區(qū)環(huán)境綜治動(dòng)員會(huì)主持稿與區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)議講話材料匯編.doc

1、區(qū)環(huán)境綜治動(dòng)員會(huì)主持稿與區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)議講話材料匯編區(qū)環(huán)境綜治動(dòng)員會(huì)主持稿區(qū)委、區(qū)政府今天召開(kāi)這樣一次規(guī)格高、規(guī)模大的會(huì)議，主要內(nèi)容是落實(shí)省政府關(guān)于在我區(qū)全面開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)，舉行區(qū)城市管理行政執(zhí)法局授牌儀式，并以此為契機(jī)，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門迅速行動(dòng)起來(lái)，明確目標(biāo)，健全機(jī)制，完善措施，狠抓落實(shí)，再掀新一輪城市環(huán)境綜合整治的高潮，努力推動(dòng)全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。參加今天會(huì)議的有：區(qū)級(jí)六大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)城市環(huán)境綜合整治指揮部、區(qū)精神文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作指揮部和區(qū)城市管理行政執(zhí)法局工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，區(qū)直各單位和規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，區(qū)城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村街

2、兩委成員；建設(shè)、工商、交警、交通、環(huán)保等單位的中層以上干部，城市管理行政執(zhí)法局全體人員。同志們，今天會(huì)議的各項(xiàng)議程已全部結(jié)束了。剛才，希望大家一定認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神特別是深刻領(lǐng)會(huì)固書(shū)記的講話精神，從各自實(shí)際出發(fā)，制定實(shí)施方案，抓好貫徹落實(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力推動(dòng)全區(qū)城市管理工作再上新臺(tái)階。下面，就會(huì)議的貫徹落實(shí)問(wèn)題，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。區(qū)城是全區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，是對(duì)外開(kāi)放的窗口、社會(huì)進(jìn)步的縮影，其建設(shè)和管理水平，直接代表了我們的整體形第1頁(yè)共12頁(yè)象，也體現(xiàn)了全區(qū)人民的精神風(fēng)貌。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府針對(duì)我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、欠賬較多的實(shí)際，按照“人民城市人民建，三年

3、工作兩年干”的思路，加大建設(shè)力度，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平有了明顯提高，但是城市環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題還比較嚴(yán)重。為此，根據(jù)省政府的批復(fù)，我們組建了城市管理行政執(zhí)法局，從 月 日開(kāi)始全面開(kāi)展相對(duì)集中處罰權(quán)的工作，并以此為契機(jī)，集中開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治百日會(huì)戰(zhàn)。這樣不但可以為提高區(qū)城的管理水平尋找突破口，樹(shù)立起文明、整潔、優(yōu)美的城市新形象，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高我區(qū)的城市化水平，而且也是取信于民、造福于民的民心工程，對(duì)于改善廣大人民群眾交通、工作、生活條件都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，集中精力，全力以赴，堅(jiān)決打好城市環(huán)境綜合整治這一仗，迎接省級(jí)文明區(qū)城的驗(yàn)收。二要明確目標(biāo)，

4、落實(shí)責(zé)任。環(huán)境綜合整治和“門前三包”工作，兩個(gè)指揮部都已經(jīng)制定下發(fā)了實(shí)施方案，都有明確的目標(biāo)、要求、步驟和措施，接下來(lái)就是落實(shí)的問(wèn)題。各單位要高度重視，將其作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，落實(shí)責(zé)任人員，落實(shí)工作進(jìn)度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。沿街各單位要參照區(qū)里的做法，與管轄范圍內(nèi)的個(gè)體工商戶簽訂責(zé)任書(shū)，將衛(wèi)生、綠化和秩序等要求落到實(shí)處，做到不漏戶、不漏項(xiàng)，讓他們積極行動(dòng)起來(lái)管理城市、愛(ài)護(hù)衛(wèi)生，由“要我干”變?yōu)椤拔乙伞?。區(qū)城市管理行政執(zhí)法局要加大督查力度，定期或定期地開(kāi)展檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效顯著的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)重視不夠、落實(shí)不力的單位要及時(shí)曝光，并限期

