工程項目設(shè)計變更管理辦法試行

1、* 工程項目設(shè)計變更管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范本項目工程設(shè)計變更管理工作，制訂本辦法。1.1 為在施工過程中及時、 正確地處理設(shè)計變更， 控制工程規(guī)模、 標準、質(zhì)量、工期和造價，保證工程的正常、順利進行，現(xiàn)根據(jù)招標 文件的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合 * 工程項目工程建設(shè)的特點， 制定本辦法， 以 明確工作職責和工作程序。1.2 設(shè)計變更的含義是指對技術(shù)規(guī)范、施工圖及工程量清單等作 為向承包人提供的有關(guān)施工依據(jù)的設(shè)計文件的變更和數(shù)量的調(diào)整。1.3 設(shè)計變更的范圍包括：對施工圖所涉及的平縱線形、結(jié)構(gòu)、 型式、工程數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量標準及任何一部分工程的標高、基線和 尺寸等的變更。第二章 設(shè)計變更原則及

2、條件第二條 設(shè)計變更的原則及條件應(yīng)遵照下述規(guī)定執(zhí)行。2.1 設(shè)計變更必須遵守國家制定的技術(shù)標準和設(shè)計規(guī)范， 符合初 步設(shè)計批復(fù)的審查意見，并符合招標文件的有關(guān)要求。2.2 設(shè)計變更必須堅持高度負責的精神與嚴肅的科學(xué)態(tài)度， 尊重 施工圖設(shè)計， 以保持設(shè)計文件的穩(wěn)定性和完整性。 在確保工程質(zhì)量和 技術(shù)標準的前提下，對于降低工程造價、加快施工進度、節(jié)省良田、 保護環(huán)境、提高安全性能、 有利于工程管理方面有顯著效果時，可考 慮對施工圖設(shè)計進行優(yōu)化、變更和完善。2.3 設(shè)計變更由業(yè)主和總監(jiān)理工程師按規(guī)定辦理， 任何個人和單位無權(quán)對承包人發(fā)出變更通知和變更指令2.4 設(shè)計變更的依據(jù)必須是業(yè)主、 總監(jiān)理工程

3、師或其授權(quán)人簽發(fā) 的正式文件。2.5 任何口頭指令一律不作為承包人現(xiàn)場實施的依據(jù)。 凡不具備 設(shè)計變更依據(jù)開始施工者，由此造成的后果和責任由擅自實施者自 負。2.6 對未正式辦理變更手續(xù)的設(shè)計變更，原則上一律不得實施， 并不辦理工程計量支付。2.7 在不增加投資或增加投資不多，有利于改善行車條件，或節(jié) 省工程的維修、養(yǎng)護費用的，可提出變更。2.8 由于水利、工礦、文物、城建、地質(zhì)、環(huán)保等方面原因或其 它不可預(yù)見因素，必須改變設(shè)計，可提出變更。2.9 保持原設(shè)計標準和質(zhì)量，不增加投資或增加投資不多，能解 決特殊的技術(shù)問題的 , 可提出變更。2.10 施工圖設(shè)計差、 錯、漏及設(shè)計明顯不合理的 （必

4、須符合招標 文件要求 ）, 可提出變更。2.11 設(shè)計變更圖表原則上應(yīng)由原設(shè)計單位編制，少數(shù)特殊情況 經(jīng)批準也可委托其它有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行編制， 但必須得到設(shè) 計單位或其派駐現(xiàn)場的設(shè)計代表的確認。第三章 設(shè)計變更立項第三條 設(shè)計變更的提出設(shè)計變更可以由承包人、設(shè)計單位、業(yè)主等提出。承包人提出的 設(shè)計變更， 由承包人編報設(shè)計變更立項申請資料， 總監(jiān)辦審核后附立 項審核意見，由施工單位附備設(shè)計變更立項審查表并完善相應(yīng)填報內(nèi) 容，并提交設(shè)計代表完善相應(yīng)手續(xù)后轉(zhuǎn)報指揮部現(xiàn)場工程部門辦理立 項申請；設(shè)計單位及業(yè)主提出的設(shè)計變更， 由設(shè)計單位或設(shè)計代表出具變更立項文件，經(jīng) * 工程指揮部審核后行文下

