2021年交通發(fā)展工作總結(jié)

1、2021年交通發(fā)展工作總結(jié)（一）各級(jí)政府的重視和支持是公路水路交通事業(yè)較快發(fā)展的保障“”以來，交通運(yùn)輸部加大了對(duì)省公路水路交通發(fā)展的支持力度，投資方面給予省重點(diǎn)傾斜，_年來交通運(yùn)輸部累計(jì)投資超過_億元。年月日，部長親臨調(diào)研，對(duì)加快交通發(fā)展提出了新的要求，并明確表示交通運(yùn)輸部在國高網(wǎng)、干線公路改造、出省通道、農(nóng)牧區(qū)獨(dú)立橋梁、農(nóng)村公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面將進(jìn)一步加大對(duì)的支持力度，強(qiáng)調(diào)部省共同努力做好前期工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在發(fā)生地震災(zāi)害后，交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)專家，多次深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，幫助編制災(zāi)后重建公路保通保運(yùn)方案和災(zāi)后重建規(guī)劃。省各級(jí)政府高度重視交通事業(yè)發(fā)展，將之視

2、為全省全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次視察交通工作，研究和審議交通發(fā)展重大事項(xiàng)，對(duì)關(guān)系全省交通發(fā)展的重大問題做出一系列重要批示和指示，幫助解決了一些關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題?！啊逼谶€健全完善了省地共建聯(lián)運(yùn)機(jī)制，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、管理、養(yǎng)護(hù)、統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、應(yīng)對(duì)處置重特大自然災(zāi)害等，形成了“全省交通一家人、交通工作一盤棋”的強(qiáng)大合力，推動(dòng)了交通工作的快速發(fā)展。（二）搶抓機(jī)遇、保障資金是公路水路交通穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵“”以來，省交通主管部門認(rèn)真貫徹_、_和省委、省政府的部署要求，搶抓發(fā)展機(jī)遇，把握交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。年省交通廳緊緊抓住國家出臺(tái)擴(kuò)內(nèi)需保增長和支持等省_經(jīng)濟(jì)社

3、會(huì)發(fā)展等政策的大好機(jī)遇，積極爭取國家資金支持，進(jìn)一步加快了高速公路、國省道升級(jí)改造、出省通道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)。利用國家暫時(shí)保留西部地區(qū)二級(jí)公路收費(fèi)還貸政策，加快了國省道升級(jí)改造，一定程度上緩解了公路建設(shè)還貸壓力。針對(duì)省公路建設(shè)資金需求不斷加大的實(shí)際，省交通主管部門努力拓寬融資渠道，探索和建立促進(jìn)交通發(fā)展的資_障機(jī)制，使交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展步驟和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。除了落實(shí)中央補(bǔ)助資金外，還加強(qiáng)與省內(nèi)外多家銀行搭建籌資平臺(tái)，大膽探索社會(huì)化投資模式并取得了實(shí)效。（三）重視規(guī)劃和前期工作是公路水路交通科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)“”以來，省交通廳強(qiáng)調(diào)“抓大事、謀全局、破難題、重實(shí)效”，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通工作

4、全局，重視規(guī)劃和前期工作，使交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展步驟和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。年編制完成并報(bào)省政府批準(zhǔn)了省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，調(diào)整完善了省_公路網(wǎng)規(guī)劃；超前著手編制“_五”公路水路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、“_五”通村油路（水泥路）建設(shè)規(guī)劃及省“_五”內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃、省“_五”綜合客運(yùn)樞紐和物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃等一批專項(xiàng)規(guī)劃，交通規(guī)劃體系進(jìn)一步完備。年又安排了省_交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、省干線公路網(wǎng)規(guī)劃、省農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃、省道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃等_項(xiàng)交通發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的編制和調(diào)整，進(jìn)一步明確了交通建設(shè)近中、遠(yuǎn)期的主要目標(biāo)和階段性重點(diǎn)工作任務(wù)，以及主要政策、技術(shù)方案和工作措施，為今后一個(gè)時(shí)期交通