5、整改，整改不到位的將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從重處罰。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。城市環(huán)境綜合整治工作時(shí)間緊、任務(wù)第2頁(yè)共12頁(yè)重、涉及面廣、工作量大，必須齊抓共管，形成合力。城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，定期召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，要抓調(diào)度、抓進(jìn)度、抓落實(shí)，確保整治工作扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。有關(guān)部門和單位要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制；要結(jié)合各自實(shí)際，制定工作方案，完善工作措施，成立組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員，確保整治工作措施落到實(shí)處。建設(shè)、工商、交警、交通、環(huán)保、水利等單位要在認(rèn)真履行自身職責(zé)的同時(shí)，大力支持、幫助區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的工作，

6、搞好信息交流，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，共同搞好城市管理工作，不斷提高城市管理的檔次和水平。新聞單位要采取多層次、高密度的宣傳形式，大張旗鼓地宣傳這次集中整治活動(dòng)的意義，及時(shí)報(bào)道各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力形成城市環(huán)境綜合整治的輿論氛圍。同志們，城市管理既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。希望各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，立足本職，真抓實(shí)干，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同把城市管理工作做好，為構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建文明區(qū)城做出新的更大的貢獻(xiàn)。第3頁(yè)共12頁(yè)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)議講話材料今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重召開(kāi)全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)。本次會(huì)議的主題是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省市現(xiàn)代服

7、務(wù)業(yè)大會(huì)及杭州市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)融合中發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開(kāi)好今天的大會(huì)，我們需要解決三個(gè)問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。我們不能把服務(wù)業(yè)增加值占 GDP比重的高低作為衡量一個(gè)地區(qū)先進(jìn)與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也不能離開(kāi)第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展談服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是定位問(wèn)題。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步理清余杭區(qū)到底需要發(fā)展什么樣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、扶持哪些重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等問(wèn)題。三是舉措問(wèn)題。抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工

8、作的落實(shí)，需要把服務(wù)業(yè)放到全區(qū)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、“十二五”規(guī)劃和城市化加快發(fā)展的背景下來(lái)考慮與落實(shí)。下面，我就年以來(lái)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和所做的工作作簡(jiǎn)要總結(jié)，并對(duì)年以及今后一個(gè)時(shí)期的相關(guān)工作作動(dòng)員部署。一、肯定成績(jī)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定發(fā)展的重要力量之一，年以來(lái)呈現(xiàn)出總量擴(kuò)張、效益提升、布局優(yōu)化、空間集聚的良好態(tài)勢(shì)，為新一輪跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1服務(wù)業(yè)增加值逐年提高。年，我區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 209.4 億元，同比增長(zhǎng) 15.1%，分別高于同期生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值增幅 6.3 和第4頁(yè)共12頁(yè)9.7 個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增速在全省16 強(qiáng)縣（市、區(qū)）中位列第三；服務(wù)業(yè)增加值

9、占全區(qū)GDP比重達(dá)到 39.8%，較上年提高 3.3 個(gè)百分點(diǎn)。今年三季度全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值完成151.9 億元，同比增長(zhǎng)14.9%；服務(wù)業(yè)增加值占 GDP比重約為 38.4%。今年前三季度，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)率和服務(wù)業(yè)占 GDP比重增幅均位于杭州市七縣（市、區(qū)）第一位。2服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)。年，全區(qū)服務(wù)業(yè)稅收達(dá) 42.33 億元，占財(cái)政總收入的 42.32%。其中，除房地產(chǎn)外服務(wù)業(yè)稅收 19.97 億元，增長(zhǎng) 33.86%，占財(cái)政總收入的 19.96%，同比增加 2.05 個(gè)百分點(diǎn)。今年前三季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收 46.8 億元，占財(cái)政總收入的比重達(dá)到 51.9%，除房地產(chǎn)外服務(wù)業(yè)稅收 19

10、.2 億元，增長(zhǎng) 33.7%，比上年同期提高了 11.7 個(gè)百分點(diǎn)，占財(cái)政總收入 21.3%，比重比上年同期提高了 2.8 個(gè)百分點(diǎn)。3產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。隨著“四基地十一區(qū)”三年行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)實(shí)施，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。旅游綜合體、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地和商貿(mào)綜合體建設(shè)成效明顯；創(chuàng)新基地成功申報(bào)了服務(wù)外包和電子商務(wù)兩大國(guó)家級(jí)試點(diǎn)拓展區(qū)；同時(shí)，為推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)，明確了 10 個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行先試區(qū)。其中，農(nóng)副產(chǎn)品物流中心已被認(rèn)定為首批省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。農(nóng)副物流中心九大市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)良好，截止 10 月底，成交量 206.5 萬(wàn)噸，成交額 135.96 億元，正北貨運(yùn)市場(chǎng)稅收入庫(kù) 900