5、達變更通知第四條 立項申請的編報（一）設(shè)計變更立項申請材料至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）承包人申報表（ A-27 表，表格中應(yīng)寫明變更的原因、工程 名稱和具體項目名稱、預(yù)計變更金額等內(nèi)容） ；（2）設(shè)計變更工程量變化對照清單和費用估算文件；（3）設(shè)計變更的設(shè)計方案（含草圖）及原設(shè)計相應(yīng)圖紙；（4）其它相關(guān)設(shè)計變更說明或依據(jù)。（二）所有設(shè)計變更立項申請（業(yè)主提出的除外）均由施工單 位編號，編號統(tǒng)一為標段號 -變更編號，例如 SFE-GZ-001（意為* 工 程第一號變更），同時注意兼顧變更報審情況，編號連續(xù)且不得重復(fù) 或間斷。（三）設(shè)計變更立項申請一式四份。第五條 總監(jiān)辦立項審查 對承包人提出的設(shè)計

6、變更立項申請進行審查，以 B-14 表簽署書 面意見后報指揮部現(xiàn)場工程部門。 總監(jiān)辦應(yīng)對以下內(nèi)容進行審查并簽 署詳細意見：（1）設(shè)計變更的合理性；（2）費用估算的準確性；（3）編報資料的完整性。 第六條 設(shè)計部門立項審查 對承包人提出的設(shè)計變更立項申請進行審查， 設(shè)計代表設(shè)計變更 立項審查表（ G-3）簽署書面意見后報指揮部現(xiàn)場工程部門。設(shè)計部 門應(yīng)對以下內(nèi)容進行審查并簽署詳細意見：（1）從設(shè)計角度對設(shè)計變更的合理性進行審核；（2）對設(shè)計變更增加的工程量進行復(fù)核確認； 第七條 指揮部變更立項審批程序（一）指揮部現(xiàn)場工程部們簽收設(shè)計變更立項申請后， 需對立項 申報資料進行完備性檢查， 主要核查施

7、工單位、 總監(jiān)辦及設(shè)計部門審 簽手續(xù)是否齊全， 附備圖紙資料是否到位， 涉及的現(xiàn)場簽認資料是否 完備，數(shù)量計算對比資料是否準確， 新增單價費用估算細部工程量確 認資料是否附備，對于有問題的申報及時退返總監(jiān)辦進行更正及補 充，無異議時完善設(shè)計變更立項審批表（ G-1 表）等相應(yīng)審簽手續(xù)。 報計劃部門審核，計劃部門簽署審查意見后，報指揮部領(lǐng)導(dǎo)審簽。（二）設(shè)計變更立項申請待指揮部審批同意后生效。（三）設(shè)計變更立項辦結(jié)后， 由指揮部現(xiàn)場工程部門書面通知總 監(jiān)辦，總監(jiān)辦根據(jù)書面通知簽發(fā)總監(jiān)理工程師通知（ B1 表）下發(fā)承 包人，作為設(shè)計變更報審依據(jù)。第八條 承包商進場后， 應(yīng)立即組織對設(shè)計圖紙進行復(fù)核，

8、 按設(shè) 計變更程序上報設(shè)計文件中的“差、錯、漏” ，報總監(jiān)辦審查、指揮 部審批生效后， 完善第一期現(xiàn)工程量清單的調(diào)整替換工作， 作為今后 計量支付的控制依據(jù)。第三章 設(shè)計變更申報和審批第八條 設(shè)計變更申報（一）承包人在接到變更通知（或總監(jiān)理工程師通知）后，應(yīng)在 10天內(nèi)以 A-22 表申報設(shè)計變更報審資料，報審資料至少應(yīng)包括以下 內(nèi)容：（ 1）設(shè)計變更報審表（ A-22 表）； （2）變更原因和內(nèi)容的說明；（3）工程量清單變更前后對照表；（4）變更工程量詳細計算書；（5）新增項目單價（若有）測算資料和依據(jù)；（6）變更相關(guān)所有證明資料（圖紙、清單及圖片等） ；（7）設(shè)計變更立項依據(jù)。（二）設(shè)計變

