淺議在和諧社會(huì)中更新檢察執(zhí)法理念

1、文章來(lái)源 畢業(yè)論文網(wǎng) 淺議在和諧社會(huì)中更新檢察執(zhí)法理念文章來(lái)源 畢業(yè)論文網(wǎng) 淺議在和諧社會(huì)中更新檢察執(zhí)法理念                             鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民檢察院  王燕 理念是人們的一種思維習(xí)慣，它對(duì)于一個(gè)人或一項(xiàng)事業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。執(zhí)法理念不僅是關(guān)系到檢察工作

2、的導(dǎo)向、檢察工作的水平和檢察工作的社會(huì)效果的重要理論問(wèn)題，更是關(guān)系到檢察工作能否更好地為大局服務(wù)的重大實(shí)踐問(wèn)題。重打擊、輕保護(hù)，重實(shí)體、輕程序等落后的執(zhí)法理念已經(jīng)成為檢察改革的障礙，現(xiàn)代刑事訴訟價(jià)值理念的嬗變要求檢察執(zhí)法理念從一元片面向多元平衡方向轉(zhuǎn)變，即檢察執(zhí)法理念必須彰顯對(duì)公平正義的追求，應(yīng)強(qiáng)化法律監(jiān)督理念、打擊犯罪與保障人權(quán)并重理念以及平和司法理念。   一、牢固樹(shù)立打擊犯罪與保障人權(quán)并重的執(zhí)法理念 人權(quán)保障是法治國(guó)家的顯著標(biāo)志。人權(quán)權(quán)利范圍的大小與保護(hù)程度好壞是一個(gè)國(guó)家進(jìn)步與文明程度的重要表現(xiàn)。 國(guó)家尊重和保障人權(quán)，已納入我國(guó)憲法，是依法治國(guó)的根

3、本要求。加強(qiáng)刑事訴訟中的人權(quán)保障，堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重是我國(guó)刑事司法制度和刑事立法與實(shí)踐的基本要求，也是檢察工作的基本依據(jù)和要求。和諧社會(huì)必然是安定有序、各種利益關(guān)系得到公平調(diào)整的社會(huì)，沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定和公平正義，就無(wú)和諧可言。檢察執(zhí)法要適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求，就要貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，堅(jiān)持打擊與保護(hù)并重，既要嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，又要落實(shí)保障人權(quán)的憲法要求，體現(xiàn)司法文明和人文關(guān)懷，為創(chuàng)造安定有序和公平正義的和諧社會(huì)服務(wù)     二、牢固樹(shù)立實(shí)體法與程序法并重的執(zhí)法理念   公正執(zhí)法，是社會(huì)主義法治建設(shè)的本

4、質(zhì)要求，依法治國(guó)的關(guān)鍵所在，是檢察工作永恒的主題，也是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和要求。長(zhǎng)期以來(lái)，有些執(zhí)法者往往追求目的和結(jié)果的正確，而不注重過(guò)程的對(duì)錯(cuò)，在追求法律實(shí)質(zhì)公正的過(guò)程中，程序正義也往往被有意無(wú)意地忽略，越來(lái)越多地?fù)p害了社會(huì)正義和公民權(quán)利。沒(méi)有程序公正，就沒(méi)有實(shí)質(zhì)公正。特別是從司法實(shí)踐來(lái)看，適用實(shí)體法體現(xiàn)的公正和程序本身的公正都是司法活動(dòng)公正的重要表現(xiàn)，并且實(shí)體公正只能通過(guò)公正的程序來(lái)實(shí)現(xiàn)。 黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“完善訴訟程序，保障公民和法人的合法權(quán)益”。它要求檢察機(jī)關(guān)要徹底摒棄“重實(shí)體、輕程序”的陳舊觀念，牢固樹(shù)立“實(shí)體與程序并重”的執(zhí)法理念，把確保程序公正放到執(zhí)法活動(dòng)的突

5、出位置，堅(jiān)決杜絕超期羈押、刑訊逼供等嚴(yán)重違反訴訟程序的現(xiàn)象，切實(shí)做到依法取證、依法支持律師開(kāi)展辯護(hù)和訴訟代理工作，并要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)其他司法機(jī)關(guān)違反訴訟程序現(xiàn)象的法律監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)抗訴的堅(jiān)決抗訴，對(duì)已構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任，努力以程序的正義來(lái)保障實(shí)體的正義。嚴(yán)格的司法程序是保證公正執(zhí)法的必要保障，只有嚴(yán)格按程序辦事，才能保障辦案質(zhì)量。賈春旺檢察長(zhǎng)在 2004年全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上的報(bào)告中指出，加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，必須正確處理好六個(gè)關(guān)系，其中之一就是執(zhí)行實(shí)體法和執(zhí)行程序法的關(guān)系。所以嚴(yán)格的司法程序是保證公正執(zhí)法的必要保障，只有嚴(yán)格按程序辦事，才能保障辦案質(zhì)量。   &n