11、 多萬(wàn)元。余杭港口物流區(qū)發(fā)展形勢(shì)良好， 10 月份港口貨物吞吐量總計(jì)為 220.3 萬(wàn)噸，首次超過(guò)杭州港運(yùn)河港區(qū)，居杭州港九大港區(qū)吞吐量之首。4新型服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。一是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。一批傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)向規(guī)?；?、現(xiàn)代化、信息化方向提升發(fā)展，拓展了商貿(mào)第5頁(yè)共12頁(yè)物流業(yè)的盈利空間，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步增強(qiáng)。如中國(guó)輕紡原料交易城創(chuàng)新商業(yè)模式，率先建立“臨平中國(guó)”輕紡原料網(wǎng)上交易市場(chǎng)，將現(xiàn)貨交易和期貨交易有機(jī)結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。二是信息、金融等新興服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用進(jìn)一步增強(qiáng)。在阿里巴巴“淘寶城”等重大項(xiàng)目帶動(dòng)下，信息服務(wù)業(yè)今年前三季度實(shí)現(xiàn)增加值9.92 億元，同比增

12、長(zhǎng)58.3%，是我區(qū)增速最快的服務(wù)業(yè)行業(yè)；金融服務(wù)業(yè)前三季度實(shí)現(xiàn)增加值37.71 億元，同比增長(zhǎng)17.2%，成功創(chuàng)建省級(jí)金融創(chuàng)新示范區(qū)，老板電器、南方泵業(yè)境內(nèi)首發(fā)上市，小額貸款公司運(yùn)營(yíng)良好，未上市公司股份轉(zhuǎn)讓平臺(tái)籌建工作穩(wěn)步推進(jìn)，金融服務(wù)業(yè)成為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。三是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)助力作用明顯。前三季度文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值46.45 億元，同比增長(zhǎng) 26.3%，創(chuàng)意引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步突顯，如“農(nóng)夫樂(lè)園”將文化創(chuàng)意和旅游相結(jié)合，打造了一個(gè)農(nóng)耕文化主題公園，為游客呈現(xiàn)耳目一新的旅游創(chuàng)意產(chǎn)品，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了傳統(tǒng)旅游業(yè)提升。5服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局得到優(yōu)化。一是立足現(xiàn)狀，

13、深入分析我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，著眼“十二五”時(shí)期我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，研究編制余杭區(qū)“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了“十二五”期間全區(qū)服務(wù)業(yè)總體定位和發(fā)展戰(zhàn)略，明確“一核兩軸三片”的空間布局；二是對(duì)現(xiàn)代旅游、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)制訂了專項(xiàng)實(shí)施規(guī)劃，規(guī)劃了服務(wù)業(yè)主要部門發(fā)展方向與布局，推動(dòng)了全區(qū)服務(wù)業(yè)健康、快速、科學(xué)發(fā)展；三是編制了余杭區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，將全區(qū)服務(wù)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)確定為6 個(gè)重點(diǎn)區(qū)、 12 個(gè)特色區(qū)，進(jìn)一步明確了集聚區(qū)的發(fā)展方向。第6頁(yè)共12頁(yè)二、正視問(wèn)題雖然我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有良好基礎(chǔ)和有利條件，通過(guò)前期的努力也取得了一定的成績(jī)，但仍有許多亟待

14、解決的問(wèn)題和不足無(wú)法回避。1產(chǎn)業(yè)層次有待提升。從服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)上看，房地產(chǎn)、住宿餐飲、批發(fā)銷售、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)高，信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展尚顯滯后。另外，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后于消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，多數(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域狹小、品種單調(diào)、層次不高。2貢獻(xiàn)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。余杭獨(dú)特的地理位置，決定了我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)迎來(lái)暴發(fā)性增長(zhǎng)，房地產(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的主要力量，尤其表現(xiàn)在對(duì)稅收的貢獻(xiàn)上。但這種現(xiàn)狀離科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求是有差距的，合理的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為各種服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展均衡，并駕齊驅(qū)。因此，無(wú)論是從科學(xué)發(fā)展的角度，還是從降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的角度，服務(wù)