9、更報審資料一式四份報送指揮部，辦結(jié)后，各退 還一份給總監(jiān)辦及承包人。第九條 總監(jiān)辦審查和上報 （一）總監(jiān)辦對承包人申報的設(shè)計變更報審資料應(yīng)自收到之日起7 天內(nèi)審查完畢，按規(guī)定格式簽署書面意見，同時完善相應(yīng)表格的填 報（注意簽字人員相應(yīng)變化及要求，簽字蓋章相應(yīng)要求，具體見審核 程序說明），并填寫設(shè)計變更審批表（ G-2）相應(yīng)內(nèi)容后上報指揮部。（二）為嚴肅設(shè)計變更申報及審核程序， 規(guī)范設(shè)計變更審核行為， 特制定下列罰則，即：單份設(shè)計變更，監(jiān)理初核與業(yè)主核定相比，如 有項目工程數(shù)量偏差 5以上的，業(yè)主扣取總監(jiān)辦 5000 元；單價偏 差 15以上的，業(yè)主扣總監(jiān)辦 1000 元；數(shù)量、單價均超出上述規(guī)

10、定 的，業(yè)主扣取總監(jiān)辦 6000 元。發(fā)生嚴重不負責任的，加倍處罰，上 述費用在監(jiān)理服務(wù)費中直接扣除。第十條 指揮部設(shè)計變更審批程序（一）指揮部計劃部們負責設(shè)計變更歸口管理。（二）設(shè)計代表參與現(xiàn)場工程數(shù)量的確認； 負責設(shè)計圖紙工程數(shù) 量審核。（三）指揮部現(xiàn)場工程管理部門負責現(xiàn)場工程數(shù)量的審核及涉及 新增單價變更項目的細部工程數(shù)量的確認， 計劃部們負責單價和費用 的審核，審核結(jié)束后，報部領(lǐng)導(dǎo)審簽。（四）設(shè)計變更待指揮部領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后生效。（五）所有設(shè)計變更報審經(jīng)批復(fù)后，由指揮部下發(fā)給總監(jiān)辦。第五章 附 則第十八條 對設(shè)計變更、索賠弄虛作假的，視情節(jié)予以處罰，直 接與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價勞動競賽考核掛鉤。第十

11、九條 設(shè)計變更、索賠工作接受紀檢、監(jiān)察、審計等部門的 監(jiān)督、檢查。設(shè)計變更立項流程圖不合格退回承包商設(shè)計變更審批流程圖不合格退回不合格退回工程項目承包單位： * 公司監(jiān)理單位： *公司合同號： SMQ-GZ編 號： SFD-GZ -001設(shè) 計 變 更 立 項 審 批 表（通 用）G1變更申請項目變更內(nèi)容變更依據(jù)變更費用（萬元）承包人估算總監(jiān)辦估算* 工 程 指 揮 部設(shè)計代表意見工程部意見計劃部意見指揮部 意見副指揮審批注： 變更立項由 *工程指揮部審批后生效。工程項目承包單位： * 公司監(jiān)理單位： *公司合同號： SFD-GZ編 號： SFD-GZ -001設(shè) 計 變 更 審 批 表（通

12、用）G2立項依據(jù)變更內(nèi)容承包人申報金額總監(jiān)辦審核金額有無合同外單價有無設(shè)計代表意見* 工 程 指 揮 部工程部意見計劃部意見指揮部意見副指揮審批注： 變更由 * 工程指揮部審批后生效。* 工程項目 SFD-AZ 合同段工程項目施工單位：合 同 段：監(jiān)理單位：變更編號：設(shè)計代表設(shè)計變更立項審查表G-3變更原因變更工程量估算設(shè)計代表： 日期：* 工程項目 SFD-AZ 合同段工程項目施工單位：合 同 段：監(jiān)理單位：變更編號：設(shè)計代表設(shè)計變更審查表G-4變更原因變更工程量計算設(shè)計代表： 日期：* 工程項目 SFD-AZ 合同段工程項目承包單位合同號監(jiān)理單位編 號變更單價申報表A12致（總監(jiān)理工程師

