公司五年展規(guī)劃

1、湖南公司五年發(fā)展規(guī)劃 引用 2009-11-23 00:48:54 字號(hào)：大 中 小 目 錄一、發(fā)展基礎(chǔ)和外部環(huán)境分析. 2（一）發(fā)展歷程. 2（二）主要業(yè)績(jī)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì). 3（三）存在問(wèn)題與發(fā)展劣勢(shì). 6（四）外部環(huán)境的機(jī)遇與挑戰(zhàn). 10二、指導(dǎo)思想、總體戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)策略. 13（一）指導(dǎo)思想. 13（二）總體戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)策略. 16三、總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要點(diǎn). 20（一）總體規(guī)劃目標(biāo). 20（二）產(chǎn)業(yè)調(diào)整和重組的基本思路. 21（三）各產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要點(diǎn). 22四、實(shí)施規(guī)劃綱要的保障措施. 30（一）提升公司的戰(zhàn)略控制和管理能力，夯實(shí)基礎(chǔ)管理. 30（二）強(qiáng)化投融資管理體系，合理配置公司各項(xiàng)資源. 3

2、2（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)力度，防范和化解公司財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn). 33（四）加強(qiáng)人力資源管理，加強(qiáng)企業(yè)業(yè)文化建設(shè). 36一、發(fā)展基礎(chǔ)和外部環(huán)境分析（一）發(fā)展歷程湖南中金成立于2009年6月五年中，湖南中金的發(fā)展大致需要經(jīng)歷三個(gè)階段：第一階段：資金平臺(tái)、盤(pán)活資產(chǎn)階段（2009-2010年）。第二階段：逐步確立以投資銀行業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，以實(shí)業(yè)為基礎(chǔ)，兩個(gè)輪子相互促進(jìn)、共同發(fā)展的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。（20102012年）。第三階段：深化企業(yè)管理和加快產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)做（20122014年）。經(jīng)過(guò)五年的艱苦創(chuàng)業(yè)，公司的各項(xiàng)事業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，基本完成原始積累和奠定基礎(chǔ)的歷史任務(wù)，圓滿

3、實(shí)現(xiàn)公司一次創(chuàng)業(yè)即第一個(gè)五年的發(fā)展目標(biāo)。（二）主要業(yè)績(jī)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從一個(gè)默默無(wú)聞的企業(yè)，迅速發(fā)展為一個(gè)有明確戰(zhàn)略發(fā)展方向，有較大規(guī)模和較強(qiáng)實(shí)力，充滿生機(jī)和發(fā)展活力，社會(huì)知名度和影響力日趨上升的大型集團(tuán)公司。主要表現(xiàn)在：1、經(jīng)營(yíng)績(jī)效超常規(guī)增長(zhǎng)，企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)2、形成以醫(yī)療房地產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)為代表的實(shí)業(yè)基礎(chǔ)3、通過(guò)成功的資本運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)金融資本和產(chǎn)業(yè)資本的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)公司資產(chǎn)規(guī)模的低成本快速擴(kuò)張4、不斷深化企業(yè)改革，初步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制5、企業(yè)管理工作不斷加強(qiáng)，企業(yè)文化建設(shè)初見(jiàn)成效6、企業(yè)知名度和社會(huì)影響逐步擴(kuò)大，在資本市場(chǎng)運(yùn)作、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域初步樹(shù)立湖南中金

4、的品牌形象（三）存在問(wèn)題與發(fā)展劣勢(shì)湖南中金目前仍然存在許多制約未來(lái)發(fā)展的缺陷與問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：1、資源的集約化程度低，業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)不突出，核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱基本上走的是一條外延擴(kuò)張式的發(fā)展道路。分散于關(guān)聯(lián)度很弱的數(shù)產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益難以體現(xiàn)，導(dǎo)致不僅公司整體嚴(yán)重缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，而且大多數(shù)產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)在區(qū)域性市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力都很弱。2、企業(yè)發(fā)展受資本等方面的制約，市場(chǎng)化開(kāi)拓和運(yùn)作能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)憑借良好的政府關(guān)系和行政資源優(yōu)勢(shì)，在城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資獲取一些政府支持的經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)效益，這是其它類型公司難以比擬的。企業(yè)發(fā)展對(duì)政策和行政資源有一定的依賴性，市場(chǎng)開(kāi)拓能力與大公