15、業(yè)的貢獻(xiàn)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。3發(fā)展理念有待厘清。目前，要摒棄以服務(wù)業(yè)比重論英雄的觀念，避免盲目樂(lè)觀。三大產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重如何更合理？從年的數(shù)據(jù)來(lái)看，盡管余杭區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重和增速均高于蕭山區(qū)，但是蕭山第三產(chǎn)業(yè)增加值的絕對(duì)數(shù)仍高于我區(qū)69.6%。蕭山給了我們一個(gè)很好的啟示，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，帶動(dòng)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展。沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展就會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。三、明晰定位第7頁(yè)共12頁(yè)明年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的謀劃是否科學(xué)、定位是否明晰將直接關(guān)系到余杭未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。1要把服務(wù)業(yè)放在余杭產(chǎn)業(yè)發(fā)展

16、階段上來(lái)謀劃。從產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，我區(qū)正處在農(nóng)業(yè)提升發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的階段。我們要充分認(rèn)識(shí)到三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其自身的規(guī)律，因此，在確立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展定位，制定發(fā)展思路的過(guò)程中，我們對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律要予以尊重。不能用孤立的、片面的眼光來(lái)看待現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。無(wú)論是理論還是實(shí)踐，都已經(jīng)證明工業(yè)化是走向現(xiàn)代化不可逾越的階段。要清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)尚處于工業(yè)化發(fā)展中期后半階段，工業(yè)化的進(jìn)程必將促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。反之，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的科學(xué)合理謀劃，也將促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的加快。2要把服務(wù)業(yè)放在產(chǎn)業(yè)融合中來(lái)謀劃。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中，要突出一、二、三產(chǎn)互動(dòng)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)

17、展的理念，以金融服務(wù)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、中介服務(wù)為重點(diǎn)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要積極發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，老板電器、南方泵業(yè)等企業(yè)的上市就是一個(gè)很好的示范，企業(yè)上市推進(jìn)了企業(yè)規(guī)模和能級(jí)的提升；要積極發(fā)揮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的助推作用，七格格“研發(fā)設(shè)計(jì)+委托生產(chǎn) +市場(chǎng)營(yíng)銷”的電子商務(wù)模式，整合了傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)資源，創(chuàng)新了商業(yè)模式，為我們提供了很好的理念；要積極發(fā)揮現(xiàn)代物流對(duì)降低企業(yè)生產(chǎn)成本，完善城鄉(xiāng)功能配套的作用，正北貨運(yùn)市場(chǎng)的物流配送促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品快速有效流通，特別是帶動(dòng)了本區(qū)和周邊水果連鎖業(yè)規(guī)?；l(fā)展，值得借鑒；還要加強(qiáng)科技服務(wù)與中介（商務(wù)）服務(wù)等對(duì)生產(chǎn)企業(yè)推動(dòng)

18、創(chuàng)新和管理規(guī)范的作用。第8頁(yè)共12頁(yè)3要把服務(wù)業(yè)放在城市化加速發(fā)展進(jìn)程中來(lái)謀劃。目前，余杭已進(jìn)入城市化推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展服務(wù)業(yè)是加快城市化進(jìn)程的重要實(shí)現(xiàn)手段和后續(xù)動(dòng)力，城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)，從一定意義上來(lái)說(shuō)，城市化的過(guò)程就是服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大的過(guò)程。在城市化的過(guò)程中必須積極謀劃交通運(yùn)輸、郵電通信、商業(yè)、金融等行業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)服務(wù)提供保障，促進(jìn)城市功能配套完善和其它各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。在借鑒其他地方成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，余杭的服務(wù)業(yè)要在一副三組團(tuán)城市框架構(gòu)建中，形成自己的發(fā)展特色和模式。4要把服務(wù)業(yè)放在“十二五”規(guī)劃中來(lái)謀劃?！笆濉逼陂g，是我們可以緊緊抓住并大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，

19、是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展的黃金期。因?yàn)榻窈笪迥昴酥粮L(zhǎng)時(shí)期，中國(guó)還處于“五化”加快發(fā)展、相互融合的重要階段?！拔寤奔闯鞘谢?、工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化。因此，我們要認(rèn)真分析認(rèn)識(shí)“十二五”期間將要面臨的困難和問(wèn)題，要在大背景上尋找突破方向，緊抓發(fā)展機(jī)遇，謀篇布局，完善政策扶持，花大力氣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要讓服務(wù)業(yè)在“十二五”期間有新的亮點(diǎn)，新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四、落實(shí)舉措年，我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路是：圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)先行先試區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大新興服務(wù)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展層次，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，逐步構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)

