%、福州的14.7%，但由于漳州服務業(yè)增長一直乏力，制約著漳州經(jīng)濟的快速增長（GDP年均增長10.5%，低于廈門15.3%、泉州12.3%、福州11.5%）。2006年服務業(yè)增幅回升到11.8%，但僅高于三明、寧德而居全省第7位，依然是漳州經(jīng)濟快速增長的軟肋?？v觀近年來漳州經(jīng)濟發(fā)展軌跡，可以發(fā)現(xiàn)漳州經(jīng)

3、濟增長主要由第二（尤其是工業(yè)）、三產(chǎn)業(yè)共同推動的，1992-2006年三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率分別為17.6%、49.4%(工業(yè)為46.2%)、33.1%。今后發(fā)展也只能靠第二、三產(chǎn)業(yè)兩輪同時驅(qū)動最后達到由第三產(chǎn)業(yè)為主推力。但2006年漳州服務業(yè)占GDP的比重只有34.1%，低于全國的39.5%、全省的39.1%，服務業(yè)的發(fā)展已經(jīng)滯后于生產(chǎn)發(fā)展的需要。三是壯大地方財力的現(xiàn)實要求。2006年漳州地方級財政收入僅為泉州的36.9%，其中營業(yè)稅也只占泉州的36.2%。 （2）加快服務業(yè)發(fā)展是構(gòu)建小康和諧社會的必然要求。推動漳州全面小康社會建設，必須增加農(nóng)民收入，這就要求盡快有序地將農(nóng)村剩余勞動力

4、轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這對于農(nóng)業(yè)地市的漳州來說相當重要；新農(nóng)村建設，農(nóng)村環(huán)境的整治，都離不開服務業(yè)的發(fā)展。2006年漳州城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為40.3%與46.6%，分別比2000年下降7.5、5.1個百分點；但高于全省的39.3%與45.3%、全國的35.8%與43.0%。 （3）加快服務業(yè)發(fā)展有利于降低能耗和增加就業(yè)。一是改革開放以來漳州服務業(yè)吸納了49.1%新增從業(yè)人員。而目前漳州農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重達48.2%，同時隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)對就業(yè)的吸納能力會下降，服務業(yè)必將成為新增就業(yè)的主渠道。二是要完成“十一五”規(guī)劃節(jié)能降耗12%的目標，也要依賴服務業(yè)比重的大幅提高。2006年漳州單位G

5、DP能耗下降2.1%，沒能完成下降2.4%的目標，究其原因在于工業(yè)快速增長（2006年全國規(guī)模工業(yè)單位能耗是服務業(yè)的6倍多）。同時近年來漳州工業(yè)投資呈高速增長，必然帶來能源消耗的增加，為此，漳州節(jié)能降耗不僅需要從工業(yè)等單耗中挖掘潛力，更要依賴服務業(yè)比重的大幅提高。 （4）加快服務業(yè)發(fā)展可助推漳州經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)實條件下，利用優(yōu)惠政策把投資欲望強烈的社會資金引向發(fā)展服務業(yè)，這既可擺脫投資困局又能刺激消費需求上升，從而起到培養(yǎng)和帶動消費需求增長的作用，最終是經(jīng)濟增長在平穩(wěn)發(fā)展中完成投資與消費兩大力量的轉(zhuǎn)換。這對于消費率遠低于全省、全國的漳州而言尤其重要。 2發(fā)揮中心城區(qū)強大的內(nèi)聚力和輻射力是

6、實現(xiàn)漳州服務業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵 （1）中心城區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中具有“極化效應”與“擴散效應”。中心城區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的心臟所在。因其特殊的區(qū)位、交通、文化等良好條件，對于生產(chǎn)要素集聚、人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚和市場發(fā)展起著“磁吸”作用?？梢詫ν獠繀^(qū)域產(chǎn)生極大的吸引力，即“極化效應”。另一方面，隨著城市的發(fā)展壯大，城市對周邊區(qū)域輻射半徑也不斷擴大，有力地帶動了周邊經(jīng)濟社會發(fā)展，即“擴散效應”。2006年漳州市區(qū)服務業(yè)占全市的比重從1985年的17.7%上升到2006年的35.1%，GDP所占比重也由15.5%上升到25.2%。 （2）中心城區(qū)是服務業(yè)發(fā)展的主要載體。服務業(yè)已成為城市的重要經(jīng)濟支柱和服務