5、司相比存在較大差距，發(fā)展空間受到局限，也難以避免傳統(tǒng)體制和行政干預(yù)的負(fù)面影響。3、部分企業(yè)戰(zhàn)略定位不清晰，專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理水平低，缺乏可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)能力公司的戰(zhàn)略定位要求公司二級(jí)子公司盡可能做到專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，集中發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)。由于缺乏專門(mén)的知識(shí)技術(shù)儲(chǔ)備、專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，各產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)和管理水平不高，研發(fā)能力弱，產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)占有率和份額不大。導(dǎo)致公司部分產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)效益不理想,缺乏可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)能力。4、組織管理能力與企業(yè)規(guī)模的膨脹不相適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，需要高素質(zhì)的管理群體和科學(xué)、規(guī)范的組織與管理制度保障。公司系統(tǒng)的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理

6、、內(nèi)部審計(jì)管理和資產(chǎn)管理等基礎(chǔ)管理工作需要進(jìn)一步夯實(shí)，管理的信息化水平需極大提高，科學(xué)的管理流程和管理制度也需要進(jìn)一步完善和健全。5、高級(jí)專門(mén)人才匱乏，人才機(jī)制需盡快建立健全公司近幾年投行業(yè)務(wù)的發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新都對(duì)高素質(zhì)的人才提出迫切要求，特別是急需善經(jīng)營(yíng)、懂管理的高級(jí)管理人才和各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)秀專業(yè)人才.（四）外部環(huán)境的機(jī)遇與挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，科技革命迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，以提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的市場(chǎng)爭(zhēng)奪空前激烈。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化和發(fā)展趨勢(shì)，兩型化實(shí)驗(yàn)區(qū)和3+5融城趨勢(shì)，將給省內(nèi)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)許多新的發(fā)展機(jī)遇。二、指導(dǎo)思想、總體戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)策略（一）指導(dǎo)

7、思想面對(duì)新世紀(jì)市場(chǎng)環(huán)境的變化特點(diǎn)，為切實(shí)抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，公司未來(lái)五年發(fā)展在指導(dǎo)思想上應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn)：第一，牢固地樹(shù)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念和危機(jī)意識(shí)湖南中金要樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和緊迫感，徹底轉(zhuǎn)換觀念，摒棄不切實(shí)際的依賴思想和傳統(tǒng)的運(yùn)作模式，積極主動(dòng)和全方位地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鑄造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。唯有如此，公司才能繼續(xù)保持發(fā)展的生機(jī)與活力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。第二、突出主營(yíng)業(yè)務(wù)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)如果主營(yíng)業(yè)務(wù)不突出，專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理能力不強(qiáng)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)能力，將很難在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。因此，公司的“五年規(guī)劃”和“三年計(jì)劃”要根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，不斷對(duì)“兩個(gè)輪子”戰(zhàn)略加以創(chuàng)新和發(fā)展

8、，全力推進(jìn)公司產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性整合與重組，優(yōu)化公司的資源配置，有進(jìn)有退，有所為有所不為，力爭(zhēng)用35年的時(shí)間把公司打造成一個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)投資控股公司。第三，正確處理發(fā)展與調(diào)整、速度與效益的關(guān)系根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求，公司“三年計(jì)劃”與一次創(chuàng)業(yè)的評(píng)價(jià)體系應(yīng)有所不同。一次創(chuàng)業(yè)追求的是把資產(chǎn)規(guī)模做大，而“三年計(jì)劃”則應(yīng)更加注重資產(chǎn)的凈收益和股東價(jià)值的最大化。因此，面對(duì)未來(lái)五年公司發(fā)展和戰(zhàn)略性整合的歷史任務(wù)，在總體部署上必須審時(shí)度勢(shì)、駕馭全局，徹底轉(zhuǎn)變盲目擴(kuò)張和片面追求增長(zhǎng)速度的傾向，堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵式發(fā)展和集約化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展道路，腳踏實(shí)地強(qiáng)化管理和提高專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平，力爭(zhēng)取得高于同行業(yè)平均

