社會其它相關(guān)畢業(yè)論文淺談養(yǎng)老保障制度與社會主義市場經(jīng)濟體制

1、x x 大學(xué)畢業(yè)論文淺談養(yǎng)老保障制度與社會主義市場經(jīng)濟體制姓 名：_2014年6月25日淺談養(yǎng)老保障制度與社會主義市場經(jīng)濟體制 論文關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟體制養(yǎng)老保陣制度老齡化社會 論文摘要：我國已進入老嶺化社會，成為世界上老齡人口最多的國家。健全的養(yǎng)老保陣制度不僅是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的前提，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要環(huán)節(jié)。 在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，現(xiàn)代社會保障制度的建立與發(fā)展具有特別重要的意義。1993年中共十四屆三中全會通過的關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟若干問題的決定中，將正在構(gòu)建的多層次社會保降制度確立為我國社會主義市場經(jīng)濟框架的基本支柱之一。2003年10月，中共十六屆三中全會通過的

2、(關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定)提出了一系列重大新舉措，社會保障制度建設(shè)作為完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)任務(wù)之一，再次引起人們的關(guān)注。養(yǎng)老保陣是社會保陣制度的重要內(nèi)容之一，體現(xiàn)了勞動者權(quán)利和義務(wù)的一致性。隨著經(jīng)濟體制改革的日益深入和人口老齡化高峰的即將到來，深化改革養(yǎng)老保障迫在眉睫。 所謂養(yǎng)老保障(或養(yǎng)老保陣制度)是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為保證勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保障制度。 人類的養(yǎng)老經(jīng)歷了一個不斷完善和發(fā)展的過程，在自給自足的自然經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)力水平低下，人們收入很低，老年人

3、在年輕時的勞動收入較少，因而積蓄也少，家庭既是生產(chǎn)單位，又是消費單位，因而璐養(yǎng)老人主要由家庭子女來承當(dāng)，即家庭養(yǎng)老。 隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展，人類的養(yǎng)老方式由家庭轉(zhuǎn)向了社會，在社會化大生產(chǎn)中，由于競爭非常激烈，勞動者在其年老體腸哲時或永久喪失勞動能力時，因生活困難而陷入困境。這不僅是一個家庭問題，更重要的是一個社會問題，他們要求社會提供養(yǎng)老。社會化大生產(chǎn)使勞動生產(chǎn)力得以空前提高，勞動者在職時實際已為自己創(chuàng)造出退休后的生活費用，并通過不同形式將其交給了社會。一旦勞動者年老退休，社會就有義務(wù)為其提供養(yǎng)老，并通過養(yǎng)老保障的形式加以實現(xiàn)。 目前中國的養(yǎng)老保障，是城鄉(xiāng)有別的結(jié)構(gòu)性養(yǎng)老體制。城市(含鎮(zhèn)，下

4、同)以社會保障為主，輔之以個人和家庭行為;農(nóng)村以家庭子女供養(yǎng)為主，輔之以集體和社會保障。 作為政府的一項社會政策和實行國民收入再分配的工具，養(yǎng)老保障在我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善過程中，有著十分重要的作用。 一、健全的養(yǎng)老保障制度是建立社會主義市場經(jīng)濟的前提 作為社會保降體系的一個子系統(tǒng)，養(yǎng)老保障不僅有利于保護公民的個人利益，有利于整個社會的安定團結(jié)，而且對于建立社會主義市場經(jīng)濟本身有著非常重要的意義。 我國處于社會主義初級階段，只有大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，才能促進社會生產(chǎn)力水平的迅速提高。現(xiàn)代市場經(jīng)濟是以商品經(jīng)濟高度發(fā)展為標(biāo)志的，在市場中，商品價位的高低，企業(yè)效益的大小，利潤的多少

5、，都要通過市場竟?fàn)巵頉Q定。抉句話說，市場經(jīng)濟是優(yōu)勝劣汰的經(jīng)濟，在這種環(huán)境下，企業(yè)作為商品生產(chǎn)者在激烈的競爭中脫可能成功也可能失致。企業(yè)一旦破產(chǎn)，職工退休以后的養(yǎng)老費用問題幸企業(yè)是無法妥善解決的，唯一的出路是建立社會養(yǎng)老保降。如果沒有社會養(yǎng)老保降魷根本無法實行優(yōu)勝劣汰的市場機制。我國現(xiàn)階段實行以按勞分配為主體的分配方式，由于每個人的勞動能力和家庭負(fù)擔(dān)不盡相同，因此會產(chǎn)生勞動收入和生活畜裕程度上的差別和不平等。當(dāng)勞動者暫時或永久喪失勞動能力時，生活富裕程度的差別就會進一步擴大。如果不及時調(diào)節(jié)和級解，形成貧畜差別以至于導(dǎo)致兩極分化，會造成人心浮動，經(jīng)濟不能順楊發(fā)展。社會保降(養(yǎng)老保障)在一定程度上會