7、業(yè)發(fā)展的主要基地，2006年市區(qū)服務業(yè)比重達49.0%。城市具有組織城鄉(xiāng)商品流通，向外輻射流通服務的功能;科教文衛(wèi)體等服務部門聚集在作為科研中心、教育中心、文化中心、醫(yī)療中心的城市、城鎮(zhèn)；為社會公共需要服務的部門都以城市、城鎮(zhèn)為基地。2006年市區(qū)批發(fā)貿(mào)易業(yè)、科教文衛(wèi)體及公共服務業(yè)增加值分別占全市的37.2%、36.3%、31.3%。 (3)服務業(yè)對經(jīng)濟增長影響力大大增強。長三角、珠三角發(fā)展顯示，服務業(yè)的差異越來越大，已超過農(nóng)業(yè)和工業(yè)，成為發(fā)展差異最大的產(chǎn)業(yè)。服務業(yè)的產(chǎn)出增長對GDP增長的影響遠遠大于農(nóng)業(yè)或工業(yè)的影響，且服務業(yè)增長速度對GDP增長速度的影響也大于農(nóng)業(yè)和工業(yè)。各地區(qū)服務業(yè)發(fā)展水平

8、存在很大的差距，這必然會加大經(jīng)濟發(fā)展差距。 （4）漳州中心城區(qū)已進入服務業(yè)加速發(fā)展期。經(jīng)濟學研究中普遍認為，人均GDP3000美元是一個重要的發(fā)展臨界點。20世紀60年代初，世界主要發(fā)達國家人均GDP達到3000美元后，經(jīng)濟重心開始轉(zhuǎn)向服務業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的總趨勢。2006年漳州市區(qū)人均GDP達到3946美元，經(jīng)濟增長進入由工業(yè)帶 動逐步轉(zhuǎn)向由第二產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)共同帶動，服務業(yè)將逐步成為推動城市向縱深推進的后續(xù)動力。 3中心城區(qū)服務業(yè)規(guī)模小層次低，制約著輻射與帶動作用的發(fā)揮 自1985年撤地設市以來，漳州這個閩南中心城市致力于改革與發(fā)展，加快中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

9、經(jīng)濟總量不斷壯大，城市面貌日新月異，中心城區(qū)在推進海峽西岸生態(tài)港口城市建設中的地位和作用日益突出，使國家歷史文化名城的現(xiàn)代氣息與古城風韻融合，城市經(jīng)濟的特色彰顯。但由于中心城區(qū)規(guī)模不大，服務業(yè)量小層次低，對全市服務業(yè)發(fā)展的輻射力與影響力不足。 （1）經(jīng)濟總量偏小，對縣域帶動作用不夠明顯。2006年市區(qū)GDP僅為廈門的15.5%、福州的22.5%、泉州的44.4%、莆田的52.5%，其中服務業(yè)增加值分別為四個市區(qū)的17.7%、20.0%、53.1%、86.0%；地方財政收入總量僅占廈門的13.1%、福州的18.8%、泉州的48.8%，居第4位，經(jīng)濟影響力還較小，核心地位不突出。同時第一產(chǎn)業(yè)比重明