9、水平的凈資產(chǎn)收益率，依靠經(jīng)濟(jì)效益的提高保持公司整體發(fā)展指標(biāo)的適度和穩(wěn)定增長(zhǎng)。第四，強(qiáng)化企業(yè)管理，加速實(shí)施人才戰(zhàn)略人才方面的挑戰(zhàn)日趨尖銳，管理薄弱和人才危機(jī)已成為影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要障礙。為此，湖南中金在經(jīng)歷創(chuàng)業(yè)階段達(dá)到一定規(guī)模后，必須適應(yīng)內(nèi)部組織日趨復(fù)雜和開(kāi)放型市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求，從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)解決公司管理和人才問(wèn)題的緊迫性，全面強(qiáng)化公司系統(tǒng)的各級(jí)管理，加速人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、創(chuàng)新和戰(zhàn)略儲(chǔ)備，逐步完成由企業(yè)家精神主導(dǎo)的粗放管理向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變，由創(chuàng)業(yè)型人才隊(duì)伍向?qū)I(yè)型、創(chuàng)新型、國(guó)際型人才隊(duì)伍的轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)公司“五年規(guī)劃”的歷史任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）總體戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)策略根據(jù)上述

10、指導(dǎo)思想，公司2001-2005年發(fā)展的總體戰(zhàn)略是：突出主營(yíng)業(yè)務(wù)，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化管理素質(zhì)，健全內(nèi)部機(jī)制；吸納培養(yǎng)人才，實(shí)施多贏戰(zhàn)略；夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提高盈利能力；塑造企業(yè)文化，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，為把湖南中金建設(shè)成為具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色、獨(dú)特商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、大型投資控股公司公司奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)上述總體戰(zhàn)略，應(yīng)采取和實(shí)施以下五大競(jìng)爭(zhēng)策略：1、以產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性整合和重組為中心未來(lái)五年應(yīng)把優(yōu)化公司的資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性整合與重組擺到全部工作的中心位置來(lái)抓，全力推進(jìn)“三年計(jì)劃，五年規(guī)劃”的既定戰(zhàn)略，努力提高公司資源的集中度和規(guī)模效益，增強(qiáng)公司產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。2、以提高專業(yè)化運(yùn)

11、營(yíng)管理水平，實(shí)施“三大品牌”戰(zhàn)略為重點(diǎn)今后五年，公司所有產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)單元都應(yīng)把提高專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理水平做為重點(diǎn)工作抓緊抓好，努力把公司現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)做實(shí)、做專、做強(qiáng)。為此，各業(yè)務(wù)群和業(yè)務(wù)單元應(yīng)首先集中精力抓好產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)，在專業(yè)化分工和專業(yè)技能培訓(xùn)上狠下功夫，大力培養(yǎng)高級(jí)職業(yè)經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，使產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值鏈中的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷、服務(wù)都能創(chuàng)造出理想的價(jià)值，從而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，盈得更多的市場(chǎng)份額，取得高于同行業(yè)平均水平的凈資產(chǎn)收益率。在做好產(chǎn)品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，已形成一定規(guī)模和條件成熟的產(chǎn)業(yè)，可以逐步過(guò)渡到品牌經(jīng)營(yíng)上。公司今后將主要抓好“湖南中金（城鐵）建設(shè)”、“湘雅綠洲實(shí)業(yè)”、

12、“湖南中金（擔(dān)保）投資”三大品牌戰(zhàn)略，從而把公司主業(yè)的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)開(kāi)拓能力提高到新水平。實(shí)施三大品牌戰(zhàn)略，應(yīng)集中做好三項(xiàng)工作：一是建立專門(mén)的品牌管理機(jī)構(gòu)，深入總結(jié)和研究品牌的內(nèi)涵、經(jīng)營(yíng)理念和特有的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式；二是實(shí)施品牌工程，集中打造精品項(xiàng)目、精品服務(wù)和樣板工程，使品牌有一個(gè)頗具影響力的物化載體；三是抓住本土商機(jī)，擴(kuò)大品牌的對(duì)外影響和知名度。3、以夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)的管理素質(zhì)為基礎(chǔ)從總體來(lái)說(shuō)，公司的管理應(yīng)從人治轉(zhuǎn)向制度治理，從上至下夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。按照公司的部署，強(qiáng)化管理的工作分三個(gè)階段進(jìn)行。第一個(gè)階段是調(diào)整公司總部的組織架構(gòu)，健全公司