6、bsp;                   三、牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的執(zhí)法理念 辦案質(zhì)量就是檢察工作的生命線。但目前，檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法中辦案質(zhì)量不高的情況仍有不時(shí)出現(xiàn)，執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)此，賈春旺檢察長(zhǎng)指出：“我們必須從實(shí)踐三個(gè)代表、維護(hù)人民群眾根本利益的高度，從建設(shè)司法文明和推動(dòng)檢察工作健康發(fā)展的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)確保辦案質(zhì)量的重要意義，切實(shí)把提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量放到突出位置來(lái)抓

7、，采取有力措施，嚴(yán)防辦錯(cuò)案，嚴(yán)防放縱犯罪，嚴(yán)防傷及無(wú)辜。所以，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的檢察工作，就是要持之以恒地貫徹這個(gè)總的要求，堅(jiān)持不懈地抓下去?！辟Z春旺檢察長(zhǎng)的這番話為檢察機(jī)關(guān)樹(shù)立質(zhì)量第一的執(zhí)法理念，作出了深刻的詮釋。檢察機(jī)關(guān)必須在重視辦案數(shù)量，堅(jiān)決糾正有案不立、瞞案不查、不積極辦案的同時(shí)，正確處理數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)持質(zhì)量為本，切實(shí)解決執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高的問(wèn)題。為此，我們對(duì)于每一起案件都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持“一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序辦案，做到辦案程序合法、證據(jù)扎實(shí)可靠、適用法律正確、安全無(wú)事故。要堅(jiān)決克服一強(qiáng)調(diào)數(shù)量，就不顧質(zhì)量，違法辦案和一強(qiáng)調(diào)質(zhì)

8、量，就縮手縮腳不敢辦案、不愿辦案的“一頭沉”現(xiàn)象，確保檢察工作持續(xù)健康發(fā)展。 四、牢固樹(shù)立法律效果與政治效果、社會(huì)效果并重的執(zhí)法理念     法律效果、政治效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果是有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一體，從根本上來(lái)說(shuō)，都是建立在公正執(zhí)法的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一于執(zhí)法辦案的全過(guò)程。胡錦濤總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)執(zhí)法工作要講政治，要克服單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)。檢察工作說(shuō)到底是在黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下，是為大局服務(wù)的，是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的。辦理任何案件，都必須服從服務(wù)于改革、開(kāi)放、穩(wěn)定的大局，就案辦案，關(guān)門(mén)辦案，不注意影響，就不可能取得好的政治社會(huì)效果。特別是在當(dāng)前改革開(kāi)放不斷深入的形勢(shì)

9、下，我國(guó)法律對(duì)處于改革過(guò)程中的法律關(guān)系作出具有一定彈性的規(guī)定，對(duì)一些不完善的事物作出前瞻性規(guī)定，以適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)需要。這就決定了檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中，特別是在辦理改革中最活躍的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的案件時(shí)，必須準(zhǔn)確掌握立法精神和把握改革脈搏，要把服從黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦案、執(zhí)行地方黨委決定與執(zhí)行檢察機(jī)關(guān)指示有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既要懲罰犯罪，維護(hù)穩(wěn)定，也要保護(hù)人民，促進(jìn)發(fā)展。只有這樣，我們的檢察工作才能做到嚴(yán)格執(zhí)法，才能得到各方面的支持，才能讓黨和人民滿(mǎn)意，以達(dá)到辦案的法律效果、政治效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。  五、牢固樹(shù)立公平正義與效率并重的執(zhí)法理念 公平正義就是公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、不枉不縱

10、。公正與正義是社會(huì)主義社會(huì)的根本標(biāo)志，是協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系的基本原則。公平和正義是法治的最終目的和司法的最高追求，效率則是司法工作的生命?！斑t到的正義等于非正義”，因此說(shuō)正義價(jià)值與效率價(jià)值是有機(jī)統(tǒng)一的。執(zhí)法者的正義觀要求執(zhí)法者要具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)位的意識(shí)，把法律作為維護(hù)、保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，通過(guò)公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，不折不扣地將法律的規(guī)定和精神貫徹到執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程，做到不枉不縱，維護(hù)全社會(huì)的公平正義。隨著司法體制的逐步深化，公開(kāi)、透明的原則在司法實(shí)踐中也日益顯現(xiàn)。講求訴訟效率就是要求以一定的司法資源投入換取盡可能多的訴訟成果，即降低訴訟成本，提高工作效率，加速訴訟運(yùn)作，減少案件拖延和積壓的現(xiàn)象

