土地一級開發(fā)框架協(xié)議

1、合同編號:市土地一級開發(fā)框架協(xié)議甲方：市城鄉(xiāng)建設(shè)局乙方：二0年月市土地一級開發(fā)框架協(xié)議合同雙方甲方:市區(qū)國土資源和房屋管理局（以下簡稱“甲方”）法定代表人:職務(wù):局長法定地址：通信地址：郵政編碼：乙方:地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱乙方”）法定代表人:職務(wù):董事長法定地址：通信地址：郵政編碼:根據(jù)區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)建委關(guān)于開發(fā)建設(shè)意見的通知（政辦發(fā) 2011號）、區(qū)人民政府關(guān)于同意地產(chǎn)開發(fā)有限公司聯(lián)合開發(fā)項口有關(guān)問題的批 復(fù)（政復(fù)字2011號）、順義區(qū)人民政府關(guān)于地產(chǎn)開發(fā)有限公司合作開發(fā)項目 有關(guān)問題的會議紀(jì)要（政紀(jì)要2011號）、區(qū)人民政府關(guān)于地產(chǎn)開發(fā)有限公司 開發(fā)建設(shè)有關(guān)問題的會議紀(jì)要（政

2、復(fù)字2011號）、市國土資源和房屋管理局關(guān)于授權(quán)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司進(jìn)行項D 土地一級開發(fā)有關(guān)問題的批復(fù)（國土房 管出2011號）、北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于市區(qū)項U土地一級開發(fā)項U建議書的批復(fù)（發(fā)改2011號）等有關(guān)文件，為了加快項目建設(shè)步伐，提高土地綜合利用水平， 完善城市綜合載體功能，擴(kuò)大區(qū)在市及周邊地區(qū)的影響，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展, 開發(fā)有限公司對項目進(jìn)行土地一級開發(fā)。為了使項H順利實施，就該區(qū)域土地一級 開發(fā)有關(guān)事宜，屮、乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成一致，簽訂本協(xié) 議：一、項目名稱：市區(qū)項目土地一級開發(fā)。二、建設(shè)單位：開發(fā)有限公司三、建設(shè)地點及范圍：地點:，其四至為

3、：東至，南至，西至，北至。具體范禺根據(jù)附件一：段控制性詳 細(xì)規(guī)劃道路系統(tǒng)規(guī)劃圖的規(guī)劃界線為準(zhǔn)。四、建設(shè)規(guī)模:項口總占地面積約公頃（畝）。五、建設(shè)工作內(nèi)容：1、統(tǒng)一規(guī)劃；1）負(fù)責(zé)該區(qū)域土地價值評佔、區(qū)域開發(fā)整體戰(zhàn)略與定位、項忖開 發(fā)模式及區(qū)域營銷戰(zhàn)略與策略等前期策劃工作。2）負(fù)責(zé)該區(qū)域城市形象樹立及營銷推廣工作。3）負(fù)責(zé)對該區(qū)域進(jìn)行城市規(guī)劃概念總體設(shè)汁、論證及優(yōu)化修編匸作。2、統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)：1）負(fù)責(zé)擬開發(fā)區(qū)域內(nèi)市政基礎(chǔ)配套設(shè)施施工（七通即:給水、雨、污排水、供 電、燃?xì)?、通訊、道路平整）?）統(tǒng)一對城市公共綠地（防護(hù)綠地、防護(hù)林帶、風(fēng)景林帶、景觀綠帶）、公園 綠地及水系等景觀進(jìn)行建設(shè)。3）按照規(guī)

4、劃將開發(fā)區(qū)內(nèi)高壓線移至200米綠化帶內(nèi)。將該區(qū)域建設(shè)成為以休 閑度假生態(tài)旅游為主題的生態(tài)休閑區(qū)及低密度住宅小區(qū)。六、甲方的責(zé)任：1、負(fù)責(zé)協(xié)助乙方向市規(guī)劃部門辦理規(guī)劃手續(xù)。2、負(fù)責(zé)按乙方提出的征地申請，按政府規(guī)定程序辦理征地報批手續(xù)；3、負(fù)責(zé)涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用的向市國土房管局申辦農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)；4、負(fù)責(zé)涉及房屋拆遷的，向所在區(qū)、縣國土房管部門申辦房屋拆遷許可證。5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及征地拆遷的鎮(zhèn)、村在征地拆遷過程中的工作。甲方同意委派 與乙方委派的、區(qū)政府委派的、區(qū)土地測量中心委派的及鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府委派的共同成立 土地聯(lián)合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，山屮方負(fù)責(zé)及時協(xié)調(diào)解決土地征地拆遷及開發(fā)過程中的相 關(guān)問題。6、負(fù)責(zé)按照乙方確定的土

