地方稅收統(tǒng)計分析論文

1、地方稅收統(tǒng)計分析論文 發(fā)展壯大稅源強化征收管理確保地稅收入穩(wěn)步增長-*縣地稅收入統(tǒng)計分析為了建立起稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的良好運行機制，確保地稅收入穩(wěn)步增長，現(xiàn)對我局2002年以來的收入完成情況分析如下：一、稅收收入完成情況及主要特點我局現(xiàn)管理各類企業(yè)271戶,其中：國有企業(yè)66戶,集體企業(yè)43戶,股份合作企業(yè)8戶,國有獨資企業(yè)2戶,其他有限責(zé)任有限公司91戶,股份有限公司24戶,私營獨資企業(yè)10戶,私營合伙企業(yè)5戶,私營責(zé)任有限公司8戶,私營股份有限公司2戶,其他企業(yè)12戶。個體工商戶1115戶。近年來,我們*縣地方稅務(wù)局在市地稅局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以組織收入工作為中心，以依法治稅為靈

2、魂，以依法征稅、應(yīng)收盡收為原則，認真貫徹落實全市地稅工作會議精神和縣委、縣政府各項工作部署，嚴格稅收執(zhí)法，強化稅源控管，組織收入工作取得了明顯成效,連年完成或超額完成了市局下達的年度稅收收入計劃。2002年至2008年，我局共組織回地方稅收收入5212萬元。分年度看，2002年完成1585萬元，2008年完成1760萬元，2008年完成1867萬元，均占年計劃的100%，同比分別增長28.14%、11.05%和6.08%。分稅收級次看，中央級稅收累計入庫1102萬元，其中2002年入庫314萬元（因同上年口徑不一致，不具可比性，下同），2008年入庫391萬元，同比增長24.53%，2008年

3、入庫397萬元，同比增長1.54%；省級稅收入累計入庫1026萬元，其中2002年入庫329萬元，2008年入庫340萬元，同比增長3.35%，2008年入庫357萬元，同比增長5%；市級稅收收入累計入庫837萬元，其中2002年入庫265萬元，2008年入庫278萬元，同比增長4.91%，2008年入庫294萬元，同比增長5.76%；縣級稅收收入累計入庫2247萬元，其中2002年入庫677萬元，2008年入庫751萬元，同比增長10.93%，2008年入庫819萬元，同比增長9.06%。分稅種看，營業(yè)稅共完成1949萬元，其中2002年完成580萬元，同比增長49.49%，2008年完成6

4、63萬元，同比增長14.31%，2008年完成706萬元，同比增長6.49%；個人所得稅共完成1526萬元，其中2002年完成497萬元，同比增長24.25%，2008年完成511萬元，同比增長2.82%，2008年完成518萬元，同比增長1.37%；企業(yè)所得稅共完成415萬元，其中2002年完成130萬元，同比增長16.08%，2008年完成140萬元，同比增長7.7%，2008年完成145萬元，同比增長3.58%；土地使用稅共完成104萬元，其中2002年完成31萬元，同比下降6.06%，2008年完成40萬元，同比增長29.04%，2008年完成33萬元，同比下降17.5%；印花稅共完成

5、180萬元，其中2002年完成48萬元，同比增長71.43%，2008年完成60萬元，同比增長25%，2008年完成72萬元，同比增長20%；資源稅共完成35萬元，其中2002年完成14萬元，與上年持平,2008年完成6萬元，同比下降57.15%，2008年完成15萬元，同比增長150%；城建稅共完成519萬元，其中2002年完成155萬元，同比增長21.1%，2008年完成179萬元，同比增長15.49%，2008年完成185萬元，同比增長3.36%；車船使用稅共完成34萬元，其中2002年完成12萬元，同比下降47.83%，2008年完成11萬元，同比下降8.34%，2008年完成11萬元

6、，與上年持平;房產(chǎn)稅共完成443萬元，其中2002年完成117萬元，同比下降10%，2008年完成146萬元，同比增長24.79%，2008年完成180萬元，同比增長23.29%。從以上收入完成情況看，有以下幾個特點：（一）、經(jīng)濟增長帶來稅收收入的增長。2002年以來，我縣GDP以年均22.64%的高速增長，2008年完成14.79億元。經(jīng)濟的發(fā)展，帶來了可靠穩(wěn)定的稅源，促進了稅收收入的增。（二）、級次收入完成不平衡?？h級收入的增長幅度高于中央和省、市級收入的增長。（三）、主體稅種基本完成年度計劃，為我局超額完成稅收收入計劃打下了良好的基礎(chǔ)。（四）、營業(yè)稅、個人所得稅、城建稅等稅種占據(jù)著地方稅