10、顯高于其他中心城區(qū)，而二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏小，第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)回落，影響輻射力與帶動力。 （2）現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)綜合競爭支撐不夠。一是金融保險業(yè)規(guī)模偏小，支撐力不足。2006年市區(qū)金融保險業(yè)增加值僅為廈門的5.7%、福州的8.3%、泉州的20.8%，占服務業(yè)的比重也低于這些地市。二是房地產(chǎn)業(yè)總量不大，帶動力仍不夠。2006年市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)增加值只占廈門的12.5%、福州的15.6%、泉州的44.4%，由于市區(qū)地域空間的狹小，公共設施建設受到影響。市區(qū)的劇場影劇院、公共圖書館圖書總藏量、公共汽車營運車輛數(shù)、客運總量分別居全省各市區(qū)的第7、5、8、9位。三是高技術(shù)領域進展較慢，推動力不強。市區(qū)普

11、通高等學校3所、低于泉州市區(qū)的10所。2006年市區(qū)信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)、教育、科學研究技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)增加值分別為泉州的23.2%、61.2%、87.9%，與福州、廈門更不可比。（3）空間狹小人流量不大，消費拉動作用較為有限。近幾年漳州中心城區(qū)在規(guī)模擴大和城市框架拉開進展較為緩慢，2006年市區(qū)常住人口58.87萬人，僅高于南平居全省第八位，而且城鎮(zhèn)人口擴大的速度大大低于泉州與莆田。空間狹小使得貿(mào)易規(guī)模不大，2006年市區(qū)社會消費品零售額僅為泉州的46.8%、廈門的25.1%、福州的14.3%；旅游消費輻射力不夠，接待過夜旅游人數(shù)與福州、廈門、泉州、南平較快增長形成鮮明對比。 3做

12、大做強中心城區(qū)，推動漳州服務業(yè)發(fā)展 （1）加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，不斷提升中心城區(qū)競爭力。一是要繼續(xù)圍繞建設海峽西岸區(qū)域性物流中心的目標，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐，重點在龍文區(qū)培養(yǎng)一批物流園區(qū)，整合建設一批功能全、檔次高、輻射廣的大型專業(yè)、綜合批發(fā)市場。二是積極構(gòu)建以濱海渡假旅游為龍頭，形成以市區(qū)文化商貿(mào)旅游為核心，以生態(tài)、朝圣旅游為輔助，以特色旅游為重點的漳州旅游產(chǎn)業(yè)格局，提升漳州旅游業(yè)發(fā)展水平。三是進一步提升環(huán)境吸引力，加快人才的培育和集聚，要大力引進各類人才尤其是高層次人才和急需緊缺的電子信息、船舶修造、汽車制造等重點產(chǎn)業(yè)的人才，為做大做強臨港工業(yè)、落實依港興市培育人才，聚集人才，提供智力支持

13、。著力提高服務業(yè)比重。 (2)按照“產(chǎn)業(yè)做強、規(guī)模做大、功能做優(yōu)、環(huán)境做美”的要求，盡快做大建成區(qū)規(guī)模，推進城市化進程。一是要按照漳州新一輪城市總體規(guī)劃和定位（閩東南花都，國家歷史文化名城，生態(tài)工貿(mào)港口城市）做好城市建設，以新區(qū)建設為突破口，強化中心區(qū)的輻射功能。重點建設與發(fā)展市區(qū)小城鎮(zhèn)，盡快做大市區(qū)建成區(qū)規(guī)模，建設大漳州。爭取在較短時間內(nèi)，配合實施新市中心東移的發(fā)展戰(zhàn)略，抓住新市行政中心即將東遷的契機，龍文區(qū)4個城鎮(zhèn)建成區(qū)要嚴格按市區(qū)規(guī)劃，以自身功能定位，主動成為新市區(qū)的有機組成部分。 (3)加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，重點培育總部經(jīng)濟，成為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力引擎。漳州市區(qū)目前有產(chǎn)業(yè)集群7個（全市13個），但規(guī)模小、具有帶動能力的大型名牌企業(yè)不多。為此，要大力發(fā)展高科技、高附加值、低污染、低能耗的工業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群尤其是重化和高新產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展、壯大，積極引導城區(qū)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)集聚。扶持發(fā)展總部經(jīng)濟、研發(fā)中心、企業(yè)生成和服務中心等，使中心城區(qū)成為創(chuàng)新型企