5、地交易條件安排土地入市交易。詳見附件二：土 地進(jìn)入市場交易流程七、乙方的責(zé)任：1、根據(jù)市計委的立項批復(fù)和區(qū)政府的要求，負(fù)責(zé)對項U進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一 開發(fā)建設(shè)、統(tǒng)一收取各項費用，統(tǒng)一管理。2、負(fù)責(zé)本區(qū)域城市規(guī)劃概念總體設(shè)計，規(guī)劃設(shè)計方案必須符合項U的整體建 設(shè)要求。3、負(fù)責(zé)向市、區(qū)規(guī)劃部門辦理規(guī)劃手續(xù)。4、負(fù)責(zé)與所涉及鎮(zhèn)、村簽訂土地補(bǔ)償協(xié)議，并支付相應(yīng)費用，土地補(bǔ)償費用依 據(jù)區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)建委關(guān)于項II開發(fā)建設(shè)意見的通知政辦發(fā)2011 號文件執(zhí)行。5、負(fù)責(zé)向甲方提出征地申請并協(xié)助甲方辦理征地手續(xù)。6、負(fù)責(zé)委托市土地評佔機(jī)構(gòu)對土地進(jìn)行評佔，確定土地出讓金及入市交易價 格。7、負(fù)責(zé)確定土地交

6、易條件及交易方式，并以附件二：土地進(jìn)入市場交易流 程的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。八、甲乙雙方共同責(zé)任：1、甲、乙雙方共同委托政府有關(guān)部門按照政府批準(zhǔn)的本項口成本核定標(biāo)準(zhǔn)及 開發(fā)利潤對土地一級開發(fā)過程中所發(fā)生的費用進(jìn)行審核，根據(jù)附件三：土地一級開 發(fā)成本核算及收益分配標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定核定土地一級開發(fā)成本及相應(yīng)的利潤。2、甲、乙雙方一致同意土地一級開發(fā)收益分配按下面約定執(zhí)行：1）甲方按區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)建委關(guān)于項口開發(fā)建設(shè)意見的通知（政 辦發(fā)2011號）文件的土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)（或按市土地評估機(jī)構(gòu)評估價）收取土地出讓 金；2）乙方收取土地一級開發(fā)總成本和相應(yīng)的10%利潤（即土地一級開發(fā)總成本的 10%）。3）乙方與

7、甲方按4:6比例分享土地增值部分（土地交易成交價（減）土地一級 開發(fā)成本-（減）10 %利潤-（減）政府土地出讓金）收益。3、甲、乙雙方共同遵守在土地交易成交后，競得人需與甲方簽訂北京市國 有土地使用權(quán)出讓合同，并按照合同約定的付款金額及方式向屮方指定的銀行帳 號支付土地出讓金，同時競得人需與乙方簽訂土地一級開發(fā)補(bǔ)償協(xié)議，并按照協(xié) 議約定的金額及付款方式向乙方指定的銀行帳號支付土地一級開發(fā)補(bǔ)償費（包括本 合同笫八條笫1款、第2款以及本合同附件三規(guī)定的土地一級開發(fā)成本及土地一 級開發(fā)收益）。4、市國有土地使用權(quán)出讓合同與土地一級開發(fā)補(bǔ)償協(xié)議組成一個完 整的合同文件，內(nèi)容相互支持，相互補(bǔ)充。任一合

8、同、協(xié)議的終止將導(dǎo)致另一合同、 協(xié)議的自動終止。九、違約責(zé)任：1、甲方未按約定時間（以通知書為準(zhǔn)）對乙方交驗的已開發(fā)土地進(jìn)行驗收，每 延期一日向乙方支付元的違約金。2、甲方未按約定時間（以通知書為準(zhǔn)）對已驗收的土地組織入市交易，每延期 一日向乙方支付元的違約金。3、甲方對本協(xié)議第六條、第八條承擔(dān)的工作如有延誤，每延期一日向乙方支 付（）元的違約金。4、乙方未按本協(xié)議規(guī)定時間交付已開發(fā)土地，自合同約定交付期限或雙方另 行同意的交付期限屆滿之日起，每延期一日向甲方支付元的違約金。5、乙方對本協(xié)議第七條、第八條承擔(dān)的工作如有延誤，每延期一日向甲方支 付（）元的違約金。十、附則1. 本協(xié)議的訂立、效力