13、的法人治理結(jié)構(gòu)，調(diào)整公司總經(jīng)理班子的職責(zé)分工，調(diào)整和加強(qiáng)總部職能部門(mén)的管理職能，從而達(dá)到增強(qiáng)和優(yōu)化公司控制力的目標(biāo)。這項(xiàng)工作2009年6月可基本完成。今后公司總部應(yīng)著力加強(qiáng)戰(zhàn)略管理、投資管理和財(cái)務(wù)預(yù)算管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高信息化管理水平。第二個(gè)階段是理順母子公司管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)股權(quán)（股東）管理。第三階段是建立健全公司管理流程、管理制度和管理規(guī)章體系。后兩個(gè)階段的工作應(yīng)力求在2012年底完成。4、以提高“四個(gè)能力”為培育公司競(jìng)爭(zhēng)力的著力點(diǎn)公司中期發(fā)展以重組整合、夯實(shí)基礎(chǔ)為主，因此不簡(jiǎn)單追求發(fā)展的數(shù)量指標(biāo)，而是集中全力提高發(fā)展的質(zhì)量，通過(guò)提高“四個(gè)能力”全面增強(qiáng)公司發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力：提高公司主

14、業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力。通過(guò)五年的努力，公司醫(yī)療房地產(chǎn)業(yè)、城鐵兩型代表的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)中的投行業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入和市場(chǎng)占有率應(yīng)爭(zhēng)取進(jìn)入長(zhǎng)沙市同行業(yè)的前三名、全國(guó)同行業(yè)的前50名。提高公司專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理能力。五年中，公司應(yīng)涌現(xiàn)一些業(yè)內(nèi)知名的職業(yè)經(jīng)理人，形成一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)和管理人員團(tuán)隊(duì)；完成若干樣板工程和精品項(xiàng)目，推出精品服務(wù)和創(chuàng)新金融工具；公司三大主業(yè)的凈資產(chǎn)收益率高于同行業(yè)平均水平；“湖南中金（城鐵）建設(shè)”、“湘雅綠洲實(shí)業(yè)”、“湖南中金（擔(dān)保）投資”的品牌知名度穩(wěn)步提高。提高公司產(chǎn)業(yè)購(gòu)并與整合的能力。公司是具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的投資控股公司公司，同時(shí)金融服務(wù)業(yè)中的財(cái)務(wù)顧問(wèn)、項(xiàng)目融

15、資、資產(chǎn)管理等投行業(yè)務(wù)有較為突出優(yōu)勢(shì)。一方面應(yīng)把企業(yè)的并購(gòu)、重組業(yè)務(wù)提高到產(chǎn)業(yè)整合的層面，通過(guò)資本運(yùn)作和兼并重組，實(shí)現(xiàn)湖南中金在醫(yī)療房地產(chǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和發(fā)展，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，做大做強(qiáng)公司的主業(yè)；另一方面應(yīng)逐步提高湖南中金投行業(yè)務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，逐步形成獨(dú)特的市場(chǎng)定位和經(jīng)營(yíng)特色，真正把湖南中金投行業(yè)務(wù)自身的業(yè)績(jī)和品牌打造好。提高公司的創(chuàng)新能力。企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟并長(zhǎng)盛不衰，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于能否與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。為此，公司要努力增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和人才創(chuàng)新的能力，形成公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯隊(duì)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷塑造和發(fā)展符