13、/ 業(yè)主）：根據(jù)第 號變更令增加的合同外工程，除合同中已經(jīng)有單價的項目參照合同執(zhí)行外， 對下列項目內(nèi)容采用申請的單價，請審查核準。附件：工程單價計算表，計算依據(jù)及說明。承包人： 年 月 日項 目 號項目名稱單 位承包人申報單價總監(jiān)理審核單價指揮部核準單價總監(jiān)理工程師： 年 月 日指揮部： 年 月 日由承包人呈報三份，審定批準后，總監(jiān)理工程師留一份，上報業(yè)主一份，退承包人一份。* 工程項目 SFD-AZ 合同段工程項目承包單位合同號監(jiān)理單位編 號設(shè)計變更報審表A22致（總監(jiān)理工程師） ：現(xiàn)因（原因） ，需對（工程名稱及 具體項目名稱） 進行設(shè)計 變更，變更額為（ +，多少元）。附件：變更設(shè)計圖、

14、說明、工程量清單，工程量變更前后對照資料等。承包人： 年 月 日總監(jiān)理工程師指揮部現(xiàn)場負責人審查意見審批意見 同意 批準 不同意 不批準說明說明總監(jiān)理工程師： 年 月 日年月指揮部現(xiàn)場負責人：* 工程項目 SFD-AZ 合同段工程項目承包單位合同號監(jiān)理單位編號承包人申報表（通用）A27致（監(jiān)理工程師）事由：附件：承包人：年月日總監(jiān)理工程師審查意見：總監(jiān)理工程師：年月日指揮部現(xiàn)場負責人審批意見：年月指揮部現(xiàn)場負責人：承包單位* 工程項目 SFD-AZ 合同段工程項目 合同號監(jiān)理單位編號變更指令B13變更指令類別： 數(shù)量調(diào)整 單價調(diào)整延長時間 合同外工程 修改設(shè)計變更范圍致（承包人） ：現(xiàn)決定對本

15、合同項目作如下變更調(diào)整，請遵照執(zhí)行。 金額單位：元數(shù)量變更項目號項目名稱單位申報數(shù)量（+、）審核數(shù)量（ + 、）單價變更金額（ +、）小計新項目及單價調(diào)整變更項目號項目名稱單位申報數(shù)量（+、）審核數(shù)量（ + 、）原單價現(xiàn)單價變更金額（ +、）小計合計變更說明：合同金額的增減（人民幣元）合同工期的增加原合同金額（清單小計）原合同工期（日歷天）以往變更金額累計（ +、）本變更延長工期天數(shù)本變更金額（ + 、）迄今延長合同工期總月數(shù)現(xiàn)合同金額（清單小計）現(xiàn)合同工期（日歷天）變更比率（現(xiàn)合同金額 /原合同金額）指揮部現(xiàn)場負責人： 年 月 日 業(yè) 主： 年 月 日附件一：變更申報及審核格式說明施工單位

16、:一、變更報審說明1、變更原因及內(nèi)容；2、變更數(shù)量（見對照表，明確增減） ；3、變更單價（單價形成說明） ；4、變更金額。二、變更審核表1、工程量清單；2、工程數(shù)量前后對照表；3、工程數(shù)量表；三、變更前后圖紙及相關(guān)資料 （含 A-22 表及單價分析 如有 新單價 ，依據(jù)簽證、測量數(shù)據(jù)及圖紙等計算的詳細數(shù) 量計算資料，單價形成說明，附單價申報依據(jù) （清單已 有項目，附合同清單相應(yīng)頁碼， 并對具體項目單價做好 標記）或單價分析資料 （含組成新單價的 細部工程數(shù)量 簽證資料 ）?？偙O(jiān)辦：一、總監(jiān)辦設(shè)計變更審核說明1、原因及內(nèi)容（注意角色） ；2、變更工程數(shù)量（見監(jiān)理設(shè)計變更工程量審核表） ；3、變更