9、、解釋、履行和爭議的解決均適用中華人民共和國法 律，受國家法律保護(hù)和管轄。2. 本協(xié)議雙方均應(yīng)按本協(xié)議的約定履行各自的義務(wù)，如發(fā)生糾紛，協(xié)議雙方應(yīng) 協(xié)商解決，協(xié)商不成的，協(xié)議任何一方均可以向有管轄權(quán)的人民法院起訴。3. 本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或委托代理人簽字并加蓋法人單位公章后生效。4. 本協(xié)議未盡事宜，雙方可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，作為本協(xié)議附件。5. 本協(xié)議附件和附圖是本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議具有同等的法律效力。6. 本協(xié)議正式本一式兩份，協(xié)議雙方各持一份，本協(xié)議副本一式兩份，兩份協(xié)議 正本和兩份協(xié)議副本具有同等法律效力。甲方：（簽章）乙方：（簽章）法定代表人:法定代表人：委托代理人:委托代理

10、人：電話號碼：電話號碼：傳真:傳真：年月日附件：附件一：項U控制性詳細(xì)規(guī)劃（道路系統(tǒng)圖）附件二：土地進(jìn)入市場交易流程附件三：土地一級開發(fā)成本核算及收益分配標(biāo)準(zhǔn)附件二：土地進(jìn)入市場交易流程鑒于市國土資源和房屋管理局關(guān)于授權(quán)林*土 地一級開發(fā)有關(guān)問題的批復(fù)（國土房管出2011號）、（）市發(fā)展和改革委員會關(guān) 于市區(qū)*土地一級開發(fā)項目建議書的批復(fù)（發(fā)改2011號）及北京地產(chǎn)開發(fā) 有限公司土地一級開發(fā)項H個案特性,在按照市人民政府批轉(zhuǎn)市國土房管局關(guān)于 加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理建立土地儲備制度意見的通知（政發(fā)200414號）第（十一） 條規(guī)定及市國有土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣掛牌程序的基礎(chǔ)上，就土地進(jìn)入市場 交易

11、流程中的有關(guān)程序做進(jìn)一步的明確。通過房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱公 司”）開發(fā)完成并提供入市交易的土地須按照如下直接入市交易程序執(zhí)行：一、交易申請：由公司向市國土房管局提出入市申請。時間：個工作日二、批轉(zhuǎn)：市國土房管局初審符合招標(biāo)拍賣掛牌條件的轉(zhuǎn)市土地儲備中心初審時間為:個 工作日。建議：1、在地塊土地一級開發(fā)前先將需進(jìn)入市場交易地塊進(jìn)行初審，并報市國土房 管局審批決定是否入市交易。招標(biāo)、拍賣、掛牌交易方式應(yīng)山*材公司確定.2、或?qū)α?公司申請進(jìn)入市場交易地塊進(jìn)行初審，并報市國土房管局審批決定 是否入市交易。招標(biāo)、拍賣、掛牌交易方式應(yīng)由和*公司確定。（是否可不進(jìn)行審 批）。（初審時間為:個工作

12、日）三、核查：市土地整理儲備中心對土地權(quán)屬、規(guī)劃等內(nèi)容進(jìn)行初步核查，不具備規(guī)劃條件 的市土地整理儲備中心向市規(guī)劃委發(fā)征詢規(guī)劃意見函。核查時間：個工作日四、現(xiàn)場踏勘:市土地整理儲備中心對擬入市交易的土地進(jìn)行踏勘。現(xiàn)場踏勘:個工作日五、價格評估：III*公司委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對擬入市的土地進(jìn)行價格評佔。價格評估:個工作日六、報批：111*公司和市土地整理儲備中心共同就交易方式（公司自行定）、底價以及對 材*公司土地一級開發(fā)成本、利潤及增值部分補(bǔ)償方案報市國土房管局批準(zhǔn)。報批:個工作日七、簽訂協(xié)議：此程序（可免），可依據(jù)框架協(xié)議。八、編制交易文件：山公司和市土地整理儲備中心共同編制工作方案和交易文