5、跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！啊逼谑〗煌◤d超前部署項(xiàng)目前期工作，儲(chǔ)備了一批成熟度較高的交通建設(shè)項(xiàng)目，避免出現(xiàn)類似“”末公路建設(shè)新的支撐性項(xiàng)目相對(duì)匱乏、影響交通協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的情況，為全面完成“”規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（四）狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目、加強(qiáng)質(zhì)量管理是交通運(yùn)輸健康發(fā)展的保證“”期省交通廳狠抓交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，針對(duì)全省公路工程建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，制定了省公路建設(shè)市場信譽(yù)考核評(píng)定制度、省公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則、省公路施工分包管理辦法等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全完善了管理機(jī)制。強(qiáng)化工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)（范本）管理，加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案現(xiàn)場核對(duì)，嚴(yán)格在建工程質(zhì)量綜合檢查和專項(xiàng)檢查，保證了工程質(zhì)量。此外還不斷完善交通建

6、設(shè)資金監(jiān)管的規(guī)章、制度體系，規(guī)范資金撥付行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)和審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了工程進(jìn)度與資金撥付的有機(jī)銜接。（五）全社會(huì)支持交通，人民群眾積極參與交通建設(shè)是交通發(fā)展的終極引擎“”期各級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)公路建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不遺余力地支持公路建設(shè)工程。交通人以“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的青藏高原精神，克服種種困難，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗。全省各族人民群眾熱情高漲，積極參與、大力配合，全社會(huì)形成了發(fā)展交通的共識(shí)和合力。1.3未來發(fā)展亟需解決的主要問題“”末，從改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)生態(tài)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度審視公路水路交通發(fā)展水平，目前交通運(yùn)輸仍不能完全適應(yīng)國家、

7、省政府加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，突出表現(xiàn)在以_面：（一）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?？偭咳燥@不足，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理干線公路網(wǎng)絡(luò)不完善，對(duì)州、縣、重要資源產(chǎn)業(yè)基地等節(jié)點(diǎn)的銜接覆蓋不足，技術(shù)狀況和抗災(zāi)能力亟待提升。公路網(wǎng)規(guī)模不足，覆蓋范圍不夠，截至年底全省路網(wǎng)密度僅為_公里/百平方公里，遠(yuǎn)低于西部地區(qū)_公里/百平方公里的平均水平，在全國僅高于_。干線公路空間布局不夠完善，缺少與周邊四省區(qū)連接的高速公路通道，州與州、州與縣以及縣與縣之間順暢連接的干線公路較少，部分城際出行只能繞行迂回；對(duì)資源產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)覆蓋不足，難以有效支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。還有一定數(shù)量的干線公路等級(jí)低、路面狀況差，省道中有_%為四級(jí)及等外公路。

8、公路安全性、抗災(zāi)能力不足，全省危橋率仍高達(dá)_%。_和農(nóng)牧區(qū)交通發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。目前干線公路發(fā)展水平呈不均衡狀態(tài)，地區(qū)間差距明顯，如、地區(qū)已實(shí)現(xiàn)所有縣通二級(jí)公路，而、絕大部分縣未通二級(jí)公路。農(nóng)牧區(qū)公路通達(dá)、通暢水平低，配套設(shè)施缺乏，目前還有_%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_%的行政村未通瀝青（水泥）路，農(nóng)牧區(qū)公路通達(dá)深度及通暢程度低于全國平均水平。偏遠(yuǎn)牧區(qū)公路排水、安保、橋涵等配套設(shè)施缺乏，抗災(zāi)能力弱，晴通雨阻問題突出。公路運(yùn)輸場站發(fā)展滯后，專業(yè)化水平低。已建成的客運(yùn)站場特別是_及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，經(jīng)濟(jì)效益差、使用效率低、運(yùn)轉(zhuǎn)困難，車站的功能效益難以充分發(fā)揮。貨運(yùn)場站建設(shè)明顯滯后，全省還沒有一個(gè)正

