產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)督導(dǎo)匯報(bào)材料.doc

1、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)督導(dǎo)匯報(bào)材料尊敬的督導(dǎo)組一行工作組：首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨那曲督導(dǎo)檢查工作，申扎縣 XX年產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門關(guān)懷指導(dǎo)下， 在縣委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“早規(guī)劃、早動(dòng)員、早部署、早落實(shí)”的總體要求，申扎縣產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：一、工作開展情況XX年申扎縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施15 個(gè)，項(xiàng)目總投資29500 萬元，其中“短平快”項(xiàng)目8 個(gè)，項(xiàng)目總投資4000 萬元，計(jì)劃實(shí)施申扎縣石材加工廠項(xiàng)目、建材綜合批發(fā)市場項(xiàng)目、申扎鎮(zhèn) 2 村牧家樂、食材藥材加工基地、民族手工藝加工、扶貧干洗店、扶貧運(yùn)輸隊(duì)、扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體項(xiàng)目； 農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè) 3 個(gè)，項(xiàng)目總投資 7

2、000 萬元，計(jì)劃實(shí)施絨山羊擴(kuò)繁、牦牛養(yǎng)殖、飼草料基地建設(shè)；扶貧商業(yè)綜合樓項(xiàng)目 1 個(gè)，項(xiàng)目總投資 3500 萬元；小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目 3 個(gè)，項(xiàng)目總投資 1.5 億元，計(jì)劃實(shí)施縣城環(huán)濕地景觀帶建設(shè)工程、雄梅鎮(zhèn)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、下過鄉(xiāng)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。截止目前， 申扎縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期手續(xù)已基本完成，部分項(xiàng)目待招投標(biāo)， 信貸資金正在積極銜接中，待施工期到即組織開工建設(shè)。 1 二、督導(dǎo)內(nèi)容情況（一）加強(qiáng)宣傳，把各級(jí)會(huì)議精神宣傳到位申扎縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議、自治區(qū)、 地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議以及縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神， 尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列講話精神， 縣指揮部宣傳組編制完成申扎縣

3、XX 年脫貧攻堅(jiān)宣傳工作實(shí)施方案，明確將組建宣傳小分隊(duì)深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進(jìn)行宣傳， 宣傳內(nèi)容為習(xí)近平總書記系列講話精神、各項(xiàng)優(yōu)惠政策等。申扎縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)、八個(gè)到位” ，對(duì)照“六個(gè)精準(zhǔn)、八個(gè)到位” （即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)；政策保障到位，資金投入到位，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)到位，項(xiàng)目安排到位，民生服務(wù)到位，社會(huì)幫扶到位，援藏支持到位，群眾參與到位）逐項(xiàng)逐項(xiàng)認(rèn)真開展工作，基本做到“六個(gè)精準(zhǔn)、八個(gè)到位” 。 （二）細(xì)化責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書為做好全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)特殊要求，申扎縣與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了 XX年產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧

4、工作目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)全年產(chǎn)業(yè)脫貧人口進(jìn)行分解， 同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目受益貧困戶確定、 項(xiàng)目實(shí)施后分紅參與項(xiàng)目建設(shè)、 項(xiàng)目后續(xù)管理等工作，明確各級(jí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，把任務(wù)和壓力層層進(jìn)行傳導(dǎo)。 2 （三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成推進(jìn)合力，申扎縣調(diào)整充實(shí)了申扎縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組， 同時(shí)為了加強(qiáng)項(xiàng)目貸款銜接和工程實(shí)施推動(dòng)力度， 申扎縣成立了由政府副縣長、 指揮部副指揮長擔(dān)任董事長的 “色林措扶貧開發(fā)有限公司”，同時(shí)成立了以縣委常委、政府常務(wù)副縣長擔(dān)任董事長的申扎縣城市投資建設(shè)有限責(zé)任公司（簡稱：城投公司） ，并從各部門抽調(diào)了 11 名工作