13、件，報市國土房管局 審核。（有關(guān)約定見附件:招標(biāo)拍賣掛牌文件）。報批:個工作日九、組織交易：按照招標(biāo)拍賣掛牌程序組織交易。交易時間：（見附件:招標(biāo)拍賣掛牌文件）十:支付價款:交易成功后按框架協(xié)議約定支付林*公司應(yīng)取得的土地價款。支付時間：按框架協(xié)議及招標(biāo)拍賣掛牌文件約定支付。附件三：土地一級開發(fā)成本核算及收益分配標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市國土資源和房屋管理局關(guān)于 授權(quán)*土地一級開發(fā)有關(guān)問題的批復(fù)（國土房管出 2004J3*號）、市發(fā)展和改革委員會關(guān)于市區(qū)*土地一級開發(fā)項LI 建議書的批復(fù)（發(fā)改2004*號）就本項LI的成本的界定、利潤比例及土地增值部 分的分配做如下的說明。一、項目成本的界定：依據(jù)市財政局、

14、市國士資源和房屋管理局關(guān)于印發(fā)土地儲備供應(yīng)財務(wù)管理 試行辦法的通知（財經(jīng)二（2002） 79號）及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合材材*房地產(chǎn)開 發(fā)有限公司土地一級開發(fā)項目個案特性對成本、費用進(jìn)行歸納如下：（一）土地征用及拆遷補(bǔ)償費,包括：1、土地收購、收回和置換時發(fā)生的各種依法應(yīng)補(bǔ)償和拆遷還建等費用；2、征用土地過程中依法應(yīng)支付的各項費用，包括勞動力安置補(bǔ)助費，地上建筑 物、附屬物及地下附著物補(bǔ)償費，青苗補(bǔ)償費，房屋拆遷補(bǔ)償費等費用；3、征用土地過程中發(fā)生的各種稅費支出，如拆遷管理費、新增建設(shè)用地有償 使用費、耕地開星費、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、防洪費、耕地占用稅及征地管理費等;（二）前期工程費:是指土地開

15、發(fā)整理項LI在工程施工前所發(fā)生的各項支出，包括:開發(fā)土地的可 行性研究費，前期策劃顧問、規(guī)劃等咨詢費，規(guī)劃設(shè)訃費，勘探、測繪費，測量費、項 目勘查費、施工設(shè)計費、土地清查費、項目招標(biāo)費及土地評估費等費用；（三）工程施工費,包括：1、土地開發(fā)過程中，對地上建筑物附屬物及地下附著物進(jìn)行拆遷、平整土地 和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套（七通一平即:給水、排水、供電、燃?xì)狻⑼ㄓ?、道路及平整?地）等支出的費用；2、景觀水系工程費（新增）；3、高壓線、信號發(fā)射塔及其他線路（有線電視線路等）遷移費（新增）；4、土地一級開發(fā)過程中該區(qū)域的綠帶綠化景觀工程、公園綠化工程及區(qū)域標(biāo) 識系統(tǒng)工程費（新增）；5、其他工程施工費用（

16、四）項U管理費等費用：是指為項U的組織、管理所發(fā)生的各項管理性支出，主要包括：1、工程監(jiān)理費；2、項LI工程驗收費、項LI決算的編制及決算的審計費，整理后土地的重估與 登記費、基本農(nóng)田重劃及標(biāo)志設(shè)定費等；3、項目管理人員的工資及項目補(bǔ)助、職工福利費、社會統(tǒng)籌、住房公積金、 丄會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、勞動保護(hù)費和其他費用等;4、土地收購過程中委托評佔、代理、公證、審計所、律師事務(wù)所及其他中介 機(jī)構(gòu)而支付的費用；5、為項廣告宣傳、招商推介所發(fā)生的費用（新增）；6、土地儲備供應(yīng)過程中進(jìn)行招標(biāo)、拍賣和掛牌交易中所發(fā)生的委托費用；7、為本開發(fā)項LI融資所發(fā)生的利息支出及土地驗收至土地公開交易期間全部 開發(fā)成本所發(fā)生的利息支出、手續(xù)費及相關(guān)費用；8、為組織項U所發(fā)生的其他費用，如差旅交通費、辦公費、保險費、房產(chǎn) 稅、車船使用稅、印