11、。在自偵辦案中，無(wú)論是受案、初查、立案等各個(gè)環(huán)節(jié)都要解決效率低下、超期羈押等問(wèn)題。作為唯一全程參加刑事訴訟的司法機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)在工作中強(qiáng)調(diào)保證案件質(zhì)量的前提下，“快偵、快捕、快訴”即反映了這一要求。 六、牢固樹(shù)立求平等與促和諧并重的執(zhí)法理念  平等是我國(guó)憲法的一項(xiàng)重要原則，也是現(xiàn)代訴訟對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的基本要求。   求平等對(duì)我們檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，就是在執(zhí)法過(guò)程中，要認(rèn)真貫徹法律面前人人平等的原則，體現(xiàn)刑事司法中的人文關(guān)懷。既要依法打擊犯罪，保護(hù)被害人的合法權(quán)益，也要充分尊重當(dāng)事人包括犯罪嫌疑人的人格尊嚴(yán)，保障辯護(hù)律師的相關(guān)訴權(quán)，支持律師依法履行職責(zé)。檢

12、察機(jī)關(guān)在辦案中，必須摒棄地方保護(hù)主義、部門(mén)保護(hù)主義、特權(quán)主義思想，摒棄利益驅(qū)動(dòng)的影響，既要維護(hù)國(guó)有企業(yè)公司的合法權(quán)益，也要依法維護(hù)集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及三資企業(yè)者的合法權(quán)益，為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供平等的司法保護(hù)和法律服務(wù)，創(chuàng)造各類(lèi)市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素，公平競(jìng)爭(zhēng)共同發(fā)展，努力營(yíng)造讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)的良好環(huán)境。    和諧是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵。中共十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，社會(huì)的和諧是人類(lèi)有社會(huì)這個(gè)意識(shí)以來(lái)所追求的最高境界，也是社會(huì)發(fā)展的最根本目的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就是要使全社會(huì)形成合力，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

13、。檢察機(jī)關(guān)要圍繞社會(huì)主義政治建設(shè)，以提高對(duì)民主政治的法律保障促和諧；要圍繞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序筑和諧；要圍繞營(yíng)造高品質(zhì)社會(huì)治安環(huán)境，以促穩(wěn)定、保安寧、求和諧。 七、牢固樹(shù)立講大局與倡法治并重的執(zhí)法理念 這個(gè)大局是指建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)，服從、服務(wù)于這個(gè)大局，是檢察工作的根本執(zhí)法思想。當(dāng)前要緊緊圍繞全面建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)，努力為 “和諧”第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)，通過(guò)辦案，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造長(zhǎng)期和諧的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)為大局服務(wù)的功能是通過(guò)正確全面履行檢察職能，而對(duì)社會(huì)各方面產(chǎn)生的積極效應(yīng)體現(xiàn)出來(lái)，達(dá)到從法律和社會(huì)效果上符合“五個(gè)統(tǒng)籌”的

14、要求，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展；倡法治就是要增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)在法治化進(jìn)程中的責(zé)任意識(shí)，通過(guò)履行批捕、公訴、查辦職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等檢察職能，懲罰犯罪，預(yù)防犯罪，教育群眾，維護(hù)公平正義，促使人們遵守法律，推動(dòng)人們“法治人格”的培育與塑造。 八、牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的執(zhí)法理念 民生問(wèn)題好比水載舟  關(guān)注民生就是得民心順民意，就是水載舟，否則，就是水覆舟。民心民意不可違，這是歷史的必然。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該在執(zhí)法理念、執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法效果上轉(zhuǎn)變觀念，關(guān)注民生、服務(wù)和保障民生，就要充分認(rèn)識(shí)到關(guān)注民生是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的客觀要求，是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)，是我們各項(xiàng)檢察工作堅(jiān)持以人為本的基礎(chǔ)，從而牢固樹(shù)立“護(hù)民、親民、利民、惠民”的理念，將服務(wù)和保障民生落實(shí)到檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以民生促發(fā)展。（一）堅(jiān)持打擊犯罪與服務(wù)大局相統(tǒng)一，樹(shù)立護(hù)民理念（二）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相統(tǒng)一，樹(shù)立親民理念。（三）堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，樹(shù)立