16、合時(shí)代要求的企業(yè)文化，不斷涌現(xiàn)具有超前意識(shí)和行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人及高級(jí)專業(yè)人才。公司中期發(fā)展應(yīng)通過(guò)深化改革和國(guó)際化等途徑，力求在這些方面有實(shí)質(zhì)性的突破。三、總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要點(diǎn)（一）總體規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)公司20092014年發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)策略，公司中期的總體規(guī)劃目標(biāo)是：力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間，將湖南中金建設(shè)成一個(gè)具有清晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作的組織結(jié)構(gòu)，初步形成與國(guó)際接軌的管理體制、人才結(jié)構(gòu)和動(dòng)力機(jī)制，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和專業(yè)化運(yùn)作能力，主業(yè)突出，效益良好，具備較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌知名度的現(xiàn)代化大型投資控股公司公司。公司2009年總體規(guī)劃指標(biāo)如下：總資產(chǎn)1億元，年均

17、遞增1213%；凈資產(chǎn)0.5億元，年均遞增1213%；凈利潤(rùn)0.020.03元，年均遞增1324%；凈資產(chǎn)收益率1112%，年均遞增911%。注：規(guī)劃指標(biāo)區(qū)間的下限為必保指標(biāo)，上限為爭(zhēng)取指標(biāo)，各產(chǎn)業(yè)與此相同。凈利潤(rùn)應(yīng)沖減開(kāi)辦費(fèi)。（二）“三個(gè)梯次”的基本思路“三個(gè)梯次”就是根據(jù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)周期和經(jīng)營(yíng)主業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求，將公司核心產(chǎn)業(yè)分為三個(gè)發(fā)展梯次：第一個(gè)梯次是工程建設(shè)業(yè)，這是公司今后35年重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和主要利潤(rùn)來(lái)源。第二個(gè)梯次是醫(yī)療實(shí)業(yè)為代表的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)，這是公司優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在2-3年后經(jīng)營(yíng)收入和凈利潤(rùn)占公司的50%以上，4-5年以后成為公司的支柱產(chǎn)業(yè)，其中醫(yī)療產(chǎn)業(yè)和金

18、融服務(wù)業(yè)中的投行業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)居全國(guó)前列。第三個(gè)梯次是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或用高新技術(shù)裝備的新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)五年內(nèi)在1-2個(gè)領(lǐng)域內(nèi)取得重要突破，5-10年后成為公司的支柱產(chǎn)業(yè)。（三）各產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要點(diǎn)1、醫(yī)療房地產(chǎn)業(yè)未來(lái)五年公司房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方針是：“以“湘雅綠洲實(shí)業(yè)”的組建和上市為中心，以品牌戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快國(guó)際化進(jìn)程，抓住融城商機(jī)，全力拓展湖南乃至全國(guó)的業(yè)務(wù)，增強(qiáng)規(guī)模化、專業(yè)化、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理能力，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的最大化”。力爭(zhēng)到2014年，“湘雅綠洲實(shí)業(yè)”的凈資產(chǎn)達(dá)到810億元；銷售收入45億元；凈利潤(rùn)0.60.7億元；凈資產(chǎn)收益率達(dá)到1517%；綜合績(jī)效進(jìn)入湖南同行業(yè)前兩強(qiáng)，全國(guó)

19、前五強(qiáng)。主要任務(wù)：實(shí)行大企業(yè)戰(zhàn)略。力爭(zhēng)在2010年底完成”湘雅綠洲實(shí)業(yè)”組建工作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、管理三大整合目標(biāo)，統(tǒng)一品牌和服務(wù)，抓住融城商機(jī)，集中資源打幾場(chǎng)重大的房地產(chǎn)“戰(zhàn)役”，取得較好的規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)資本與金融資本相結(jié)合的融資戰(zhàn)略。首先要積極推進(jìn)湖南中金投資擔(dān)保符合融資的條件，實(shí)現(xiàn)再融資；再次，發(fā)起設(shè)立湖南中金醫(yī)療房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)基金，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。調(diào)整公司房地產(chǎn)的市場(chǎng)和產(chǎn)品戰(zhàn)略。近期目標(biāo)：對(duì)現(xiàn)有的土地儲(chǔ)備資源進(jìn)行評(píng)估和論證，在保持可持續(xù)發(fā)展能力的前提下，適當(dāng)加大土地開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的力度。中期目標(biāo)：加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)管理能力，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部各公司的不同情況，制定差異化的市場(chǎng)