20、程相協(xié)調(diào)、與群眾需求相適應(yīng)，優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、功能完善、繁榮發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新跨越。圍繞總體思路，下階段重點(diǎn)做好以下幾方面工作。第9頁(yè)共12頁(yè)1優(yōu)化規(guī)劃布局。一是科學(xué)編制好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃。不僅要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，站在戰(zhàn)略和全局的高度，以創(chuàng)新的理念、系統(tǒng)的思維，科學(xué)有序地編制余杭區(qū)“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。二是進(jìn)一步落實(shí)和優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局。在細(xì)化各重點(diǎn)區(qū)塊功能定位的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注并分析和把握“雙鐵”建成帶來(lái)的重大機(jī)遇，謀劃主要區(qū)域道路沿線產(chǎn)業(yè)帶，強(qiáng)化臨平新城業(yè)態(tài)規(guī)劃，以總部經(jīng)濟(jì)、金融、信息、科技等高端業(yè)態(tài)支撐臨平

21、新城發(fā)展；根據(jù)先進(jìn)制造業(yè)“三區(qū)八園”的空間布局，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚，強(qiáng)化二三產(chǎn)融合互動(dòng)發(fā)展；積極研究西部生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響，以休閑旅游，文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)西部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局做優(yōu)做實(shí)，促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)快速有序發(fā)展。2完善扶持政策。一是要充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，讓政策發(fā)揮最佳效用。對(duì)企業(yè)的扶持要著重體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)和培育發(fā)展階段，政策的完善要針對(duì)企業(yè)的需要，統(tǒng)籌并用活政策，使政策獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助向前端扶持轉(zhuǎn)變，真正地助企業(yè)一臂之力。二是要積極扶持新興服務(wù)業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。對(duì)新生事物要高看一眼，加強(qiáng)研究，不能用傳統(tǒng)的眼光、簡(jiǎn)單的方式來(lái)進(jìn)行管理，要先促其發(fā)展壯大，而不是限制

22、。如對(duì)網(wǎng)店這一新興業(yè)態(tài)，有關(guān)部門就要?jiǎng)?chuàng)新方法，完善扶持政策。三是要制定出臺(tái)扶持先行先試區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)及認(rèn)定、考核管理辦法，健全集聚區(qū)發(fā)展的工作推進(jìn)機(jī)制，明確集聚區(qū)的建設(shè)主體、管理機(jī)構(gòu)和考核部門，建立服務(wù)業(yè)集聚區(qū)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)資金、土地、人才等生產(chǎn)要素向集聚區(qū)傾斜，加快集聚區(qū)平臺(tái)建設(shè)。第10頁(yè)共12頁(yè)3突出工作重點(diǎn)。一是重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。著重發(fā)展物流、金融、信息服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等新興服務(wù)業(yè)。商貿(mào)物流業(yè)重在通過(guò)電子商務(wù)提升有形市場(chǎng)與物流園區(qū)建設(shè)，金融業(yè)重在創(chuàng)新區(qū)、股權(quán)交易、創(chuàng)投參股上試點(diǎn)，總部經(jīng)濟(jì)重在依托杭州，著眼上海，以環(huán)境和人文優(yōu)勢(shì)策劃總部經(jīng)濟(jì)區(qū)塊招商。特別要高度重視信息服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合中的作用。信息服務(wù)業(yè)本身既是產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供很好的媒介，要充分依托創(chuàng)新基地、省科創(chuàng)園中大量的 IT 企業(yè)，使信息服務(wù)業(yè)成為余杭經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是突出平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。探索股權(quán)交易平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、創(chuàng)投融資平臺(tái)的研究與建設(shè)。在集聚區(qū)建設(shè)上注重產(chǎn)業(yè)鏈布局，在項(xiàng)目選擇上注重產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接與延伸，在配套上注重產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)間的支持。三是突出商務(wù)服務(wù)，發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)。加大力發(fā)展商務(wù)樓宇、商業(yè)樓宇、城市綜