7、收前三位，三稅種收入占到同期地方稅收的77%。其中個人所得稅2008年收入達518萬元，占當年全縣地方稅收的27.75。營業(yè)稅達706萬元，占37.82。（五）一些小稅種增收增幅也不遜色，部分稅種增幅高于主稅種，例如印花稅年均增幅高達38.81%，成為地稅收入增收的一個“新”的亮點。二、稅收增長的主要因素近年來，我縣地稅收入連年增長，這與國民生產(chǎn)總值的持續(xù)增長息息相關(guān)，同時還與稅收征管等因素息息相關(guān)。現(xiàn)就地稅收入的增長因素分析如下：1、經(jīng)濟總量增長帶來稅收增長。20022008年在國家各項宏觀調(diào)控措施的綜合作用下，我縣經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的勢頭。2008年，我縣國民生產(chǎn)總值較上年增長30

8、.5%。在經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的支撐下，2008年我縣地稅收入完成1867萬元,凈增107萬元,凈增長6.08%。其根本原因是由于國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長帶動的結(jié)果。2008-2008年地稅收入及經(jīng)濟總量增長情況表單位:萬元類別地稅收入經(jīng)濟總量年度收入額增長率(%)收入額增長率(%)20021585975842008176011.0411330416.11200818676.0814786530.502、征管因素。主要取決于兩種情況：一種是一次性增收因素，如清理以前年度欠稅和查補以前年度收入。一方面充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的作用，以“嚴稽查，促征管，保收入”為指導(dǎo)思想，加大稽查力度，著重對大案、要案的查處

9、和建筑、冶煉、金融、運輸?shù)刃袠I(yè)的專項稽查，兩年來，共查補入庫稅款50余萬元，有力的促進了稅收的穩(wěn)步增長。另一方面，按照總局的要求，加強欠稅的清理工作。兩年來，我們運用各種手段累計清理欠稅180余萬元，同時防止新欠的發(fā)生。另一種是持續(xù)性增收因素，是指征管手段、辦法和制度的完善與改進，使一些潛在的稅源形成現(xiàn)實的稅收。首先加強了交通運輸發(fā)票的管理，嚴格代開發(fā)票制度，加強運輸戶的征收管理，使交通運輸營業(yè)稅增長了12%。其次采取了“一窗式”服務(wù)，美化辦稅環(huán)境，優(yōu)化文明服務(wù)等一系列文明服務(wù)措施，提高了辦稅效率。正是這一系列的措施，使得我局的征管質(zhì)量有了大幅度的提高，也為稅收增長營造了一個好的環(huán)境。三、組織

10、收入中面臨的問題從近三年我局局收入情況看,總體形勢呈良好態(tài)勢,但也面臨一些問題,主要表現(xiàn)為:一是稅收與經(jīng)濟未能達到同步增長。從全市、全省、全國來看，稅收總體增長的趨勢與經(jīng)濟增長的趨勢是相同的，增幅高于經(jīng)濟總量的增幅。但在我縣地方稅收的增長趨勢同經(jīng)濟增長趨勢并不一致。從“20082008年地稅收入及國民生產(chǎn)總值增長趨勢分析圖”可看出,2008年我縣GDP比上年增長16.11%,地方稅收只比上年增長11.04%,兩者之比為1：0.69,2008年我縣GDP增長率比上年提高了14.39個百分點,而同期稅收的的增長率下降了4.96個百分點,兩者之比擴大為1:0.36。從今年一季度我縣經(jīng)濟與地方稅收增長

11、的實際情況來看,這一趨勢仍然存在。我縣地稅收入的增長與國民生產(chǎn)總值的增長并不協(xié)調(diào)，地稅收入增長趨勢并沒有與國民生產(chǎn)總值的增長趨勢成同方向增長，而是成反向趨勢。我們認為，產(chǎn)生這一狀況的主要原因是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。從我縣“20022008年經(jīng)濟總量的結(jié)構(gòu)分布表”可以看出，我縣第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟總量占到經(jīng)濟總量的6070%，且呈增長的趨勢。而第三產(chǎn)業(yè)所占的比例達不到經(jīng)濟總量的19%。2008年第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比例卻比上年降低了2.3個百分點。而地稅收入的一個主要來源是第三產(chǎn)業(yè)中的金融保險業(yè)、交通運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)以及第二產(chǎn)業(yè)中的建筑業(yè)。因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理、經(jīng)濟發(fā)展的不協(xié)調(diào)是我縣地稅收入發(fā)展不均衡

12、、增幅趨勢與經(jīng)濟發(fā)展趨勢成反向的主要原因之一。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)前景堪憂,地方稅收稅源后勁乏力。從我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展情況來看，我縣的工業(yè)體系是以煤焦油化工、電力、冶煉業(yè)和其他制造業(yè)為主，食品加工、采掘業(yè)為輔的工業(yè)體系。煤焦油化工行業(yè)是我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，其生產(chǎn)的煤焦油產(chǎn)品約占全國該類產(chǎn)品的五分之一以上。每年的產(chǎn)值達25000萬元以上，占到經(jīng)濟總量的20%左右，其每年繳納的各類稅收占我縣稅收總收入的四分之一以上。但這并掩蓋不了我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴重不合理，煤焦油化工企業(yè)主要以周邊縣市的煤焦油為原料進行初步加工，工藝落后，技術(shù)含量低，該行業(yè)在發(fā)展初期，煤焦油作為焦化廠的廢料在無償排放，我縣化工行業(yè)作為主要原