6、縮小社會成員的收入乃至生活水平上的差別，時發(fā)生生存困難的社會成員提供基本的生活保障，以彌補市場機制和按勞分配的不足。所以，健全的養(yǎng)老保障制度是建立社會主義市場經(jīng)濟的前提。 二、養(yǎng)老保障制度在完善社會主義市場經(jīng)濟中的作用 第一，養(yǎng)老保障制度是國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要條件之一。 由于歷史原因，我國國有企業(yè)承擔(dān)了相當(dāng)部分的養(yǎng)老保險基金征墩和社會保降服務(wù)，而隨著退休人員的增加，必然導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金征墩率的提高和社會保障福利支出的增加。有一部分國有企業(yè)的社會保障資支出已超過了工資總額。如果這種狀況加劇，超出企業(yè)的承受能力，將使養(yǎng)老保障基金的征教面臨更加困難的局面。同時也會加大國有企業(yè)

7、的勞動力成本，劉弱企業(yè)競爭力。 江澤民同志指出:“建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，墓礎(chǔ)在于企業(yè)。國有企業(yè)改革是整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。我們必須使國有企業(yè)形成適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的充滿活力的機制，增強在國內(nèi)外市場中的競爭能力，繼續(xù)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮支柱作用?！苯F(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。剝離企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)，分流企業(yè)富裕人員，是國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的前提。只有把國有企業(yè)所承擔(dān)的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會職能轉(zhuǎn)移出來，把富余人員分流出來，才能為國有企業(yè)參與市場競爭創(chuàng)造公平的環(huán)垅，才能增強國有企業(yè)的活力和競爭力。 第二，養(yǎng)老保津基金作為國民收入再分配的一種形式，制約著國家對政的收支水平，

8、是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要內(nèi)容。 完善社會主義市場經(jīng)濟體制必須建立和健全宏觀調(diào)控體系。宏觀調(diào)控是指國家在市場經(jīng)濟運行中，為了促進市場發(fā)展，規(guī)范市場運行，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，對整個市場經(jīng)濟運行進行調(diào)節(jié)和控制。圍繞宏觀調(diào)控目標(biāo)，國家禽綜合實施相應(yīng)的經(jīng)濟政策。封政政策是政府對社會經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控的主要手段之一。 在養(yǎng)老保障社會化條件下，養(yǎng)老保降分配是財政分配的組成部分。我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的實踐表明，國民收入經(jīng)過分配和再分配形成的積雙基金和消費基金的內(nèi)部比例關(guān)系是十分重要的。養(yǎng)老保降基金是一種社會消費基金，其中基金不足將增加財政負(fù)擔(dān)，基金結(jié)余則可增加財政可支配資金并減少負(fù)擔(dān)，從而影響時政收支結(jié)構(gòu)。因此，

9、積極參與養(yǎng)老保陣事業(yè)管理，推進養(yǎng)老保障事業(yè)發(fā)展是對政部門的基本職責(zé)，也是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要內(nèi)容。 第三，養(yǎng)老保律制度建設(shè)是深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的基礎(chǔ)。 我國是一個農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的國家，擴大內(nèi)需無 疑需要重視啟動農(nóng)村消資。近年來，政府采取了一系列相關(guān)措施，效果卻并不十分明顯。這固然與農(nóng)村增收困難有關(guān)，但收入不佳的預(yù)期和未來由于不確定性風(fēng)險可能導(dǎo)致的高支出迫使農(nóng)民自發(fā)削減即期消費的因素也不容忽視。因此，通過建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度以解除廣大農(nóng)民的后顧之憂，增強他們的消費信心，必將成為擴大內(nèi)需的有效舉措。 市場經(jīng)濟是一種公平競爭的經(jīng)濟，平等是市場經(jīng)濟斌予每一個公民的權(quán)利。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基

10、礎(chǔ)必須得到足夠的重視，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種重要的職亞，理應(yīng)受到社會的普遙羊重。但是長期以來，以城鎮(zhèn)居民為中心的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保陣制度初具規(guī)模，而9億農(nóng)民卻被長期排斥在社會保降體系之外，他們沒有養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險，也沒有城市居民的最低生活費制度和其它社會保障，只能靠天吃飯。農(nóng)民進城打工，為城市生活提供了最康價的服務(wù)，卻在就業(yè)、居住、子女上學(xué)等方面受到不平等的待遇。因此，時于市場經(jīng)濟中要同時承受自然風(fēng)險、市場風(fēng)險等多種重負(fù)的農(nóng)民，不僅要為其在城市就業(yè)環(huán)節(jié)硫通梁道，而且應(yīng)該盡快建立起必要的社會保障制度，實現(xiàn)農(nóng)民應(yīng)有的權(quán)利。只有這樣，才能有效地保證農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，強化社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)。 計劃生育工作是我國一項長期的基本國策，由于幾千年來“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念束搏著農(nóng)民的思想，給農(nóng)村計劃生育工作帶來了不小的膽力。建立農(nóng)村社會保璋制度后，社會化的養(yǎng)老及醫(yī)療服務(wù)將成為養(yǎng)老保陣的主要模式，養(yǎng)兒防老觀念必定隨之淡化，給計劃生育工作帶來積極效應(yīng)。這將有力地緩解我國農(nóng)村人口壓力，實現(xiàn)人口與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力。 我國養(yǎng)老保障制度建設(shè)