5、人員充實(shí)到公司中去，負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。（四）提前布局，科學(xué)編制全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和實(shí)施方案申扎縣產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃經(jīng)過幾易其稿， 通過地區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧組審查定稿。同時(shí)為做好 XX 年產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部多次召開專題會(huì)議研究討論，制定了詳盡的 XX 年產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案。（五）細(xì)化渠道，強(qiáng)化項(xiàng)目資金及時(shí)到位根據(jù)那曲脫貧攻堅(jiān)指揮部下發(fā) 關(guān)于做好那曲地區(qū)脫貧致富產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目貸款推進(jìn)工作的指導(dǎo)意見 （那脫貧指 XX14 號(hào)）文件精神，由于申扎縣產(chǎn)業(yè)資金中 70%為信貸資金，申扎縣為暢通全縣信貸扶貧資金投融資渠道， 專門成立 “色林措扶貧開發(fā)有限公司”，建立了多元化的產(chǎn)業(yè)扶貧

6、資金投融資平臺(tái)，吸引社會(huì) 3 資本。針對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所需貸款，申扎縣已將XX年財(cái)政的 5%作為產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)保障金，確保產(chǎn)業(yè)資金充足， 并按時(shí)開工建設(shè)， 按時(shí)竣工投產(chǎn)。（六）優(yōu)化措施，促進(jìn)金融扶貧政策落實(shí)到位申扎縣嚴(yán)格按照自治區(qū)相關(guān)要求，針對(duì)金融信貸資金落實(shí)難度大、門檻高和靈活性不足等突出問題，專門制定了 金融信貸資金管理辦法 ，加快了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)步伐，確保了產(chǎn)業(yè)扶貧工作的有序開展。 同時(shí)為了解決信貸資金落實(shí)難度大、 門檻高和靈活性不足問題， 申扎縣色林措扶貧開發(fā)公司與縣財(cái)政局、 縣農(nóng)行建立了定期溝通機(jī)制，確保信貸扶貧資金盡快落實(shí)到位。（七）外引內(nèi)練，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧內(nèi)生動(dòng)力針對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足

7、的情況，申扎縣積極進(jìn)行招商引資，通過援藏等渠道積極引進(jìn)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，積極培育申扎縣以西夢達(dá)羊毛被為代表的龍頭企業(yè)，扶持壯大申扎縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力。 截止到目前， 全縣成立以下過鄉(xiāng)三村、 申扎鎮(zhèn)六村為代表的 40 余家專業(yè)合作社，成長了一批以邊桑為代表的致富帶頭人。（八）加快建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早實(shí)施早受益截止到目前， 申扎縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已通過審批，前期手續(xù)基本已完成，待資金銜接到位、施工期到即組織施工，按照實(shí)施方案穩(wěn) 4 步推進(jìn)。 申扎縣 XX年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目受益總?cè)藬?shù)為1337 人，按照層層簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，受益戶中有勞動(dòng)力的必須參與項(xiàng)目施工，通過項(xiàng)目實(shí)施增收。三、存

8、在困難及問題（一）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢。申扎縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施中存在建設(shè)進(jìn)度緩慢問題，原因是申扎縣施工期短，每年僅有 5 個(gè)月（ 5-9 月），同時(shí)項(xiàng)目前置手續(xù)繁瑣，環(huán)評(píng)、地勘、招投標(biāo)、信貸資金等銜接時(shí)間較長。（二）招商引資存在困難。 由于申扎縣是純牧業(yè)縣， 資源匱乏，加之各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善， 縣級(jí)財(cái)政困難， 稅收等優(yōu)惠措施不明顯，不具備招商引資的先決條件， 在引進(jìn)外資企業(yè)時(shí)， 往往是企業(yè)來了又走的情況。四、下一步工作計(jì)劃（一）加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)。申扎縣將加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批，在施工期來臨前， 完成全部前期工作， 待施工期一到立即組織施工，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，力爭早建設(shè)、早完工、早受益。（二）加快貸款資金落地。積極與上級(jí)相關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)溝通，發(fā)揮好色林措扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司的作用， 促進(jìn)貸款資金盡快落地，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。（三）加大區(qū)域協(xié)調(diào)配合。由于