13、材料，購進價格十分低廉，一度使我縣化工行業(yè)產(chǎn)生了較好的效益，同時也為國家提供了大量的稅收。但近幾年我縣化工廠數(shù)量在不斷增多，規(guī)模也在不斷加大，對煤焦油的用量在大幅增加，同時周邊縣市以煤焦油為原料的加工企業(yè)也在增多，造成了煤焦油供應(yīng)嚴重不足，價格一路攀升，直接影響了我縣化工行業(yè)的經(jīng)濟效益。近幾年來，我縣化工行業(yè)相繼連年虧損，相應(yīng)的地方稅收也在連年遞減，形成我縣煤焦油化工行業(yè)在經(jīng)營上舉步維艱的困難局面，再加之高污染、高能耗等因素，此行業(yè)的發(fā)展前景令人擔憂。另一個較大的行業(yè)金屬鎂加工行業(yè)是我縣的新興產(chǎn)業(yè)，主要是以我縣豐富的鎂資源為原料進行初加工，技術(shù)含量低，工業(yè)附加值低，且屬于高能耗、高污染、低產(chǎn)出

14、的行業(yè)，發(fā)展的前景并不樂觀，受國際市場影響，我縣鎂廠也相繼停產(chǎn)關(guān)閉或者艱難度日，提供的稅收十分有限。企業(yè)經(jīng)營利潤率低，是我縣地稅收入增幅緩慢的又一重要原因。三是地方稅收的主體稅種增幅緩慢。營業(yè)稅和個人所得稅是地方稅收的兩大主要稅種，其增幅對整個地方稅收的增長起著舉足輕重的作用。從我縣情況看，營業(yè)稅和個人所得稅的增幅明顯小于其它稅種的增長幅度。產(chǎn)生這種狀況的原因一方面是由于我縣地理位置偏遠，再加上消費水平不高，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間受到限制，難以產(chǎn)生新的稅源，另一方面是征管中尚有漏洞，特別是對房屋租賃等行業(yè)的征管不到位，造成了部分新增稅款的流失。四、保持地稅收入穩(wěn)步增長的對策和建議保持地稅收入穩(wěn)步增

15、長，為地方經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻，我們認為應(yīng)從下幾個方面來進行。1、加快經(jīng)濟發(fā)展,增加稅收總量。經(jīng)濟決定稅收。要想增加稅收總量,必須增加稅源、擴大稅基。而增加稅源、擴大稅基就必須大力發(fā)展經(jīng)濟。所以加快經(jīng)濟發(fā)展是進一步開拓地方稅收收入的前提。我們要抓住時機,用好政策,創(chuàng)造條件,發(fā)揮優(yōu)勢,積極快速地發(fā)展經(jīng)濟。要加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展步伐,實施多種經(jīng)濟形式并存的發(fā)展戰(zhàn)略。稅收收入主要來源于社會的凈增加值,因此提高經(jīng)濟效益是開拓地方稅收的關(guān)鍵。這就要求我們在加快經(jīng)濟增長的同時，轉(zhuǎn)變思想觀念，盡快使企業(yè)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),增強企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，不斷提高企業(yè)經(jīng)營利潤率，這樣才

16、能使經(jīng)濟和稅收共同增長。2、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定稅收結(jié)構(gòu),加快我縣地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐,是優(yōu)化稅源、增加地方稅收的有效途徑。第三產(chǎn)業(yè)是地方稅收的重要來源，近年來，稅收收入的比重雖有所上升,但發(fā)展水平卻存在明顯差距,且總體水平不高，與相鄰縣市差距在逐年增大。因此,加快第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,是促進經(jīng)濟和稅收增長的關(guān)鍵。同時,還應(yīng)調(diào)整好行業(yè)結(jié)構(gòu),重點發(fā)展那些發(fā)展?jié)摿Υ?、?lián)帶性強以及高增長的行業(yè),特別是交通運輸、郵電通訊、旅游和社會服務(wù)等行業(yè)。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)已成為我縣增加地方稅收的重要途徑。但在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時,一定要同第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步進行，合理布局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。因為我們還不是經(jīng)濟高度發(fā)達的國家,第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中仍起著重要作用,盡管國有企業(yè)改革給第二產(chǎn)業(yè)及其稅收規(guī)模帶來一定影響,但絕不能忽視第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,才能保證我縣經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和地方稅收的持續(xù)增長。3、創(chuàng)新工作機制，加強稅收征管，保證收入增長。全縣地稅部門進一步健全完善了目標管理機制，領(lǐng)導(dǎo)包片、股、（室）包點收入責(zé)任機制，稅收穩(wěn)定增長、均衡入庫機制，收入報送、分析、反饋、預(yù)測機制和收入激勵機制，各級從年初伊始，就以提高收入質(zhì)量，實現(xiàn)均衡入庫為目標，扎扎實實組織收