20、和產(chǎn)品定位，集中開(kāi)發(fā)一批公司持有型物業(yè)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：醫(yī)療運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)與持有型物業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的發(fā)展道路，最終實(shí)現(xiàn)“湘雅綠洲實(shí)業(yè)”經(jīng)營(yíng)模式由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商向醫(yī)療性運(yùn)營(yíng)商的轉(zhuǎn)變，并積極參與國(guó)內(nèi)外房地產(chǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)公司房地產(chǎn)內(nèi)部的專業(yè)化管理，建立以項(xiàng)目責(zé)任制為核心的嚴(yán)格管理體系。加大“湘雅綠洲實(shí)業(yè)”品牌的經(jīng)營(yíng)力度，提高湖南中金醫(yī)療實(shí)業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)和知名度。2、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)未來(lái)五年，公司基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方針是：“強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的專業(yè)化運(yùn)作和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，積極與國(guó)內(nèi)一流的工程企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，將城鐵和融城市場(chǎng)為目標(biāo)，以湖南中金投資為融資窗口和渠道，加大力度拓展城鐵項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)，努力

21、向?yàn)樯鐣?huì)和企業(yè)提供全面環(huán)境管理服務(wù)的供應(yīng)商方向發(fā)展”。力爭(zhēng)到2014年，將“湖南中金股份”打造成國(guó)內(nèi)城鐵工程承包領(lǐng)先企業(yè)，達(dá)到凈資產(chǎn)約6億元，凈利潤(rùn)0.680.76億元，凈資產(chǎn)收益率1012%的水平。主要任務(wù)：利用23年左右的時(shí)間，完成基礎(chǔ)設(shè)施板塊的整合、重組工作，逐步淡出“湖南分公司”持有的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)化運(yùn)作；20022005年，在全面加強(qiáng)與城鐵和兩型實(shí)驗(yàn)區(qū)合作的基礎(chǔ)上，加大開(kāi)拓湘雅品牌下的國(guó)內(nèi)高端醫(yī)療營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)力度。待條件成熟時(shí)，要努力爭(zhēng)取通過(guò)海外上市融資。3、 金融服務(wù)業(yè)未來(lái)五年公司金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展方針是：從加快“湖南中金投資擔(dān)?！钡慕M建入手，逐步實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)

22、的深層整合；積極探索具有湖南中金特色的金融服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和運(yùn)營(yíng)模式；在兼顧為公司內(nèi)部投融資和資本運(yùn)作服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升公司金融服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力；引入國(guó)內(nèi)資本，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)合打造湖南中金金融的品牌形象，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的穩(wěn)步提高。實(shí)現(xiàn)上述方針，應(yīng)充分發(fā)揮湖南中金融資、并購(gòu)等資本運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮“湖南中金投資擔(dān)保”的凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置；在業(yè)務(wù)層面上，積極調(diào)動(dòng)現(xiàn)有的市場(chǎng)拓展能力和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展擔(dān)保、資產(chǎn)管理、顧問(wèn)咨詢等相關(guān)業(yè)務(wù)，在專業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上逐步向規(guī)?；徒?jīng)紀(jì)化經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展。首年經(jīng)營(yíng)達(dá)到收支平衡并略有

23、贏利，力爭(zhēng)到2012年，將“湖南中金投資”打造成在國(guó)內(nèi)外金融領(lǐng)域具有一定市場(chǎng)地位和聲譽(yù)、業(yè)績(jī)良好的金融控股公司，力爭(zhēng)凈資產(chǎn)達(dá)到5億元，凈利潤(rùn)0.30.4億元，凈資產(chǎn)收益率9.89.9。主要任務(wù)：20092010年，完成“湖南中金投資”的融資平臺(tái)工作，主營(yíng)業(yè)務(wù)方向做大工程履約擔(dān)保業(yè)務(wù)，做強(qiáng)一般企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。20112012年，完成融資平臺(tái)的資金放大和信貸牽引功能，針對(duì)省科技廳孵化企業(yè)的國(guó)內(nèi)資本的戰(zhàn)略合作和重組改制工作。20132014年，大力發(fā)展具有湖南中金特色的金融服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)取所屬公司的凈資產(chǎn)收益率達(dá)到同行業(yè)平均水平。2014年，力爭(zhēng)將“湖南湘雅綠洲醫(yī)療實(shí)業(yè)”或分拆其中的醫(yī)療營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)在國(guó)內(nèi)外資