17、單價（見單價審核意見） ；4、變更工程費用計算。二、變更審核表1、監(jiān)理設(shè)計變更工程單價費用審核表；2、監(jiān)理設(shè)計變更工程量審核表；3、工程數(shù)量表；三、單價審核意見（含單價分析及依據(jù)性文字說明） 、支撐變更 審核表中“工程數(shù)量表”數(shù)量來源的獨立審核計算資料（要有計算式及 計算依據(jù)等計算及說明過程 ）。指揮部：一、指揮部工程部設(shè)計變更審核意見1、原因及內(nèi)容；2、變更工程數(shù)量（計算說明） ；二、指揮部工程部設(shè)計變更審核表1、 指揮部工程部設(shè)計變更審核表。說明：請施工單位， 總監(jiān)辦注意審核簽字要求 （見后附表下方） ， 項目經(jīng)理為投標書承諾項目經(jīng)理 （若有書面更換并批復(fù)的， 應(yīng)以批復(fù) 后的項目經(jīng)理簽字為

18、準） ，對于總監(jiān)理工程師簽字，明確為投標書承 諾總監(jiān)理工程師 （若有書面更換并批復(fù)的， 應(yīng)以批復(fù)后的總監(jiān)理工程 師簽字為準），同時，審核意見落款、審核表項目經(jīng)理和總監(jiān)簽字后需各自加蓋項目公章，變更立項表 G-1 由施工單位附備并填寫設(shè)計代 表欄前面的內(nèi)容。 A-22A-27 及 A-12-1（單價申報表 ）相關(guān)簽字蓋章同 上。一套完整的變更資料擺放順序1、 變更令（計劃科出具并負責進行下一步簽字手續(xù)） ；2、 設(shè)計變更審簽表（由施工單位附上并最終找設(shè)計代表及指揮 部工程部門簽字）；3、計劃部設(shè)計變更審核意見（計劃部門出具） ；4、指揮部工程部設(shè)計變更審核意見 （由指揮部工程部門現(xiàn)場工 程管理員

19、出具）；5、指揮部工程部設(shè)計變更審核表 （與總監(jiān)辦不符的應(yīng)附計算表 明確計算過程）（由指揮部工程部門現(xiàn)場工程管理員出具） ；6、設(shè)計代表設(shè)計變更審核表 （由施工單位附上并由設(shè)計代表填 寫變更原因、理由、依據(jù)及數(shù)量） ；7、A-22 表（由施工單位出具并完善相應(yīng)簽字蓋章手續(xù)） ；8、監(jiān)理單位設(shè)計變更審核意見（蓋章）及審核表（三個，需簽 字蓋章），獨立的數(shù)量計算審核表（需具體計算人員簽字） ；9、施工單位設(shè)計變更報審意見（蓋章）及審核表（三個，需簽 字蓋章），支撐數(shù)據(jù)來源的數(shù)量計算表及相關(guān)圖紙及計算說 明（需具體計算人員簽字， 若與立項時附件一致， 可不附）， 單價分析及測算資料 （需具體測算人員簽字， 若與立項時附 件一致，可不附）；10、A-12 表（由施工單位附列，施工、監(jiān)理分別填寫自身申報 及審核單價，簽字蓋章） ；11、指揮部文件 / 總監(jiān)通知（由指揮部直接下發(fā)（不需簽立項表 時）或變更立項表簽署完畢后指揮部文字通知并由總監(jiān)辦下 發(fā)總監(jiān)通知 B1，需蓋總監(jiān)辦章） ；12、變更立項表（由施工單位填報相應(yīng)內(nèi)容并找設(shè)計代表完善相 應(yīng)審簽手續(xù)）；13、設(shè)計代表變更立項審核表（施工單位找設(shè)計代表附列該表， 由設(shè)計代表填報立項原因及理由，估算工程數(shù)量） ；14、B14 表（由總監(jiān)辦附列并形成初審意見， 應(yīng)含立項原因及理 由、估算數(shù)量、估算單價、估算金額等，數(shù)