9、規(guī)的貨運(yùn)站場，運(yùn)輸_化水平低下，廣大農(nóng)牧民群眾土特產(chǎn)品的外運(yùn)和基本生產(chǎn)生活物資外運(yùn)仍不夠順暢。內(nèi)河航運(yùn)資源開發(fā)程度低，基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)能力和安全保障能力不足。目前內(nèi)河航運(yùn)處于低水平狀態(tài)，航道等級(jí)偏低，開發(fā)不夠，航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投資偏少。受黃河上游梯級(jí)電站影響，部分自然河流航道容易淤塞，航道疏浚維護(hù)任務(wù)繁重，維護(hù)資金缺乏，維護(hù)能力薄弱。內(nèi)河港口現(xiàn)代化水平低，貨物裝卸能力差。內(nèi)河航運(yùn)支持保障系統(tǒng)與水上交通安全要求差距大，部分水域存在通訊信號(hào)不暢、安全監(jiān)管和救助能力無法覆蓋的問題。（二）運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后，公共服務(wù)能力與服務(wù)水平不高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)輸裝備水平有待提高。班車客運(yùn)的安全性、舒適性和經(jīng)濟(jì)性仍不能

10、滿足群眾的出行需求，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。許多貨運(yùn)車輛還存在安全隱患，推進(jìn)貨運(yùn)車輛車型結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍然十分繁重。經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)不合理，運(yùn)輸_化、信息化水平低。省現(xiàn)有_戶客運(yùn)經(jīng)營戶中，個(gè)體運(yùn)輸戶占絕大多數(shù)，沒有一級(jí)資質(zhì)客運(yùn)企業(yè)，四級(jí)以上資質(zhì)企業(yè)僅占_%。經(jīng)營主體格局過于分散，容易導(dǎo)致低層次的同質(zhì)競爭，經(jīng)營行為不規(guī)范、運(yùn)輸市場秩序混亂、惡性競爭等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。截至年底全省共有貨運(yùn)企業(yè)_家，其中擁有_輛車輛以上的企業(yè)僅_戶，主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向的大型運(yùn)輸企業(yè)比較缺乏，制約了公路貨運(yùn)規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、_化發(fā)展進(jìn)程，向現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)和物流業(yè)轉(zhuǎn)變、提升存在較大困難。_和農(nóng)牧區(qū)群眾“乘車難”問題仍然存在。農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營

11、者負(fù)擔(dān)重、效益差、積極性不高，農(nóng)村客運(yùn)開得通、留不住問題突出。截至年底，全省仍有_%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和_%的行政村（含牧委會(huì)）未通班車，其中_有近_%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和_%的行政村（含牧委會(huì)）未通班車，群眾乘車難的問題依然存在。公路救援網(wǎng)絡(luò)的普及難度大。省地廣人稀，其中柴達(dá)木地區(qū)和青南地區(qū)人口密度僅為_人平方公里，占全省面積_%的_，鄉(xiāng)鎮(zhèn)密度僅為_個(gè)/萬平方公里。國道、省道、縣道連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均距離在_公里以上，部分公路還要穿越無人區(qū)，使得公路應(yīng)急搶險(xiǎn)與車輛救援工作難度大，汽車救援網(wǎng)絡(luò)無法覆蓋到邊遠(yuǎn)地區(qū)和縣鄉(xiāng)公路。（三）交通發(fā)展方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，管理能力和服務(wù)水平還比較低市場監(jiān)管亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。客運(yùn)市場“黑車”運(yùn)營形勢嚴(yán)峻；治理貨物運(yùn)輸超載超限任務(wù)艱巨。信息技術(shù)應(yīng)用落后。全省運(yùn)政管理信息系統(tǒng)剛剛起步，行政審批效率有待進(jìn)一步提高；省內(nèi)縣鄉(xiāng)客運(yùn)班車還未全部_系統(tǒng)；聯(lián)網(wǎng)售票、網(wǎng)絡(luò)售票技術(shù)尚未廣泛應(yīng)用，方便公眾出行的服務(wù)手段有待完善。人才隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。受地區(qū)條件和行政事業(yè)單位編制的限制，公路水路交通從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)不高，特別是青南牧區(qū)，尤其缺乏專業(yè)的管理和技術(shù)人才，管理理念與管理手段相對(duì)落后。公路水路