2022年區(qū)城管法治建設(shè)工作方案.doc

1、2022年區(qū)城管法治建設(shè)工作方案緊緊圍繞我局的職能，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的_大精神，按照全國、省、市政法工作會議部署和區(qū)委_屆五次全會要求，以系列法治創(chuàng)建活動為載體，突出依法決策、依法行政、公正司法、法治文化建設(shè)等工作重點，扎實推進法治進程，鞏固和提升法治建設(shè)群眾滿意度，力爭順利通過“_”普法中期考核，不斷加快全區(qū)城管行政執(zhí)法系統(tǒng)法治化建設(shè)進程，為城市管理工作創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。二、推進依法執(zhí)政建設(shè)1.加強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力建設(shè)。強化領(lǐng)導(dǎo)干部_法治理念教育，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、述法考評制度、任職法律知識考試制度，嚴格執(zhí)行_市區(qū)法律知識考試考核制度_（通普發(fā)_號）。進一步推進黨務(wù)公開，確保應(yīng)公

2、開的黨務(wù)事項公開率達到_%。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，確?？铺幖壱陨项I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)_法治理念參與面達_%。2.加強規(guī)章制度建設(shè)。一是嚴格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。我局制定規(guī)范性文件要嚴格遵守法定權(quán)限和程序，不與國家、省的法律法規(guī)相抵觸或違法創(chuàng)設(shè)行_力。制定作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，要采取多種形式廣泛聽取意見，經(jīng)法制工作機構(gòu)實施合法性_后，由局領(lǐng)導(dǎo)_討論決定。對涉及公民、法人或其他_合法權(quán)益的規(guī)范性文件，要通過單位網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會公布。二是完善規(guī)范性文件備案_制度。我局發(fā)布規(guī)范性文件后，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起_日內(nèi)報區(qū)政府法制部門備案，報備率達到_，通過率達到_。3.嚴格執(zhí)行重大決策

3、程序規(guī)定。建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性_和局黨組決定相結(jié)合的行政決策機制。涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、事關(guān)人民群眾利益的重大事項，應(yīng)就相關(guān)決策的可行性、必要性進行充分調(diào)研，認真征求_、政協(xié)委員的意見和建議，通過公示、調(diào)查、座談、聽證等方式聽取社會公眾的意見。對專業(yè)性較強的事項，召集專家進行咨詢論證。落實行政決策責(zé)任制，明確決策各個環(huán)節(jié)的責(zé)任單位以及需承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違_定程序的決策行為。三、推進法治政府建設(shè)4.深化行_力陽光運行。全面實行信息公開，以我局網(wǎng)站為載體，設(shè)立信息公開窗口。依法公布涉及城市管理的相關(guān)規(guī)范性文件、行政審批結(jié)果以及對市民群眾_投訴的答復(fù)。

4、各項_息能夠查閱、下載。完善行_力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)行_力運行全程電子化、公開化、透明化。深化行政審批“三集中、三到位”工作。5.推行移動執(zhí)法。在多方調(diào)研、充分討論的基礎(chǔ)上確定移動執(zhí)法工作方案，學(xué)習(xí)上級單位開展移動執(zhí)法的先進經(jīng)驗。按照工作內(nèi)容和步驟，認真開展權(quán)力事項的梳理，做好硬件的配備和軟件的開發(fā)，加強培訓(xùn)和實際使用。力爭規(guī)范行政執(zhí)法行為，從源頭預(yù)防_。6.深化行政執(zhí)法案卷評查和重點案件備案_機制。在行政處罰案件方面，各單位要進一步明確移送案件、無當(dāng)事人案件以及符合聽證標(biāo)準(zhǔn)案件的辦案流程，規(guī)范該類_制作；在行政許可行為方面，各單位要明確依申請行政許可與依職權(quán)行政許可各類別事項的辦

5、理（案）流程，進一步規(guī)范許可卷宗的制作；進一步規(guī)范自由裁量權(quán)，明確每一檔的罰款額度范圍，細化量化處罰條款，嚴格控制行政處罰的隨意性，做到科學(xué)執(zhí)法。四、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)7.加強城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以提升隊伍執(zhí)法能力為目標(biāo)，實現(xiàn)隊伍建設(shè)規(guī)范化、職責(zé)設(shè)置專業(yè)化、執(zhí)法過程標(biāo)準(zhǔn)化，推行移動執(zhí)法新模式，充分展示親民、高效、文明、和諧的城管新形象；創(chuàng)新城市管理方式，推進城市管理數(shù)字化平臺延伸試點建設(shè)工作，深入推進網(wǎng)格化、精細化管理；完善城市管理指揮中心運行機制，繼續(xù)推行城市管理的統(tǒng)一調(diào)度指揮、投訴受理和專項考評，完善相關(guān)部門聯(lián)動機制和快速反應(yīng)機制，及時解決市民普遍關(guān)心的熱點、難點問題，促進城市管

6、理效能的全面提升。8.全面加強作風(fēng)建設(shè)。努力做到“三個強化”：一是強化宗旨意識。要按照“關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定”的要求，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，續(xù)保持謙虛謹慎的工作態(tài)度、弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和艱苦樸素的工作作風(fēng)，厲行節(jié)約，_浪費。二是強化工作調(diào)研。進一步深化機關(guān)干部下基層“三解三促”活動，深入基層、深入實際、深入執(zhí)法一線，圍繞工作中的重點、難點和熱點問題，加強對策性研究，切實做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線出力，問題在一線解決。三是強化工作落實。將工作任務(wù)逐項逐條進行細化、分解，突出重點中的重點，把握關(guān)鍵中的關(guān)鍵；強化督查抓落實，對照各項工作目標(biāo)和時限要求，通過明查

7、暗訪、追蹤督辦等形式，抓好各項工作落實；要提高效率抓落實，廣泛開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動，在全系統(tǒng)形成一個你追我趕、競相發(fā)展的良好局面。五、加強法制宣傳教育培訓(xùn)9.加強法治宣傳教育。圍繞“_”普法規(guī)劃和_年法制宣傳教育工作計劃，開展法制宣傳教育活動。宣傳與城市管理相關(guān)的法律法規(guī)，提高市民的城市意識、法律意識。充分利用宣傳周、宣傳月、節(jié)假日，積極_開展主題宣傳教育活動，營造學(xué)法用法的良好氛圍。10.加強法律知識培訓(xùn)。根據(jù)_年法制教育培訓(xùn)工作計劃，緊緊圍繞規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)量這一工作目標(biāo)，分階段、分層次、分步驟對全區(qū)城管執(zhí)法人員進行法制培訓(xùn)。通過培訓(xùn)促使全區(qū)城管執(zhí)法人員牢固樹立依法行政理

8、念，提升城管執(zhí)法水平和執(zhí)法效能。繼續(xù)執(zhí)行“中心組會議學(xué)法制度”和“月學(xué)月考”制度，由各單位每月自行_安排一次學(xué)習(xí)、_一次考試；局法制科牽頭每季度_一次“城管法律大講堂”，不定期_局系統(tǒng)執(zhí)法人員考試，考試內(nèi)容圍繞全年學(xué)習(xí)內(nèi)容和局中心工作。六、強化對行政行為的監(jiān)督11.充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。要在自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法機關(guān)依法實施監(jiān)督的同時，更加注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督。要完善群眾_投訴制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利。12.做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。積極辦理我局作為被申請人的行政復(fù)議案件。依法履行行政應(yīng)訴義務(wù)，符合_促進行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴和參與協(xié)調(diào)行_議的工作意見（通_發(fā)_號）規(guī)定情形的，確保行