24、本市場(chǎng)上市。四、實(shí)施規(guī)劃綱要的保障措施實(shí)現(xiàn)公司中期發(fā)展的總體戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要公司在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上統(tǒng)一指揮。同時(shí)在戰(zhàn)略控制、投融資管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、企業(yè)文化以及企業(yè)思想教育等方面制定相應(yīng)的措施，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，確保公司20092014年發(fā)展規(guī)劃綱要順利實(shí)施。具體措施如下：（一）提升公司的戰(zhàn)略控制和管理能力，夯實(shí)基礎(chǔ)管理實(shí)現(xiàn)公司中期發(fā)展的目標(biāo)首先要明確公司管理的職能定位是“戰(zhàn)略控制型+戰(zhàn)略建筑師型”，一般不直接參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司管理層的主要精力要轉(zhuǎn)向重大經(jīng)營(yíng)決策和公司的戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、運(yùn)行監(jiān)控管理及產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理等方面，

25、形成適應(yīng)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)管理控制體系。成立公司戰(zhàn)略管理委員會(huì)，提升總部戰(zhàn)略管理能力。其職能是：制定和審核公司戰(zhàn)略規(guī)劃；制訂戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的具體措施和目標(biāo)；對(duì)公司戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保公司綱要順利實(shí)施；監(jiān)督和檢查各公司對(duì)綱要落實(shí)情況；按照綱要的要求指導(dǎo)下屬公司制定戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計(jì)劃。全面落實(shí)組織機(jī)構(gòu)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，提高公司過(guò)程管理的控制力，為公司發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃的實(shí)施提供組織保障，從而進(jìn)一步強(qiáng)化公司的科學(xué)管理、集中協(xié)調(diào)、系統(tǒng)控制和風(fēng)險(xiǎn)防范。建立健全公司管理流程、管理制度和規(guī)章體系。根據(jù)公司綱要的戰(zhàn)略定位，公司將集中精力修訂、完善、規(guī)范現(xiàn)有的管理規(guī)章制度，補(bǔ)充新的管理制度和

26、管理流程，并在實(shí)踐中不斷深化、優(yōu)化和系統(tǒng)化，最終形成一套符合湖南中金特點(diǎn)、比較科學(xué)、比較完整、比較規(guī)范的管理制度體系。這一制度體系是公司企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，也是綱要實(shí)施的根本保證。（二）強(qiáng)化投融資管理體系，合理配置公司各項(xiàng)資源投融資管理是公司戰(zhàn)略管理的重要組成部分，也是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。因此，根據(jù)公司中期發(fā)展龐大的資金需求，迫切需要建立科學(xué)、規(guī)范的投融資決策體系，以確保中期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體措施如下：成立投融資決策管理委員會(huì)和專家評(píng)審組，提高公司投融資決策和管理能力。對(duì)重大投融資項(xiàng)目進(jìn)行決策前的可行性分析論證和評(píng)估，組織相關(guān)項(xiàng)目的盡職調(diào)查，并將投融資項(xiàng)目的評(píng)審意見(jiàn)和建議報(bào)董事會(huì)審批；指導(dǎo)投融資項(xiàng)目過(guò)程管理，監(jiān)督檢查重點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行情況。建立健全科學(xué)的投融資決策程序，落實(shí)可追溯的投融資決策責(zé)任制，聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)化公司進(jìn)行盡職調(diào)查，以減少因投資決策錯(cuò)誤給公司帶來(lái)巨大決策風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施投融資項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程管理和控制，以確保所投資項(xiàng)目按預(yù)定的方向發(fā)展，降低公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)力度，防范和化解公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)是公司基礎(chǔ)管理的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)公司中期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。因此，